Kadencja VII (2024-2029) | Kadencja VI (2018-2024) | Kadencja V (2014/2018)
Kadencja IV (2010/2014)

Protokół Nr LXI/2024 z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 7 marca 2024 roku

Protokół Nr LXI/2024
z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego
odbytej 7 marca 2024 roku

Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku - Kamiennej, ul. Plac Floriański

Godzina rozpoczęcia obrad - 14.00

W sesji udział wzięli:

-        Radni Powiatu Skarżyskiego,
-        Starosta Artur Berus, Wicestarosta Anna Leżańska, Członkowie Zarządu Katarzyna Bilska, Tadeusz Bałchanowski, Adam Ciok,
-        Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz,
-        Skarbnik powiatu Urszula Wrona,
-        Radca Prawny starostwa Karolina Oleksiak,
-        Przedstawiciele lokalnych mediów.

Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Monika Chylicka –Podinspektor Biura Rady Powiatu

STRESZCZENIE   POSIEDZENIA

Ad. pkt 1 Otwarcie Sesji.

LXI w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk, który poinformował zebranych, że obrady Rady Powiatu Skarżyskiego są transmitowane
i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.

Przewodniczący Rady poinformował, że dzisiejsza sesja została zwołana zgodnie z art.15 ust. 7 ustawy o samorządzie powiatowym na wniosek Zarządu Powiatu. 

Ad. pkt 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi 95% składu Rady Powiatu. Jest to kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z zapisem § 10 ust. 3 pkt 2 Statutu Powiatu, na Sekretarza obrad wskazuję Radnego Tadeusza Bałchanowskiego, który będzie pracował ze swojego miejsca.
Następnie zapytał czy do przedstawionego projektu porządku LXI Sesji Rady Powiatu radni zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian.

Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków do przedłożonego porządku obrad. 

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad LXI Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Za przyjęciem porządku głosowało –  18 radnych
Przeciw głosowało – 0
Głosów wstrzymujących – 0

Porządek obrad LXI Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty.

Ad. pkt 3  Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie:

1) Skarbnik Powiatu Urszula Wrona przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2024-2035. Poinformowała, że w związku z przyjęciem przez Radę Miasta Skarżysko-Kamienna uchwały w sprawie udzielenia powiatowi pomocy finansowej w wysokości 560 000zł na zadanie „Przebudowa drogi powiatowej Nr 0553T (1766T) ul. Książęca w miejscowości Skarżysko-Kamienna polegająca na wykonaniu chodnika wraz z odwodnieniem” zwiększa się powyższe zadanie o kwotę 1 110 000zł. Są to środki Gminy oraz wkład własny powiatu w kwocie 550 000zł, który pochodzi ze zmniejszenia środków własnych powiatu z zadania „Przebudowa drogi powiatowej nr 0588T wraz z infrastrukturą towarzyszącą Zagórze-Podzagnańszcze Gmina Łączna" w ramach zadania  "Budowa zintegrowanego układu komunikacyjnego dróg powiatowych : -Nr 0444T Brzeście – Zagórze,  -Nr 0573T Michałów, -Nr 0588T Kamionki  – etap II” (490 253zł) w związku  z uzyskaniem dotacji z Gminy Łączna na to zadanie oraz z zadania Rozbudowa Al.Tysiąclecia w Skarżysku - Kamiennej na odcinku od skrzyżowania z Al. Piłsudskiego do skrzyżowania z ul. Sokolą (59 747zł), w związku z powstaniem niewielkich oszczędności po przetargu. Dodała, że umowa z wykonawcą będzie podpisana dopiero, gdy wróci porozumienie podpisane z miastem.  
Poinformowała, że koryguje się pomyłkę z poprzedniej uchwały Rady Powiatu, gdzie w załączniku nr 2 „Przedsięwzięcia WPF” wprowadzono zwiększenie 500 OOOzł, w związku z otrzymaniem dotacji z Gminy Łączna, na zadanie: „Budowa zintegrowanego układu komunikacyjnego dróg powiatowych nr 1753T Bliżyn-Odrowążek w miejscowości Sorbin, Gmina Bliżyn-etap III: w winno być zadanie „Budowa zintegrowanego układu komunikacyjnego dróg powiatowych : -Nr 0444T Brzeście - Zagórze, -Nr 0573T Michałów, -Nr 0588T Kamionki – etap II”. W objaśnieniach wszystko było prawidłowo rozpisane, pomyłka nastąpiła w systemie Bestia w załączniku przedsięwzięć.
Oznajmiła, że w związku z decyzją Zarządu Powiatu Skarżyskiego o częściowym pokryciu straty za 2022 rok Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie w wysokości 500 000zł przenosi się na ten cel środki zabezpieczone na waloryzację wynagrodzenia Wykonawcy budowy wiaduktu w Skarżysku-Kamiennej (250 000zł), z zimowego utrzymania dróg powiatowych (58 000zł) i z wynagrodzeń Starostwa Powiatowego (192 000zł).
/materiał w załączeniu/

Radna Renata Bilska podziękowała Panu Staroście za dotrzymanie słowa danego mieszkańcom podczas spotkania w sprawie budowy ww. chodnika.  Wówczas Pan Starosta obiecał, że zacznie tą bardzo ważną inwestycję. Podkreśliła, że budowa chodnika przy ul. Rycerskiej i ul. Książęcej , które są drogami powiatowymi jest bardzo potrzebna, ponieważ obecnie jest tam bardzo niebezpiecznie. Oznajmiła, że gdy jeździ tymi ulicami zachowuje szczególną ostrożność, a przejeżdżając ul. Kopernika, gdzie doszło do potrącenia młodego pieszego w skutek, którego ten zmarł zawsze myśli o tym, że być może, gdyby był tam chodnik ten człowiek by nie zginął. Podziękowała także wszystkim innym, którzy dołożyli starań, aby w końcu zrealizować tę ważną inwestycję.

Starosta Artur Berus w imieniu Zarządu podziękował radnym za tak ciepłe słowa w ich kierunku. Zauważył, że obecna Rada Powiatu Skarżyskiego była tą Radą, która mimo, iż zderzała się z różnymi problemami na sesji potrafiła znaleźć konsensus, wypracować plan działania i konsekwentnie dążyć do realizacji celu. Podziękował radnej Renacie Bilskiej za aktywność. Poinformował, że w dniu jutrzejszym Zarząd chce rozstrzygnąć przetarg. W następny tygodniu planowane jest podpisanie umowy z wykonawcą. Poinformował, że radni zostaną zaproszeni na przekazanie placu budowy. 

Ponieważ nie było innych głosów Przewodniczący Rady stwierdził, że przejdziemy do głosowania podjęcia uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2024-2035.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 18 radnych
Przeciw głosowało – 0
Głosów wstrzymujących – 0

Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2024–2035 została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 410/LXI/2024.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk oznajmił, że jest to nietypowa sytuacja, ale ze względu na fakt, że sprawa ta dotyczy WPF-u oraz budżetu miasta Skarżysko-Kamienna oddał głos radnemu Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej Panu Andrzejowi Warwasowi.

Radny Rady Miasta Andrzej Warwas w imieniu mieszkańców osiedla Książęce oraz własnym serdecznie podziękował za to, że inwestycja ta się finalizuje. Podziękowania skierował do wszystkich, którzy przyczynili się do tego sukcesu. Przypomniał, że publicznie obiecał, iż zrobi wszystko, aby miasto dofinansowało to zadanie i tak też się stało. Zauważył, że jeśli cen jest słuszny to można dojść do porozumienia ponad podziałami. Wyraził zdanie, że Miasto Skarżysko-Kamienna i Powiat Skarżyski bardzo dobrze współpracowali w tej kwestii. Życzył wszystkim, aby te samorządy zawsze potrafiły tak dobrze współpracować.

Przewodniczący Rady podziękował Radzie Miasta Skarżyska-Kamiennej za podjęcie uchwały w ww. sprawie.

2) Skarbnik Powiatu Urszula Wrona przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok. Poinformowała, że decyzją Zarządu Powiatu Skarżyskiego o częściowym pokryciu straty za 2022 rok Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie w wysokości 500 000zł przenosi się na ten cel środki zabezpieczone na waloryzację wynagrodzenia Wykonawcy budowy wiaduktu w Skarżysku-Kamiennej (250 000zł), z zimowego utrzymania dróg powiatowych (58 000zł) i z wynagrodzeń Starostwa Powiatowego (192 000zł).
/materiał w załączeniu/

Radny Grzegorz Małkus przyznał, że cieszy go, że w tej uchwale pojawia się kwota przeznaczona na pokrycie straty szpitala, mimo, że jest to kropla w morzu potrzeb. Zapytał czy część tej kwoty będzie przeznaczona na uregulowanie rachunków za remont oddziału ortopedycznego.

Starosta Artur Berus poinformował, że Zarząd nie chciał wskazywać dyrekcji Szpitala konkretnych celów dla tych środków. Podkreślił, że wiedzą oni o trudnej sytuacji szpitali powiatowych w Polsce. Wyraził nadzieje, że te 500 tys. zł wspomoże działalność naszego Szpitala. Oznajmił, że nie po raz pierwszy cała Rada pokazała, że Szpital nie jest jej obojętny. Poinformował, że środki zostały wygenerowane w momencie, kiedy była taka możliwość. Przypomniał, że pod koniec 2023 roku Powiat przekazał Szpitalowi 250 tys. zł jako wkład własny do zakupu mammografu cyfrowego. Dodał, że za kilka dni będzie zapraszał radnych na jego oficjalne otwarcie w Szpitalu Powiatowym w Skarżysku-Kamiennej. Poinformował, że Powiat mógł zaoszczędzić środki z zimowego utrzymania dróg powiatowych w związku z panującymi warunkami atmosferyczne. Wyjaśnił, że mogli przenieść także środki z wynagrodzeń Starostwa Powiatowego, ponieważ kilku pracowników przebywa na długotrwałych zwolnieniach lekarskich i za ich wynagrodzenia płaci ZUS.
 
Ponieważ nie było innych głosów Przewodniczący Rady stwierdził, że przejdziemy do głosowania podjęcia uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 17 radnych
Przeciw głosowało – 0
Głosów wstrzymujących – 0

Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2024 rok została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 411/LXI/2024.

3) Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz poprosiła, aby przed przedstawieniem projektu uchwały uwzględnić poprawę w uzasadnieniu. Wyjaśniła, że chodzi o znajdujące się w pierwszym zdaniu drugiego akapitu słowo „nieprawidłowego”, które zostanie zastąpione słowem „niewystarczającego”. Następnie przedstawiła projekt uchwały w sprawie pokrycia straty finansowej netto Zespołu Opieki Zdrowotnej  w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie za rok 2022 przez Powiat Skarżyski wraz z uzasadnieniem.
/materiał w załączeniu/
Radny Emil Tokarczyk odnosząc się do informacji znajdującej się w uzasadnieniu, że ta ingerencja finansowa ma charakter wyjątkowy i służy poprawie bieżącej płynności finansowej Szpitala zapytał czy należy się niepokoić płynnością finansową naszego Szpitala w tym roku. Czy sytuacja jest na tyle poważna, że właśnie teraz zdecydowano przekazać te 500 tys. zł na pokrycia straty finansowej netto Zespołu Opieki Zdrowotnej  w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie za rok 2022. Zauważył, że w każdym nowy rok szpital wchodzi ze stratą na poziomie ok. 8 mln zł.  

Starosta Artur Berus zauważył, że radni w każdym roku otrzymują sprawozdanie finansowe Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej i wszyscy dobrze wiedzą w jak trudnej sytuacji się on znajduje. Wyjaśnił, że po obradach ostatnie sesji, wsłuchując się w głosy radnych Zarząd Powiatu postanowił wygenerować środki tam, gdzie będzie to możliwe po to, aby dzięki nim móc wesprzeć działalność Szpitala Powiatowego. Podkreślił, że jednostka ta nie jest im obojętna. Oznajmił, że nie chce jej wyróżniać, ale w myśl hasła „zdrowie jest najważniejsze” warto stawiać szpital na pierwszym miejscu. Zauważył, że Powiat Skarżyski jest podmiotem założycielskim, lecz nie jest podmiotem prowadzącym. Środki finansowe z NFZ nie przechodzą przez budżet powiatu, są bezpośrednio transferowane do Szpitala. Wyjaśnił, że samorząd nie ma wpływu na wycenę procedur medycznych, które jak wiemy są niewystarczające. Poinformował, że Zarząd na bieżąco śledzi informacje, które płyną z Ministerstwa Zdrowia. Oznajmił, że oczekuje na fundamentalne zmiany w systemie ochrony zdrowia. Poinformował, że nigdy nie był bierny w tym temacie. Wyraził zdanie, że sam samorząd bez władz centralnych nie rozwiąże problemów finansowych szpitali.

Radny Roman Wojcieszek przyznał, że cieszy go, że udało się wygenerować te środki dla szpitala. Oznajmił, że przyjmuje poprawkę, o której mówiła Pani sekretarz, ale z zapisu tego zdania wynika, że jedyną przyczyną obecnego stanu finansowego Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej jest niewystarczające finansowanie z NFZ. Poinformował, że nie chce rozwijać tematu, ponieważ prowadzono już długie rozmowy na ten temat na poprzedniej sesji. W jego przekonaniu zdanie, co do którego wniesiono poprawkę nie jest prawdziwe. Wyraził zdanie, że niewystarczające finansowanie z NFZ jest znaczącą czy też istotną przyczyną, ale nie jedyną.

Radny Grzegorz Małkus oznajmił, że nie chce się wpisywać w ton wypowiedzi i oceny sytuacji naszego szpitala, ponieważ jak powiedział jego przedmówca wiele razy już na ten temat rozmawiano. Poinformował, że cieszy go fakt, że uczyniono krok do przodu i problem dotyczący pokrywania straty został dostrzeżony. Wyraził nadzieję, że jeżeli tylko będą pojawiać się jakieś wolne środki to kolejny Zarząd także będzie dostrzegał ten problem i będzie starał się pomagać Szpitalowi. Poinformował, że jest w Radzie Społecznej Szpitala w Czarnieckiej Górze, gdzie budżet wynosi 12 mln zł. Szpital ten także jest finansowany z NFZ, dyrekcja także narzeka, że procedury są nieodpowiednio wycenione, a jednak szpital ten za ubiegły rok zanotował ponad 500 tys. zł zysk. Poinformował, że może był to efekt dobrze opracowanego programu naprawczego czy też determinacji kierownictwa szpitala. W jego przekonaniu jest to wynik podjętych różnych działań zmierzających do poprawy sytuacji finansowej. 

Radny Emil Tokarczyk oznajmił, że czuje się nie usatysfakcjonowany odpowiedzią Pana Starosty. Zauważył, że o wspomnianych przez niego generaliach radni wiedzą od lat. Zauważył, że mamy początek roku, a Powiat Skarżyski interweniuje finansowo. Powtórzył swoje pytanie czy wydarzyło się coś szczególnego, czy pojawiły się problemy z obsługą długu szpitala, czy może z funkcjonowaniem podstawowej działalności szpitala. Zapytał także czy utrata płynności finansowej szpitala stała się realna w 2024 roku.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk przypomniał, że tytuł uchwały brzmi: pokrycia straty finansowej netto Zespołu Opieki Zdrowotnej  w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie za rok 2022 przez Powiat Skarżyski.

Starosta Artur Berus wyjaśnił, że możemy pokryć tylko tą stratę, gdzie była uchwała Rady Powiatu, a ostatnia taka uchwała była za 2022 rok. Poinformował, że środki przekazywane szpitalom z NFZ są przekazywane w 1/12 każdego miesiąca, a nie w całości na cały rok. Oznajmił, że decyzja o przekazaniu 500 tys. zł na pokrycie straty finansowej naszego Szpitala została podjęta po wsłuchaniu się w głosy radnych. Poinformował, że była taka możliwość, więc Zarząd Powiatu postanowił udzielić takiego wsparcia Szpitalowi Powiatowemu w Skarżysku-Kamiennej. Wyraził nadzieję, że następna Rada Powiatu podejdzie do tego tematu w podobny sposób. Po raz kolejny podkreślił, że konieczne są fundamentalne zmiany w systemie ochrony zdrowia.

Radny Mieczysław Bąk odnosząc się do tematu Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej polecił zapoznanie się z jego ostatnimi dwiema interpelacjami. Poinformował, że rok 2023 szpital kończy ze 104 mln zł zadłużeniem, a strata wynosi ponad 15 mln zł. Dodał, że jeśli chodzi o obsługę zadłużenia w 2023 roku to wyniosła ona 9 mln 600 tys. zł. Wyraził zdanie, że w 2024 roku może wynieść ponad 10 mln zł. Oznajmił, że z posiadanej przez niego wiedzy wynika, że te przekazane 500 tys. zł na rzecz Szpitala ma być przeznaczone na uregulowanie faktury za remont oddziału ortopedycznego, gdzie łącznie należy zapłacić 860 tys. zł. Wyraził zdanie, że te 500 tys. zł będzie dobrym zastrzykiem, żeby nie obciążać dodatkowo Szpitala i prawdopodobnie częściowo pokryć ww. fakturę.

Ponieważ nie było innych głosów Przewodniczący Rady stwierdził, że przejdziemy do głosowania podjęcia uchwały w sprawie pokrycia straty finansowej netto Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie za rok 2022 przez Powiat Skarżyski.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 17 radnych
Przeciw głosowało – 0
Głosów wstrzymujących – 0

Uchwała w sprawie pokrycia straty finansowej netto Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie za rok 2022 przez Powiat Skarżyski przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 412/LXI/2024.

Ad. pkt 4 Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk stwierdził, że porządek sesji został zrealizowany w całości.  Podziękował wszystkim za udział w dzisiejszych obradach. Zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam LXI Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".

Godzina zakończenia obrad – 13.42

Protokołowała                                                   
Monika Chylicka             
                  

Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego
Jacek Jeżyk


metryczka


Wytworzył: Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego (21 marca 2024)
Opublikował: Monika Chylicka (4 kwietnia 2024, 10:00:49)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 271