Kadencja VII (2024-2029) | Kadencja VI (2018-2024) | Kadencja V (2014/2018)
Kadencja IV (2010/2014)

Protokół Nr LIV/2023 z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego 1 września 2023 roku

Protokół Nr LIV/2023
z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego
odbytej 1 września 2023 roku


Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku - Kamiennej, ul. Plac Floriański
 
Godzina rozpoczęcia obrad – 8.30
 
W sesji udział wzięli:
 
-        Radni Powiatu Skarżyskiego,
-        Starosta Artur Berus, Członkowie Zarządu Katarzyna Bilska, Tadeusz Bałchanowski, Adam Ciok,
-        Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz,
-        Skarbnik powiatu Urszula Wrona,
-        Radca Prawny starostwa Karolina Oleksiak,
-        Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych Marek Czyż.
 
Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu.
 
Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Monika Chylicka –Podinspektor Biura Rady Powiatu
 
STRESZCZENIE   POSIEDZENIA

Ad. pkt 1 Otwarcie Sesji.

LIV w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk,. W uwagi na fakt, iż dziś 1 września 2023 roku obchodzona jest 84. rocznica wybuchu II wojny światowej poprosił zebranych, aby wspólnie minutą ciszy uczcili pamięć poległych i zamordowanych rodaków.
Przewodniczący Rady poinformował zebranych, że obrady Rady Powiatu Skarżyskiego są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.
Oznajmił, że dzisiejsza sesja została zwołana zgodnie z art.15 ust. 7 ustawy o samorządzie powiatowym na wniosek składu ¼ ustawowego składu Rady Powiatu Skarżyskiego.
 
Ad. pkt 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.
 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi 95% składu Rady Powiatu. Jest to kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji.
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z zapisem § 10 ust. 3 pkt 2 Statutu Powiatu, na Sekretarza obrad wskazuję Radnego Krzysztofa Ligowskiwgo, który będzie pracował ze swojego miejsca.
 
Następnie zapytał czy do przedstawionego projektu porządku LIV Sesji Rady Powiatu radni zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian.

Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków do przedłożonego porządku obrad. 

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad LIV Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Za przyjęciem porządku głosowało –  18 radnych
Przeciw głosowało – 0
Głosów wstrzymujących – 0

Porządek obrad LIV Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty.

Ad. pkt 3  Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie

1) Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Jerzy Żmijewski przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania skargi według właściwości. Uzasadniając poinformował, że skarga na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skarżysku-Kamiennej wpłynęła do Rady Powiatu Skarżyskiego 11 sierpnia 2023 roku. Skarżący zarzuca niewłaściwe przeprowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego kontroli inwestycji ul. Pogodnej w Skarżysku-Kamiennej prowadzonej przez gminę Skarżysko-Kamienna. Ponadto wniosi o przeprowadzenie oględzin ww. inwestycji. Oznajmił, że przedmiot skargi jest związany z poprzednią korespondencją skarżącego, który wnioskował o przeprowadzenie kontroli sposobu prowadzenia inwestycji. Z udzielonej przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego odpowiedzi wynika, że kontrola została przeprowadzona na zlecenie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego i nie wykazała żadnych nieprawidłowości. Poinformował, że skarga z 11 sierpnia br. dotyczy merytorycznych kwestii działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w szczególności sposobu przeprowadzania kontroli i Rada Powiatu Skarżyskiego nie jest organem uprawnionym do zbadania czy przeprowadzona przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego kontrola została wykonana w sposób właściwy. Zgodnie z art. 229 kpa pkt. 2 organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej jest wojewoda lub organ wyższego stopnia. Oznajmił, że zgodnie z art. 231 ust. 1 kpa jeżeli skarga wpłynęła do organu niewłaściwego, to winien on przekazać ją właściwemu organowi, albo wskazać skarżącemu właściwy organ.

Ponieważ nikt z radnych nie wyraził chęci zabrania głosu  Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za podjęciem uchwały głosowało – 17 radnych
Przeciw – 0
Wstrzymało się od głosu – 1 radny

Uchwała w sprawie przekazania skargi według właściwości została przyjęta i uzyskała Nr 373/LIV/2023.

2) Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Jerzy Żmijewski przedstawił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych oraz Członka Zarządu Powiatu. Uzasadniając poinformował, że skarga na działalność Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych oraz Członka Zarządu Powiatu wpłynęła do Rady Powiatu Skarżyskiego 3 sierpnia 2023 roku. Skarga przesłana została, zgodnie z właściwością, do rozpatrzenia Radzie Powiatu Skarżyskiego. Oznajmił, że zgodnie z art. 229 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, rozpatrywanie skarg dotyczących zadań lub działalności zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, należy do właściwości rady powiatu. Zgodnie z § 35 ust. 3 Statutu Powiatu Skarżyskiego, przewodniczący rady skierował skargę do przewodniczącego komisji skarg, wniosków  i petycji celem wyjaśnienia przez komisję zarzutów podnoszonych w skardze. Komisja skarg, wniosków i petycji przeprowadziła postępowanie wyjaśniające, dokonała analizy przedmiotowej skargi i zgodnie z § 35 ust. 1 Statutu Powiatu Skarżyskiego, przygotowała w tej sprawie stanowisko, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. Poinformował, że zgodnie z powyższym podjęcie przedmiotowej uchwały przez Radę Powiatu Skarżyskiego jest uzasadnione.
      
  Następnie Radny Jerzy Żmijewski przedstawił stanowisko Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w ww. sprawie. Poinformował, iż Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Skarżyskiego na posiedzeniu 10 sierpnia 2023 roku analizowała skargę na działalność dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych oraz członka zarządu powiatu Pana Tadeusza Bałchanowskiego, która wpłynęła do Rady Powiatu Skarżyskiego
3 sierpnia 2023 roku. Skarżący zarzuca opieszałość i zaniechanie działań oraz brak odpowiedzi na pisma kierowane do jednostki. Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego skierował przedmiotową skargę do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji celem przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i zbadania zasadności stawianych zarzutów. 
Komisja na posiedzeniu 10 sierpnia 2023 roku zapoznała się z wyjaśnieniami Zarządu Dróg Powiatowych w tej sprawie oraz zbadała całość korespondencji kierowanej do Zarządu Dróg Powiatowych wraz z udzielanymi skarżącemu odpowiedziami.
Komisja, analizując skargę na podstawie zebranego materiału dowodowego, stwierdza, co następuje:
        Skarżący skierował do Zarządu Dróg Powiatowych pismo w formie mailowej 28 marca 2023 roku, wnosząc o usunięcie usterek po pracach budowlanych w ramach przebudowy wiaduktu. Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski udzielił skarżącemu odpowiedzi pismem ZDP.SI.4012.46.2023KK z 3 kwietnia 2023 roku informując, że wykonawca został zobowiązany do zakończenia robót porządkowych między innymi na wskazanej przez skarżącego posesji do 20 kwietnia 2023 roku. W pozostałym zakresie wskazany przez skarżącego zakres prac tj. ułożenie kostki brukowej w celu uniknięcia koszenia terenu oraz ułożenie płyt ażurowych wzdłuż skarpy od ul. Piłsudskiego w celu zapobiegania osunięcia się ziemi jest bezzasadne i wykracza poza zakres robót ujętych w dokumentacji projektowej. 
        Kolejne pismo skarżący skierował do Starosty oraz Zarządu Dróg Powiatowych 17 kwietnia 2023 roku, w którym m.in. wnioskuje o wyznaczenie pasa drogi w związku z planowanym wykonaniem ogrodzenia wzdłuż granicy z pasem drogi oraz uznał za kłamliwe twierdzenie, że wykonawca nie korzystał z wjazdu na posesję. W świetle powyższego  pismo skarżącego zostało przekazane do wykonawcy inwestycji tj. Trakcja S.A w Warszawie z prośbą o zajęcie stanowiska i potraktowanie sprawy jako pilnej (pismo z dn. 19 kwietnia 2023 roku). Pismo do skarżącego informujące o przekazaniu sprawy do firmy Trakcja, a także wyjaśniające, że wytyczenie geodezyjne jest obowiązkiem inwestora realizującego zadanie, w tym przypadku budowę ogrodzenia, zostało wysłane skarżącemu 19 kwietnia 2023 roku.
        Ponadto należy dodać, że realizacja inwestycji „budowa wiaduktu” odbywała się w ramach ZRID (Zezwolenia na Realizację Inwestycji Drogowej),
a przedmiotowa działka uległa podziałowi i nastąpił częściowy wykup terenu. Na etapie realizacji inwestycji wykonawca zapewnił obsługę geodezyjną i podczas realizacji robót na działce były wytyczone i oznaczone palikami w kolorze pomarańczowym granice. W tym okresie w przypadku wątpliwości co do przebiegu granic każdy mieszkaniec mógł prosić o doprecyzowanie.
        Skarżący 6 czerwca 2023 roku złożył pismo informując, że nie otrzymał od wykonawcy tj. firmy Trakcja żadnego pisma. 12 czerwca Zarząd Dróg Powiatowych ponownie poprosił o odpowiedź wykonawcę inwestycji. Odpowiedź w tej sprawie Zarząd Dróg Powiatowych otrzymał od wykonawcy inwestycji 2 sierpnia 2023 roku  i tego samego dnia przekazał skarżącemu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Komisja nie dopatrzyła się opieszałości
i zaniechania ze strony dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych oraz członka zarządu powiatu Pana Tadeusza Bałchanowskiego.
Komisja stwierdza zatem, że podnoszone w skardze zarzuty nie znajdują potwierdzenia w zebranym materiale dowodowym i z tego względu uznaje skargę za bezzasadną.

Ponieważ nikt z radnych nie wyraził chęci zabrania głosu  Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za podjęciem uchwały głosowało – 15 radnych
Przeciw – 0
Wstrzymało się od głosu – 3 radnych
Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych oraz Członka Zarządu Powiatu została przyjęta i uzyskała Nr 374/LIV/2023.

Ad. pkt 4 Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk stwierdził, że porządek sesji został zrealizowany w całości.  Podziękował wszystkim za udział w dzisiejszych obradach. Zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam LIV Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".
Godzina zakończenia obrad – 8.52
 
Protokołowała
Monika Chylicka
 
Przewodniczący
Rady Powiatu Skarżyskiego
/-/Jacek Jeżyk


 
 
 
 

metryczka


Wytworzył: Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego (21 września 2023)
Opublikował: Monika Chylicka (22 września 2023, 10:49:35)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 310