Kadencja V (2014/2018) | Kadencja VI (2018-2023) | Kadencja VII (2024-2029)

Protokół Nr 13/2024 z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego w dniu 14 marca 2024 r.

W posiedzeniu udział wzięli:

Członkowie Zarządu Powiatu:
  1. Artur Berus ‒ Starosta 
  2. Katarzyna Bilska ‒ Członek Zarządu Powiatu 
  3. Tadeusz Bałchanowski ‒ Członek Zarządu Powiatu 
  4. Adam Ciok ‒ Członek Zarządu Powiatu
 
Stali uczestnicy posiedzenia:
  1. Małgorzata Nosowicz ‒ Sekretarz Powiatu 
  2. Urszula Wrona ‒ Skarbnik Powiatu
 
Pozostali uczestnicy posiedzenia:
  1. Mateusz Korzeniewski ‒ Dyrektor Obwodu Lecznictwa Kolejowego
  2. Danuta Chrzan ‒ Główna Księgowa OLK
  3. Małgorzata Śmiałek ‒ Dyrektor Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy
  4. Urszula Kozłowska ‒ Główna Księgowa MOMP
  5. Leszek Lepiarz ‒ Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej
  6. Magdalena Grzmil ‒ Główna Księgowa ZOZ
 
 
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta – Pan Artur Berus.
Posiedzenie protokołowała: Anna Wisowata – Inspektor.
 

 
Starosta – Pan Artur Berus przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi i wnioski.
W związku z brakiem uwag, Zarząd Powiatu przyjął porządek posiedzenia.
 

 
Porządek posiedzenia:
1. Zaopiniowanie projektu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Skarżyskiego.
2. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok,
b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2024-2035,
c) przyjęcia „Kompleksowego planu rozwoju szkół w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2030”,
d) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej na rzecz Powiatu Skarżyskiego,
e) przyjęcia „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2024-2030”,
f) określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2024 roku,
g) przyjęcia Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2024-2030,
h) przyjęcia Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2026.
3. Zaopiniowanie Apelu Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wstrzymania prac gospodarczych oraz planów utworzenia Rezerwatu „BLIŻYN” na obszarze NATURA 2000 „LASY SUCHEDNIOWSKIE”.
4. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:
a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok,
b) zmieniająca Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej.
5. Przyjęcie informacji zbiorczej o przebiegu wykonania planu finansowego za rok 2023 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie, Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej i Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej.
6. Przyjęcie Informacji z realizacji „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.
7. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.
8. Sprawy różne.
 

 
Streszczenie posiedzenia:
 
Ad. pkt 1. Zaopiniowanie projektu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Skarżyskiego (załącznik nr 2)

Z treścią projektu powyższej uchwały zapoznał zebranych Starosta – Pan Artur Berus.
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i pozytywnie zaopiniował przedmiotowy projekt uchwały.
 

 
Ad. pkt. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie:

a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok (załącznik nr 3)
b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2024-2035 (załącznik nr 4)
            
Skarbnik – Pani Urszula Wrona omówiła projekty uchwał Rady Powiatu w powyższych sprawach.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekty w/w uchwał.
 

c) przyjęcia „Kompleksowego planu rozwoju szkół w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2030” (załącznik nr 5)

Referująca, Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że do zadań Rady Powiatu Skarżyskiego należy m.in. przyjmowanie programów rozwoju  w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Opracowanie przez Zarząd Powiatu Skarżyskiego „Kompleksowego planu rozwoju szkół w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2030” umożliwi aplikowanie o środki finansowe z programów zewnętrznych. W celu rozbudowy, modernizacji i poprawy infrastruktury szkół i placówek oświatowych oraz poprawy warunków kształcenia uczniów szkół prowadzonych przez Powiat Skarżyski, po dokonaniu szczegółowej analizy określono główne cele i priorytety w zakresie edukacji.
Pani Katarzyna Bilska dodała, iż na podstawie Uchwały Nr 121/XVIII/2016 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 29 lutego 2016 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Skarżyskiego podjęto Uchwałę Nr 8/24/2024 Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 21 lutego 2024 roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Kompleksowy plan rozwoju szkół  w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2030”.
Konsultacje społeczne z mieszkańcami Powiatu Skarżyskiego zostały przeprowadzone w terminie od dnia 1 marca 2024 roku do dnia 8 marca 2024 roku.
Biorąc pod uwagę powyższe, Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały.
 

d) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej na rzecz Powiatu Skarżyskiego (załącznik nr 6)

Z projektem uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenia zgody
na nabycie nieruchomości gruntowej na rzecz Powiatu Skarżyskiego zapoznał zebranych Starosta – Pan Artur Berus.
Przewodniczący Zarządu poinformował, że projekt w/w uchwały dotyczy zgody na nabycie nieruchomości gruntowej oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków miasta Skarżyska-Kamiennej numerem 57/50 o powierzchni 0,0068 ha (obręb 0003 Place, arkusz mapy nr 21) stanowiącej pas drogowy drogi powiatowej Al. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Skarżysku-Kamiennej, dla której w Sądzie Rejonowym w Skarżysku-Kamiennej w V Wydziale Ksiąg Wieczystych urządzona jest księga wieczysta nr KI1R/00003941/1, z przeznaczeniem na drogę publiczną – powiatową, przy czym udział 6018/23616 w części nieruchomości nabyty zostanie w formie darowizny od Gminy Skarżysko-Kamienna oraz udziały 6935/23616, 5525/23616 i 5138/23616 w części nieruchomości nabyte zostaną w formie umowy kupna sprzedaży od osób fizycznych.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekt omawianej uchwały.
 

e) przyjęcia „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2024-2030” (załącznik nr 7)
            
Sekretarz Powiatu – Pani Małgorzata Nosowicz omówiła projekt uchwały w powyższej sprawie.
W toku przeprowadzonego głosowania, Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały.
 

f) określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2024 roku (załącznik nr 8)
            
Starosta – Pan Artur Berus przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON.
Niniejsza uchwała upoważnia Zarząd Powiatu do dokonywania w ciągu roku budżetowego przesunięć środków pomiędzy zadaniami w taki sposób, aby nie powodowało to zmian w ustalonym algorytmie środków przyznanych na realizację zadań ustalonych dla Powiatu Skarżyskiego w 2024 roku.
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i pozytywnie zaopiniował przedmiotowy projekt uchwały.
 

g) przyjęcia Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2024-2030 (załącznik nr 9)
h) przyjęcia Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2026 (załącznik nr 10)

Starosta – Pan Artur Berus omówił projekty uchwał Rady Powiatu Skarżyskiego w powyższych sprawach.
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekty w/w uchwał.
 
 

Ad. pkt. 3. Zaopiniowanie Apelu Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wstrzymania prac gospodarczych oraz planów utworzenia Rezerwatu „BLIŻYN” na obszarze NATURA 2000 „LASY SUCHEDNIOWSKIE” (załącznik nr 11)

Starosta – Pan Artur Berus zreferował treść Apelu Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wstrzymania prac gospodarczych oraz planów utworzenia Rezerwatu „BLIŻYN” na obszarze NATURA 2000 „LASY SUCHEDNIOWSKIE”.
Zarząd Powiatu mając na uwadze, że w ostatnich latach prowadzona była na dużą skalę wycinka lasów, co wywoływało ogromne protesty społeczne, Zarząd zgadza się ze stanowiskiem, że koniecznym jest dostosowanie takich rozwiązań, które z jednej strony zabezpieczą gospodarkę leśną, ale z drugiej strony nie dokonają dewastacji i spustoszenia ekologicznego. Powyższe rozwiązania winny być wdrożone po dogłębnej analizie stanu aktualnego i konsultacjach ze wszystkimi środowiskami. Biorąc pod uwagę, że proces ten wymaga czasu, logicznym wydaje się wstrzymanie dotychczasowych działań do momentu wypracowania nowych wytycznych. Dlatego Zarząd negatywnie zaopiniował przedmiotowy apel. Ponadto, w chwili obecnej Zarząd Powiatu nie posiada żadnej potwierdzonej ze strony Lasów Państwowych informacji na temat planów dotyczących zagospodarowania obszarów leśnych na terenie powiatu skarżyskiego, co też uniemożliwia obiektywne zajęcie się tematem. Natomiast z posiadanych informacji wynika, że wycinka lasów została wstrzymana do czasu przedstawienia przez Lasy Państwowe nowych propozycji w zakresie ochrony obszarów leśnych i obszarów, na których wycinka będzie mogła być prowadzona.
 
 

Ad. pkt. 4. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie:

a) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok (załącznik nr 12)

Referująca, Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona poinformowała, że proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z:
  1. W związku z otrzymaniem decyzji Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.64.2024 z dnia 26 lutego 2024 roku informującej o przyznaniu dotacji w kwocie 25 000 zł na realizacje programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc domową zwiększa się plan Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.
  2. Zgodnie z decyzjami Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.75.2024 i FN.3111.71.2024 z dnia 26 lutego 2024 roku zwiększa się plan dotacji celowych z budżetu państwa na finansowanie zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności w łącznej kwocie 38 786 zł.
  3. Zgodnie z decyzją Wojewody Świętokrzyskiego znak FN.I.3111.85.2024 z dnia 5 marca 2024 roku zwiększa się plan dotacji celowych z budżetu państwa o kwotę 1 356 zł na wypłatę rekompensat pieniężnych za czas służby strażaków przekraczający określoną normę w systemie codziennym.
  4. Na podstawie pisma Zespołu Szkół Samochodowo-Usługowych z dnia 29 lutego 2024 roku przenosi się plan wydatków pomiędzy rozdziałami i paragrafami w kwocie 8 000 zł na wykonanie okablowania do monitoringu.
  5. Zabezpiecza się kwotę 50 000 zł na remont parkingu przy I Liceum Ogólnokształcącym im. J. Słowackiego.
  6. Na podstawie pisma Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowalnego z dnia 5 marca 2024 roku dokonuje się przeniesienia planu wydatków pomiędzy paragrafami w kwocie 690 zł na zwiększony odpis na ZFŚS.
  7. Zgodnie z pismem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia 8 marca 2024 roku dokonuje się przeniesienia planu wydatków pomiędzy paragrafami w kwocie 2 000 zł na różne opłaty i składki.
  8. W ramach przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej dokonuje się zmian w planie wydatków pomiędzy paragrafami na zakup materiałów.
Zarząd Powiatu nie wniósł uwag i jednogłośnie podjął powyższą uchwałę.
 

b) zmieniająca Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 13)

Sekretarz Powiatu – Pani Małgorzata Nosowicz poinformowała, że w związku ze zmianą siedziby Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej oraz potrzebą dostosowania zapisów Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej do ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej wystąpił z wnioskiem o wprowadzenie zmian do regulaminu organizacyjnego urzędu.
W Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej, uchwalonym Uchwałą Nr 37/122/2023 Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 9 sierpnia 2023 r. dokonano następujących zmian:
- w § 3 ust. 2 zmieniono siedzibę urzędu z ulicy 1 maja 105 na ul. Sikorskiego 20
w Skarżysku-Kamiennej;
- w § 26 ust. 1 pkt 1 lit e usunięto zapis: „ w celu niezwłocznego ustalenia profilu pomocy, oznaczającego właściwy ze względu na potrzeby bezrobotnego zakres form pomocy określony w ustawie” – ze względu na uchylenie przepisu dot. ustalenia profili pomocy dla osób bezrobotnych w Ustawie z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 735 ze zm.).
W świetle powyższego, Zarząd Powiatu głosował za podjęciem powyższej uchwały.
 

 
Ad. pkt 5. Przyjęcie informacji zbiorczej o przebiegu wykonania planu finansowego za rok 2023 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie, Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej i Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 14)

Sekretarz Powiatu – Pani Małgorzata Nosowicz poinformowała zebranych, że Zespół Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie, Obwód Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej i Międzyzakładowy Ośrodek Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej zgodnie z terminem określonym w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych przekazały informację zbiorczą o przebiegu wykonania planu finansowego za rok 2023.
Następnie głos zabrali obecni na posiedzeniu Dyrektor ZOZ wraz z Główną Księgową, którzy poinformowali, że plan finansowy Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej za rok 2023 wykonany został w 100,89% po stronie przychodów oraz w 99,61% po stronie kosztów. Zespół osiągnął przychody w wysokości 100 405 274,86 zł, które w stosunku do planu przychodów wynoszącego 99 520 948,71 zł są wyższe o 884 326,15 zł. Szpital uzyskał niższe niż planowano przychody z tytułu wpłat na rzecz rezydentów i stażystów (plan 1 650 000,00 zł/ wykonanie 1 569 798,16 zł – niższe o kwotę 80 201,84 zł), pozostałej działalności operacyjnej (plan 3 500 000,00 zł/ wykonanie 3 253 563,94 zł – niższe o kwotę 246 436,06 zł) oraz z tytułu działalności finansowej (plan 3 500,00 zł/ wykonanie 1 467,17 zł – niższe o kwotę 2 032,83 zł). Wyższe niż planowane przychody Szpital uzyskał z tytułu sprzedaży usług medycznych (plan 92 467 448,71 zł/ wykonanie 93 563 604,05 zł – wyższe o kwotę 1 096 155,34 zł), usług pozostałych (plan 600 000,00 zł/ wykonanie 700 105,79 zł – wyższe o kwotę 100 105,79 zł) oraz nieznacznie wyższe z tytułu usług medycznych dla innych odbiorców (plan 1 300 000,00 zł/ wykonanie 1 316 735,75 zł – wyższe o kwotę 16 735,75 zł).
Koszty ogółem poniesione przez Zespół wynoszą 115 569 143,06 zł i są niższe od przyjętego planu o kwotę 457 556,94 zł, co daje wykonanie planu ogółem 99,61%. Koszty działalności operacyjnej były niższe od planowanych o 2 259 946,63 zł i stanowią kwotę w wysokości 104 706 753,37 zł (plan: 106 966 700,00 zł). Przekroczenie kosztów działalności operacyjnej w odniesieniu do planu dotyczyło następujących kategorii kosztów:
  • amortyzacja: plan 4 000 000,00 zł/ wykonanie 4 033 274,75 zł (wykonanie wyższe o kwotę 33 274,75 zł),
  • usługi obce: plan 19 600 000,00 zł/ wykonanie 20 242 505,70 zł (wykonanie wyższe o kwotę 642 505,70 zł).
Ponadto Główna Księgowa objaśniła, że na koszty ogółem składają się:
  • koszty z pozostałej działalności operacyjnej – plan 60 000,00 zł/ wykonanie 1 246 089,01 zł (wykonanie wyższe o kwotę 1 186 089,01 zł) na wzrost kosztów w stosunku do planu miała wpływ ustalona na lata następne rezerwa na nagrody jubileuszowe oraz odprawy emerytalne i rentowe wynikająca z podwyżek wynagrodzeń w 2023 roku,
  • koszty z działalności finansowej – plan 9 000 000,00 zł/ wykonanie 9 616 300,68 zł (wykonanie wyższe o kwotę 616 300,68 zł) wzrost w stosunku do planu wynika ze wzrostu obsługi długu.
Wynik finansowy brutto Zespołu za rok 2023 zakończył się stratą w wysokości 15 163 868,20 zł i jest niższy od planowanego o kwotę 1 341 883,09 zł. Po skorygowaniu o kwotę podatku dochodowego wynik finansowy netto wyniósł -15 176 731,20 zł.
Dyrektor ZOZ wskazał, iż na pogarszające się wyniki finansowe Szpitala wpływ mają rosnące koszty działalności operacyjnej, w tym także podwyżki wynagrodzeń w lipcu 2022 r. wynikające z ustawy o sposobie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Działalność medyczna generuje coraz większe straty, co spowodowane jest niedoszacowanym od lat kontraktem z NFZ.
W świetle przedstawionych informacji, Zarząd Powiatu podkreślił, że jedynie przeprowadzenie kompleksowej reformy ochrony zdrowia, w tym zapewnienie przez NFZ adekwatnych do kosztów środków finansowych dałoby szansę na poprawę sytuacji w ochronie zdrowia i w tym upatruje przede wszystkim możliwość polepszenia kondycji finansowej Szpitala w Skarżysku-Kamiennej.
 
 
W dalszej części posiedzenia, informację o przebiegu wykonania planu finansowego za 2023 rok przedstawili Dyrektor Obwodu Lecznictwa Kolejowego w Skarżysku-Kamiennej oraz Główna Księgowa OLK.
Główna Księgowa OLK poinformowała, że plan finansowy w roku 2023 po stronie przychodów ogółem został wykonany w 107,57%. Wykonanie przychodów ogółem było wyższe od planu o 885 750,68 zł i wyniosło 12 585 750,68 zł (plan: 11 700 000,00 zł). Na wyższe wykonanie przychodów miało wpływ przede wszystkim zwiększenie wysokości przychodów z NFZ o 7 % w stosunku do planu, tj. z 11 000 000,00 zł do kwoty 11 768 436,12 zł. Pozostałe przychody w planie obejmują: sprzedaż na zewnątrz, pozostałe usługi medyczne, przychody finansowe, pozostałe przychody operacyjne, zyski nadzwyczajne na kwotę wykonania 817 314,56 zł (przy planie 700 000,00 zł).
Główna Księgowa przedstawiła, że po stronie kosztów ogółem, plan finansowy OLK w roku 2023 został wykonany w 103,59%. Wykonanie kosztów ogółem było wyższe od planu o 448 870,91 zł i wyniosło 12 948 968,91 zł przy planie 12 500 098,00 zł.
W stosunku do planowanych kosztów zwiększenie nastąpiło w następujących pozycjach:
  • amortyzacja: plan 310 000,00 zł/wykonanie 349 829,12 zł (wzrost o 39 829,12 zł),
  • zużycie materiałów i energii: plan 716 000,00 zł/wykonanie 775 372,35 zł (wzrost o 59 372,35 zł),
  • wynagrodzenia: plan 7 600 000,00 zł/wykonanie 7 904 740,60 zł (wzrost o 304 740,6 zł),
  • ZUS i inne świadczenia: plan 1 347 400,00 zł/wykonanie 1 478 546,43 zł (wzrost o 131 146,43 zł).
Obwód poniósł niższe niż planowane koszty:
  • usługi obce: plan 2 200 000,00 zł/wykonanie 2 170 947,36 zł (spadek o 29 052,64 zł),
  • pozostałe koszty: plan 276 000,00 zł/wykonanie 218 862,99 zł (spadek o 57 137,01 zł).
Plan inwestycyjny został zrealizowany w 92 % w kwocie 62 337,39 zł. Obwód dokonał zakupu środków trwałych i wyposażenia dla działu obsługi i działu informatyki. W roku 2023 Obwód otrzymał środki trwałe od Starostwa Powiatowego na kwotę 12 000,00 zł (zakup kosiarki) oraz darowiznę w postaci środka trwałego od Domu Pomocy Społecznej Centrum Seniora w Skarżysku-Kamiennej o wartości 15 720,00 zł.
Plan finansowy Obwodu Lecznictwa Kolejowego w Skarżysku-Kamiennej w roku 2023 zakładał stratę z wysokości 800 098,00 zł, wykonanie planu to strata brutto/netto w wysokości 363 218,23 zł (po opłaceniu podatku dochodowego netto strata wynosi 363 234,23 zł).
Następnie głos zabrał Dyrektor OLK, sygnalizując postępującą degradację finansową niemalże wszystkich publicznych zakładów opieki zdrowotnej, która jest spowodowana nakładaniem przez ustawodawcę nowych obowiązków, bez przekazywania odpowiednich środków finansowych na ich realizację. Dyrektor wyjaśnił, że wystąpienie straty i pogorszenie sytuacji finansowej OLK w stosunku do ubiegłego roku spowodowane jest przyjęciem ustawy o wynagrodzeniach, za które Narodowy Fundusz Zdrowia nie przekazał środków pozwalających na pełne pokrycie wzrostu wynagrodzeń, gdyż refundacja z NFZ kształtuje się na poziomie ok. 50%. Dodał, że dzięki funduszowi zakładu OLK pokryje poniesioną stratę i zachowa płynność finansową, niemniej jednak z przeprowadzonej analizy wynika, że dalsze braki wzmocnienia finansowania publicznej ochrony zdrowia doprowadzą w przyszłym roku do straty finansowej OLK, która może sięgnąć ponad 1 mln zł i będzie się stale pogłębiać.
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższe. Jednocześnie podkreślił w tym aspekcie konieczność podjęcia przez państwo fundamentalnych działań, bez których nie będzie możliwe utrzymanie odpowiedniego poziomu ochrony zdrowia.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus poprosił o przedstawienie sprawozdania z wykonania planu finansowego za rok 2023 Dyrektora Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej oraz Główną Księgową.
Główna Księgowa zreferowała, iż plan finansowy MOMP w Skarżysku-Kamiennej za 2023 rok został wykonany w 98,8% po stronie przychodów i w 104,5% po stronie kosztów. Uzyskane przychody ogółem to kwota 3 065 699,00 zł przy planie wynoszącym 3 102 365,00 zł. Powyżej planu zrealizowano przychody za badania profilaktyczne. Uzyskane przychody z tego tytułu wyniosły 749 480,00 zł tj. o 249 480,00 zł więcej niż zakładał plan. Ponadto wyższe od planu o 72 638,00 zł były przychody z tytułu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej przy planie wynoszącym 500 000,00 zł. Plan przychodów w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej został zrealizowany w 83,6 % i wyniósł 1 547 797,00 zł przy planie 1 850 365,00 zł. Niższe od zakładanych były także przychody:
  • przychody za badania uczniów: plan 40 000,00 zł, wykonanie 39 800,00 zł (99,5%),
  • szczepienia ochronne: plan 40 000,00 zł, wykonanie 8 660,00 zł (21,7%),
  • pozostałe przychody operacyjne: plan 50 000,00 zł, wykonanie 25 717,00 zł (51,4%),
  • odpłatne badania lekarskie: plan 30 000,00 zł, wykonanie 24 210,00 zł ( 80,7%),
  • przychody za badania diagnostyczne: plan 22 000,00 zł, wykonanie 18 456,00 zł (83,9%).
MOMP pozyskał także przychody finansowe w wysokości 8 941,00 zł.
Kolejnym punktem przedstawionym przez Główną Księgową były wydatki poniesione przez Ośrodek w roku 2023, które wyniosły 3 240 771,00 zł i zostały zrealizowane w 104,5% (przy planie: 3 102 365,00 zł). Największą grupę kosztów stanowiły wydatki osobowe  tj. wynagrodzenia pracowników (wynagrodzenia, jubileusze, odprawy), które wyniosły 2 099 279,00 zł,  co stanowi 108,3% planu oraz składki na ubezpieczenia społeczne i fundusz pracy zrealizowane na poziomie 337 855,00 zł (98,8%). Koszty osobowe, na które składają się wynagrodzenia z tytułu umów o pracę, umów zlecenia i składki na ubezpieczenia społeczne i FP wyniosły łącznie 2 506 295,00 zł co stanowi 77,3% całego budżetu kosztów.
W stosunku do planowanych kosztów zwiększenie nastąpiło w następujących pozycjach:
  • amortyzacja środków trwałych: plan 50 697,00 zł/wykonanie 53 438,00 zł (111,3% planu),
  • zużycie energii: plan 70 000,00 zł/wykonanie 82 172,00 zł (117,4% planu),
  • usługi obce niemedyczne: plan 108 570,00 zł/wykonanie 121 138,00 zł (111,6% planu),
  • odpis na ZFŚS: plan 33 259,00 zł/wykonanie 33 692,00 zł (101,3% planu),
  • pozostałe koszty rodzajowe: plan 8 000,00 zł/wykonanie 9 058,00 zł (113,2% planu).
Poniżej zakładanego planu zrealizowano następujące wydatki:
  • zużycie materiałów niemedycznych: plan 25 500,00 zł/wykonanie 14 783,00 zł (58% planu),
  • zużycie materiałów medycznych: plan 47 800,00 zł/wykonanie 36 845,00 zł (77,1% planu),
  • usługi medyczne: plan 423 400,00 zł/wykonanie 379 230,00 zł (89,6% planu),
  • wynagrodzenia z tytułu umów zlecenia: plan 78 500,00 zł/wykonanie 69 161,00 zł (88,1% planu),
  •  składki na ubezpieczenia społeczne i FP: plan 342 086,00 zł/wykonanie 337 855,00 zł (98,8% planu),
  • inne świadczenia na rzecz pracowników: plan 1 500,00 zł/wykonanie 1 120,00 zł (74,7% planu).
Dyrektor MOMP i Główna Księgowa podsumowały, że Ośrodek zakończył rok stratą w działalności w wysokości 175 072,00 zł.
Kończąc wypowiedź, Dyrektor MOMP wskazała, że głównym czynnikiem, który spowodował osiągnięcie ujemnego wyniku finansowego Ośrodka jest wejście w życie ustawy o zmianie wynagrodzeń w ochronie zdrowia z 1 lipca 2022 roku, jak również brak odpowiednich środków na pokrycie wzrostu wynagrodzeń z NFZ. 
Po wysłuchaniu wystąpień Dyrektorów, Zarząd Powiatu wskazał, że główny problem stanowi sposób finansowania służby zdrowia, zbyt niska wycena świadczeń, Jednocześnie Zarząd podkreślił, że konieczna jest systemowa reforma sektora ochrony zdrowia.
 
 

Ad. pkt 6. Przyjęcie Informacji z realizacji „Programu promocji zatrudnienia
i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023” (załącznik nr 15)

Sekretarz Powiatu – Pani Małgorzata Nosowicz szczegółowo omówiła treść informacji z realizacji „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.
Zarząd Powiatu bez uwag przyjął przedmiotowy dokument.
 
 

Ad. pkt 7. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu.

Starosta – Pan Artur Berus poinformował o inicjatywie uchwałodawczej Radnych Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zalewach: „Kamionka” w Suchedniowie oraz w Mostkach, m i gm. Suchedniów (załącznik nr 16).
Zarząd Powiatu zwrócił się do Zespołu Radców Prawnych z prośbą o akceptację pod względem formalno-prawnym projektu uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w przedmiotowej sprawie.
 
 
Członek Zarządu Powiatu – Pani Katarzyna Bilska przedstawiła pismo mieszkanki Skarżyska Kościelnego zawierające prośbę o wsparcie finansowe publikacji pt. „Moc imion” (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 17).
Pani Katarzyna Bilska dodała, że książka liczy 207 stron i jest przeznaczona dla ogółu czytelników, a jej treść zawiera 270 fraszek o imionach i polskie przysłowia z imionami. W zamian za udzielone wsparcie, autorka deklaruje zamieszczenie herbu powiatu skarżyskiego na okładce publikacji.
W toku przeprowadzonej dyskusji, Zarząd Powiatu postanowił przeznaczyć 1500 zł na zakup 60 egzemplarzy w/w publikacji. Jako źródło finansowania Zarząd wskazał budżet Referatu ds. Promocji.
 
 
Z diagnozą I Liceum Ogólnokształcącego im. Juliusza Słowackiego w Skarżysku-Kamiennej w zakresie kompleksowego rozwoju placówki na potrzeby udziału w realizacji projektu w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego 2021 – 2027, Priorytet 8. Edukacja na wszystkich etapach życia, Działanie 08.03 Wysoka jakość edukacji ponadpodstawowej ogólnej (załącznik nr 18), zapoznała zebranych Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził przedmiotowy dokument.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus poinformował, że Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Skarżysku Kamiennej wraz z Zarządem Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnej zwróciła się z prośbą o dofinansowanie nagród dla uczestników Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej pn.: 'Młodzież zapobiega pożarom” w wysokości 5000 zł (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 19).
Przewodniczący Zarządu podkreślił, że Powiat Skarżyski od kilku lat czynnie wspiera w/w inicjatywę.
Wobec powyższego, Zarząd Powiatu podjął decyzję o przeznaczeniu dofinansowania w wysokości 3000 zł na powyższy cel z budżetu Zespołu ds. Zarządzania Kryzysowego.
 
 
Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska przedstawiła pismo Dyrekcji Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku-Kamiennej dotyczące prośby o wyrażenie zgody na wystąpienie do PUP w Skarżysku-Kamiennej o dofinansowanie szkolenia z KFS dla nauczycieli placówki z zakresu „Nowe technologie w nauczaniu oraz narzędzia wspierające uczniów ze specjalnymi potrzebami emocjonalnymi”, organizowanego przez placówkę zewnętrzną – Samo Centrum (załącznik nr 20).
Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że koszt szkolenia dla 25 nauczycieli wynosi 25 000 zł, z czego wnioskowane finansowanie do PUP z KFS stanowi 80% tj. 20 000 zł, a wkład własny szkoły wynosi 20%, tj. 5 000 zł. Dodała, że w razie przyznania dofinansowania ze środków KFS, wkład własny zostanie zrekompensowany przez organizatora szkolenia, na podstawie umowy zawartej w tym zakresie.
Biorąc pod uwagę powyższe, Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do prośby Dyrekcji Zespołu Szkół Technicznych w Skarżysku-Kamiennej.
 
 
Z pismem Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej w sprawie utrzymania dwóch stanowisk wicedyrektora na rok szkolny 2024/2025 (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 21), zapoznała zebranych Członek Zarządu – Pani Katarzyna Bilska.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę w powyższej sprawie.
 
 
Starosta – Pan Artur Berus poinformował, że Zespół ds. Polityki Społecznej i Senioralnej zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na zmianę wniosku dotyczącego Programu „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2024 (załącznik nr 22). Wyjaśnił, że w dniu 06.03.2024 r. został ogłoszony nabór do w/w programu. Dotyczył on 9 miejsc dla osób dorosłych posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności lub orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem w/w wymienionym i 5 miejsc dla dzieci do 16 roku życia posiadających orzeczenie o niepełnosprawności. W dniu 08.03.2024 r. upłynął termin naboru, do którego zgłosiło się 9 osób dorosłych, co wyczerpało limit miejsc i jeden opiekun prawny dziecka.
Pan Artur Berus dodał, że w związku z 4 wolnymi miejscami oraz brakiem zainteresowania rodziców dzieci do 16 roku życia, Zespół ds. Polityki Społecznej i Senioralnej wystąpił z prośbą o wyrażenie zgody na zmianę we wniosku, polegającą na przesunięciu wolnych miejsc na osoby dorosłe oraz ponowne ogłoszenie naboru na 4 miejsca dla uprawnionych osób dorosłych. 
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę w przedmiotowej sprawie.
 
 

Ad. pkt 8. Sprawy różne.

W nawiązaniu do wyciągu z protokołu nr 4/2024 z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego z dnia 24 stycznia 2024 roku w sprawie podjęcia przez Zarząd decyzji o pozostawieniu pozostałego wyposażenia Centrum Pomocy Uchodźcom w pomieszczeniu użyczonym Świętokrzyskiemu Oddziałowi Okręgowego Polskiego Czerwonego Krzyża w budynku przy ul. Plac Floriański 1, Skarbnik Powiatu – Pani Urszula Wrona zwróciła się z prośbą o uzupełnienie protokołu przekazania środków trwałych przez Wydział Inwestycji, Mienia i Obsługi Gospodarczej o sprzęt pozostały po projekcie „Świętokrzyskie dla Ukrainy”.
Zarząd Powiatu zobowiązał Wydział IM do uzupełnienia protokołu o powyższą informację.
 
 

Na tym zakończono posiedzenie.
 

 
           Protokołowała                                                      Przewodniczący Zarządu
       
          Anna Wisowata                                                              Artur Berus
 
 


Podpisy Członków Zarządu Powiatu:
  1. K. Bilska
  2. T. Bałchanowski
  3. A. Ciok
 
 
 
 
Załączników 22 :
  • Załącznik nr 1 – lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu,
  • Załącznik nr 2 – projekt Komisji Skarg, Wniosków i Petycji uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Skarżyskiego,
  • Załącznik nr 3 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok,
  • Załącznik nr 4 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2024-2035,
  • Załącznik nr 5 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie przyjęcia „Kompleksowego planu rozwoju szkół w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2030”,
  • Załącznik nr 6 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej na rzecz Powiatu Skarżyskiego,
  • Załącznik nr 7 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie przyjęcia „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na ;lata 2024-2030”,
  • Załącznik nr 8 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2024 roku,
  • Załącznik nr 9 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie przyjęcia Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Skarżyskiego na lata 2024-2030,
  • Załącznik nr 10 – projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Skarżyskim na lata 2024-2026,
  • Załącznik nr 11 – Apel Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wstrzymania prac gospodarczych oraz planów utworzenia Rezerwatu „BLIŻYN” na obszarze NATURA 2000 „LASY SUCHEDNIOWSKIE”,
  • Załącznik nr 12 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok,
  • Załącznik nr 13 – uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego zmieniająca Regulamin Organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Skarżysku-Kamiennej,
  • Załącznik nr 14 – Informacja zbiorcza o przebiegu wykonania planu finansowego za rok 2023 Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie, Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej i Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej,
  • Załącznik nr 15 – Informacja z realizacji „Programu promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”,
  • Załącznik nr 16 – inicjatywa uchwałodawcza Radnych Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zalewach: „Kamionka” w Suchedniowie oraz w Mostkach, m i gm. Suchedniów,
  • Załącznik nr 17 – pismo mieszkanki Skarżyska Kościelnego z dnia 28.02.2024 r.,
  • Załącznik nr 18 – pismo Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego im, Juliusza Słowackiego w Skarżysku-Kamiennej z dnia 13.03.2024 r.,
  • Załącznik nr 19 – pismo Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa z dnia 13.03.2024 r.,
  • Załącznik nr 20 – pismo Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku-Kamiennej z dnia 13.03.2024 r.,
  • Załącznik nr 21 – pismo Dyrektora Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej z dnia 12.03.2024 r.,
  • Załącznik nr 22 – pismo Zespołu ds. Polityki Społecznej i Senioralnej z dnia 11.03.2024 r.








metryczka


Wytworzył: Anna Wisowata (14 marca 2024)
Opublikował: Anna Wisowata (9 kwietnia 2024, 09:35:26)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 270