Kadencja VII (2024-2029) | Kadencja VI (2018/2024) | Kadencja V (2014/2018)
Kadencja IV (2010/2014)

Uchwała Nr 50/VII/2019 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 28 marca 2019 roku

Uchwała Nr 50/VII/2019
Rady Powiatu Skarżyskiego 
z dnia 28 marca 2019 r. 

w sprawie: obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej 

Na podstawie art. 42a ust.5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U z 2019 r. poz. 511) 

Rada Powiatu Skarżyskiego u c h w a l a, co następuje: 

§ 1. 

Określa się szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych oraz formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty. 

§ 2. 

1. Grupa co najmniej 300 mieszkańców Powiatu Skarżyskiego, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą. 

2. Czynności związane z przygotowaniem projektu uchwały, organizacją zbierania podpisów pod projektem uchwały, a także złożeniem wniosku wykonuje komitet inicjatywy uchwałodawczej zwany dalej Komitetem. 

3. Komitet tworzy grupa co najmniej 5 osób posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego. 

4. Projekt uchwały w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej Komitet składa do Rady Powiatu Skarżyskiego za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Powiatu Skarżyskiego. 

5. Składany w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej projekt uchwały powinien zawierać: 
a) tytuł uchwały, 
b) podstawę prawną, 
c) postanowienia merytoryczne będące przedmiotem uchwały, 
d) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, 
e) określenie terminu wejścia w życie uchwały, 
f) podpis wnioskodawcy, 
g) uzasadnienie zawierające w szczególności: wskazanie potrzeby podjęcia uchwały, oczekiwane skutki społeczne, skutki finansowe uchwały, źródła ich pokrycia, przedstawienie dotychczasowego stanu w zakresie objętym uchwałą oraz wskazanie różnicy pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem.

6. Do projektu o którym mowa w ust. 5 dołącza się: 

a) oświadczenie o utworzeniu Komitetu wraz ze wskazaniem przedstawiciela, jeżeli został wyznaczony do reprezentacji Komitetu – wzór oświadczenia o utworzeniu Komitetu stanowi załącznik nr 1 do uchwały,

b) listę mieszkańców popierających projekt uchwały zawierającą: imię i nazwisko, adres zamieszkania oraz własnoręczny podpis mieszkańca. Powyższa lista powinna zawierać na każdej stronie tytuł projektu uchwały i dane członków Komitetu lub jego przedstawiciela, jeżeli został wyznaczony, zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały. 

7. Informację o zawiązaniu się Komitetu wraz z projektem uchwały i uzasadnieniem zamieszcza się niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej. 

§ 3. 

1. Złożony projekt wraz z załącznikami, o których mowa w § 2 ust. 6 lit. a i b Przewodniczący Rady Powiatu niezwłocznie kieruje do Zarządu Powiatu w celu weryfikacji projektu uchwały i załączników. 

2. Zarząd niezwłocznie dokonuje weryfikacji przekazanego projektu uchwały wraz z załącznikami. 

3. Weryfikacja projektu uchwały, polega w szczególności na sprawdzeniu czy: 

a) projekt spełnia wymagania określone w § 2 ust. 5, 
b)  przedmiot projektu pozostaje w kompetencji Rady Powiatu, 
c) przedmiot projektu jest zgodny z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, 
d) projekt jest możliwy do zrealizowania pod względem finansowym, 
e) projekt jest spójny z zadaniami własnymi oraz dokumentami strategicznymi Powiatu Skarżyskiego,
f) projekt jest możliwy do zrealizowania pod względem technicznym lub technologicznym. 

4. Weryfikacja załączników, o których mowa w § 2 ust. 6 lit. a i b polega w szczególności na sprawdzeniu wymogu posiadania czynnego prawa wyborczego do organu stanowiącego, zarówno przez członków Komitetu, jak również mieszkańców podpisanych na liście, popierających projekt uchwały oraz na sprawdzeniu czy projekt uchwały uzyskał wymaganą ustawową liczbę podpisów mieszkańców. 

5. W przypadku, gdy na etapie weryfikacji projektu okaże się, że projekt uchwały zawiera błędy redakcyjne, Zarząd Powiatu po akceptacji Komitetu może dokonać niezbędnej korekty redakcyjnej projektu uchwały, bez naruszania treści merytorycznej projektu uchwały. 

6. Z przeprowadzonej weryfikacji Zarząd Powiatu sporządza pisemną opinię. Opinia podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej. 

7. O wydanej opinii zawiadamia się niezwłocznie Komitet. 

8. Opinię z przeprowadzonej weryfikacji wraz z projektem uchwały, Zarząd Powiatu przekazuje niezwłocznie Przewodniczącemu Rady Powiatu. 
  
§ 4. 

1. Po zaopiniowaniu przez Zarząd Powiatu, Przewodniczący Rady Powiatu przekazuje projekt do rozpatrzenia komisjom Rady Powiatu. 

2. Po zaopiniowaniu przez komisje Rady Powiatu projekt uchwały staje się przedmiotem obrad Rady Powiatu. 

3. Przewodniczący Rady Powiatu zawiadamia Komitet o terminie posiedzeń komisji Rady Powiatu oraz o terminie obrad sesji Rady Powiatu, na których będzie rozpatrywany projekt. Komitet ma prawo brać udział w posiedzeniach i zabierać głos w dyskusji. 
  
§ 5. 

1. Celem promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych jest w szczególności upowszechnienie wśród mieszkańców powiatu skarżyskiego wiedzy o: 

1) prawie do obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych oraz sposobie i trybie korzystania z tego prawa,

2) potencjalnych możliwościach m.in. w zakresie korzyści dla mieszkańców oraz rozwoju powiatu, jakie daje korzystanie przez mieszkańców z obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych. 

2. Mając na uwadze cel, o którym mowa w ust.1, określa się, że promocja w szczególności może polegać na przygotowaniu materiałów promocyjnych i umieszczeniu tych materiałów w miejscach dostępnych dla mieszkańców np. w Starostwie Powiatowym, Urzędach Gmin z terenu powiatu oraz na stronach internetowych. 

§ 6. 

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu Skarżyskiego. 

§ 7. 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. 


Przewodniczący 
Rady Powiatu Skarżyskiego 
/-/ Jacek Jeżyk 



U Z A S A D N I E N I E 

Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych zawiera m.in. nowelizację ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Dodany został art. 42a, zgodnie z którym „grupa mieszkańców powiatu, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą”. Cel ten powinien zostać zrealizowany w następujący sposób: utworzenie komitetu inicjatywy uchwałodawczej i przygotowanie projektu uchwały, zebranie wymaganych podpisów, zgłoszenie projekty uchwały do rady powiatu, procedowanie projektu przez radę powiatu (przy współudziale przedstawicieli komitetu inicjatywnego). Aby ułatwić procedurę inicjatyw obywatelskich, ustawodawca w art. 42a ust. 5 powyższej ustawy przewidział konieczność podjęcia przez radę powiatu uchwały określającej szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty. Mając na uwadze powyższe przyjęcie uchwały jest zasadne.  

metryczka


Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (28 marca 2019)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (1 kwietnia 2019, 10:28:49)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 566