BIP - Powiat Skarżyski

Sprawozdanie z wykonania planu finansowego za rok 2018 Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy przedstawiła główna księgowa MOMP – Pani Urszula Kozłowska.
Poinformowała, iż plan finansowy MOMP za ubiegły rok, wykonany został w 93,3% po stronie przychodów i 96,5% po stronie kosztów. Uzyskane przychody ogółem to kwota 2 267 468,00 zł, zaś plan wynosił 2 431 164,00 zł. Dodała, że największą grupę stanowią przychody z NFZ w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej oraz opieki specjalistycznej, a także z tytułu sprzedaży badań profilaktycznych. Plan przychodów z NFZ w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej zrealizowano w wysokości 1 208 536,00 zł, co stanowi 98,7% planu, natomiast w zakresie usług specjalistycznych w wysokości 472 162,00 zł (91,9% planu), natomiast w zakresie porad profilaktycznych zrealizowano przychody w wysokości 455 717,00 zł, tj. 90,01% planu.
W pozostałych obszarach przychodów, wykonanie było niższe od przyjętego planu:
-        przychody za badania diagnostyczne: plan 60 000,00 zł, wykonanie 41 830,00 zł (69,7%),
-        odpłatne badania lekarskie: plan 55 000,00 zł, wykonanie 32 504,00 zł (59,1%),
-        przychody za badania uczniów: plan 35 000,00 zł, wykonanie 22 635,00 zł (64,7%),
-        pozostałe przychody operacyjne, w tym wynajem lokalu: plan 12 000,00 zł, wykonanie 11 495,00 zł (95,8%),
-        przychody finansowe: plan 10 000,00 zł, wykonanie 5 412,00 zł (54,1%).
Wyższe przychody od zakładanych Ośrodek uzyskał z tytułu szczepień ochronnych: plan 15 000,00 zł, wykonanie 17 177,00 zł (114,5% planu).
Pani Urszula Kozłowska poinformowała, że wydatki poniesione przez MOMP w roku 2019 wyniosły 2 346 749,00 zł i w stosunku do założonej wielkości są niższe o 84 415,00 zł. Największą grupę kosztów stanowią wynagrodzenia osobowe pracowników, które wyniosły  1 461 609,00 zł, co stanowi 97,9% planu i są mniejsze od zakładanych o 31 738,00 zł oraz składki na ubezpieczenia społeczne, zrealizowane na poziomie 227 185,00 zł (93,5% planu).
Ponadto Ośrodek wydał więcej niż planował na:
-        plan wynagrodzeń z tytułu umów zlecenia: plan 88 000,00 zł, wydano 90 261, 00 zł, tj. 102,6% planu,
-        zakup usług pozostałych: plan 87 438,00 zł, wydano 88 853,00 zł, tj. 101,6% planu.
    
Księgowa poinformowała, że Ośrodek wydał mniej niż planował na:
-        zakup materiałów i wyposażenia: plan 46 560,00 zł, wykonanie: 21 815,00 zł (46,9%),
-        zakup leków i materiałów medycznych: plan 53 300,00 zł, wykonanie 49 819,00 zł (93,5% planu),
-        zakup usług zdrowotnych: plan 280 500,00 zł, wykonanie 277 900,00 (99,1% planu),
-        zużycie energii: plan 40 594,00 zł, wykonanie 33 671,00 zł (82,9% planu).
Pani Urszula Kozłowska poinformowała, że wynik finansowy MOMP za 2019 rok to strata w wysokości 79 282,00 zł.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości przedstawione sprawozdania.
  

 
Ad. pkt 4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu. 

Starosta – Pan Artur Berus przypomniał, że Zarząd na posiedzeniu w dniu 19.02.2020 r. zobowiązał Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami do pilnego uregulowania stanów prawnych działek zajętych pod drogi powiatowe, zgodnie z zaleceniami kontroli Najwyższej Izby Kontroli przeprowadzonej w 2018 roku w Starostwie Powiatowym. Następnie zapoznał zebranych z pismem Naczelnika Wydziału GG z dnia 04.03.2020r., informującym o zakresie prac podjętych przez Wydział
w powyższej sprawie (załącznik nr 8).
Zarząd Powiatu przyjął przedstawioną informację do wiadomości. Jednocześnie Zarząd zobowiązał Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami do dalszej realizacji zaleceń pokontrolnych Najwyższej Izby Kontroli oraz do systematycznego informowania Zarządu o postępie prac.
 
Starosta – Pan Artur Berus  powrócił do sprawy zawartego w dniu 17.01.2018 r. Porozumienia pomiędzy Powiatem Skarżyskim, a firmą Terra Bau Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu. Wyjaśnił, że przedmiotowy dokument dotyczył ustalenia zasad realizacji i współfinansowania zadania inwestycyjnego polegającego na budowie „mini ronda” przy skrzyżowaniu dróg ul. Towarowej z ulicą 1-go Maja w Skarżysku-Kamiennej.
Starosta przypomniał, iż Spółka nie wywiązała się z obowiązku dostarczenia do dnia 31.08.2018 roku projektu na wykonanie mini ronda. W związku z powyższym wystawiona została nota księgowa za opóźnienie od dnia 01.09.2018 roku do 12.06.2019 roku na kwotę 570 000,00 zł.
Następnie Pan Artur Berus zapoznał zebranych z pismem Wydziału Finansowego informującym, iż zgodnie z w/w porozumieniem, Spółka Terra Bau w dniu 06.03.2020 r. dokonała wpłaty na konto Powiatu Skarżyskiego  kwoty 50 000,00 zł na wykonanie projektu mini ronda. A zatem spełniła zapis w Porozumieniu dotyczący wykonania projektu na mini rondo. Dodał, że Wydział FN zwrócił się z prośbą o podjęcie decyzji w kwestii wystawienia kolejnej noty księgowej za opóźnienie od dnia 13.06.2019 roku do 06.03.2020 roku (data zrealizowania zobowiązania Spółki wobec Powiatu w zakresie dostarczenia dokumentacji na mini rondo) (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 9).
Po przeprowadzonej dyskusji Zarząd Powiatu wskazał, iż zasadnym jest wystawienie noty księgowej firmie Terra Bau Sp. z o.o. za w/w okres.
 
Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski poinformował, że Biuro Projektowo-Wykonawcze „Drogi i Ulice” Zenon Kubicki złożyło wniosek o zwiększenie wynagrodzenia za opracowanie dokumentacji projektowej pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 0593T w miejscowości Występa – Gmina Łączna – II etap o kwotę brutto 6 150,00 zł. (załącznik nr 10)
Następnie Pan Tadeusz Bałchanowski zapoznał zebranych ze stanowiskiem Zarządu Dróg Powiatowych, z którego wynika, że od dnia 25.10.2019r., zgodnie z Ustawą z dnia 30.08.2019r. o zmianie ustawy o wspieraniu usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw Dz. U. z 2019r. poz. 1815, w przypadku budowy i  przebudowy dróg publicznych obowiązkowo należy projektować i budować kanały technologiczne. Obowiązek ten powstał w trakcie realizacji umowy o opracowanie dokumentacji projektowej. Wnioskodawca występując w dniu 26.10.2019r. o zmianę terminu realizacji zadania, znając nowy przepis, nie wnioskował o zmianę wynagrodzenia ryczałtowego.
Zarząd Powiatu wskazał, iż zgodnie z obowiązującym prawem, nie ma podstaw do zwiększenia wynagrodzenia. W związku z powyższym, Zarząd negatywnie rozpatrzył wniosek złożony przez Biuro Projektowe – Wykonawcze „Drogi i Ulice” Zenon Kubicki w Kielcach.
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, iż Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego planuje zawrzeć aneks do umowy z firmą PPHU Sandwich Serwis na umieszczenie w budynku hali sportowej automatu z napojami. Dodała, że łączna powierzchnia automatów tego najemcy nie przekroczy 2 m², natomiast opłata za najem zostanie zwiększona o 250 zł brutto (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 11).
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższą informację.
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, iż Dyrektor Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na utworzenie w roku szkolnym 2020/2021, weekendowej Grupy Wychowawczej (załącznik nr 12).
Członek Zarządu wyjaśniła, iż znaczna liczba dzieci pozostaje w Placówce również w weekendy. Odległość szkoły od miejsca zamieszkania w wielu przypadkach jest duża i zazwyczaj odbywa się kilkoma środkami lokomocji – co wiąże się z dużymi kosztami podróży, często niemożliwymi do pokrycia przez ich rodziny.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę w powyższej sprawie.
           
Z pismem Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w sprawie wyrażenia zgody na finansowanie działań w ramach utworzenia klasy akademickiej z programem eksperymentalnym w zakresie przedmiotów matematyczno-przyrodniczych od roku szkolnego 2020/2021 do 2023/2024 zapoznała zebranych Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska (załącznik nr 13).
Członek Zarządu wyjaśniła, że eksperyment pedagogiczny jest nowatorskim rozwiązaniem modyfikującym warunki, organizację zajęć edukacyjnych i zakres treści nauczania. Zakłada nowatorstwo metodyczne polegające na zastosowaniu najbardziej efektywnych metod nauczania – zajęć laboratoryjnych i terenowych z wykorzystaniem technologii ICT, nowatorstwo programowe polegające na poszerzeniu podstawy programowej z przedmiotów takich jak: matematyka, fizyka, geografia i informatyka oraz nowatorstwo polegające na prowadzeniu zajęć w mniejszych grupach, w cyklu 4-letnim w wymiarze: matematyka – 11 godz., fizyka – 5 godz., geografia – 5 godz. i informatyka – 2 godz.
Pani Katarzyna Bilska dodała, iż głównym celem eksperymentu jest stworzenie uczniom uzdolnionym optymalnych warunków do nauki poprzez nowoczesne i prowadzone na wysokim poziomie kształcenie. Dodała, że programem objęta zostałaby grupa uczniów (maksymalnie 24 ) z nowo utworzonej klasy akademickiej. Zajęcia z przedmiotów objętych eksperymentem poprowadziliby nauczyciele zatrudnieni w I LO oraz nauczyciele Politechniki Świętokrzyskiej, wykorzystujący stworzone przez siebie programy nauczania poszczególnych przedmiotów. W procesie edukacyjnym zostałaby wykorzystana platforma moodle i e-learning. Dodatkowo wprowadzony byłby język angielski w biznesie i rysunek techniczny. Część zajęć objętych eksperymentem odbywałyby się na Wydziale Mechatroniki i Budowy Maszyn Politechniki Świętokrzyskiej oraz na Wydziale Matematyczno-Przyrodniczym Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach.
Następnie Pani Katarzyna Bilska poinformowała, iż na realizację zajęć dodatkowych w cyklu 4–letnim przeznaczonych zostanie 1116 godzin zajęć dydaktycznych, co da łączny koszt 85 000,00 złotych (około 21 000,00 złotych rocznie).
Mając na względzie korzyści dla uczniów, jak i nauczycieli wynikające z utworzenia klasy akademickiej z programem eksperymentalnym, Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył wniosek Dyrektor.
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska zapoznała zebranych z pismem Dyrektor Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych, zawierającym prośbę o wyrażenie zgody na zatrudnienie na okres 4 miesięcy w wymiarze 1 etatu pracownika gospodarczego (załącznik nr 14).
Pani Katarzyna Bilska wyjaśniła, iż osobą zatrudnioną byłaby osoba, która obecnie przebywa w ZSTM na stażu w ramach projektu „Kreatywnie i skutecznie” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014-2020 realizowanego przez PUP w porozumieniu z MOPS w Skarżysku-Kamiennej. Dodała, że staż realizowany będzie przez okres 6 miesięcy, tj. od 02.03.2020 r. do 31.08.2020 r. Po okresie stażu zgodnie z założeniem projektu, stażysta zatrudniony zostałby od 01.09.2020 r. do 31.12.2020 r. jako pracownik gospodarczy.
Zarząd Powiatu pozytywnie rozpatrzył wniosek Dyrektor ZSTM.
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że Dyrektor Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych w Skarżysku-Kamiennej zwróciła się z prośbą o zainterweniowanie w sprawie obecnego, niebezpiecznego przejścia dla pieszych przed szkołą na ul. Legionów 119 (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 15).
Członek Zarządu wyjaśniła, że ul. Legionów jest drogą dwupasmową, o dużym natężeniu ruchu, przez którą każdego dnia przechodzą uczniowie ZSTM korzystający z komunikacji miejskiej, bądź udający się na zajęcia praktyczne w MESKO S.A.
Zarząd Powiatu wskazał, iż obecne oznakowanie pionowo – poziome przejścia dla pieszych na ulicy Legionów  jest niewystarczające. W związku z powyższym, Zarząd zobowiązał Członka Zarządu ‒ Pana Tadeusza Bałchanowskiego do wystąpienia do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z prośbą o podjęcie działań w celu zwiększenia bezpieczeństwa przechodniów na wskazanym odcinku drogi.
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że Referat ds. Promocji zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na przekazywanie do podpisu umów nie zawierających nadanych numerów oraz dat, które uzupełniane będą dopiero z chwilą podpisania przez przedstawicieli stowarzyszenia.
Następnie Pani Katarzyna Bilska wyjaśniła, że w dniu 10.03.2020r. Referat ds. Promocji otrzymał pismo z Wydziału Finansowego (załącznik nr 16), zawierające informację, iż zgodnie z Zarządzeniem Starosty Skarżyskiego Nr 92/2019 z dnia 31.12.2019r., Referat ds. Promocji, jako wydział merytoryczny powinien w ciągu 5 dni od daty podpisania umowy przekazać ją do Wydziału Finansowego wraz ze stosownym załącznikiem. Za przykład nieprawidłowo przekazanych umów wskazano dwa dokumenty z dnia 19 lutego br. podpisane przez Powiat Skarżyski ze Strzelecką Grupą Poszukiwawczo-Ratowniczą oraz Stowarzyszeniem Dolna Kamienna.
Pani Katarzyna Bilska wyjaśniła, że obie z w/w umów zostały sporządzone przez Referat ds. Promocji w dniu 19 lutego 2020r. i z taką datą został im nadany numer. Następnie umowy zostały przekazane do radcy prawnego, a w dalszej części skierowane wraz z załącznikiem finansowym do podpisów przez stronę Powiatu Skarżyskiego. Dodała, że każde stowarzyszenie jest natychmiast informowane o konieczności podpisania umowy, gdy tylko ta zawiera już komplet podpisów ze strony Powiatu. Poinformowała, że wskazane przez Wydział Finansowy umowy posiadały 30-dniowy termin wykonania przelewu, a oba stowarzyszenia były wielokrotnie proszone o podpisanie umowy zarówno mailowo, za pośrednictwem generatora jak i telefonicznie. Pani Katarzyna Bilska wskazała, że Referat ds. Promocji nie ma wpływu na to, kiedy osoby uprawnione do podpisania umów ze strony stowarzyszenia stawią się fizycznie w urzędzie i podpiszą dokument, a co za tym idzie – nie jest w stanie spełnić zapisów Zarządzenia Nr 92/2019. W związku z powyższym przychyla się do wniosku Referatu ds. Promocji.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę w powyższej sprawie.
 
Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski zapoznał zebranych z pismem Biura Projektowo – Wykonawczego „Drogi i Ulice” Zenon Kubicki w Kielcach dotyczącego  opracowywanej dokumentacji projektowej dla zadania pn. Rozbudowa układu komunikacyjnego wraz z budową wiaduktu nad torami kolejowymi w Skarżysku-Kamiennej w ramach budowy zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa – Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 17).
Członek Zarządu wyjaśnił, iż w ocenie Biura Projektowego „Zenon Kubicki” w Kielcach zaprojektowanie sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ul. Piłsudskiego z ul. Tysiąclecia jest nieuzasadnione technicznie, zarówno z punktu komunikacyjnego (organizacji ruchu), jak również ekonomicznego.
Po przeanalizowaniu przedstawionych argumentów, Zarząd Powiatu wyraził zgodę na odstąpienie od budowy sygnalizacji świetlnej na w/w skrzyżowaniu dróg. Jednocześnie Zarząd zobowiązał Zarząd Dróg Powiatowych do zaprojektowania i wykonania w trakcie realizacji przedmiotowego skrzyżowania, rur ochronnych umożliwiający montaż okablowania pod ewentualną przyszłą sygnalizację świetlną.
 
  

Ad. pkt 5. Sprawy różne. 

Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski poinformował, iż w związku z zamiarem podjęcia przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego uchwały dotyczącej pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej odcinka drogi krajowej DK7, zastąpionego nowo wybudowanym odcinkiem drogi S7 i jednoczesnego zaliczenia tego odcinka DK7 do kategorii dróg powiatowych, Zarząd Dróg Powiatowych przygotował propozycję pozbawienia kategorii dróg powiatowych ulic na terenie miasta Skarżysko-Kamienna, które są zaliczone do kategorii dróg powiatowych, lecz mają znaczenie lokalne. Po przedstawieniu propozycji ZDP, Pan Tadeusz Bałchanowski wyjaśnił, iż zgodnie z art. 10 ust. 5c ustawy 

o drogach publicznych rada powiatu może, w drodze uchwały pozbawić kategorii drogi powiatowej odcinek drogi powiatowej o proporcjonalnej długości do odcinka drogi wojewódzkiej, zaliczonej do kategorii dróg powiatowych.
Po przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu do pozbawienia kategorii dróg powiatowych wskazał następujące ulice z terenu Skarżyska-Kamienna, tj.:
‒        ul. Paryską,
‒        ul. Kilińskiego,
‒        ul. Staszica,
‒        ul. Rejowską,
‒        ul. Prostą.
Jednocześnie Zarząd zobowiązał Zarząd Dróg Powiatowych do podjęcia kroków, w celu przekazania w/w ulic gminie Skarżysko-Kamienna.
 
W związku ze złym stanem technicznym części dróg, Członek Zarządu – Pan Tadeusz Bałchanowski przedstawił propozycję Zarządu Dróg Powiatowych zadań, dla których wykonana powinna zostać dokumentacja budowlana, tj.:
‒        Remont drogi powiatowej nr 0587T Gózd – Psary – Bodzentyn od km 1+ 700 do km 4+ 300, L = 2 600 m.,
‒        Remont drogi powiatowej nr 0443T Bliżyn – Ubyszów – Majdów od km 3+ 235 do km 5+ 235, L = 2 000 m.,
oraz aktualizacja projektu dla zadania:
‒        Przebudowa drogi powiatowej nr 34478 w miejscowości Kierz Niedźwiedzi etap II w gminie Skarżysko Kościelne.
Po przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu wyraził zgodę na wykonanie dokumentacji projektowej dla zadania: Remont drogi powiatowej nr 0587T Gózd – Psary – Bodzentyn od km 1+ 700 do km 4+ 300, L = 2 600 m. oraz Remont drogi powiatowej nr 0443T Bliżyn – Ubyszów – Majdów od km 3+ 235 do km 5+ 235, L = 2 000 m. oraz na aktualizację projektu. 

Na tym zakończono posiedzenie.
 
          Protokołowała                                                                        Przewodniczący Zarządu
          Olga Łukomska                                                                                 Artur Berus 

Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
1.      A. Leżańska
2.      K. Bilska
3.      T. Bałchanowski
4.      A. Ciok
  

Załączników: 17 

Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 11 marca 2020 r.,
Załącznik nr 2 – uchwała Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie pokrycia straty finansowej netto Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie za rok 2018 przez Powiat Skarżyski,
Załącznik nr 3 – uchwała Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości zabudowanej położonej w Suchedniowie przy ul. Sportowej 3,
Załącznik nr 4 –  uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2020 rok,
Załącznik nr 5 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2020 rok,
Załącznik nr 6 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie przyjęcia wewnętrznej procedury w zakresie przeciwdziałania i niewywiązywania się z obowiązku przekazywania informacji o schematach podatkowych (MDR),
Załącznik nr 7 – sprawozdanie z wykonania planu finansowego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których organem założycielskim jest powiat skarżyski, 

Załącznik nr 8 – pismo Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami z dnia 04.03.2020r.,
Załącznik nr 9 – pismo Skarbnik Powiatu z dnia 09.03.2020r.,
Załącznik nr 10 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 26.02.2020r.,
Załącznik nr 11 – pismo Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego z dnia 05.03.2020r.
Załącznik nr 12 – pismo Dyrektora Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych z dnia 03.03.2020r.
Załącznik nr 13 – pismo Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego z dnia 09.03.2020r.
Załącznik nr 14 – pismo Dyrektor Zespołu Szkół Transportowo - Mechatronicznych  z dnia 09.03.2020r.
Załącznik nr 15 – pismo Dyrektor Zespołu Szkół Transportowo - Mechatronicznych  z dnia 10.03.2020r.
Załącznik nr 16 – pismo Kierownik Referatu ds. Promocji z dnia 11.03.2020r.,
Załącznik nr 17 – pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 04.03.2020r.
 
 
 
 
    Protokół (364kB)