Protokół z L/2018 Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 11 października 2018 roku
P
R O T O K Ó Ł Nr L/2018
z
SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO
odbytej
11 października 2018 roku
Miejsce
odbycia sesji - Sala Konferencyjna (Patio) Miejskiego Centrum Kultury
im. Leopolda Staffa w Skarżysku-Kamiennej, ul. Słowackiego 25.
Godzina
rozpoczęcia obrad - 13.00
W
sesji udział wzięli:
- Zarząd
Powiatu Skarżyskiego,
- Radni
Powiatu Skarżyskiego
- sekretarz,
skarbnik powiatu, radca prawny starostwa
oraz naczelnicy wydziałów
starostwa powiatowego,
Lista
obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu.
Obrady
prowadziła Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego - Bożena
Bętkowska.
Sesję
Rady Powiatu Skarżyskiego protokołował: Łukasz Krawiecki –
Inspektor w Biurze Rady Powiatu.
STRESZCZENIE
POSIEDZENIA
Ad.pkt.1
i 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.
Przewodnicząca
Rady – Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż w
dzisiejszej sesji uczestniczy 15
radnych, co stanowi 79 % ogólnego składu Rady. W trakcie
sesji liczba radnych wzrosła do 18 osób, co stanowiło 95 % składu
Rady. Przekazała, że jest to sesja zwołana na wniosek Zarządu
Powiatu.
Następnie
zapytała czy do przedstawionego projektu porządku obrad radni lub
członkowie zarządu zgłaszają wnioski lub uwagi.
Ponieważ
nie zgłoszono żadnych wniosków Przewodnicząca Rady
poddała pod głosowanie porządek obrad.
Porządek
L sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został
przyjęty
jednogłośnie
Ad.pkt.3
Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie:
1)
Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska
przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany
wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata
2018-2035.
Poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na
lata 2018-2035 wynikają:
1. Z wprowadzenia nowego przedsięwzięcia pn „Zagraniczna praktyka drogą do kariery”, który będzie realizowany przez Zespół Szkół Samochodowo-Usługowych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój. Łączna kwota dofinansowania to 422.276,50zł, w bieżącym roku będzie wykorzystane z tej kwoty tj 140.758,83zł.
2. Ze zwiększenia łącznych nakładów i limitu zobowiązań o kwotę 137.902,25zł, limitu wydatków w 2018r o 118.227,26zł, a w 2019r o 19.674,99zł w projekcie „Przeciwdziałanie wypaleniu – wsparcie rodzin zastępczych ze Skarżyska-Kamiennej” realizowanym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Zwiększenie wynika z podpisanego aneksu do umowy o dofinansowanie projektu.
3. Ze zwiększenia łącznych nakładów i limitu zobowiązań o kwotę 300.000zł, limitu wydatków w 2019r o 150.000zł, a w 2020r o 150.000zł na przedsięwzięciu „Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa-Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej”. Zwiększenie dotyczy wykonania dokumentacji projektowej. Ogłoszenie przetargu i podpisanie umowy nastąpi 2018r, zaś realizacja i płatności rozłożone będą na lata 2019-2020.
4. Z wprowadzeniu nowego zadania „Rozbudowa drogi powiatowej nr 0593T w miejscowości Występa w Gminie Łączna - etap II” o łącznych nakładach i limicie zobowiązań w wysokości 50.000zł, limicie wydatków w 2018r – 40.000zł i w 2019r – 10.000zł. Zaplanowane kwoty dotyczą wykonania dokumentacji projektowej. Zadanie zostało przeniesione z wydatków inwestycyjnych rocznych.
5. Ze zmiany kwot limitów wydatków na przedsięwzięciu „e-geodezja - cyfrowy zasób geodezyjny województwa świętokrzyskiego’. Kwotę zaplanowaną w 2018roku w wysokości 110.000zł przenosi po połowie na lata 2019-2020, zgodnie ze zmienionym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Jednocześnie zwiększa się łączne nakłady o 1.611.894,10zł, co stanowi ewentualne dofinansowanie projektu, które musi być pokazane przy składaniu wniosku o dofinansowaniu. Jest to wymóg instytucji pośredniczącej przy składaniu wniosku by w uchwale organu stanowiącego pokazać w łącznych nakładach całość projektu, a w wydatkach wkład własny powiatu.
6. Ze zwiększenia dochodów bieżących o kwotę 669.141,29zł poprzez zmiany dokonane przez Zarząd Powiatu:
- w dniu 5 września 2018r – zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na utrzymanie Straży Pożarnej – 2.060zł, Domu Pomocy Społecznej – 13.871zł i na Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy 22.800zł,
- w dniu 26 września 2018r – zwiększenie dotacji z budżetu państwa na funkcjonowanie Straży Pożarnej – 1.797zł i na przeciwdziałanie przemocy w rodzinie – 5.076zł
oraz projektem uchwały Rady Powiatu - 623.537,29zł – wprowadzenie środków z programu POWER, z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego, darowizn – 4.250zł oraz zmiany w dochodach po analizie wykonania planów jednostek na koniec sierpnia 2018r i przeznaczenie ich na bieżące niedobory w jednostkach budżetowych Powiatu Skarżyskiego.
7. Ze zwiększenia wydatków bieżących o kwotę 1.201.038,56zł poprzez zmiany opisane w powyższym punkcie oraz przeznaczenie kwoty 535.999,27zł z tzw „wolnych środków” na wydatki bieżące, przy jednoczesnych zmniejszeniu dochodów majątkowych powodujących zmniejszenie wydatków bieżących o 4.102zł.
8. Ze zmniejszenia dochodów majątkowych o kwotę 114.102zł z tytułu sprzedaży majątku. Ze zmniejszenia wydatków majątkowych o kwotę 110.000zł w związku z przeniesieniem planu e-geodezji z roku 2018 na lata 2019 i 2020.
9. Ze zwiększenia przychodów o 535.999,27zł z tzw „wolnych środków” i przeznaczenie ich na bieżące potrzeby jednostek. Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały.
Radny
Paweł Wiatr odnosząc się do
przedstawionego projektu uchwały zapytał, dlaczego nie wprowadzone
zostały środki na budowę ulicy Iłżeckiej w
Skarżysku Kościelnym.
Członek
Zarządu Powiatu – Anna Leżańska poinformowała, że wczoraj
wpłynęło pismo od Wójta Gminy Skarżysko Kościelne, informujące,
że 18 października 2018 roku odbędzie się
Sesja Rady Gminy, na której planowane jest przekazanie kwoty 70.000
zł, jako dofinansowanie dodatkowych prac na ul. Iłżeckiej.
Skarbnik
Powiatu – Bogusława Wilczyńska odpowiadając Radnemu
poinformowała, że na chwilę obecną nie mamy przekazanych żadnych
środków, więc nie jest możliwe wprowadzenie ich do budżetu.
Radny
Paweł Wiatr zapytał więc,
czy w tej kadencji odbędą się jeszcze sesje Rady Powiatu. Ponadto
wyraził zdanie, że w chwili obecnej dla mieszkańców
satysfakcjonująca będzie jakakolwiek kwota, bowiem będzie ona
gwarantem zakończenia tej inwestycji, nawet w następnej kadencji.
Skarbnik
Powiatu poinformowała, że będą jeszcze wprowadzane zmiany w
budżecie. Natomiast służby powiatu będą się starały pozyskać
dodatkowe dofinansowanie z Urzędu Wojewódzkiego na realizacje tego
zadania.
Członek
Zarządu Powiatu – Anna Leżańska jeszcze
raz potwierdziła, że dopiero wczoraj Wójt Gminy
Skarżysko Kościelne dostarczył nam pismo, w którym
informuje, że na najbliższej sesji Rady Gminy – 18 października
br. planuje przekazać dodatkową kwotę 70.000 zł na ul. Iłżecką.
W chwili obecnej Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych próbuje
skontaktować się z Urzędem Wojewódzkim w sprawie rozszerzenia
zakresu tego zadania. W przypadku pozytywnej decyzji w tej sprawie
byłaby możliwość pozyskania 50 % refundacji planowanych kosztów.
Wskazała, że jest to o tyle ważne, że musi się to zakończyć
przed całkowitym rozliczeniem dotacji zadania.
Ponieważ
nie zgłoszono innych pytań Przewodnicząca Rady poddała pod
głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Uchwała
w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu
skarżyskiego na lata 2018-2035, została przyjęta pozytywnie
jednogłośnie i uzyskała
Nr 350/L/2018.
2)
Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła
projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia
zmian w budżecie powiatu na 2018 rok.
Poinformowała, że proponowane zmiany w budżecie Powiatu
Skarżyskiego wynikają z:
1. Umowy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji w sprawie dofinansowania projektu „Zagraniczna praktyka drogą do kariery”, który będzie realizowany przez Zespół Szkół Samochodowo-Usługowych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój. Łączna kwota dofinansowania to 422.276,50zł, w bieżącym roku będzie wykorzystane z tej kwoty tj 140.758,83zł.2. Aneksu do umowy o dofinansowanie projektu „Przeciwdziałanie wypaleniu – wsparcie rodzin zastępczych ze Skarżyska-Kamiennej” realizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Wartość projektu zwiększa się 137.902,25zł.3. Pism Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej Przystań z dnia 24, 27 i 28 września 2018r w sprawie wprowadzenia do budżetu otrzymanych darowizn w łącznej wysokości 4.250zł na wypoczynek wychowanków oraz środków z programu Dobry Start - 7.800zł na zakup podręczników dla wychowanków.4. Przeanalizowania dochodów i wydatków wszystkich jednostek budżetowych, wskutek czego zwiększa się dochody jednostek o 234.571zł oraz wprowadza tzw „wolne środki” w wysokości 535.999,27zł i przeznacza się je na niedobory w wydatkach do końca 2018r. Część wydatków przenoszona jest pomiędzy działami, rozdziałami i paragrafami.5. Wyciągu z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego odbytego w dniu 26 września 2018r w sprawie zabezpieczenia kwoty 300.000zł na wykonanie dokumentacji projektowej „Budowy zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa-Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej”. Ogłoszenie przetargu i podpisanie umowy nastąpi 2018r, zaś realizacja i płatności rozłożone będą na lata 2019-2020. W związku z tym plan 2018 roku pozostaje bez zmian, zwiększają się jedynie łączne nakłady w załączniku dotyczącym limitów na przedsięwzięcia wieloletnie.6. Wyciągu z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego odbytego w dniu 26 września 2018r w sprawie zabezpieczenia kwoty 10.000zł w 2019 roku na wykonanie dokumentacji projektowej „Rozbudowa drogi powiatowej nr 0593T w miejscowości Występa w Gminie Łączna - etap II”. W związku z powyższym przenosi się zadanie z wydatków inwestycyjnych rocznych na przedsięwzięcia wieloletnie.7. Pisma Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami z dnia 20 września 2018r w sprawie zmian na zadaniu e-geodezja. Wkład własny w zaplanowany w 2018r w wysokości 110.000zł zostaje przeniesiony po połowie na lata 2019-2020, zgodnie ze zmienionym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Jednocześnie zwiększa się łączne nakłady o 1.611.894,10zł, co stanowi ewentualne dofinansowanie projektu, które musi być pokazane przy składaniu wniosku o dofinansowaniu. Zgodnie z wytycznymi Instytucji Pośredniczącej trzeba mieć zabezpieczenie wkładu własnego oraz pokazane całkowite łączne nakłady projektu.8. Pisma Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 10 września 2018r w sprawie wprowadzenia po stronie dochodowej i wydatkowej kwoty 8.310zł wpływów z tytułu za opłat za wydawanie oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemców i przeznaczenie ich na koszty obsługi tego zadania.
Przewodnicząca
Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają
jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały.
Radny
Roman Wojcieszek wyraził
zdanie, że w proponowanych zmianach w budżecie powiatu nie ujęte
zostały kwoty, które zabezpieczałyby się środki na oświatę, na
ostatni miesiąc 2018 roku, jak również na wkład własny dla
szpitala powiatowego, na budowę lądowiska dla helikopterów
i doposażenie szpitalnego oddziału ratunkowego. Na
ostatniej sesji Rady Powiatu pytanie w tej sprawie zadała Radna
Renata Bilska, która niestety nie uzyskała odpowiedzi w tej sprawie
od Radnej Katarzyny Bilskiej. Zapytał więc, jak Zarząd Powiatu
oraz Pani Skarbnik widzi zabezpieczenie środków finansowych na
wypłatę wynagrodzeń dla nauczycieli w miesiącu grudniu 2018 roku.
Starosta
Skarżyski – Jerzy Żmijewski
poinformował, że wszystkie jednostki organizacyjne, w tym starostwo
powiatowe mają zabezpieczone środki finansowe na wypłaty
wynagrodzeń, bez pochodnych. Odnosząc się do kwestii oświaty
wskazał, że w miesiącu listopadzie zagwarantowana jest wypłata
wynagrodzeń, wraz z pochodnymi. Natomiast na miesiąc grudzień nie
ma zabezpieczonych środków finansowych w całości. Cały czas
szczegółowo jest analizowana kwestia rozliczeń dotacji dla szkół
niepublicznych. Ostatecznie możemy również przenieść brakujące
środki z tzw. „wolnych środków”, ale jesteśmy dobrej myśli,
że po rzetelnym podliczeniu wynagrodzeń za miesiąc październik i
listopad, te środki finansowe, które obecnie posiadamy,
zagwarantują zabezpieczenie wynagrodzeń również na miesiąc
grudzień. Może jednak dojść do sytuacji, że będzie to wypłata
wynagrodzeń bez pochodnych.
Poinformował także,
że wypłacone zostały środki finansowe na odprawy emerytalne dla
nauczycieli w wysokości prawie 1 mln zł. Wystąpiliśmy więc do
Ministerstwa Edukacji o zwrot środków na odprawy w wysokości
660.000 zł oraz o zwrot środków za urządzenie sal lekcyjnych w
trzech placówkach oświatowych. Wskazał, że w tym drugim przypadku
najpierw musieliśmy wydatkować środki własne z budżetu powiatu -
ok. 300.000 zł, a następnie podlegają one stosownej refundacji.
Wyraził zdanie, że gdyby się to wszystko udało i otrzymamy zwrot
z Ministerstwa, to nie powinniśmy ruszać „wolnych środków” na
wynagrodzenia dla nauczycieli.
Poinformował także,
że w najbliższy poniedziałek odbędą się rokowania w sprawie
sprzedaży dwóch działek na Górnej Kolonii. Wartość tych
działek, to 110.000 zł pierwszej oraz 220.000 zł drugiej działki.
Jeżeli rokowania się udają i działki zostaną sprzedane, to do
budżetu powiatu wpłyną dodatkowe środki, które będzie można
przeznaczyć na inne wydatki.
Odnosząc się do
pytania Radnego Romana Wojcieszka dotyczącego zabezpieczenia wkładu
własnego na budowę lądowiska dla helikopterów i
doposażenie szpitalnego oddziału ratunkowego, przekazał, że z
budżetu powiatu przekazaliśmy na ten cel kwotę 110.000 zł. Suma
wszystkich poniesionych do tej pory wydatków wynosi prawie 300.000
zł. Wskazał, że Dyrektor Szpitala został poinformowany, że na tą
chwilę nie ma takich pieniędzy w budżecie powiatu, bowiem najpierw
trzeba zabezpieczyć środki na te zadania, o których mówiliśmy
wcześniej. Jeżeli znajdą się wolne środki, a wkład
z naszej strony będzie niezbędny, to jest jeszcze czas na
podejmowanie decyzji odnośnie zmian w budżecie. Przekazał także,
że Dyrektor Szpitala ma podpisany weksel na te środki finansowe,
które stanowiły dotychczasowy wkład własny, na realizacje tego
zadania.
Zwrócił także
uwagę, że ma moralne zobowiązania w stosunku do mieszkańców
Michałowa w Gminie Skarżysko Kościelne, odnośnie wpisania do
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Skarżyskiego opracowania
dokumentacji na przebudowę drogi w Michałowie. Decyzję w tej
sprawie będziemy starali się podjąć jeszcze w bieżącej
kadencji.
Radna Katarzyna
Bilska odnosząc się do wypowiedzi Radnego Romana Wojcieszka
wyjaśniła, że na ostatniej sesji Rady Powiatu pytanie dotyczące
finansów oświaty zadał Radny Bartosz Bętkowski, a odpowiedź na
to zapytanie udzielił Starosta Skarżyski. Na pytanie, czy powyższa
odpowiedź satysfakcjonuje Radnego Bętkowskiego, udzielona została
odpowiedź twierdząca. Ponadto w kwestii płacenia ZUS w miesiącu
styczniu następnego roku, przekazała, że ta procedura jest
dozwolona i jest stosowana od kilku lat. Natomiast nasze działania
idą w tym kierunku, aby wolne środki przytrzymać i nie
przerzucać je na oświatę, tylko przeznaczyć je na inwestycję.
Ponieważ
nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała
pod głosownia przedstawiony projekt uchwały.
Uchwała
w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2018 rok,
została przyjęta pozytywnie jednogłośnie i uzyskała
Nr 351/L/2018.
3)
Wicestarosta Powiatu – Artur Berus przedstawił
projekt uchwały w sprawie: przekształcenia
Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji
Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej
w Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 1 „Przystań 1”
w Skarżysku-Kamiennej, Placówkę
Opiekuńczo-Wychowawczą nr 2 „Przystań 2” w Skarżysku-Kamiennej
oraz Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej do zapewnienia
wspólnej obsługi.
Poinformował,
że w
celu dostosowania Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji
Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej do wymagań
określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej proponuje się przekształcenia tej
placówki polegającego na utworzeniu dwóch placówek
opiekuńczo-wychowawczych:
- Placówki
Opiekuńczo-Wychowawczej nr 1 „Przystań 1” w
Skarżysku-Kamiennej, ul. Rejowska 53/1;
- Placówki
Opiekuńczo-Wychowawczej nr 2 „Przystań 2” w
Skarżysku-Kamiennej, ul. Rejowska 53/2.
Placówki
funkcjonować będą w jednym wielorodzinnym budynku przy
ul. Rejowskiej 53 (w tym samym co dotychczasowa jednostka),
ale każda z nich zajmować będzie lokal stanowiący
odrębną nieruchomość w rozumieniu przepisów o własności
lokali. Każda z nich („Przystań 1” i „Przystań 2”)
przeznaczona będzie dla nie więcej niż 14 dzieci. Zgodnie z art.
106 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. wojewoda może zezwolić
na funkcjonowanie w jednym wielorodzinnym budynku więcej niż
jednej placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14 dzieci; uwzględniając
specyfikę i zadania tych placówek oraz potrzeby środowiska
lokalnego w przypadku lokali stanowiących odrębną nieruchomość w
rozumieniu przepisów o własności lokali. Ponadto zgodnie
z art. 106 ust. 3a wyżej wymienionej ustawy wojewoda może
zezwolić na funkcjonowanie na jednej nieruchomości gruntowej więcej
niż jednej placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14 dzieci,
uwzględniając specyfikę i zadania tych placówek oraz potrzeby
środowiska lokalnego.
Wskazał,
że przekształcenie dotychczasowego Zespołu Placówek Opieki,
Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w
Skarżysku-Kamiennej w dwie odrębne placówki
opiekuńczo-wychowawcze „Przystań 1” i „Przystań 2” ma na
celu dostosowanie do określonego w ustawie o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej standardu w zakresie liczby
dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Liczba
ta z dniem 1 stycznia 2021r. nie może być wyższa niż 14 dzieci.
Ustawa
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej zakazuje ponadto
umiejscowienia w jednym budynku placówki opiekuńczo-wychowawczej z
zapewniającymi całodobową opiekę specjalistycznymi ośrodkami
wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie lub ośrodkami wsparcia dla
ofiar przemocy w rodzinie (art. 106 ust. 2a pkt. 6), a taką rolę w
dotychczas działającym Zespole Placówek „Przystań” pełnił
hostel dla małoletniego z opiekunem. W związku z
tym nie jest możliwe utrzymanie działalności dotychczasowego
hostelu w jednym budynku z „Przystanią 1” i „Przystanią 2”.
Zostanie on zlikwidowany. Zgodnie z przepisami ustawy placówki
opiekuńczo-wychowawcze w zakresie regulującym wymagania dotyczące
umiejscowienia w jednym budynku z innymi jednostkami mogą
funkcjonować na dotychczasowych zasadach do dnia 31 grudnia 2019 r.
Wprowadzane
zmiany polegają również na utworzeniu na podstawie przepisów
ustawy o samorządzie powiatowym nowej jednostki organizacyjnej
powiatu Centrum Obsługi Placówek umiejscowionej w budynku przy
ul. Rejowskiej 53 w Skarżysku-Kamiennej do wspólnej
obsługi placówek „Przystań 1” i „Przystań 2”. Do zadań
Centrum, jako jednostki obsługującej należeć będzie prowadzenie
spraw administracyjnych, finansowych i
organizacyjnych, a także z zakresu rachunkowości i
sprawozdawczości. Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie
powiatowym powiat może zapewnić wspólną obsługę, w
szczególności administracyjną, finansową i
organizacyjną jednostkom organizacyjnym powiatu zaliczanym do
sektora finansów publicznych, zwanym „jednostkami obsługiwanymi”
(art. 6a pkt 1). Wspólną obsługę mogą prowadzić starostwo
powiatowe, inna jednostka organizacyjna powiatu, jednostka
organizacyjna związku powiatów albo jednostka organizacyjna związku
powiatowo-gminnego, zwane „jednostkami obsługującymi” (art. 6b
ust. 1). Rada powiatu w odniesieniu do jednostek obsługiwanych
określa, w drodze uchwały, w szczególności:
jednostki
obsługujące;
jednostki
obsługiwane;
zakres
obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach
wspólnej obsługi.
Kończąc
dodał, że w związku z planowanym przekształceniem nie planuje się
żadnego zwiększania etatów w Przystani.
Radny
Grzegorz Małkus wyraził zdanie, że jest chyba pewne
niezrozumienie uchwałodawców z ideą zmian, które zachodzą w
ustawie. Stwierdził, że ustawodawcą chodziło o to, aby duże
całodobowe placówki opieki miały bardziej charakter domów
rodzinnych. W takim właśnie kierunku powinny te zmiany zmierzać.
Robienie w jednym miejscu dwóch placówek całkowicie wypacza tą
idę. Wyraził przekonanie, że robimy „hybrydę”, która ma
tylko dostosować nasze realia do wymogów ustawowych. Wskazał, że
być może Wojewoda zgodzi się na takie rozwiązanie, bo są takie
potrzeby na terenie naszego powiatu. Stwierdził jednak, że są
możliwości, aby tworzyć nowe placówki, właśnie o takim
charakterze rodzinnym. Być może powinniśmy rozejrzeć się i
porozmawiać z Prezydentem, Wójtami odnośnie jakiś zasobów
lokalowych, w których takie placówki by powstawały. Zaznaczył, że
jest również potrzeba, aby w otoczeniu rodzinnej placówki była
możliwość zabezpieczenia tzw. „dorosłego startu”, czyli
mieszkań chronionych. W tym właśnie kierunku zmierza program „Za
życiem”, z którego można pozyskać dofinansowanie, które sięga
nawet 100 % refundacji. Stwierdził, że nie jest przekonany, że
powyższe przekształcenie nie spowoduje zwiększenia zatrudnienia,
bowiem osobna placówka musi mieć swojego kierownika. Zapytał więc,
czy będzie jeden dyrektor na dwie placówki?
Wicestarosta
Powiatu poinformował, że powstanie Centrum Obsługi Placówek.
Następnie poprosił Panią Dyrektor „Przystani” o przedstawienie
szczegółowych informacji w tej sprawie.
Pani
Elżbieta Azarowicz – Dyrektor Zespołu Placówek Opieki,
Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w
Skarżysku-Kamiennej poinformowała, że Centrum będzie
placówką, która będzie pełniła całą obsługę ekonomiczną i
administracyjną, a więc będzie jeden dyrektor, który będzie
sprawował opiekę nad całością. Natomiast w dwóch placówkach,
zgodnie z ustawą, nie będzie żadnych kierowników, tylko będą
pracowali wychowawcy. Natomiast dyrektorowi będą pomagali starsi
wychowawcy – koordynatorzy. Potwierdziła także słowa
Wicestarosty, że absolutnie nie będzie zwiększenia żadnych etatów
w Przystani. Dodała także, że to przekształcenie nie spowoduje
żadnego dodatkowego obciążenia finansowego.
Radny
Grzegorz Małkus podziękował za wyjaśnienia, ale w dalszym
ciągu wyraził zdanie, że jest to tylko dostosowywanie placówki do
wymogów ustawowych. Natomiast stwierdził, że trzeba sobie zadać
pytanie, czy te placówki będą spełniały standardy, jakie niesie
za sobą ustawa. Wyraził przekonanie, że raczej nie, gdyż można
byłoby rozwijać tą placówkę w innym kierunku. Takim kierunkiem
jest stwarzanie warunków rozwoju i dobrego startu osobom, którzy po
opuszczeniu tej placówki, przestają być jej wychowankami.
Radna
Małgorzata Kwiatkowska poprosiła o wyjaśnienie, jakie będą
kryteria przydziału dzieci do „Przystani 1” i „Przystani 2”.
Czy będzie to tak podzielone, że w „Przystani 1” będę
zakwaterowane młodsze dzieci, a w „Przystani
2” starsze dzieci.
Pani
Elżbieta Azarowicz poinformowała, że w „Przystani 1 jak i 2”
będzie przebywało po 14 dzieci. W „Przystani 2” będzie również
zamieniony hostel na miejsce dla matki z małoletnim dzieckiem.
Wskazała, że „Przystań 1” jest tak przystosowana, pod względem
socjalnym i sanitarnym, że będą tam umieszczane dzieci młodsze.
Natomiast w „Przystani 2” będą umieszczane starsze dzieci oraz
te, które będą przygotowywane do samodzielnej egzystencji.
Radna
Małgorzata Kwiatkowska zapytała, czy będzie rozdzielenie
architektoniczne tych dwóch placówek oraz co w przypadku, kiedy w
placówce umieszczane są rodziny wielodzietne, w różnym wieku. Czy
wówczas są one umieszczane razem, czy też będą rozdzielane na
dwie placówki.
Dyrektor
Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej
„Przystań” odpowiadając przekazała, że będzie
rozdzielenie architektoniczne. Natomiast jeżeli do placówki
przychodzą rodzeństwa w różnym wieku, to nie
są one rozdzielane, tylko są umieszczane razem.
Radna
Małgorzata Kwiatkowska wyraziła zdanie, że powstanie
„Przystani 1” i „Przystani 2” oraz Centrum nie
przeszkodzi w tworzeniu rodzinnych domów dziecka oraz kolejnych
placówek, gdyż zapotrzebowanie w tym kierunku jest
bardzo duże.
Przewodnicząca
Rady Powiatu – Bożena Bętkowska
podziękowała za udział w dyskusji i zapytała, czy Radni mają
jeszcze jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu
uchwały. W związku z brakiem zgłoszeń poddała projekt uchwały
pod głosowanie.
za
przyjęciem projektu uchwały głosowało – 11 radnych
przeciw
głosowało – 0
wstrzymało
się od głosu – 6 radnych
Uchwała
w sprawie: przekształcenia
Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej
„Przystań” w Skarżysku-Kamiennej w Placówkę
Opiekuńczo-Wychowawczą nr 1 „Przystań 1” w
Skarżysku-Kamiennej, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 2
„Przystań 2” w Skarżysku-Kamiennej oraz Centrum Obsługi
Placówek w Skarżysku-Kamiennej do zapewnienia wspólnej obsługi,
została przyjęta pozytywnie i uzyskała
Nr 352/L/2018.
Ad.pkt.4
Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.
Przewodnicząca
Rady – Bożena Bętkowska poinformowała, że
porządek posiedzenia został zrealizowany w całości. Poprosiła o
powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez
wygłoszenie formuły „Zamykam L Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".
Zaprosiła następnie wszystkich na uroczyste obchody z okazji 20
lecia Powiatu Skarżyskiego.
Godzina
zakończenia obrad – 13.40
Protokołował:
Łukasz
Krawiecki
Przewodnicząca
Rady
Powiatu Skarżyskiego
Bożena Bętkowska
metryczka
Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (7 grudnia 2018)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (7 grudnia 2018, 09:52:51)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 501