BIP - Powiat Skarżyski

Starosta – Pan Artur Berus przedstawił projekt uchwały. Następnie zaprosił na posiedzenie Radną Rady Powiatu Skarżyskiego – Panią Barbarę Kocia. Radna zapoznała zebranych ze stanowiskiem Komisji skarg, wniosków i petycji stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały. 

Starosta – Pan Artur Berus poinformował, że w dniu 24.04.2019r. wpłynęła oferta Miejskiego Klubu Sportowego ORLICZ w Suchedniowie na realizację zadania publicznego w formie tzw. „małych grantów” (załącznik nr 13.) Wyjaśnił, że zadanie publiczne pn.: „Mistrzostwa Powiatu Skarżyskiego oraz Grand Prix Suchedniowa w Badmintonie” dotyczy przeprowadzenia turnieju w badmintonie podsumowującego Mistrzostwa Powiatu Skarżyskiego oraz wyłonienie z 3 turniejów 24 zwycięzców w Grand Prix Suchedniowa. Starosta dodał, że rozgrywki odbędą się na hali sportowej w Suchedniowie. Całkowity koszt realizacji zadania opiewa na kwotę 1.400,00 zł., natomiast wnioskowana kwota dotacji wynosi 500,00zł. Ponadto Starosta poinformował, że oferta złożona przez stowarzyszenie wpisuje się w założenia „Programu Współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pożytku publicznego na 2019 rok”, wzór i treść wniosku są zgodne z obowiązującymi przepisami. Jednakże w związku z brakiem środków finansowych, Referat ds. Promocji, negatywnie opiniuje pod względem formalnym złożoną ofertę.  

W związku z brakiem środków finansowych, Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na udzielenie dotacji. 

Starosta – Pan Artur Berus poinformował, iż Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami zwrócił się do Zarządu z prośbą o wyrażenie zgody na uruchomienie postępowań związanych z realizacją zamówień publicznych, zgodnie z procedurą postępowania przy udzielaniu zamówień od 50.000 zł netto do 30.000 euro netto. Następnie Starosta zaprosił na posiedzenie Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami – Pana Dariusza Chojnackiego, który wyjaśnił, że przedmiotowe zamówienia dotyczyć będą: 

1)  wykonania mapy do regulacji stanu prawnego dotyczącej wydzielenia nieruchomości (pierwotnej działki nr 63/3) zajętej pod drogę ul. Metalowców, z działki numer 231/4, arkusz mapy nr 43, obręb 0010 Metalowiec. Przedmiotowa mapa posłuży do aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków oraz regulacji stanu prawnego w trybie art. 73 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. 

Naczelnik dodał, iż wykonanie dokumentacji geodezyjno – prawnej niezbędne jest do doprowadzenia do zgodności stanu w operacie ewidencji gruntów i budynków ze stanem prawnym, w celu realizacji przez Starostę Skarżyskiego zadań wynikających z ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2019 r. poz. 725). 

Starosta – Pan Artur Berus poinformował, że Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym Umysłowo i Ich Rodzinom „PRAXIS” złożyło w dniu 29.04.2019r. ofertę na realizację zadania publicznego w formie tzw. „małych grantów” (załącznik nr 19). Wyjaśnił, że zadanie publiczne pn.: „XXVIII Festiwal Piosenki” dotyczy przeprowadzenia festiwalu piosenki dla uczniów i wychowanków placówek oświatowych. Następnie, zaprosił na posiedzenie Kierownik Referatu ds. Promocji – Panią Beatę Wojciechowską. Kierownik wyjaśniła, iż całkowity koszt realizacji w/w zadania opiewa na kwotę 1.800,00 zł., natomiast wnioskowana kwota dotacji wynosi 800,00 zł. Ponadto poinformowała, że oferta złożona przez stowarzyszenie wpisuje się w założenia „Programu Współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pożytku publicznego na 2019 rok”, wzór i treść wniosku są zgodne z obowiązującymi przepisami, Referat ds. Promocji posiada środki finansowe na realizację zadania i pozytywnie opiniuje pod względem formalnym złożoną ofertę. 

Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski  zapoznał zebranych ze złożonym przez PUHW PERFEKT Tomasz Ambroziak, wnioskiem o budowę parkingu na terenie pasa zieleni przy ul. Żeromskiego oraz budowę ronda w miejscu skrzyżowania ulic Żeromskiego i Sokolej w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 20). Członek Zarządu wyjaśnił, że przy ulicy Żeromskiego zlokalizowana jest Szkoła Języków Obcych i Informatyki Perfekt, z której usług korzysta znaczna część mieszkańców miasta. Jednakże z uwagi na brak miejsc parkingowych w tym rejonie – pojazdy parkowane są wzdłuż krawędzi ulicy Żeromskiego, co negatywnie oddziałuje na płynność poruszających się nią pojazdów. Jednocześnie dodał, iż zgodnie z wydaną przez Komendanta Powiatowego Policji w Skarżysku-Kamiennej opinią na temat przedmiotowego skrzyżowania – posiada ono wiele mankamentów, które mają ujemny wpływ na bezpieczeństwo zarówno pieszych, jak i kierujących pojazdami mechanicznymi na tym obszarze. 

        Zarząd Powiatu zdecydował, iż w momencie ukazania się programu, który pozwoli w większej części dofinansować wykonanie w/w inwestycji – będzie dążył do jej realizacji. 

Starosta – Pan Artur Berus przedstawił wniosek Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami dotyczący wydania przez Wojewodę Świętokrzyskiego decyzji stwierdzającej nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat Skarżyski prawa własności mienia Skarbu Państwa (załącznik nr 21). Następnie, poprosił obecnego na posiedzeniu Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami – Pana Dariusza Chojnackiego o udzielenie bliższych wyjaśnień. Naczelnik poinformował, iż powyższy dokument dotyczy nieruchomości położonej w Skarżysku – Kamiennej, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków miasta Skarżyska – Kamiennej jako działka nr 101/12 o pow. 0,0186 ha (obręb 0003 Palce, arkusz mapy 7), stanowiącej pas drogowy drogi powiatowej Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego. 

Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował przedmiotowy wniosek. Jednocześnie, Zarząd upoważnił Starostę – Pana Artura Berus i Wicestarostę – Panią Annę Leżańska do jego podpisania. 

Wicestarosta – Pani Anna Leżańska poinformowała, iż w dniu 22.03.2019r. Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej wystąpiło z wnioskiem do Zarządu Powiatu o wyrażenie zgody na dokonanie zmian w Statucie i Regulaminie Organizacyjnym Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 1 „Przystań 1”, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 2 „Przystań 2” oraz Centrum Obsługi Placówek. Wicestarosta wyjaśniła, że proponowane zmiany polegać miałyby na zatrudnieniu w Centrum wychowawców i pozostałego personelu specjalistycznego zatrudnionego w „Przystani 1” i „Przystani 2” (załącznik nr 22).

Sekretarz Powiatu – Pani Małgorzata Nosowicz  wyraziła stanowisko, że uwzględnienie wniosku Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej, naruszałoby zasady funkcjonowania jednostek obsługujących i obsługiwanych wynikające z przepisów art. 6a pkt 1 i 6b ust. 1 i ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, oraz stanowiłoby naruszenie przepisów związanych z instytucjonalną pieczą zastępczą. Sekretarz wyjaśniła, że Centrum Obsługi Placówek przy ul. Rejowskiej 53 w Skarżysku-Kamiennej powstało na mocy Uchwały Nr 352/L/2018 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 11 października 2018 r. w sprawie przekształcenia Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej w Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 1 „Przystań 1” w Skarżysku-Kamiennej, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 2 „Przystań 2” w Skarżysku-Kamiennej oraz Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej do zapewnienia wspólnej obsługi. Zgodnie z § 1 ust. 2 powyższej uchwały, Centrum zostało wyznaczone jako jednostka obsługująca do zapewnienia wspólnej obsługi, w szczególności administracyjnej, finansowej i organizacyjnej, a także z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości jednostkom obsługiwanym, którymi są „Przystań 1” i „Przystań 2”. Prowadzenie wspólnej obsługi przez Centrum na rzecz „Przystani 1” i „Przystani 2” ustanowione zostało na mocy przepisów art. 6a pkt 1 i 6b ust. 1 i ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym. Zakres wspólnej obsługi świadczonej przez Centrum został szczegółowo uregulowany w statucie Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej, stanowiącym załącznik nr 3 do powyższej uchwały. Należy podkreślić, że zapewnienie wspólnej obsługi jednostkom obsługiwanym może się odbywać wyłącznie w zakresie zadań o charakterze wspierającym/pomocniczym w stosunku do działalności podstawowej/głównej tychże podmiotów. Tym samym, jak wskazuje się w piśmiennictwie, usługi przekazywane do realizacji na rzecz jednostek obsługujących nie mogą wpływać na zakres podstawowej działalności jednostek obsługiwanych, dlatego też nie można w ten sposób przekazać zadań o charakterze podstawowym. W związku z powyższym w ramach wspólnej obsługi utworzone Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej na mocy uchwały podjętej przez Radę Powiatu Skarżyskiego może realizować zadania z zakresu obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej, a także z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości (czyli zadania o charakterze wspierającym/pomocniczym). Nie może natomiast realizować zadań z zakresu opieki i wychowania, które są zadaniami podstawowymi (statutowymi) dla placówek opiekuńczo – wychowawczym. Zadania o charakterze statutowym jednostek nie mogą być przekazywane w ramach wspólnej obsługi. Podstawowym zadaniem całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej jest zapewnienie dziecku całodobowej, ciągłej lub okresowej opieki, dostarczanie środków wychowania oraz zapewnienie dostępu do świadczeń zdrowotnych i kształcenia. Do realizacji tych zadań w placówce opiekuńczo-wychowawczej do pracy z dziećmi zatrudnia się wychowawców, można także zatrudniać osoby, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2-4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, tj. pedagoga, psychologa i osoby prowadzące terapię. W związku z powyższym zatrudnienie osób realizujących statutowe zadania placówek „Przystań 1” i „Przystań 2” w jednostce obsługującej (tj. Centrum) byłoby niezgodne z przepisami. 

Wobec udzielonych przez Sekretarz wyjaśnień, Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na dokonanie zmian w Statucie i Regulaminie Organizacyjnym Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 1 „Przystań 1”, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 2 „Przystań 2” oraz Centrum Obsługi Placówek. 

Naczelnik zaznaczył, iż dotychczasowe rozmowy z Pełnomocnik Wspólnoty dotyczyły nieodpłatnego przekazania na rzecz Skarbu Państwa części nieruchomości stanowiącej przedmiot współwłasności właścicieli lokali wyodrębnionych w budynku wielorodzinnym usytuowanym na działce nr 16 w Skarżysku-Kamiennej. Jednak w piśmie złożonym w dniu 31.03.2019 r., Pełnomocnik Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Kosmonautów w Skarżysku-Kamiennej, zwróciła się z prośbą o wskazanie procedury i formalności jakich ma dopełnić Wspólnota Mieszkaniowa, aby zastosować art. 98 ustawy 

Starosta – Pan Artur Berus zapoznał zebranych z treścią apelu kierowanego do Prezesa Rady Ministrów – Mateusza Morawieckiego (załącznik nr 24). Wyjaśnił, iż poruszone w nim kwestie dotyczą stale pogarszającej się sytuacji finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie. 

Zarząd Powiatu nie wniósł uwag, jednocześnie wyraził zgodę na przesłanie apelu w zaproponowanej formie. 

Starosta – Pan Artur Berus poinformował, iż w związku z trwającymi pracami nad zmianą Miejscowego Planu Zagospodarowania przestrzennego „Kopernika II” na terenie miasta Skarżysko-Kamienna, Wydział Inwestycji, Mienia i Obsługi Gospodarczej przygotował pismo, w którym zwraca się do Prezydenta Miasta Skarżyska-Kamiennej z wnioskiem (załącznik nr 25), aby obszar objęty zmianą, przeznaczony był pod teren usług nieuciążliwych z zabudową mieszkaniową wielorodzinną. Starosta wyjaśnił, że obszar ten obejmuje teren byłej spalarni, w sąsiedztwie której znajdują się domy jedno i wielorodzinne, w związku z tym zasadnym jest dokonanie w/w zmiany. 

W świetle powyższego, Zarząd Powiatu wyraził zgodę na złożenie wniosku w powyższej sprawie. 

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu, 

Załącznik nr 4 – uchwała Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2019 rok, 

Załącznik nr 7 – uchwała Rady Powiatu Skarżyskiego zmieniająca Uchwałę Nr 106/XIII/2000 Rady Powiatu skarżyskiego z dnia 7 lutego 2000 roku w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Społecznej straży Rybackiej i nadania jej Regulaminu, 

Załącznik nr 9 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2019 rok, 

Załącznik nr 10 – sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Skarżysku-Kamiennej za rok 2018, 

Załącznik nr 12 – Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2018, 

Załącznik nr 13 – pismo naczelnika Wydziału Edukacji, Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki z dnia 25.04.2019r., 

Załącznik nr 19 – pismo naczelnika Wydziału Edukacji, Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki z dnia 29.04.2019r.,