BIP - Powiat Skarżyski

Uchwała Nr 256/XXXVI/2021 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 30 września 2021 roku

 
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Skarżyskiego na posiedzeniu 21 września 2021 roku analizowała skargę wniesioną przez mieszkańca Skarżyska Kościelnego, dotyczącą przekroczenia terminu udzielenia odpowiedzi na pisma z 1 marca i 12 kwietnia br. skierowane do Zarządu Dróg Powiatowych w Skarżysku-Kamiennej. Odpowiedź na pisma skarżący otrzymał 2 września br.; wg. skarżącego po upływie 183 dni. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że 1 marca 2021 roku złożył do Zarządu Dróg Powiatowych pismo z prośbą o umożliwienie zakupu drewna pochodzącego z wycinki drzewa z pasa drogowego dróg powiatowych. Wobec braku odpowiedzi na powyższe pismo skarżący ponownie złożył pismo z zapytaniem 12 kwietnia 2021 roku. Z wyjaśnień skarżącego wynika również, że wielokrotnie z własnej inicjatywy kontaktował się telefonicznie z pracownikami ZDP celem uzyskania informacji o biegu sprawy.    
Komisja, po zapoznaniu się z treścią skargi, wystąpiła 13 września do Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych z prośbą o pisemne odniesienie się do zarzutów. Odpowiedź Zarządu Dróg Powiatowych wpłynęła do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji 16 września. Z przedstawionego stanowiska wynika, że pracownicy Zarządu Dróg Powiatowych wielokrotnie prowadzili rozmowy telefoniczne ze skarżącym, dotyczące możliwości nabycia drewna. Ponadto na bieżąco przekazywali informacje w w/w sprawie. Zdaniem Zarządu Dróg Powiatowych na telefoniczny sposób załatwienia sprawy, który został przewidziany w art. 14 § 2 Kpa zgodził się skarżący prowadząc rozmowy telefoniczne z przedstawicielami ZDP.        
Komisja analizując przedmiotową skargę na podstawie zebranego materiału dowodowego stwierdza, że:
Nastąpiło naruszenie terminu na załatwienie sprawy przewidzianego w art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego, bowiem Zarząd Dróg Powiatowych nie udzielił skarżącemu odpowiedzi w terminie przewidzianym w tym artykule.
Należy stwierdzić, że art. 14 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wprowadza generalną zasadę, że sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 roku o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, doręczanego środkami komunikacji elektronicznej. 
Natomiast art. 14 § 2 Kpa dopuszcza odstępstwo od generalnej zasady wyrażonej w art. 14 § 1, a mianowicie, że sprawy mogą być załatwiane ustnie, telefonicznie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub za pomocą innych środków łączności, gdy przemawia za tym interes strony, a przepis prawny nie stoi temu na przeszkodzie. Treść oraz istotne motywy takiego załatwienia powinny być utrwalone w aktach w formie protokołu lub podpisanej przez stronę adnotacji.  
W przekazanej przez ZDP dokumentacji dowodowej brak jest zarówno protokołu wskazującego istotne motywy załatwienia sprawy w formie telefonicznej, jak również podpisanej przez stronę adnotacji, co do zgody na telefoniczne załatwienie sprawy.  
Wobec braku odpowiedzi na pisma skarżącego z 1 marca i 12 kwietnia br. w terminie określonym w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, jak również wobec braku potwierdzenia interesu strony, co do zasadności załatwienia sprawy w formie telefonicznej, Komisja uznaje skargę za zasadną.
 
 
Przewodniczący Komisji
Jerzy Żmijewski