Kadencja VII (2024-2029) | Kadencja VI (2018-2024) | Kadencja V (2014/2018)
Kadencja IV (2010/2014)

Protokół z XV/2019 Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 28 listopada 2019 roku

P R O T O K Ó Ł Nr XV/2019 
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO 
odbytej 28 listopada 2019 roku 

Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Plac Floriański 

Godzina rozpoczęcia obrad - 13.00 

W sesji udział wzięli: 
- Starosta Artur Berus, Wicestarosta Anna Leżańska, 
- Członkowie Zarządu: Katarzyna Bilska, Tadeusz Bałchanowski, Adam Ciok, 
- sekretarz i skarbnik powiatu, radca prawny oraz naczelnicy wydziałów starostwa, 
- Radni Powiatu Skarżyskiego, 
- Przewodniczący Rady Gminy Bliżyn Jacek Krzepkowski, 
- przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu, 
- przedstawiciele lokalnych mediów. 

Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu. 

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu. 


STRESZCZENIE POSIEDZENIA 


Ad.pkt 1 Otwarcie Sesji. 

XV w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk. Poinformował zebranych, że obrady Rady Powiatu Skarżyskiego są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Następnie powitał gości, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji. 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że w ostatnim czasie pożegnaliśmy ŚP ppłk Henryka Czecha - Honorowego Obywatela Miasta Skarżyska-Kamiennej, Laureata Nagrody Powiatowe Dęby. Poprosił o powstanie i uczczenie minutą ciszy pamięci zmarłego Henryka Czecha. 
Następnie oznajmił, że nie jest tajemnicą, że był zięciem zmarłego Henryka Czecha, dlatego z tego miejsca w imieniu własnym i najbliższej rodziny podziękował radnym za zaangażowanie i udział w uroczystościach pogrzebowych. Serdecznie podziękował radnym Renacie Bilskiej, Katarzynie Bilskiej i Bartoszowi Bętkowskiemu za utworzenie pocztu sztandarowego na uroczystościach, radnemu Romanowi Wojcieszkowi i Grzegorzowi Małkusowi za aktywny udział we Mszy Św. i przygotowanie wspaniałej modlitwy za zmarłego Henryka Czecha. Podziękował za piękne wystąpienie staroście Arturowi Berusowi. Podziękował dyrektorowi szpitala i doktorowi Janowi Gajdzie za pomoc w ostatnich tygodniach podczas choroby Henryka. Podziękował wszystkim pracownikom starostwa, jednostek organizacyjnych powiatu za udział w uroczystościach pogrzebowych. Bardzo serdecznie podziękował mediom, które tak szeroko opisywały wspaniałe życie teścia oraz relacjonowały pogrzeb Henryka Czecha. Wskazał, że tym miejscu wypada mu wyróżnić jedną osobę, a mianowicie redaktora Mateusza Bolechowskiego, z którym teść znał się kilkanaście lat i bardzo się lubili. 


Ad.pkt 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad. 

Przewodniczący Rady Powiatu - Jacek Jeżyk poinformował, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 14 radnych, co stanowi 74 % składu Rady Powiatu. Stanowimy zatem kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji. W trakcie obrad liczba radnych biorących udział w sesji wyniosła 18 osób co stanowi 95 % składu rady. 
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z zapisem § 10 ust. 3 pkt 2 Statutu Powiatu, Sekretarzem obrad zgodnie z porządkiem alfabetycznym będzie Pan Jerzy Żmijewski. Zapytał czy do przedstawionego projektu porządku XV Sesji Rady Powiatu Radni lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian. 

Radni nie wnieśli żadnych wniosków do przedstawionego porządku. 

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad. 

Za przyjęciem porządku obrad głosowało - 14 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 
Głosów wstrzymujących - 0 

Porządek XV sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty. 


Ad.pkt 3 Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Wiceprzewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska przedstawiła wnioski w sprawie przyjęcia protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu z XIV sesji, który został przyjęty. 

Za przyjęciem protokołu głosowało - 14 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 
Głosów wstrzymujących - 0 

Protokół został przyjęty.


Ad.pkt 4 Sprawozdanie starosty z działalności zarządu między sesjami. 


Starosta – Artur Berus poinformował, że sprawozdanie z działalności zarządu między sesjami tj. od 29.10 do 28.11 zostało przedłożone radnym. Uzupełniając złożone sprawozdanie poinformował, że 26.11 delegacja z powiatu skarżyskiego w osobach: sekretarz powiatu, radny Emil Tokarczyk starosta oraz dyrektor szpitala uczestniczyli w spotkaniu z władzami powiatu starachowickiego, a spotkanie dotyczyło współpracy miedzy naszymi szpitalami.  
Następnie wskazał, że w dniu wczorajszym zarząd na posiedzeniu podjął uchwałę zarządu dot. wprowadzania zmian w budżecie na zakup wyposażenia do bursy szkolnej. W dniu wczorajszym w naszym powiecie gościł nowy wojewoda świętokrzyski Zbigniew Koniusz. 

Przewodniczący Rady zapytał czy do przedstawionego sprawozdania radni mają pytania. 

Radny Mieczysław Bąk – w związku z informacją przekazaną na komisji oraz nawiązując do spotkania w sprawie szpitala zapytał jak wygląda sytuacja z ZOL w Skarżysku, czy zarząd będzie prowadził prace dotyczące przeniesienia rehabilitacji na oddział zakaźny. Czy do marszałka poza wnioskiem na remont będziemy aplikowali wnioski na zakup sprzętu na oddział rehabilitacji. 

Radny Roman Wojcieszek – odnosząc się do sprawozdania starosty i informacji o podjęciu przez zarząd 9 uchwał, zapyta jakie zasadnicze zmiany zostały wprowadzone do regulaminu Powiatowego Urzędu Pracy. Następnie zapytał o odwołanie członka Społecznej Rady do spraw Osób Niepełnosprawnych, jaki był powód odwołania, kogo to dotyczy i czy powołaliśmy w to miejsce kogoś innego. Zapytał również o zakup ścianki promocyjnej, czy ten zakup będzie realizowany ze środków budżetu tego roku czy też przyszłorocznego. 

Starosta Artur Berus – odpowiadając radnemu Romanowi Wojcieszkowi wyjaśnił, że nowy regulamin organizacyjny PUP jest związany z wprowadzaną restrukturyzacją jednostki i dotyczy likwidacji kilku stanowisk. Następnie przytoczył stanowiska, których te zmiany dotyczą. Dodał, że było w PUP 61 etatów, na koniec roku 2019 będzie 50 etatów, a docelowo 40 etatów. Jest to spowodowane głównie zmniejszeniem bezrobocia. Co do zmiany Społecznej Rady ds Osób Niepełnosprawnych wyjaśnił, że osoba zrezygnowała z pracy i będziemy uzupełniali skład rady. W kwestii ścianki promocyjnej zakup jest przewidziany w tym roku. 
Następnie odniósł się do sprawy szpitala. Wskazał, że wydzierżawienie ZOL dla podmiotu zewnętrznego było propozycją dyrektora szpitala w programie naprawczym. Ponieważ po rozmowach z dyrektor NFZ dowiedzieliśmy się, że będzie nowy przelicznik na usługi na ZOL uznaliśmy, że warto odstąpić od zamykania i wydzierżawiania zewnętrznemu podmiotowi tylko spróbować poszerzyć działalność. Nasze rozmowy z władzami powiatu starachowickiego zmierzały do tego, aby nie tworzyć małego ZOL-u na terenie Starachowic tylko poszerzyć ZOL w Skarżysku. Zwiększenie łóżek na ZOL spowoduje, że rehabilitację przeniesiemy do budynku po oddziale zakaźnym, a poradnie przeniesiemy do budynku administracyjnego szpitala. Rehabilitacja obecnie zajmuje powierzchnię 780 m2, a powierzchnia byłego oddziału zakaźnego to 769 m2. Jest duża szansa na pozyskanie środków w wysokości 85 % na remont oddziału. 


Ad.pkt 5 Informacja o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych po ostatniej sesji. 

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska – przedstawiła informację o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych. Zapytanie od ostatniej sesji złożył radny Jerzy Żmijewski. 
/informacja w załączeniu/ 


Ad.pkt 6 Wolne wnioski i oświadczenia. 

Przewodniczący Rady - poinformował, że dwie uchwały z poprzedniej sesji tj. Uchwała Nr 118/XIV/2019 w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego powiatu skarżyskiego oraz Uchwała Nr 104/ XIV/2019 w sprawie zmiany uchwały nr 252/XXXVII/2009 Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie zatwierdzenia regulaminu określającego wysokość oraz warunki przyznawania nauczycielom zatrudnionym w szkołach i placówkach oświatowych, dla których Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym, dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, zostały poddane przez wojewodę postępowaniem nadzorczym. Zgodnie ze wskazanym terminem wysłaliśmy do Wojewody wyjaśnienia i czekamy na rozstrzygniecie nadzorcze. 


Ad.pkt 7 Raport o stanie realizacji zadań oświatowych w powiecie skarżyskim w roku szkolnym 2018/2019. 

Naczelnika Wydziału Edukacji – Jerzy Krawczyk przedstawił raport o stanie zadań oświatowych. 
/materiał w załączeniu/ 

Radna Renata Bilska – zapytała ilu uczniów liczy najliczniejsza klasa w naszych szkołach. Jakie są kryteria zatrudniania pracowników administracji oraz ile dzieci z naszego powiatu jest poza naszymi szkołami. 

Naczelnik Jerzy Krawczyk – odpowiadając radnej Renacie Bilskiej wyjaśnił, że w części klas pierwszych mamy 32 uczniów. Do klas pierwszych przyszło 648 uczniów z czego spoza powiatu jest 209 uczniów ok. 100 uczniów jest poza naszym powiatem. 

Członek Zarządu Katarzyna Bilska – wyjaśniła, że głównym kryterium do ilości obsługi i administracji jest liczebność dzieci w danej szkole. Zdarzają się sytuacje, że liczba dzieci nie pozwala na zatrudnienie dodatkowej osoby chodzi tu głównie o obsługę i wówczas zarząd na wniosek dyrektora wyraża zgodę na zwiększenie etatów. W przypadku placówek specjalnych z rozporządzenia wynika liczba pomocy nauczycieli, które to osoby są zatrudniane jako pracownicy obsługi i ilość takich osób zależy od liczby dzieci z niepełnosprawnościami. W kształceniu specjalnym musimy wziąć również pod uwagę dowóz dzieci i wówczas poza kierowcą wymagana jest osoba zabezpieczająca dzieci na czas przejazdu. Stąd liczebność administracji i obsługi może być powiększona o dodatkowe etaty. Głównym wskaźnikiem jest liczebność dzieci. 

Radny Roman Wojcieszek – odniósł się do kształcenia zawodowego i niskiej zdawalności egzaminów zawodowych. Wyniki egzaminów świadczą o załamaniu jakości szkolnictwa zawodowego. 

Naczelnik Wydziału Edukacji Jerzy Krawczyk – przybliżył system jaki obowiązuje przy zdawaniu egzaminów zawodowych. 

Członek Zarządu Katarzyna Bilska – potwierdziła, że jest problem z egzaminami zawodowymi, który w głównej mierze wynika to z braku kadry zawodowej. 

Radny Grzegorz Małkus – wyraził zaniepokojenie sytuacją w II LO i dużym spadkiem ilości uczniów oraz wynikami egzaminów. 

Naczelnik Wydziału Edukacji Jerzy Krawczyk – rzeczywiście w ubiegłym roku był niesatysfakcjonujący wynik naboru, ale aktualnie wszystko wraca do normy i w tym roku jest bardzo dobry nabór ponieważ jest 9 klas pierwszych, czyli o jedną klasę mniej niż w I LO. Co do wyników egzaminów maturalnych w każdy roku jest inaczej, w zależności od dzieci jakie są w danym roku. Rady pedagogiczne analizują te dane i pracują nad poprawą wyników. 

Radna Renata Bilska – zwróciła uwagę, że pytała o etaty administracji, zwróciła uwagę, że w niektórych placówkach jest 3 etaty, a niektórych 4 etaty i nie chodziło jej o obsługę. Następnie zwróciła uwagę na placówki niepubliczne zapytała z czego wynika ich konkurencyjność w stosunku do naszych szkół. 

Naczelnik Wydziału Edukacji Jerzy Krawczyk wyjaśniła różnice pomiędzy szkołą niepubliczną, a naszymi szkołami. Po kontrolach w szkołach niepublicznych okazuje się, że są zapisane osoby tylko nie chodzą na zajęcia. W związku z powyższym dotacja została zmniejszona o 1/3. W naszych szkołach nie ma takiej możliwości, aby uzyskać świadectwo nie chodząc do szkoły. 


Ad.pkt 8 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: 

1) Skarbnik Powiatu Bogusława Wilczyńska - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2019-2035 wraz z autopoprawką do uzasadnienia. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2019-2035, została przyjęta i otrzymała Nr 120/XV/2019. 


2) Skarbnik Powiatu Bogusława Wilczyńska - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2019 rok. 

Radny Grzegorz Małkus – zapytał dlaczego została nadwyżka na sporcie i kulturze i na jakie zadania promocyjne przenosi się te środki. 

Członek Zarządu Katarzyna Bilska – wyjaśniła, że planując zadania szukamy dodatkowych źródeł finansowania i przy współpracy z organizacjami pozarządowymi aplikujemy do innych instytucji. Dzięki takim działaniom udało nam się zaoszczędzić środki. W tym momencie mamy przygotowane mapki turystyczne i chcemy zakupić nowe rolapy. 

Radni nie wnieśli innych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 17 radnych
Głosów przeciwnych – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2019 rok, została przyjęta i otrzymała Nr 121/XV/2019. 


3) Członek Zarządu – Adam Ciok przedstawił projekt uchwały w sprawie: uchwalenia „Programu współpracy powiatu skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020”. 
Poprosił o naniesienie poprawki w załączniku do uchwały w § 14 ust. 1 polegającej na zastąpieniu „dwóch zakresach” na „trzech zakresach”. 
Następnie wskazał, że Komisja Budżetu i Infrastruktury zgłosiła wniosek o dopisanie w Programie, w rozdziale VI, § 6, ust. 1, w pkt. 9, drugiego tireta w brzmieniu: „współpraca z właścicielami zabytków w zakresie renowacji i konserwacji zabytków”. Z uwagi na trwające prace nad przygotowaniem „Powiatowego programu opieki nad zabytkami”, którego procedowanie planowane jest na przyszły rok zarząd uznał zgłoszony wniosek za niezasadny. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych 
Głosów przeciwnych – 1 
Wstrzymało się od głosu – 4 

Uchwała w sprawie: uchwalenia „Programu współpracy powiatu skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020”, została przyjęta i otrzymała Nr 122/XV/2019. 


4) Członek Zarządu Tadeusz Bałchanowski - przedstawił projekt uchwały w sprawie: ustalenia wysokości opłat w roku 2020 za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości opłat w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: ustalenia wysokości opłat w roku 2020 za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości opłat w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu została przyjęta i otrzymała Nr 123/XV/2019. 


5) Wicestarosta Anna Leżańska - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr 118/XIV/2019 z dnia 29 października 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego powiatu skarżyskiego. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: zmiany uchwały Nr 118/XIV/2019 z dnia 29 października 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego powiatu skarżyskiego, została przyjęta i otrzymała Nr 124/XV/2019. 


6) Wicestarosta Anna Leżańska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż trzy lata.

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż trzy lata, została przyjęta i otrzymała Nr 125/XV/2019. 


7) Starosta Artur Berus – przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyboru firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2019, 2020 i 2021 rok Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie. 

Radny Grzegorz Małkus – wyraził niezadowolenie z wyboru firmy audytorskiej na 3 lata. Starosta – odnosząc się do powyższego stwierdził, że jeżeli uznamy, że firma wykonuje badanie nierzetelnie możemy zawsze odstąpić od umowy. 

Radni nie wnieśli innych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 13 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 5 radnych 

Uchwała w sprawie: wyboru firmy audytorskiej do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego za 2019, 2020 i 2021 rok Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie, została przyjęta i otrzymała Nr 126/XV/2019. 


Ad.pkt 9 Analiza oświadczeń majątkowych. 

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk - poinformował, że podmioty, którym złożono oświadczenia majątkowe dokonały analizy tych dokumentów i zgodnie z zapisem art. 12 ustawy o samorządzie powiatowym w terminie do 30 października przedłożyły stosowną analizę radzie powiatu. Informuję, iż analizy oświadczeń majątkowych dokonały następujące podmioty: Urząd Skarbowy w Skarżysku-Kamiennej, Starachowicach, Pierwszy Urząd Skarbowy w Radomiu, Pierwszy Urząd Skarbowy w Kielcach, Wojewoda Świętokrzyski, Starosta Skarżyski oraz Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego. Zaproponował, aby nie czytać tych wszystkich dokumentów są one dostępne do wglądu w biurze rady i Państwo Radni maja możliwość zapoznania się z nimi. 

Radni zaakceptowali powyższą propozycję. 


Ad.pkt 10 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Przewodniczący Rady w imieniu organizatorów zaprosił na otwarcie nowo-wyremontowanej siedziby biblioteki przy ul. Towarowej. Otwarcie nastąpi 12.12 o godz. 17. 29 listopada o godz. 13.00 odbędzie się odbiór końcowy remontu drogi Zalezianka – Belno. 
Następnie stwierdził, że wyczerpaliśmy porządek sesji. Poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam XV Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego". 

Godzina zakończenia obrad – 15.00 

Protokołowała: Joanna Wężyk 

Przewodniczący 
Rady Powiatu Skarżyskiego 
Jacek Jeżyk 


metryczka


Wytworzył: Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego (19 grudnia 2019)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (23 grudnia 2019, 11:40:19)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 496