BIP - Powiat Skarżyski

Przepis art. 130 a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. 2018 r., poz.1990 ze .zm.) zawiera delegację dla Rady Powiatu do określania corocznie wysokości opłat za usuwanie pojazdów z dróg, przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz określania wysokości kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu. Z zawartego w w/w przepisie upoważnienia ustawowego wynika, że ustawodawca przyznał Radzie Powiatu kompetencję prawodawczą zastrzegając powinność uwzględnienia tylko dwóch kryteriów:

1) konieczności sprawnej realizacji zadań w zakresie usuwania pojazdów z drogi,

2) kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu (rzeczywistych kosztów).

Ustawodawca w myśl art. 130 a ust. 6a cytowanej ustawy określił maksymalną wysokość stawek kwotowych za usuwanie i przechowywanie pojazdów. Zgodnie z ust. 6b ww. ustawy stawki obowiązujące w danym roku kalendarzowym ulegają corocznie zmianie na następny rok kalendarzowy. Wysokość stawek ogłoszona została w Monitorze Polskim M.P. 2018 r., poz. 802 w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2019 r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym.

W celu wyłonienia przedsiębiorcy usuwającego pojazdy z drogi jak również przedsiębiorcy przechowującego te pojazdy na parkingu strzeżonym oraz w celu oszacowania średnich kosztów usuwania i przechowywania pojazdów na terenie Powiatu Skarżyskiego, w listopadzie br. uruchomiono procedurę zapytań ofertowych w kierunku wyłonienia dostawców usług jw. Wykorzystana została do tego celu Platforma zakupowa tj. program, używany przez Starostwo Skarżyskie umożliwiający powszechną publikację internetową zamiaru wyłonienia dostawcy konkretnych usług, w tym przypadku usuwania i przechowywania pojazdów usuniętych z drogi. W materiałach dla oferentów zamieszczono projekt umowy oraz specyfikację istotnych warunków zamówienia. Zapytanie ofertowe zamieszczono na platformie zakupowej jako dostępne dla wszystkich ( nieograniczone ). Dla zapewnienia możliwie dużej liczby ofert, drogą mailową dodatkowo zawiadomiono o zapytaniu ofertowym i zaproszono do złożenia ofert 8 przedsiębiorców. W odpowiedzi na zapytanie otrzymano 1 ofertę na usuwania pojazdów z drogi oraz 1 ofertę na przechowywanie pojazdów usuniętych. Obie oferty zostały zaaprobowane i wskazane do przyjęcia. Wyżej opisane postępowanie o udzielenia zamówienia pokazało, że na terenie Powiatu Skarżyskiego brak jest konkurencyjnego rynku dla omawianych wyżej usług. Z powodów jw. stawki opłat zaproponowane w uchwale ustalone być muszą na poziomie kosztów wynikających z realizowanych umów na usuwanie i przechowywanie pojazdów. Stawki opłat przyjęte przez Radę Powiatu w Skarżysku - Kamiennej uwzględniają  kryteria podane na wstępie oraz stanowią rzeczywisty koszt realizacji zadania związanego z usuwaniem pojazdu z drogi i przechowywaniem na parkingu strzeżonym. Wysokość stawek równa będzie wynagrodzeniu uzyskiwanemu z tego tytułu  w roku 2019 przez firmy zewnętrzne na podstawie umów zawartych z Powiatem. Z powodów praktycznych kwoty określające stawki za usuwanie i przechowywanie pojazdów zaokrąglono do złotych. Przy określeniu kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu należało wziąć pod uwagę koszt dojazdu do miejsca zdarzenia, jak również podjęte czynności załadunkowe. Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Zgodnie z ustawą, opłaty stanowią dochód własny powiatu.