Uchwała Nr 57/VIII/2024 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 21 listopada 2024 roku
Uchwała
Nr 57/VIII/2024
Rady Powiatu Skarżyskiego
z dnia
21 listopada 2024 r.
w sprawie
ustalenia wysokości opłat w roku 2025 za usunięcie
i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości opłat
w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu
Na
podstawie art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca
1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024r.
poz. 1251)
Rada
Powiatu Skarżyskiego uchwala, co następuje
§ 1.
Ustala
się na rok 2025 opłaty za usunięcie z drogi i parkowanie
pojazdów, w przypadkach określonych w art. 130a
ust. 1 i 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym przez jednostki
wyznaczone przez Starostę Skarżyskiego:
1) rower lub motorower:
a) za usunięcie – 20 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 8 zł,
a) za usunięcie – 20 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 8 zł,
2) motocykl:
a) za usunięcie – 20 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 8 zł,
a) za usunięcie – 20 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 8 zł,
3) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t:
a) za usunięcie – 400 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 15 zł,
a) za usunięcie – 400 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 15 zł,
4) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t
do 7,5 t:
a) za usunięcie – 400 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 15 zł,
a) za usunięcie – 400 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 15 zł,
5) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t
do 16 t:
a) za usunięcie – 400 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 15 zł,
a) za usunięcie – 400 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 15 zł,
6) pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej
16 t:
a) za usunięcie – 1 000 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 62 zł,
a) za usunięcie – 1 000 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 62 zł,
7) pojazd przewożący materiały niebezpieczne:
a) za usunięcie – 1 000 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 148 zł,
a) za usunięcie – 1 000 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 148 zł,
8) hulajnoga elektryczna lub urządzenie transportu osobistego:
a) za usunięcie – 20 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 8 zł.
a) za usunięcie – 20 zł,
b) za każdą dobę przechowywania – 8 zł.
§ 2.
Ustala
się opłaty za odstąpienie od usunięcia pojazdów w przypadkach,
o których mowa w art. 130a ust. 2a
ustawy Prawo o ruchu drogowym:
1) w przypadku dojazdu do miejsca zdarzenia w wysokości 30% wartości opłat określonych w § 1 z uwzględnieniem rodzaju pojazdu,
2) w przypadku dojazdu i podjęcia czynności załadunku pojazdu w wysokości 50% wartości opłat określonych w § 1 z uwzględnieniem rodzaju pojazdu.
1) w przypadku dojazdu do miejsca zdarzenia w wysokości 30% wartości opłat określonych w § 1 z uwzględnieniem rodzaju pojazdu,
2) w przypadku dojazdu i podjęcia czynności załadunku pojazdu w wysokości 50% wartości opłat określonych w § 1 z uwzględnieniem rodzaju pojazdu.
§ 3.
Wykonanie
uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia
jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
Przewodniczący
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego
Jerzy Żmijewski
Podstawą prawną do podjęcia uchwały jest art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2024r. poz. 1251) zawierający delegację dla rady powiatu do określania corocznie wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg, przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz określenia wysokości kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu. Z zawartego w w/w przepisie upoważnienia ustawowego wynika, że ustawodawca przyznał radzie powiatu kompetencję prawodawczą zastrzegając powinność uwzględnienia tylko dwóch kryteriów:
1) konieczność sprawnej realizacji zadań w zakresie usuwania pojazdów z drogi,
2) wysokość kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu (rzeczywistych kosztów).
Ustawodawca w myśl art. 130 a ust. 6a ustawy prawo o ruchu drogowym ustala maksymalną wysokość stawek kosztowych opłat za usunięcie i każdą dobę przechowywania pojazdów. Zgodnie z ust. 6b ww. ustawy maksymalne stawki obowiązujące w danym roku kalendarzowym ulegają corocznie zmianie na następny rok kalendarzowy. Maksymalna wysokość stawek, które będą obowiązywały w 2025r. zostały ogłoszone w Obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 29 lipca 2024r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2025r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym (Monitor Polski z 2024r. poz. 718).
Przedsiębiorca usuwający pojazdy z drogi oraz przedsiębiorca przechowujący te pojazdy na parkingu strzeżonym wyłonieni zostali w dniu 12.11.2024r. poprzez procedurę zapytań ofertowych zgodnie z załącznikiem do Zarządzenia nr 91/2020 Starosty Skarżyskiego z dnia 30.12.2020r.w sprawie regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej kwoty 130 000 zł netto w Starostwie Powiatowym w Skarżysku-Kamiennej. Umowy z przedsiębiorcami jw. będą podpisane na okres dwóch lat, tj. od 01.01.2025r. do 31.12.2026r.
Uznano, że oferty jw. na realizację zadania usuwania i przechowywania pojazdów wyznaczają realne koszty usuwania i parkowania pojazdów na obszarze powiatu skarżyskiego, co należy uwzględnić zgodnie z zapisami art. 130a ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym, przy określaniu wysokości tych opłat przez Radę Powiatu. Opłaty te również zapewnią sprawną realizację zadań powiatu związanych z usuwaniem i przechowywaniem pojazdów.
Przy ustalaniu wysokości opłat organ uprawniony jest do wzięcia pod uwagę rzeczywistych kosztów usunięcia i przechowania pojazdów, czyli wynagrodzenia uzyskiwanego z tego tytułu przez firmę zewnętrzną na podstawie umowy zawartej z organem. Chodzi tu zatem nie o koszty, które powiat ponosi w związku z wykonywaniem usuwania pojazdów z drogi i przechowywania ich na parkingach, ale o koszty, które są odpowiednikiem cen za usługi odholowania i parkowania pojazdów, świadczone przez firmy i inne podmioty na terenie danego powiatu.
Biorąc pod uwagę wyroki sądów administracyjnych, wskazujących, że wysokość stawek kwotowych opłat powinna wynikać z rzeczywistych kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na parkingu strzeżonym na terenie danego powiatu, przyjęto do projektu uchwały stawki opłat brutto ustalone poprzez procedurę zapytań ofertowych. W ten sposób koszty jakie ponosi właściciel usuniętego pojazdu są niemal identyczne jakie ponosi Powiat płacąc przedsiębiorcom wykonującym usługi usuwania i przechowywania pojazdów. Z powodów praktycznych ceny zaokrąglono do 1 zł.
Jerzy Żmijewski
Uzasadnienie
Podstawą prawną do podjęcia uchwały jest art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2024r. poz. 1251) zawierający delegację dla rady powiatu do określania corocznie wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg, przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz określenia wysokości kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu. Z zawartego w w/w przepisie upoważnienia ustawowego wynika, że ustawodawca przyznał radzie powiatu kompetencję prawodawczą zastrzegając powinność uwzględnienia tylko dwóch kryteriów:
1) konieczność sprawnej realizacji zadań w zakresie usuwania pojazdów z drogi,
2) wysokość kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu (rzeczywistych kosztów).
Ustawodawca w myśl art. 130 a ust. 6a ustawy prawo o ruchu drogowym ustala maksymalną wysokość stawek kosztowych opłat za usunięcie i każdą dobę przechowywania pojazdów. Zgodnie z ust. 6b ww. ustawy maksymalne stawki obowiązujące w danym roku kalendarzowym ulegają corocznie zmianie na następny rok kalendarzowy. Maksymalna wysokość stawek, które będą obowiązywały w 2025r. zostały ogłoszone w Obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 29 lipca 2024r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2025r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym (Monitor Polski z 2024r. poz. 718).
Przedsiębiorca usuwający pojazdy z drogi oraz przedsiębiorca przechowujący te pojazdy na parkingu strzeżonym wyłonieni zostali w dniu 12.11.2024r. poprzez procedurę zapytań ofertowych zgodnie z załącznikiem do Zarządzenia nr 91/2020 Starosty Skarżyskiego z dnia 30.12.2020r.w sprawie regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej kwoty 130 000 zł netto w Starostwie Powiatowym w Skarżysku-Kamiennej. Umowy z przedsiębiorcami jw. będą podpisane na okres dwóch lat, tj. od 01.01.2025r. do 31.12.2026r.
Uznano, że oferty jw. na realizację zadania usuwania i przechowywania pojazdów wyznaczają realne koszty usuwania i parkowania pojazdów na obszarze powiatu skarżyskiego, co należy uwzględnić zgodnie z zapisami art. 130a ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym, przy określaniu wysokości tych opłat przez Radę Powiatu. Opłaty te również zapewnią sprawną realizację zadań powiatu związanych z usuwaniem i przechowywaniem pojazdów.
Przy ustalaniu wysokości opłat organ uprawniony jest do wzięcia pod uwagę rzeczywistych kosztów usunięcia i przechowania pojazdów, czyli wynagrodzenia uzyskiwanego z tego tytułu przez firmę zewnętrzną na podstawie umowy zawartej z organem. Chodzi tu zatem nie o koszty, które powiat ponosi w związku z wykonywaniem usuwania pojazdów z drogi i przechowywania ich na parkingach, ale o koszty, które są odpowiednikiem cen za usługi odholowania i parkowania pojazdów, świadczone przez firmy i inne podmioty na terenie danego powiatu.
Biorąc pod uwagę wyroki sądów administracyjnych, wskazujących, że wysokość stawek kwotowych opłat powinna wynikać z rzeczywistych kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na parkingu strzeżonym na terenie danego powiatu, przyjęto do projektu uchwały stawki opłat brutto ustalone poprzez procedurę zapytań ofertowych. W ten sposób koszty jakie ponosi właściciel usuniętego pojazdu są niemal identyczne jakie ponosi Powiat płacąc przedsiębiorcom wykonującym usługi usuwania i przechowywania pojazdów. Z powodów praktycznych ceny zaokrąglono do 1 zł.
metryczka
Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (21 listopada 2024)
Opublikował: Nina Zolbach (27 listopada 2024, 12:58:20)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 72