BIP - Powiat Skarżyski

Zezwolenie na zbieranie odpadów wydane dla Pana Macieja Głowacza Skład Opału - Skup Złomu 26-120 Bliżyn ul. Staszica 27

Starosta Skarżyski
ul. Konarskiego 20
26-110 Skarżysko-Kamienna
 
OS.I.6233.8.2020                                                   Skarżysko-Kamienna dn. 8.02.2021 roku
 
DECYZJA
Na   podstawie  art. 104 i 155  Kodeksu   postępowania   administracyjnego  (ustawa    
z   dnia   14.06.1960  r.  t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256)   art. 41    ustawy
o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 797 ze zmian.)  zgodnie z upoważnieniem  Starosty Skarżyskiego  OR.077.137.2019 z dnia 05.09.2019 roku do wydawania decyzji administracyjnych    
 
po  przeanalizowaniu  
 
wniosku   złożonego przez Pana Macieja Głowacza prowadzącego  Skład Opału – Skup Złomu  ul. Staszica 27 , 26-120 Bliżyn   (NIP: 6631312077 , Regon: 290008525) w sprawie  wydania   zezwolenia na zbieranie  odpadów   
 
orzekam
 
I.         Zezwalam  Panu Maciejowi Głowaczowi prowadzącemu Skład Opału – Skup Złomu
ul. Staszica 27, 26-120 Bliżyn na zbieranie odpadów.
 
1.        Działalność prowadzona będzie na terenie działek nr ew. 956/42, 956/47, 956/56 zgodnie z przedstawioną  umową dzierżawy zawartą z właścicielem wymienionych działek (Akt Notarialny Repertorium A Nr 1001/2020). 
 
2. Rodzaj odpadów przewidywanych do zbierania wraz ze sposobem postępowania
z nimi:
 
Lp. Kod odpadu Nazwa odpadu Miejsce i sposób postępowania
z odpadem 1 15 01 04 Opakowania z metali Odpady gromadzone w osobnych pojemnikach umieszczonych
w wydzielonym miejscu 2 17 04 01 Miedz, brąz, mosiądz Odpady gromadzone selektywnie 
w pojemnikach umieszczonych
w zadaszonym i zabezpieczonym  pomieszczeniu o wybetonowanym podłożu 3 17 04 02 Aluminium Odpady gromadzone selektywnie 
w pojemnikach umieszczonych
w zadaszonym i zabezpieczonym  pomieszczeniu o wybetonowanym podłożu 4 17 04 03 Ołów Odpady gromadzone selektywnie
 w pojemnikach umieszczonych
w zadaszonym i zabezpieczonym  pomieszczeniu o wybetonowanym podłożu 5 17 04 05 Żelazo i stal Odpady gromadzone w kontenerach stalowych, przystosowanych do przechowywania i transportu złomu stalowego i żeliwnego umieszczonych na wyznaczonym miejscu placu 6 20 01 40 Metale Odpady gromadzone selektywnie 
w pojemnikach umieszczonych
w zadaszonym i zabezpieczonym  pomieszczeniu o wybetonowanym podłożu
 
3.Miejsce  i sposób magazynowania odpadów:
 
-  Odbywać się ono będzie zgodnie z art. 25 ustawy o odpadach.
 
-  Ilość zgromadzonych odpadów nie będzie przekraczać zdolności magazynowych.
 
- Maksymalna łączna masa odpadów magazynowanych w tym samym czasie na terenie zakładu wyniesie ok. 21,00 Mg
 
- Maksymalna łączna masa odpadów  poszczególnych rodzajów, które mogą być magazynowane w okresie roku  - łączna masa 301,00Mg
 
- Największa masa odpadów jakie mogą być magazynowane  w tym samym czasie
w instalacji, obiekcie budowlanym lub jego części lub innym miejscu magazynowania odpadów  - łączna masa odpadów  wynosi 24,00 Mg
 
- Całkowita pojemność instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów  wynosi  30,00 Mg.
 
- Miejsce magazynowania odpadów będzie opisane i zabezpieczone przed dostępem osób postronnych oraz przedostaniem się odpadów do środowiska.
 
-   Na bieżąco kontrolowane będą warunki i sposób magazynowania  odpadów oraz prowadzony monitoring.
 
- Po zebraniu partii transportowej, odpady przewiezione zostaną do zakładów posiadających  zezwolenia na prowadzenie  działalności związanej z odpadami. Transport odbywać się będzie dostosowanymi pojazdami uniemożliwiającymi przedostanie się odpadów do środowiska.
 
II.  W ramach monitorowania i kontroli działalności związanej ze zbieraniem odpadów: 
 
- Należy prowadzić ilościową i jakościową ewidencję odpadów, zgodnie z przyjętą  klasyfikacją odpadów  wydaną   w  rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia  2 stycznia 2020 r.  (Dz. U. 2020, poz. 10)  oraz obowiązującym rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22.06.2020 r. w sprawie funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz
o gospodarce odpadami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1071).
 
- Zainstalowany  system wizyjny winien być prowadzony zgodnie z art. 25 ust. 6a ustawy
o odpadach oraz zgodnie z ust. 6b-6f ,6h i 6i a także zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 29.08.2019 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 1755) w sprawie wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów.
 
 
III.  Brak wymagań wynikających z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów zgodnie z pismem KP PSP  PZ.5560.17.2019  z dnia 23.08.2019 r. oraz przedstawionymi we wniosku rodzajami odpadów  (odpady niepalne).
 
 
IV.  Wszelkie zmiany mogące wpłynąć na rodzaje i ilości zbieranych odpadów wymagają akceptacji w formie decyzji organu właściwego do wydania zezwolenia.
 
V.  Zastrzegam  sobie  prawo  do  nałożenia  dodatkowych  obowiązków dotyczących  postępowania  z  odpadami.    
 
 VI. Zakończenie działalności  winno skutkować usunięciem wszelkich zebranych odpadów
z terenu objętego prowadzoną działalnością  i doprowadzenie terenu do stanu sprzed prowadzonej działalności.
 
VII. Termin obowiązywania zezwolenia ustalam  do dnia 27.02.2030 roku wraz
z   aktualnym prawem do dysponowania terenem na którym prowadzona jest działalność.
 
 
Uzasadnienie
 
        Pan Maciej Głowacz prowadzący Skład Opału – Skup Złomu ul. Staszica 27,
26-120 Bliżyn wystąpił do  Starosty Skarżyskiego z wnioskiem o wydanie  decyzji zezwalającej na zbieranie odpadów (data wpływu wniosku 27.02.2020r.).  Wniosek zawierał  informacje wymagane  zmienioną ustawa o odpadach, sposób postępowania ze zbieranymi odpadami oraz niezbędne załączniki w tym oświadczenie o niekaralności posiadacza odpadów, zaświadczenie z Ministerstwa Sprawiedliwości o niekaralności posiadacza odpadów w zakresie spraw dotyczących nieprawidłowości w gospodarce odpadami.
 
Zbieranie odpadów odbywać się będzie na  wydzielonej części placu dzierżawionego  zgodnie z załączona umową dzierżawy.    Odpady będą zbierane selektywnie do wyznaczonych pojemników, kontenerów, oznakowanych kodem umieszczanego w nich odpadu. Odpady zbierane będą odpadami obojętnymi. Nie jest więc wymagany operat przeciwpożarowy . Wnioskodawca załączył do wniosku pismo Komendanta Powiatowej Straży Pożarnej informujące o charakterze zbieranych odpadów. W związku z powyższym w decyzji nie określono wymagań przeciw pożarowych oraz nie ustalono zabezpieczenia roszczeń.
W dniu 03.03.2020 roku  zawiadomiono strony o wszczęciu  postępowania administracyjnego  w sprawie  zezwolenia na zbieranie odpadów. Przesłano również pismo
i wniosek do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Kielcach z prośbą
o przeprowadzenie kontroli miejsc magazynowania odpadów oraz do Wójta Gminy Bliżyn
o wyrażenie opinii co do przedłożonego wniosku zgodnie z kompetencjami.
W związku z przedłużającym się postępowaniem administracyjnym nie wynikającym
z winy urzędu  - stan pandemii oraz oczekiwaniem na przeprowadzenie kontroli przez WIOŚ Kielce – pismo WIOŚ znak IK.II.7021.2.55.2020 z dnia 17.03.2020r., oraz IK.II.7021.2.55A.2020 z dnia 25.06.2020 r. w dniu 24.08.2020 r.,  przesunięto termin załatwienia sprawy do dnia 31.12.2020 r. zgodnie z sugestią zawartą w ww. pismach.  Następnie  w dniu 21.12.2020 r. otrzymano pismo WIOŚ Kielce znak IK.7021.2.55B.2020  ustalające przewidywany termin przeprowadzenia kontroli na 31.03.2021 r. co spowodowało ponowne przesunięcie terminu załatwienia sprawy do 31.05.2021 r.   
Kontrolę miejsc magazynowania odpadów przewidzianych do zbierania, w wymaganym zakresie WIOŚ Kielce przeprowadził w dniach 15-29.01.2021 r. przy udziale przedstawiciela Starosty Skarżyskiego. 
W dniach 19.01.2021r oraz 22.01.2021r do Starosty Skarżyskiego wpłynęły pisma Pana Macieja Głowacza – uzupełnienia do wniosku  - uściślające  masy poszczególnych rodzajów odpadów (maksymalna, największa i całkowita pojemność),  które zostały przesłane do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Kielcach.
W dniu 1.02.2021r do Starosty Skarżyskiego wpłynęło  postanowienie znak IK.II.7040.1.5.2021.mpt z dnia 1.02.2021 r. -  pozytywna  opinia w przedmiocie spełnienia wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska  przez miejsca magazynowania przeznaczone do zbierania odpadów  podczas prowadzonej działalności przez Pana Macieja Głowacza Skład Opału Skup Złomu ul. Staszica 27 w Bliżynie.
Postanowieniem znak  OS.I.6233.8.2020 z dnia 2.02.2021 Starosta Skarżyski  zgodnie z wnioskiem ustalił  zabezpieczenie roszczeń oraz  przekazał wnioskodawcy numer konta depozytowego.  Kwota zabezpieczenia roszczeń została wpłacona.
 
Z przedstawionych  przez wnioskodawcę dokumentów oraz po pozytywnej opinii
po  przeprowadzonej kontroli  WIOŚ Kielce a  także braku zastrzeżeń Wójta Gminy Bliżyn wynika, iż sposób prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów przy przestrzeganiu ustawy o odpadach oraz rozporządzeń regulujących postępowanie z odpadami nie powinien stwarzać zagrożenia dla środowiska oraz zdrowia i życia ludzi. 
 
Mając na uwadze złożony wniosek oraz dodatkowe wyjaśnienia, a także  przedstawiony we wniosku sposób zbierania odpadów orzeczono jak w sentencji.
 
 
Pouczenie
 
          Od  niniejszej  decyzji  służy  stronie  odwołanie  do  Samorządowego  Kolegium  Odwoławczego  w  Kielcach  za  moim  pośrednictwem  w  terminie  14 dni  od  daty  jej  otrzymania.
Zgodnie   z    ustawą   o   opłacie   skarbowej  z  dnia  16  listopada   2006 r. (tekst  jednolity 
Dz. U. z 2020 r.  poz. 1546)   uiszczono   opłatę   skarbową  w  wysokości 616  zł  od  decyzji -  zezwolenia na zbieranie   odpadów  na    konto  Urzędu  Miejskiego w Skarżysku-Kamiennej jako właściwego miejscowo  w sprawie poboru opłaty.
 
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.  Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego. Nie jest możliwe skuteczne cofniecie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa wniesienia odwołania.
Jeżeli niniejsza decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia  zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie, na zgodny wniosek wszystkich stron zawarty w odwołaniu, organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy. Organ odwoławczy przeprowadza postępowanie także wówczas, gdy jedna ze stron zawarła w odwołaniu wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy, a pozostałe strony wyraziły na to zgodę w terminie czternastu dni od doręczenia im zawiadomienia o wniesieniu odwołania, zawierającego wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Otrzymują :  
 
1.      Pan Maciej Głowacz   Skład Opału – Skup Złomu
ul. Staszica 27, 26-120 Bliżyn
2.      Wójt Gminy Bliżyn
ul. Kościuszki 79A, 26-120 Bliżyn
3.      Urząd  Marszałkowski
     Departament  Rozwoju Obszarów Wiejskich i  Środowiska
            Al. IX Wieków  Kielc 3,   25-516 Kielce
4.      Wojewódzki  Inspektor  Ochrony Środowiska w  Kielcach
     Al. IX  Wieków  Kielc  3, 25 - 516 Kielce
5.      aa.
 
 
 
 
  dec M Głowacz Skład Opału Skup Złomu Bliżyn.pdf (2587kB)