Kadencja VII (2024-2029) | Kadencja VI (2018-2024) | Kadencja V (2014/2018)
Kadencja IV (2010/2014)

Protokół z XLI/2017 Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 28 grudnia 2017 roku

P R O T O K Ó Ł Nr XLI/2017 
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO 
odbytej 28 grudnia 2017 roku 

Miejsce odbycia sesji - Sala Herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Konarskiego 20 

Godzina rozpoczęcia obrad - 14.00 

W sesji udział wzięli: 

- dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, 
- przedstawiciele organizacji społecznych, 
- Zarząd Powiatu Skarżyskiego, 
- Radni Powiatu Skarżyskiego 
- sekretarz, skarbnik powiatu, radca prawny starostwa oraz naczelnicy wydziałów starostwa powiatowego, 
- przedstawiciele lokalnych mediów 

Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu. 

Obrady prowadziła Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego - Bożena Bętkowska. 

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – Kierownik Biura Rady Powiatu. 


STRESZCZENIE POSIEDZENIA 

Ad.pkt.1 i 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad. 


Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 15 radnych, co stanowi 79 % ogólnego składu Rady. Wskazała, że zgodnie z § 18 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad będzie Radny Krzysztof Ligowski. Następnie zapytała czy do przedstawionego projektu porządku obrad radni lub członkowie zarządu zgłaszają wnioski. 

Starosta – Jerzy Żmijewski w imieniu zarządu wniósł o zdjęcie z porządku sesji pkt. 7, a mianowicie: Przyjecie apelu Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie planów likwidacji przejazdów kolejowych na liniach nr 25 i 8 na terenie Gminy Skarżysko Kościelne oraz nr 25 na terenie Gminy Bliżyn, wobec znacznych rozbieżności w stanowiskach radnych, co do treści apelu. 

Ponieważ nie zgłoszono innych wniosków Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie wniosek o zdjęcie z porządku pkt.7 - Przyjecie apelu Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie planów likwidacji przejazdów kolejowych na liniach nr 25 i 8 na terenie Gminy Skarżysko Kościelne oraz nr 25 na terenie Gminy Bliżyn. 

Wniosek została przez radnych przyjęty jednogłośnie. 

Następnie Przewodnicząca Rady poddała pod głosownie porządek obrad. 

Porządek XLI sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie 


Ad.pkt.3 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego między sesjami. 


Starosta – Jerzy Żmijewski – poinformował, że sprawozdanie przesłane zostało radnym do wiadomości. 
/sprawozdanie w załączeniu/ 


Ad.pkt.4 Interpelacje i zapytania radnych. 


Radny Mieczysław Bąk – w interpelacji nawiązał do wniosków zgłoszonych na dzisiejszej sesji Rady Gminy Bliżyn. Zwrócił uwagę, że:
1) Radny Jarosław Bednarz apeluje o pilne usuniecie wiszących, połamanych konarów topoli przy drodze powiatowej Odrowąż-Samsonów w okolicach przystanków BUS Kucębów-Kopcie. Ten stan zagraża bezpieczeństwu ludzi i przemieszczających się tam pojazdów. 
2) Radna Monika Sokołowska zwróciła się do powiatu o wyjaśnienie sensu odpowiedzi na złożone przez nią pismo w sprawie przemieszczających się drogą powiatową nr 0444T w Wołowie ciężkich samochodów o ciężarze ok. 60 t, do kopalni Wołów. Droga ta ma ograniczenie ruchu pojazdów ciężarowych do 8 t. Otrzymała odpowiedź podpisaną przez członka zarządu Panią Annę Leżańską cyt. „W celu przejazdu pojazdów ciężarowych o masie całkowitej powyżej 8 t należy wystąpić o zgodę do zarządzającego ruchem na drogach powiatowych”. Radna Monika Sokołowska pyta, kto ma wystąpić o taką zgodę? Zaznaczył, że Radna Monika Sokołowska zwróciła się do powiatu o pomoc i prosiła, aby starostwo podjęło działania w celu wstrzymania ruchu samochodów, które niszą tą drogę. Pani Monika Sokołowska dzwoniła na policję w tej sprawie, ale według jej oświadczenia policja przyjechała dopiero po kilku godzinach od zgłoszenia. 
Przypomniał, że na poprzedniej sesji zgłaszał również interpelacje w tej sprawie, pytając kto ma naprawić zniszczoną drogę, powiat czy właściciel kopalni. Ponieważ dziś otrzymał odpowiedź ustosunkuje się do niej na kolejnej sesji.
Radny Mieczysław Bąk zaznaczył, że brakuje pieniędzy na remonty dróg w powiecie, a tu brak jakichkolwiek działań ze strony zarządu powiatu. Samochody jeżdżą bezkarnie. Zapytał czy są równi i równiejsi, ponad prawem w powiecie skarżyskim? Z zaistniałych faktów wynika, że tak. Poprosił o informację na piśmie, jakie działania podjął powiat w tej sprawie.
Następnie przypomniał, że na początku kadencji zwrócił się z prośbą do starosty o przekazywanie radnym informacji na temat terminów odbiorów inwestycji. Starosta obiecał, że te informacje będą przekazywane. Po części starosta dotrzymał słowa, ale niestety ta deklaracja nie dotyczy inwestycji na terenie gminy Bliżyn. Bowiem o terminie odbioru chodnika przy drodze powiatowej w Odrowążku dowiedział się od mieszkańców, którzy zgłaszają uwagi do wykonanych prac. Jest zażenowany tą sytuacją, ponieważ starosta wielokrotnie zapewniał, że pracujemy wspólnie dla dobra mieszkańców naszego powiatu. Jako radny opozycji czuje się niekomfortowo. Zaapelował o szacunek dla radnych opozycji z Klubu Radnych PiS.

Radny Paweł Wiatr – zwrócił uwagę na oznakowania pionowe, które pod wpływem wiatru przechylają się min. koło boiska w Skarżysku Kościelnym. Poprosił o sprawdzenie oznakowań pionowych. 


Ad.pkt.5 Wolne wnioski i oświadczenia. 


W tym punkcie nie było osób chętnych do zabrania głosu. 


Ad.pkt.6 Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.

 
Starosta – Jerzy Żmijewski – odnosząc się do interpelacji radnego Mieczysława Bąka poinformował, że w środowiskowych uwarunkowaniach tego zadania tj. wydobycia surowców, Gmina Bliżyn wskazała, że jest możliwość dojazdu do drogi publicznej, co jest prawdą. Przy czym na tej drodze dojazdowej jest ograniczenie tonażu do 8 t. Inwestor jest świadom takiej sytuacji, jeżeli chce eksploatować złoża i chce aby jeździły samochody powyżej 8t musi wystąpić do starostwa z wnioskiem o dopuszczenie do ruchu samochodów powyżej 8 t. Do tej pory nie wpłynął żaden wniosek w tej sprawie. W związku z powyższym obowiązuje ograniczenie tonażu. Poinformował, że dzisiaj poprosił naczelnika wydziału komunikacji, aby wspólnie z wydziałem ruchu drogowego policji, podjęli bardziej skuteczne działania. Nie mamy informacji czy eksploatacja tego złoża jest realizowana. Co do odbioru inwestycji przypomniał, że została specjalnie założona zakładka dla radnych dot. odbiorów dróg i ZDP był zobowiązany przekazywać stosowne informacje. Bardzo przeprasza, że akurat ta informacja nie dotarła do biura rady. 
Co do wypowiedzi radnego Pawła Wiatra poinformował, że sprawdzimy oznakowanie pionowe. 

Pan Dariusz Zarychta – Naczelnik Wydziału Komunikacji – ograniczenie wjazdu o rzeczywistej masie powyżej 8t na drogę, o której mówimy zostało ustawione ok. 2000 r. Przedsiębiorcy jak i mieszkańcy zdają sobie sprawę z tego ograniczenia. Droga ta jest drogą publiczną co oznacza, że musi być zapewniony do niej dostęp wszystkim użytkownikom na równych prawach. Zdaniem sądów nie jest możliwe, nawet z takiego powodu jak niszczenie drogi, wprowadzanie ograniczeń. Dopuszczamy sytuację taką, że konstrukcja drogi jest niewystarczająca dlatego wciąż istnieje to ustępstwo. Zarządca drogi, który zna stan techniczny drogi i może ocenić czy transport pojazdami o masie powyżej 8t jest dla tej drogi szkodliwy. Koncesja była udzielona przy ściśle określonym wydobyciu i podejrzewa, że zakładane wydobycie miało być niewielkie i niezagrażające drodze. Problem pod kątem nośności drogi powinien przeanalizować ZDP. W tym momencie znak ograniczający tonaż stoi i powinien być przestrzegany. Na tym etapie trzeba egzekwować przestrzeganie przepisów i wzmóc patrole ruchu drogowego. Dodał, że wystąpił pismem do policji o monitoring sytuacji. 

Radny Mieczysław Bąk – rzeczywiście urobek dokumentacyjnie jest mały tylko czy ktoś to monitoruje. Podkreślił, że kwestia jest zasadnicza radna gminy Bliżyn poprosiła o pomoc, a odpowiedź członka zarządu do radnej gminy Bliżyn jest żenująca. 

Naczelnik Wydziału Komunikacji – jeszcze raz zaznaczył, że w tym momencie chodzi o egzekwowanie prawa. Bowiem stoi znak ograniczający tonaż i ciężkim samochodom zabrania się jeździć. Jeżeli wjeżdżają cięższe samochody jest to zadanie policji, aby to sprawdzać. My możemy współpracować z policją i wskazywać momenty, w których należy dokonywać kontroli. 

Dyrektor ZDP – Marek Czyż – szkoda, że pan radny Mieczysław Bąk nie przeczytał całego pisma tylko jego fragment. Z tego pisma wynika, że jeżeli chce właściciel uzyskać zgodę to musi wystąpić do zarządcy drogi. Do nas nie wpłynął żaden wniosek. Natomiast pismo wpłynęło do policji i policja powinna podjąć działania. Ponadto radna Sokołowska jeżeli widzi, że jest naruszane prawo, to powinna zadzwonić na policję, a nie zwracać się do zarządcy drogi.
 
Radny Mieczysław Bąk – zwracając się do dyrektora ZDP poprosił, aby sobie za dużo nie pozwalał. Następnie przeczytał pismo podpisane przez członka zarządu odpowiadające Pani Monice Sokołowskiej. „Pani Monika Sokołowska w sprawie wycinki drzew oraz składowania materiałów z rozbiórki na działce nr ewid. 639 w miejscowości Wołów Gmina Bliżyn wystąpiła ze stosownym pismem do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach na drodze powiatowej Nr 0444T obowiązuje ograniczenie ruchu pojazdów ciężarowych o masie całkowitej powyżej 8T. W celu przejazdu pojazdów ciężarowych o masie całkowitej powyżej 8 T należy wystąpić o zgodę do zarządzającego ruchem na drogach powiatowych”. 

Starosta – Jerzy Żmijewski - w związku z interwencjami radnych gminy i powiatu, za co dziękujemy, przygotujemy pismo do inwestora czyli osób, które mają koncesję na wydobycie, do wiadomości policji. 

Radny Roman Wojcieszek – pisanie do policji, że mieszkaniec zwraca uwagę, że jeżdżą ciężkie samochody jest niedopuszczalne. To zarządca drogi podjął informację, że firma niszczy mu drogę, ponieważ jeżdżą auta powyżej 8 t. W jego przekonaniu jest to sprawa zarządcy drogi. Odpowiedź Pani Anny Leżańskiej, aby wystąpić o zezwolenie na przejazd cięższych samochodów, jest żenująca. My nie chcemy, aby jeździł cięższy sprzęt. 


Ad.pkt.7 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: 


1) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2017-2035. 
Poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2017-2035 wynikają ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o kwotę 18.195zł wskutek wprowadzenia środków na uzupełnienie dochodów powiatu z rezerwy subwencji ogólnej i przeznaczenie ich na zwiększenie dotacji dla Powiatu Kieleckiego w kwocie 25zł na utrzymanie nowego uczestnika z naszego powiatu w Warsztatach Terapii Zajęciowej w Belnie od 27 grudnia 2017r oraz na zapłatę pochodnych od wynagrodzeń w Starostwie Powiatowym. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych pytań Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. 


Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2017-2035, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 298/XLI/2017. 


2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2017 rok.
Proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z: 
- Pisma Ministra Rozwoju i Finansów znak ST3.4751.4.2017 z dnia 8 grudnia 2017r w sprawie przyznania dla Powiatu kwoty 18.195zł z rezerwy subwencji ogólnej na uzupełnienie dochodów powiatu. Środki zostają przeznaczone na zwiększenie dotacji dla Powiatu Kieleckiego w kwocie 25zł na utrzymanie nowego uczestnika z naszego powiatu w Warsztatach Terapii Zajęciowej w Belnie od 27 grudnia 2017r oraz na zapłatę pochodnych od wynagrodzeń w Starostwie Powiatowym 
- Pisma Wydziału Edukacji z dnia 19 grudnia 2017r w sprawie przeniesienia nadwyżek w planie na dotacjach podmiotowych dla szkół niepublicznych w wysokości 33.592,71zł na zapłatę pochodnych od wynagrodzeń w placówkach oświatowych oraz przeniesienia pomiędzy paragrafami planu wydatków dotyczącego projektu realizowanego przez Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy nr 2 dotyczący przygotowania i utrzymania miejsca dla uczennic w ciąży oraz zapewnienia realizacji zadań wiodącego ośrodka koordynacyjno-opiekuńczego na obszarze powiatu. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosownia przedstawiony projekt uchwały. 


Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2017 rok, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 299/XLI/2017. 


3) Skarbnik Powiatu - Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2017. 
Zgodnie z zapisem art. 263 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r o finansach publicznych Rada Powiatu może ustalić wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego oraz określić ostateczny termin dokonania wydatków. 
W roku 2017 w powyższym wykazie proponuje się umieścić inwestycję drogową – „Budowa ul.Ponurego w Skarżysku-Kamiennej” w związku z tym, że warunki atmosferyczne uniemożliwiły wykonanie zadania w całości do końca roku. Niezbędnym jest wykonanie pewnych prac już w 2018 roku. 
W przypadku ujętych w wykazie zadań: „Przebudowa mostu w ciągu drogi powiatowej Nr 0595T w msc.Barcza” (pomoc finansowa dla Powiatu Kieleckiego) i „Zakupu autobusu dla Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych” przedłużały się procedury wyłonienia Wykonawcy, co spowodowało, że termin realizacji w bieżącym roku jest nierealny w związku z czym zasadne jest uwzględnienie tych zadań w wydatkach niewygasających. 
Zlecenie dokumentacji zadania „Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej należących do Powiatu Skarżyskiego” nastąpiło już w grudniu br i wyłoniony Wykonawca nie jest w stanie należycie wykonać w tym roku powierzonego mu zadania w związku z czym ostateczny termin realizacji postanowiono wyznaczyć na I połowę roku. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosownia przedstawiony projekt uchwały. 


Uchwała w sprawie: określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2017, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 300/XLI/2017. 


4) Wicestarosta – Artur Berus – przedstawił projekt uchwały w sprawie: nadania statutu Międzyzakładowemu Ośrodkowi Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosownia przedstawiony projekt uchwały. 


Uchwała w sprawie: nadania statutu Międzyzakładowemu Ośrodkowi Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 301/XLI/2017. 


5) Wicestarosta – Artur Berus – przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na umorzenie wierzytelności należnych powiatowi skarżyskiemu od Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie z tytułu pożyczki udzielonej z budżetu powiatu skarżyskiego. 

Radny Grzegorz Małkus – zwrócił uwagę, że na komisji dyskutowaliśmy na ten temat i wicestarosta nie podziela jego zadania, on nie podziela zdania wicestarosty. Dlatego też uznał, że bez sensu jest toczyć spór na temat wizji funkcjonowania naszego szpitala. 
Następnie zgłosił konkretny wniosek do projektu uchwały o wykreślenie ppkt. b i c, w § 1 pkt 2 ppkt 1. Pozostałaby jedynie ppkt a). W związku z powyższym punkt 2 uzyskałby brzmienie: „2. Kwota wierzytelności podlegająca umorzeniu, o której mowa w ust. 1 składa się z: 1) należności głównej wynikającej z umowy w wysokości 625.000,00 zł obejmującej: III ratę płatną do dnia 30 listopada 2017 r. w wysokości 625.000,00 zł (słownie: sześćset dwadzieścia pięć tysięcy złotych); 2) odsetek z tytułu nieterminowej spłaty trzeciej raty pożyczki wyliczone na dzień 28 grudnia 2017 r. w kwocie 3.836,00 zł (słownie: trzy tysiące osiemset trzydzieści sześć złotych).” 
Wyraził zdanie, że powinniśmy umorzyć tylko trzecią ratę. W tej chwili nagradzamy awansem działalność kierownictwa szpitala, które doprowadza swoim działaniem do coraz większego zadłużenia. Wicestarosta obiecywał, że strata nie będzie taka jaka zakładana w planie finansowym tylko na pewno niższa. Doprowadzenie do takiego stanu finansów szpital nie jest to żaden majstersztyk jak mówi wicestarosta. Łączne zobowiązania szpitala przekraczają wartość kontraktu i majątku, którym dysponuje szpital. Brakuje nam sensownego planu naprawczego dla naszego szpitala. Dodał, że pojawiają się informacje o planach i sygnałach rządu co do oddłużenia szpitali. W takiej sytuacji zbyt pochopne umorzenie wierzytelności z naszej strony jest nieuzasadnione. 

Radny Roman Wojcieszek – na początku kadencji wiedzieliśmy, że sytuacja w szpitalu była zła, za co krytykowaliśmy poprzedników. Przypomniał, że przyjmując program naprawczy dla szpitala, starosta zapewniał, że planowane działania spowodują, że po uwzględnieniu amortyzacji szpital nie będzie miał straty. Natomiast teraz zarząd tłumaczy, że przyczyna sytuacji jaka zaistniała w tym roku, czyli strata naszego szpitala, leży nie po stronie szpitala. Następnie odnosząc się do przychodów szpitala, zapytał o rozmowy z NFZ na temat środków na oddział wewnętrzny o profilu kardiologicznym. Przypomniał, że na poprzedniej sesji, gdy podejmowaliśmy uchwałę o likwidacji oddziału zakaźnego i utworzenie w jego miejsce wewnętrznego o profilu kardiologicznym, pytał czy są jakieś efekty rozmów z NFZ i czy mamy zapewnione środki na oddział wewnętrzny. Wówczas dyrektor zapewniał, że nie tracimy środków. Zapytał czy uchwała nie została uchylona przez wojewodę, czy jest akceptacja wojewody co do likwidacji zakaźnego. Jak wygląda kwestia finansowania oddziału wewnętrznego o profilu kardiologicznym tym bardziej, że ryczałt liczy się dwa lata wstecz, a my wówczas nie mieliśmy oddziału wewnętrznego tylko zakaźny. 

Wicestarosta Artur Berus – zwrócił uwagę na nieprzewidziane koszty, które poniósł szpital w br. Wzrost usług przez rok to 1mln 447 tys zł. min. nocna i świąteczna pomoc ryczałt miesięczny na ten cel 95 tys zł po rozliczeniu 97 tys zł miesięcznie. Umowy z lekarzami od 1 stycznia wzrost stawki z 50 zł do 55 zł, a za dyżur nocny z 60 do 65 zł. Co jeszcze podroży koszty. Wzrost wynagrodzeń pielęgniarek 600 tys w skali roku. Zmiana ustawy zmieniającej najniższe wynagrodzenie wzrost o 120 tys zł. Wzrost ceny za media – woda, CO, energia ok. 60.000 tys. zł. Gdyby nie było tych nieprzewidzianych kosztów mógłby zgodzić się z radnym, aby nie umarzać tych rat. Chcemy ulżyć szpitalowi, ale też chronić budżet powiatu, ponieważ w czerwcu, jeżeli po dodaniu kosztów amortyzacji w sprawozdaniu będzie strata, będziemy musieli do końca marca 2019 pokryć ujemny wynik finansowy szpitala. 
Odpowiadając radnemu Romanowi Wojcieszkowi poinformował, że działamy dwutorowo, chcemy utworzyć oddział zgodnie z uchwałą rady. Na ten moment uchwała został opublikowana. Jesteśmy w trakcie organizacji oddziału, pozyskaliśmy za darmo łóżka z Niemiec, jesteśmy po wstępnej rozmowie z lekarzami. Jest zielone światło, że 5 lekarzy przyjdzie do naszego szpital. W tym samym czasie będziemy negocjować z NFZ i jest przekonany, że uda nam się otworzyć ten oddział. 

Radny Grzegorz Małkus – poprosił aby nie tłumaczyć tak złej sytuacji w szpitalu podwyżkami dla pielęgniarek czy wzrostem minimalnej płacy. Wielu radnych jest kierownikami jednostek i dla nich przekroczenie planu finansowego o 1000 zł wiąże się z dyscypliną finansową i karą, natomiast w przypadku szpitala za przekroczenie planu i zwiększenie zadłużenia i dajemy ekstra nagrodę. 

Starosta – Jerzy Żmijewski - jeżeli nie umorzymy części wierzytelności, o których mowa w uchwale, staniemy przed koniecznością pokrycia starty. W 2019 roku nową radę „postawimy pod ścianą”, ponieważ będą w trakcie realizacji inwestycje, które są ujęte w WPF i będziemy zmuszeni pokryć stratę, na którą nie będzie środków. Przypomniał, że pokrycie starty możemy pokryć ze środków bieżących powiatu. Zwrócił uwagę, że w żadnej kadencji odpłatność za procedury medyczne nie pokrywały kosztów działalności szpitala. Ponadto nigdy się nie zdarzyło, aby NFZ płacił 100% za nadwykonania. 

Członek Zarządu – Katarzyna Bilska – nikt lekką ręką nie umarza długu, chyba że zastanowi się co znaczy pokrycie starty bilansowej. Kilka lat temu pożyczyliśmy szpitalowi 5 mln zł, w tej chwili jeżeli nie umorzymy raty to w następnym roku dołożymy do tych 5 mln koleją ratę czyli zwiększymy dług szpitala. Poprzez umorzenie próbujemy stworzyć warunki, aby szpital wyszedł
z tej ciężkiej sytuacji. 

Wicestarosta – Artur Berus - dzięki optymalizacji zadłużenia dzisiaj za odsetki płacimy w skali roku 2,5 mln zł. Jeżeli nie podjęlibyśmy tych działań to koszty obsługi długu wyniosłyby 3,5 mln zł. 
Radny Grzegorz Małkus - jest za tym, aby umorzyć tylko trzecią ratę, a nie jeszcze dwie kolejne. Na ten moment nie wiemy jakie środki otrzymamy za nadwykonania. 
Wicestarosta – Artur Berus - poinformował, że kwota nadwykonań to 1 mln 300 tys zł. 

Radny Grzegorz Małkus - tym bardziej utwierdza go to w przekonaniu, że powinniśmy umorzyć tylko trzecią ratę. 

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego Grzegorza Małkusa 

Za przyjęciem wniosku głosowało – 5 radnych 
Przeciw głosowało – 10 radnych 

/wniosek został odrzucony/ 

Następnie Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 10 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 głosów 
Wstrzymujących - 5 


Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na umorzenie wierzytelności należnych powiatowi skarżyskiemu od Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie z tytułu pożyczki udzielonej z budżetu powiatu skarżyskiego, została przyjęta i uzyskała Nr 302/XLI/2017.

 
6) Starosta – Jerzy Żmijewski przedstawił autopoprawkę polegającą na zmianie tytułu uchwały, który otrzymuje brzmienie:  wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu skarżyskiego w charakterze Partnera do przygotowania i wspólnej realizacji projektu pn. „Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa-Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej”. 
Następnie przedstawił projekt uchwały. Uzasadniając poinformował, że w związku z planowaną wspólną realizacją inwestycji i złożeniem przez Gminę Skarżysko-Kamienna wniosku o dofinansowanie Projektu pn. ,,Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa – Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku -Kamiennej" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 - Osi Priorytetowej 3 Efektywna i zielona energia Działanie 3.4 Strategia niskoemisyjna, wsparcie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014 – 2020 dla projektów dotyczących zrównoważonej mobilności miejskiej w zakresie budowy, przebudowy uzupełniającej do poziomu krajowego infrastruktury transportu publicznego, zostanie zawarta umowa partnerstwa między Gminą Skarżysko-Kamienna (Lider) i Powiatem Skarżyskim (Partnerem). Powiat skarżyski w ramach projektu będzie odpowiedzialny za budowę wiaduktu z uwzględnieniem ścieżek rowerowych i buspasów i przebudowę skrzyżowań. 

Radny Roman Wojcieszek – wyraził zdanie, że służby starosty i miasta nie zrobiły zbyt dużo, aby inne rozwiązania były realne do realizacji. Ponadto stwierdził, że w uzasadnieniu nie zaszkodziłoby podać orientacyjnych terminów i kwot. Z uwagi na to, że sprawa jest wielkiej wagi stwierdził, że ma nadzieję, że starosta przedstawi chociażby na komisji infrastruktury porozumienie, które zostanie z miastem zawarte, i że będzie ono korzystne dla powiatu. 

Starosta – Jerzy Żmijewski - przedstawił nakłady związane z realizacją tego zadania: - wydatki rzeczowe – opracowanie dokumentacji projektowej ok. 270 tys zł - wykup niezbędnych gruntów – ok. 1 mln 230 tys zł. - budowa wiaduktu i skrzyżowań oraz modernizacja dróg - 33.545.792,36 zł - nadzór inwestorski 402.549 zł Koszty razem ok. 35.448.941 zł Do tego trzeba doliczyć VAT. Co do terminów przewidujemy, że wykonanie dokumentacji wraz z uzgodnieniami i uzyskaniem pozwolenia na budowę powinno zakończyć się w pierwszym półroczu 2019 roku. Jeżeli będzie podpisana umowa z Urzędem Marszałkowskim rozpoczęcie inwestycji powinno nastąpić w 4 kwartale 2019 roku. Zadanie jest na okres dwóch lat tj. 2020-2021 i musi zostać rozliczone do 2022, ponieważ wtedy upływa termin rozliczenia środków unijnych z okresu finansowania 2014-2020. 

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 15 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 głosów 
Wstrzymujących - 0 


Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na przystąpienie powiatu skarżyskiego w charakterze Partnera do przygotowania i wspólnej realizacji projektu pn. „Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa-Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej”, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 303/XLI/2017. 


7) Członek Zarządu – Katarzyna Bilska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych udzielanych z budżetu powiatu skarżyskiego oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości jej pobrania i wykorzystania. 

Radny Grzegorz Małkus – zapytał czy kontrole w szkołach niepublicznych są prowadzone, jak często i czy w wyniku kontroli jednostki zwracały dotację. 

Członek Zarządu – Katarzyna Bilska – wyjaśniła, że kilka razy w roku przez pracowników wydziału edukacji prowadzane są kontrole w szkołach niepublicznych i kwota zwrotu to ok.10.000 zł. Na dzisiejszej sesji mamy zwrot ok. 33 tys zł po weryfikacji frekwencji na koniec roku. 

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 15 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 głosów 
Wstrzymujących - 0 


Uchwała w sprawie: ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych udzielanych z budżetu powiatu skarżyskiego oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości jej pobrania i wykorzystania, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 304/XLI/2017. 


Ad.pkt.8 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 


Przed zamknięciem sesji głos zabrał: 

Dyrektor Szpitala – Leszek Lepiarz – podziękował za umorzenie zobowiązań. Stwierdził, że jest to duża pomoc dla naszego szpitala. Dodał, że przy tworzeniu planu finansowego nikt nie przewidywał strajku pielęgniarek i podwyżki wynagrodzeń. Podniesienie kwoty wynagrodzeń od lipca skutkuje rocznym dodatkowym obciążeniem dla szpitala ok 1,5 mln zł. Zbliża się nowy rok i nowe okoliczności min. wypowiadanie klauzuli opt-out. W naszym szpitalu takich wypowiedzeń zostało złożonych 15 i od miesiąca lutego może dojść do zatrzymania kilku oddziałów. Co do oddziału zakaźnego, który przestał funkcjonować i w jego miejsce ma powstać wewnętrzny o profilu kardiologicznym wyjaśnił, że wniosek został skierowany do NFZ, na ten moment nie mamy odpowiedzi. Jesteśmy na etapie rozmów z 5 kardiologami z PAX, którzy są zainteresowani pracą w naszym szpitalu i chcą rozpocząć pracę jak najszybciej, co wiąże się to z pewnymi obciążeniami finansowymi. Ponadto musimy kupić sprzęt na ten oddział - holtery, bieżnia, echo - to ok. 200 tys zł. Jest również koncepcja, aby ten oddział zafunkcjonował w miejsce oddziału pediatrii, a dziecięcy przenieść w miejsce zakaźnego. 

Starosta – Jerzy Żmijewski – podziękował wszystkim radnym za ten rok dobrej, owocnej i ciężkiej pracy. Następnie złożył najserdeczniejsze życzenia na przyszły rok. 

Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała, że porządek posiedzenia został zrealizowany w całości. Następnie poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez wygłoszenie formuły „Zamykam XLI Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego". 

Godzina zakończenia obrad – 15.45 

Protokołowała: Joanna Wężyk 

Przewodnicząca 
Rady Powiatu Skarżyskiego 
Bożena Bętkowska 

metryczka


Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (26 lutego 2018)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (1 marca 2018, 10:41:07)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 632