BIP - Powiat Skarżyski

Miejsce odbycia sesji - sala herbowa Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Konarskiego 20

Godzina rozpoczęcia obrad - 14.00

W sesji udział wzięli:

- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Zarząd Powiatu Skarżyskiego,
- sekretarz, skarbnik powiatu,
- przedstawiciele lokalnych mediów.

Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – Kierownik Biura Rady Powiatu.




Ad.pkt.2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.


Przewodnicząca Rady - Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 17 radnych co stanowi 89 % ogólnego składu Rady. Poinformowała, iż zgodnie z § 18 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad będzie Radna Danuta Banaczek. Oświadczyła, że dzisiejsza sesja zgodnie z art. 15 ust. 7 ustawy o samorządzie powiatowym sesja zwołana została na wniosek Zarządu Powiatu. Następnie zapytała czy do przedstawionego porządku obrad radni lub członkowie zarządu zgłaszają jakieś wnioski.
Ponieważ nie zgłoszono żadnych propozycji zmian do porządku Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek sesji.



Starosta – Jerzy Żmijewski i Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska złożyli wyrazy uznania i podziękowania Panu Sebastianowi Solonek, mieszkańcowi naszego powiatu, który wykazał się wzorową postawą przyczyniając się do uratowania ludzkiego życia.

Następnie Przewodnicząca Rady odczytała podziękowania, które wpłynęły do Rady i Zarządu Powiatu od rodziców Sylwii Rogali, za wsparcie finansowe. Przypomniała, że na poprzedniej sesji została zorganizowana zbiórka środków finansowych dla podopiecznej Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych.


Ad.pkt.3 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie:


1) Starosta – Jerzy Żmijewski przedstawił projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2016-2035.
Uzasadniając wyjaśnił, że potrzeba zmiany WPF wywołana została głównie w związku z możliwością pozyskania środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na budowę dróg śródleśnych. W związku z tym Pani Anna Leżańska i Wójt Gminy Bliżyn podjęli rozmowy w Lasach Państwowych na budowę drogi Mroczków-Rędocin, która mógłby być realizowana z tego programu. Szacujemy, że całkowity koszt budowy tej drogi to ok. 1 mln zł. Przewidujemy, że 650 tys z pozyskamy z Programu Obszarów Wiejskich, 150 tys zł. z Nadleśnictwa Skarżysko, 130 tys zł powiat i ok. 50-100 tys zł gmina Bliżyn. Program ten przewiduje, że dofinansowywane są zdania wieloletnie. Dlatego też Zarząd proponuje w WPF przeniesienie tego zadania z 2019 roku na 2016 i 2017.
Ponadto nie została zawarta wieloletnia umowa na utrzymanie chodników dlatego też zmienia się nazwa przedsięwzięcia z „Zimowego utrzymanie dróg i chodników powiatowych w sezonie 2015.2016 i 2016/2017” na „Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie 2015.2016 i 2016/2017”. Jednocześnie zmniejsza się łączne nakłady i limit wydatków o 120 tys zł.
Następnie przedstawił całość uzasadnienia wyjaśniając, że zmiany wynikają ze:

1. Ze zwiększenia łącznych nakładów, limitu wydatków oraz limitu zobowiązań o kwotę 200.000zł na zadaniu„e-geodezja-cyfrowy zasób geodezyjny województwa świętokrzyskiego” w związku z przedłużeniem przedsięwzięcia do 2020 roku i zabezpieczenia w latach 2019 i 2020 po 100.000zł
2. Z ponownego wprowadzenia przedsięwzięcia „Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T ul.Staffa w m.Majków gm.Skarzysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki” o łącznych nakładach 3.017.103zł i limicie wydatków w 2016 roku 60.000zł, w związku z tym, że ze względów prawnych nie wszystkie wydatki zdążyły zostać zrealizowane w 2015r, a konieczność ich wydatkowania nastąpi na początku bieżącego roku.
   
3. Z wprowadzenia zmian w przedsięwzięciu o nazwie „Przebudowa drogi powiatowej Nr 0441T Mroczków-Rędocin granica województwa świętokrzyskiego (Borki) m.Rędocin na odcinku od km 2+850 000-4+091,51km”: łączne nakłady i limit zobowiązań zmniejsza się o 1.070.000zł, limit wydatków w 2019 roku o 1.350.000zł, natomiast zwieksza się limit wydatków w 2016r – 130.000zł i w 2017 roku – 150.000zł. Wprowadzone w 2016 i 2017 roku środki zapewnią wkład własny powiatu, potrzebny do złożenia wniosku o dofinansowanie zadania w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Środki na zadanie przenoszone są: w 2016 roku 130.000zł z przebudowy ul.Szydłowieckiej, w 2017 roku 150.000zł z rozbudowy drogi w m.Zalezianka, co powoduje zmniejszenie łącznych nakładów, limitu wydatków i limitu zobowiązań na tych zadaniach
   
4. Ze zwiększenia limitu zobowiązań na zadaniu „Zimowe utrzymanie dróg i chodników powiatowych w sezonie zimowym 2015/2016 i 2016/2017” o 120.000zł. Zachodzi konieczność podpisania dodatkowej umowy na zimowe utrzymanie chodników w ramach istniejących limitów wydatków.
5. Z wprowadzenia nowego przedsięwzięcia bieżącego o nazwie „Ubezpieczenie dróg powiatowych i sprzętu będącego w posiadaniu Zarządu Dróg Powiatowych” o okresie realizacji 2016-2018 na łączną kwotę 180.000zł w związku z zamiarem zawarcia trzyletniej umowy.
   
6. Z wprowadzenia przedsięwzięcia bieżącego „Kompleksowe ubezpieczenie majątku Powiatu Skarżyskiego”, które wprowadzone zostało do poprzedniej wieloletniej prognozy finansowej pod koniec roku 2015. Łączne nakłady wynoszą 58.000zł na lata 2016-2017.
   
7. Z wprowadzenia przedsięwzięcia bieżącego „Certyfikacja systemu zarządzania jakością zgodnie z normą ISO PN-EN 9001:2009”, o łącznych nakładach i limicie zobowiązań w wysokości 20.000zł, limicie wydatków w 2016r – 10.000zł, a w 2017-2018 po 5.000zł. Wprowadzenie zadania wynika z chęci podpisania trzyletniej umowy na jego realizację.
   
8. Ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o 1.066zł w związku ze zwiększeniem środków z powiatów, z których mieszkańcy uczestniczą w warsztatach terapii zajęciowej w naszym powiecie. Zmiana wynika ze zmiany rozporządzenia określającego roczną stawkę na jednego uczestnika.
   
9. Ze zwiększenia wydatków majątkowych o 60.000zł w związku z ponownym wprowadzeniem zadania „Rozbudowa ciągu dróg powiatowych nr 0575T ul.Staffa w m.Majków gm.Skarzysko Kościelne Powiat Skarżyski i Nr 0575T ul.Młyńska m.Parszów gm.Wąchock Powiat Starachowicki”
10. Ze zwiększenia przychodów budżetu w 2016 roku o 60.000zł z tytułu „wolnych środków”, czyli niewykorzystanych w poprzednich latach kredytów. Powyższą kwotę wprowadza się po wstępnym przeanalizowaniu wykonania 2015 roku. Środki te są przeznaczone na sfinansowanie zadania, o którym mowa w pkt 9.
    

Radna Renata Bilska – zapytała czy środki zabezpieczone w budżecie wystarczą na dokończenie ul. Rycerskiej.

Starosta – Jerzy Żmijewski – wyjaśnił, że wg naszych szacunków po przetargu koszt wykonania odcinka ul. Rycerskiej powinien wynieść ok. 700 - 750 tys zł. Powiat ma zabezpieczone środki w wysokości 350 tys zł jako wkład własny. Jesteśmy na 26 pozycji na wstępnej liście Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej Infrastruktury Drogowej inwestycji jeśli chodzi o dofinansowanie tej inwestycji. 13 pozycji ma zapewnione środki na inwestycje, natomiast po przetargach zostanie rezerwa funduszy. Na ten moment nie wiadomo ile inwestycji będzie dofinansowanych.

Radny Grzegorz Małkus – zwrócił uwagę, że wprawdzie wiemy jakie środki od Wojewody dostaniemy na ul.Wiejską i Szydłowiecką, ale czy nie za wcześnie zdejmujemy fundusze z tego zadania. Zapytał czy nie ma zagrożenia, że po przetargu braknie nam pieniędzy. Przypomniał, że planowaliśmy pozostawienie wolnych środków na ul. Rycerską. Zapytał czy nie ma zagrożenia dla ul.Rycerskiej w kontekście dzisiejszych zmian w WPF.

Starosta – Jerzy Żmijewski – odnosząc się do powyższego stwierdził, że nie ruszamy ul. Rycerskiej, zaplanowaliśmy w budżecie 350 tys zł i tyle zostaje. Co do ul. Szydłowieckiej i Wiejskiej układ finansowy jest taki: budżet wojewody 2 mln 860 tys, 3 mln 200 tys.zł budżet powiatu, w tym, 440 tys. z gminy Skarżysko-Kamienna. Tak więc z 3 mln 200 zdejmujemy 130 tys i zostaje nam na realizację inwestycji 3 mln 070 tys zł. Czyli łącznie mamy 6 mln 060 tys zł na ul. Szydłowiecką i Wiejską. Jeżeli przetarg rozstrzygniemy na poziomie 5 mln 720 tys zł to zostaje nam 340 tys wolnych środków. Co do ul. Rycerskiej wyjaśnił, że realizacja tej inwestycji jest uzależniona od środków Wojewody. W sytuacji gdybyśmy dostali dofinansowanie na realizację tej drogi od Wojewody, to łącznie w budżecie będziemy mięli 700 tys zł. W sytuacji gdy po przetargu okazałoby się, że inwestycja będzie kosztowała więcej to mamy rezerwę z ul. Szydłowieckiej i Wiejskiej.

Radny Grzegorz Małkus – zwrócił uwagę, że Prezydent Miasta dokładając do inwestycji w powiecie 440 tys zł, znalazł te środki rezygnując z kilku innych ważnych przedsięwzięć m.in. budowy kanalizacji deszczowej w tym rejonie. Jeżeli kiedyś władze miasta dojdą do wniosku, że trzeba wymienić kolektory kanalizacji deszczowej na większe profile, to będzie to oznaczało zniszczenie ul. Szydłowieckiej.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2016-2035 została przyjęta i uzyskała Nr 116/XVII/2016


2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok.

Radny Roman Wojcieszek – poprosił o przybliżenie tematu nieodpłatnej pomocy prawnej, ponieważ jest to nowe zadanie nałożone na samorządy.

Starosta – Jerzy Żmijewski – wyjaśnił, że byliśmy zobligowani do założenia 3 takich punktów na terenie powiatu. Przy czym jeden z nich musi prowadzić organizacja pożytku publicznego. Do konkursu zgłosiła się jedna organizacja - Bezpieczny Dom z Kielc, która będzie prowadziła punkt
w Suchedniowie. Pozostałe dwa będą prowadzone przez kancelarie prawne. Na realizacje tego zadania otrzymaliśmy dotację od Wojewody.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2016 rok została przyjęta i uzyskała Nr 117/XVII/2016


3) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Grzegorz Małkus przedstawi stanowisko komisji w sprawie skargi, która wpłynęła do rady powiatu 17.12.2015, a dotyczyła działalności Starosty.
Wyjaśnił, iż skarżąca zarzuca staroście rażące zaniedbania przy rozpatrywaniu składanych przez nią wniosków dotyczących rozpatrzenia nadmiernego hałasu emitowanego przez kuranty elektroniczne w parafii w Majkowie oraz naruszenia przez urzędników starostwa ustawy o ochronie danych osobowych. W związku z tym, iż Komisja Rewizyjna w postępowaniu wyjaśniającym nie zauważyła ze strony starosty oraz pracowników zaniedbań w poruszanych przez skarżącą kwestiach, uznała skargę za bezzasadną. Przypomniał, że rozpatrywanie skarg na działalność zarządu powiatu oraz starosty, w świetle art. 229 pkt 4 kodeksu postępowania administracyjnego, należy do właściwości rady powiatu.
Następnie odczytał projekt uchwały w powyższej sprawie.

/stanowisko komisji w załączeniu/

Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska – poinformowała, że na dzisiejszą sesję była zaproszona skarżąca, która powiadomiła radę, że niestety nie będzie mogła w niej uczestniczyć. Ponadto w piśmie przesłanym drogą mailową odniosła się do sprawy kurantów kościelnych informując, że od Świat Bożego Narodzenia ksiądz je podgłosił. Od czasu kontroli przez starostwo do świąt faktycznie kuranty grały ciszej. Ponadto w piśmie zwróciła uwagę, że kuranty czyli urządzenia nagłaśniające można bez problemu przyciszać i podgłaśniać, dlatego jej zdaniem obowiązuje zakaz ich używania w miejscach publicznych. W związku z powyższym przewodnicząca rady zapytała czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos w sprawie złożonej skargi i pisma, które wpłynęło do rady powiatu.

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego materiału.

W związku z powyższym Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały wraz ze stanowiskiem.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 16 radnych
Głosów przeciwnych i wstrzymujących – 0
Starosta nie brał udziału w głosowaniu.

Uchwała w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Skarżyskiego została przyjęta i uzyskała Nr 118/XVII/2016


Ad.pkt.4 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska stwierdziła, że porządek dzisiejszych obrad został wyczerpany. Poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam XVII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".

Godzina zakończenia obrad –15.00

Protokołował: Joanna Wężyk

Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego
Bożena Bętkowska

Protokół XVII-12.01.2016.pdf (81kB)

metryczka

Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (29 lutego 2016)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (3 marca 2016, 11:44:25)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 566