BIP - Powiat Skarżyski

1. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:

a. wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej,

b. wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej,

c. wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku  Zespołu Szkół Samochodowo-Usługowych w Skarżysku-Kamiennej,

d. zatwierdzenia specyfikacji warunków zamówienia, powierzenia powołania komisji przetargowej oraz zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usługi zorganizowania i przeprowadzenia kursów z języka polskiego w formie stacjonarnej oraz on-line dla obywateli Ukrainy w ramach projektu Świętokrzyskie dla Ukrainy”,

e. przeniesienia środków finansowych pomiędzy zadaniami powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej, na realizację których przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2022 roku,

f. wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2022 rok,

g. zmieniająca plan finansowy środków otrzymanych z Funduszu Pomocy,

2. Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej za I półrocze 2022r.

3. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za I półrocze 2022r.

4. Rozpatrzenie pism skierowanych  do Zarządu Powiatu.

6. Sprawy różne.

Ad. pkt 1. Podjęcie uchwały  Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:

a. wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej załącznik nr 2.

b.   wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej załącznik nr 3.

c.   wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku  Zespołu Szkół Samochodowo-Usługowych w Skarżysku-Kamiennej, załącznik nr 4.

Starosta Pan Artur Berus omówił treść ww. uchwał i poinformował, że wyraża się zgodę na:

- odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu powierzchni 2 m2 znajdującego się w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej z dotychczasowym najemcą reprezentującym PPHU Sandwich Service z przeznaczeniem na postawienie automatu do sprzedaży zimnych napojów, kanapek oraz produktów typu snack,

- odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu powierzchni

2 m2 znajdującego się w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej z dotychczasowym najemcą – Panem Henrykiem Szcześniakiem PU „Vending” z przeznaczeniem na postawienie automatu do sprzedaży napojów gorących oraz produktów typu snack.

- odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu powierzchni 2 m2 znajdującego się w budynku Zespołu Szkół Samochodowo – Usługowych im. W. Oseta Wasilewskiego w Skarżysku-Kamiennej z dotychczasowym najemcą –właścicielem firmy „PU VENDING” z przeznaczeniem na postawienie dwóch automatów samosprzedających.

 

Zarząd Powiatu głosował za podjęciem powyższych uchwał.

 

d.  zatwierdzenia specyfikacji warunków zamówienia, powierzenia powołania komisji przetargowej oraz zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usługi zorganizowania i przeprowadzenia kursów z języka polskiego w formie stacjonarnej oraz on-line dla obywateli Ukrainy w ramach projektu Świętokrzyskie dla Ukrainy”, załącznik nr 5.

Członek Zarządu pan Adam Ciok zapoznał Zarząd z treścią specyfikacji dotyczącej „Świadczenia usługi zorganizowania i przeprowadzenia kursów z języka polskiego w formie stacjonarnej oraz on-line dla obywateli Ukrainy w ramach projektu Świętokrzyskie dla Ukrainy”.

 

 

e.   przeniesienia środków finansowych pomiędzy zadaniami powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej, na realizację których przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2022 roku. załącznik nr 6.

Starosta Pan Artur Berus poinformował, że dokonuje się przeniesienia środków finansowych pomiędzy zadaniami powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej, na realizację których przeznacza się środki PFRON w roku 2022 z zadania „Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej”, na zadanie „Zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu”.

f. wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2022 rok, załącznik nr 7.

      Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona wyjaśniła, że proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z:     

1. Decyzji Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.465.2022 z dnia 8 sierpnia 2022 roku w sprawie zwiększenia dotacji z budżetu państwa o kwotę 6 000zł na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe.

2. Decyzji Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.485.2022 z dnia 11 sierpnia 2022 roku w sprawie przyznania dotacji z budżetu państwa w wysokości 11 361zł na wypłatę dodatków specjalnych dla pracowników socjalnych wykonujących pracę w terenie.

3. Decyzji Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.482.2022 z dnia 11 sierpnia 2022 roku w sprawie zwiększenia dotacji z budżetu państwa o kwotę 226zł na wypłatę rekompensat pieniężnych za przedłużony czas służby przekraczający normę w systemie codziennym.

4. Pisma Domu Pomocy Społecznej z dnia 11 sierpnia 2022 roku w sprawie przeniesienia planu wydatków pomiędzy paragrafami w kwocie 5 000zł na szkolenie pracowników z zakresu BHP.

5. Pisma Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego z dnia 12 sierpnia 2022 roku

w sprawie przeniesienia kwoty 5 000zł pomiędzy paragrafami na wykonanie archiwizacji dokumentów jednostki.

6. Pisma Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych z dnia 8 sierpnia 2022 roku w sprawie przeniesienia planu wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami w łącznej kwocie 35 995zł na koszty energii, naprawę autobusów oraz na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń.

7. Pisma Zespołu Szkół Ekonomicznych z dnia 8 sierpnia 2022 roku w sprawie przeniesienia kwoty 2 500zł pomiędzy paragrafami na badania lekarskie pracowników.

8. Pisma I Liceum Ogólnokształcącego im.J.Słowackiego z dnia 9 sierpnia 2022 roku w sprawie przeniesienia kwoty 122 958zł na odprawy dla zwalnianych nauczycieli.

9. Pisma Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy z dnia 9 sierpnia 2022 roku w sprawie przeniesienia kwoty 2 986,02zł pomiędzy paragrafami na zakup materiałów  do bieżącego funkcjonowania jednostki.

11. Ze zmiany klasyfikacji budżetowej wprowadzonej Rozporządzeniem Ministra Finansów z 15 lipca 2022 roku i koniecznością dostosowania budżetów w ciągu 3 miesięcy od ogłoszenia tego rozporządzenia. Zmiana dotyczy środków Funduszu Pomocy i wydatków związanych z pomocą uchodźcom.

12. Przeniesienia planu wydatków pomiędzy jednostkami w tej samej klasyfikacji budżetowej w wysokości 223,20zł na zapłatę składki zdrowotnej za ucznia nieobjętego ubezpieczeniem zdrowotnym.

13. Wprowadzenia otrzymanych środków z Funduszu Pomocy w wysokości 2680zł na wydawanie orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności obywatelom Ukrainy.

14. Wprowadzenia zmian pomiędzy paragrafami w wysokości 14 800zł w ramach realizacji projektu „Świętokrzyskie dla Ukrainy” na wykonywanie usług tłumaczenia.

15. Wprowadzenia środków z Funduszu Pomocy w wysokości 77 791zł na dodatkowe zadania oświatowe związane z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami będącymi obywatelami Ukrainy. Kwota dofinansowania dotyczy miesiąca lipca 2022 r. Jednostki otrzymujące środki:

 

g.  zmieniająca plan finansowy środków otrzymanych z Funduszu Pomocy, załącznik nr 8.

          Kontynuując Skarbnik Powiatu Pani Urszula Wrona omówiła treść ww. uchwały i wskazał, że wprowadza się otrzymane środki z Funduszu Pomocy w wysokości 2680zł na wydawanie orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności obywatelom Ukrainy oraz dodatkowe środki w wysokości 77 701zł na dodatkowe zadania oświatowe związane z dziećmi uchodźców.

     Skarbnik Powiatu Pani Urszula Wrona poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu Skarżyskiego została opracowana na lata 2022-2035 i zatwierdzona Uchwałą Rady Powiatu Nr 271/XXXIX/2021 z dnia 27 grudnia 2021 roku. Wykonanie prognozy za I półrocze zostało przedstawione w części tabelarycznej.  Przedstawione zostało także porównanie podstawowych wielkości budżetu w analogicznych okresach lat 2017-2022. Dochody ogółem są wyższe w omawianym półroczu niż poprzednich latach. Wzrosły źródła dochodów takie, jak subwencja ogólna, dochody własne, środki unijne, środki z Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej oraz dotacje. Natomiast spadek zanotowały udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa.                                                                      Wyższe niż w poprzednim półroczu wykonanie zanotowały zarówno dochody bieżące, jak i dochody majątkowe.  Osiągnięta nadwyżka budżetowa jest wyższa od wygenerowanej w I półroczu 2021r o 2 174 446,54zł i jest na najwyższym poziomie od momentu powstania powiatu. Regułą jest zamknięcie półrocza nadwyżką budżetową, w związku z tym iż zapłata za wykonane inwestycje dokonywana jest w III i IV kwartale roku, a część dochodów wpływa wcześniej tak, jak wspomniana wyżej część oświatowa subwencji i niektóre dotacje.   W sytuacji wysokiego zadłużenia Powiatu, nie ma możliwości zaciągania kolejnych kredytów, czy emitowania obligacji. Planowane inwestycje mogą być finansowane z osiągniętej nadwyżki dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi, pozyskiwanych z zewnątrz dodatkowych środków na inwestycje oraz tzw. wolnych środków, które pozostaną po rozliczeniu lat ubiegłych. W związku z tym konieczna jest analiza potrzeb i określenie priorytetów inwestycyjnych. Podjęcie takich decyzji wymusza również ustawa o finansach publicznych, która prowadza ograniczenia w dysponowaniu środkami publicznymi poprzez wdrożenie limitu z art. 243. Zmusza to jednostki samorządu terytorialnego do ograniczania zadłużania, a tym samym do znaczącego zmniejszenia inwestycji.                  Skarbnik Powiatu dodawała, że wykonanie 2022 roku będzie służyło do wyliczenia relacji w kolejnych 7 latach. W praktyce nie można więc mówić o roczności budżetu, jego realizacja ma wpływ na lata następne. Planując budżet należy patrzeć perspektywicznie, w kontekście kolejnych budżetów.                       Na koniec czerwca 2022r w Wieloletniej Prognozie Finansowej zaplanowane było 11 przedsięwzięć unijnych z zakresu wydatków bieżących i 3 przedsięwzięcia inwestycyjne.     

       W przypadku przedsięwzięć bieżących są to projekty realizowane przez placówki oświatowe, przez Powiatowy Urząd Pracy, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie oraz Starostwo Powiatowe.                               Łączny plan przedsięwzięć unijnych na rok 2022 wyniósł zł: 29 427 172,83, zaś wykonanie zł: 9 778 714,10. Projekty są wykonywane zgodnie z harmonogramami rzeczowo – finansowymi projektów. Wykaz przedsięwzięć wraz z ich wykonaniem znajduje się w tabeli nr 2 do informacji.                                      Ponadto Powiat Skarżyski nie posiada żadnych udzielonych poręczeń lub gwarancji oraz nie planuje ich udzielania w związku z tym, że wpływa to negatywnie na wskaźnik  z art. 243 ustawy o finansach publicznych.

Ad. pkt 3. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za I półrocze 2022r. załącznik nr 10.

     Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że w dniu 10 sierpnia 2022 r. z Urząd Miasta w Skarżysku-Kamiennej przekazał zgodnie z właściwością zawiadomienie  o sygnaturze akt II K 418/21.

   W powyższej sprawie wypowiedziała się Radca Prawny Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej i dyrektor placówki.

      Zarząd Powiatu zobowiązał dyrektora Zespołu Szkół Technicznych do dostarczenia  niezbędnych dokumentów wymaganych przez Zarząd.

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,

Załącznik nr 2 – wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej,

Załącznik nr 3 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku I Liceum Ogólnokształcącego w Skarżysku-Kamiennej,

Załącznik nr 4 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenie zgody na  odstąpienie od przetargu i zawarcie kolejnej umowy najmu w budynku  Zespołu Szkół Samochodowo-Usługowych w Skarzysku-Kamiennej.

Załącznik nr 5 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie zatwierdzenia specyfikacji warunków zamówienia, powierzenia powołania komisji przetargowej oraz zatwierdzenia wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usługi zorganizowania i przeprowadzenia kursów z języka polskiego w formie stacjonarnej oraz on-line dla obywateli Ukrainy w ramach projektu Świętokrzyskie dla Ukrainy”.

Załącznik nr 6 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie przeniesienia środków finansowych pomiędzy zadaniami powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej, na realizację których przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2022 roku,

Załącznik nr 7 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2022 rok.

Załącznik nr 8 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie zmieniająca plan finansowy środków otrzymanych z Funduszu Pomocy.

Załącznik nr 9 – Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej za I półrocze 2022r.

Załącznik nr 10 – Informacja o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za I półrocze 2022r.

Załącznik nr 11 – pismo z Urzędu Miasta z dnia 09.08.2022 r.