BIP - Powiat Skarżyski

Przedstawiciel Firmy BaSz Iwona Fijałkowska poinformowała, że Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Skarżyskiego na lata 2021 – 2024 z perspektywą do roku 2028 to dokument, który powstał zgodnie z art. 17 Ustawy Prawo Ochrony Środowiska. Artykuł ten mówi, że organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy, w celu realizacji polityki ochrony środowiska sporządza odpowiednio wojewódzkie, powiatowe i gminne Programy Ochrony Środowiska. Poprzedni Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Skarżyskiego na lata 2017 – 2020 z perspektywą do roku 2024 przyjęty został w 2017 roku. W związku z upływem czteroletniego okresu Programu Ochrony Środowiska w 2021 roku zachodzi konieczność dokonania kolejnej aktualizacji programu. Program obejmuje tematykę związaną z analizą stanu środowiska i infrastruktury na terenie Powiatu Skarżyskiego. Na bazie tego, jaki stan środowiska został zdiagnozowany wytyczono cele ekologiczne, których realizacja do roku 2028 ma spowodować polepszenie złego stanu środowiska tam, gdzie tego potrzeba, bądź utrzymywanie dobrego poziomu tam, gdzie już na obecnym etapie jest to zapewnione przez jednostki samorządowe. Do opisu środowiska i infrastruktury posłużono się danymi pochodzącymi ze Starostwa Powiatowego, urzędów poszczególnych jednostek gminnych na terenie powiatu, oraz innych jednostek i podmiotów działających na danym terenie. Do przeprowadzenia analizy zostały wykorzystane również dane zgromadzone przez jednostki zajmujące się monitorowaniem stanu środowiska. Jest to Główny Urząd Statystyczny, Generalny Inspektor Ochrony Środowiska w Warszawie i Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Kielcach. Na podstawie wskazanych obszarów interwencji dla powiatu określono cele ekologiczne i przypisano im konkretne zadania, które powinny być realizowane w następujących kierunkach interwencji: ochrona klimatu, ochrona przed hałasem, ochrona przed promieniowaniem elektromagnetycznym, gospodarowanie wodami, gospodarka wodnościekowa, gleby, gospodarka odpadami i zasoby przyrodnicze. W programie uwzględnione zostały wymagania dokumentów strategicznych wyższego szczebla – wojewódzkich i krajowych. Określono rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno – ekonomiczne i środki finansowe. Celem aktualizacji programu jest przedstawienie wytycznych do racjonalnych działań programowych na dalsze lata i poprawa stanu środowiska przyrodniczego Powiatu Skarżyskiego. Zawarte w nim rozwiązania organizacyjne oraz logistyczno – techniczne przyczynią się do właściwego, zgodnego z zasadą zrównoważonego rozwoju gospodarowania zasobami przyrodniczymi. Program Ochrony Środowiska jest dokumentem, który w sposób stały będzie wspomagać ochronę środowiska na terenie Powiatu Skarżyskiego, a także będzie stanowić podstawę do ubiegania się o dofinansowania na inwestycje pro środowiskowe. Na podstawie Ustawy Prawo Ochrony Środowiska projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Skarżyskiego został poddany opiniowaniu przez Urząd Marszałkowski. Zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, projekt dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został oddany postępowaniu w sprawie ocen oddziaływania na środowisko. W wyniku tego postępowania zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w opracowaniu dokumentu, między innymi poprzez udostępnienie go w formie elektronicznej na stronie internetowej powiatu. Zapewniając w ten sposób możliwość składania uwag i wniosków do tych dokumentów. W tym terminie (21 dni) nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski od społeczeństwa. Projekt dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został zaopiniowany przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach. Powiat po dwóch latach wdrażania opracowanej strategii ochrony środowiska będzie zobowiązany do sporządzenia raportu z realizacji programu ochrony środowiska, w którym zostaną przeanalizowane podejmowane działania i określony zostanie stan realizacji założonych celów.
 
W tym punkcie głos zabrali:
 
Radny Emil Tokarczyk wyraził zdanie, że czuje pewien niedosyt w związku z tym programem. Program ten ma charakter bardzo ogólnikowy, bardzo hasłowy, a nie ma w nim punktów, które sprowadzałyby te ogólnikowe hasła dotyczące ochrony środowiska w Powiecie Skarżyskim na poziom konkretnych zadań. Wyraził zdanie, że głównym celem realizacji zadań w postaci termomodernizacji, albo budowy sieci sanitarnej, nie jest ochrona środowiska, więc nie traktowałby ich, jako program ochrony środowiska. To są normalne programy dotyczące infrastruktury. Żyjemy w XXI wieku i trudno sobie wyobrazić brak dostępu do kanalizacji czy brak termomodernizacji budynków. Wyraził zdanie, że oczekuje czegoś więcej. Szukałby rozwiązań w postaci rozwiązań znanych w krajach Europy Zachodniej, jak chociażby instalowanie butelkomatów, większej kontroli stanu powietrza i wód na terenie naszego powiatu, ponieważ z tym jest problem. Zaznaczył, że na kilku komisjach dyskutowaliśmy o tym, że jest problem z monitoringiem stanu powietrza. Wyraził zdanie, że zarówno WIOŚ, jak i inne instytucje, które mają monitorować stan powietrza, robią to w sposób, który pozostawia wiele do życzenia. Mamy odczyt tylko z punktu mobilnego, więc właściwie nie ma punktów stałego monitoringu zanieczyszczeń pyłami o różnych frakcjach. Podobnie jest z monitoringiem stanu wód. W tej kwestii również trudno zebrać informacje, ponieważ zajmują się tym trzy jednostki, a każda w innych kategoriach.  Zwrócił uwagę, że problemem jest też brak straży miejskiej w miastach Powiatu Skarżyskiego, które mogłyby egzekwować przestrzeganie prawa w temacie Ochrony Środowiska, dlatego proponował utworzenie powiatowego centrum ekologicznego, alertu ekologicznego w rodzaju straży ekologicznej. Zaznaczył, że byłby on punktem, gdzie można byłoby zgłaszać przekroczenia prawa dotyczące np. spalania odpadów, rażące łamanie prawa np. sytuacje, gdy podmioty gospodarcze dopuszczają się spalania opakowań foliowych. Wyraził zdanie, że obecnie nie mamy organu, który by ścigał tego rodzaju przekroczenia, wykroczenia i przestępstwa. Wydaje mu się, że jedynym organem, który mógłby to nadzorować w jakiś sposób jest policja powiatowa, stąd wniosek o utworzenie takiego etatu. Przypomniał, że proponował zakup dronu, który mógłby im pomóc. Dron jest tylko narzędziem, więc można wybrać inne narzędzia. Podkreślił, że w tego rodzaju programach brakuje takich propozycji i rozwiązań.
 
Radna Renata Bilska przekazała, że istnieje problem, z którym zgłaszają się mieszkańcy. Mianowicie po wybudowaniu drogi ekspresowej są miejsca w naszym mieście gdzie uciążliwy jest hałas. Wynika on przede wszystkim z racji szybkości poruszających się pojazdów po drodze ekspresowej, braku ekranów, jak również lokalizacji tej drogi. Osoby zgłaszające ten problem to głównie mieszkańcy Osiedla Pogorzałe, z ul. Rajdowej, szczególne punkty przy ul. Głównej i ul. Zagórskiej. Poinformowała, że osobiście była tam i czuła się na tej posesji jak na lotnisku. Poprosiła o zwrócenie uwagi, również na Osiedle Książęce przy ul. Turystycznej. Jadąc tą drogą ekspresową w stronę Szydłowca widać te zabudowania. Zwróciła uwagę, że ostatnie wyliczenia wskazują również na słyszalny hałas przez mieszkańców Osiedla Milica. Przekazała, że jako radni pisali pisma do Ochrony Środowiska, ale zostało to chyba zlekceważone. Zaznaczyła, że na pewno będą w tej sprawie występować. Poprosiła o zwrócenie uwagi na ten problem.
 
Radny Grzegorz Małkus odniósł się do kwestii gospodarki odpadami komunalnymi. W programie diagnoza przedstawiona jest zbyt powierzchownie, natomiast rzeczywistość jest zupełnie odmienna. Zdaje sobie sprawę z tego, że jest to zadanie własne gminy i powinno być to rozwiązane na szczeblu gminnym, czy nastąpić jakaś poprawa. Niemniej jednak ceny śmieci szybują do góry. Wydaje mu się, że chyba wszyscy widzą to, co się dzieje przy altanach śmietnikowych na osiedlach mieszkalnych. Segregacja jest tylko z nazwy segregacją, bo jednak do kontenerów, które są pięknie oznakowane i pomalowane w różnych kolorach, to nie trafia to, co powinno trafiać. Wyraził wątpliwość, aby firmy odbierające odpady komunalne, posiadały pojazdy zachowujące jakiś poziom segregacji. Mieszkańcy na to wszystko patrzą, co powoduje, że ta świadomość jest taka, jaka jest. Zadają sobie pytania, po co ja mam segregować, skoro sąsiad nie segreguje, a w dodatku firmy nie postępują z opadami, tak jak powinny. W efekcie tego nadal w lasach lądują odpady komunalne, gdzie przeważnie są to gabaryty. Wyraził zdanie, że potrzebna jest nie tylko diagnoza, ale poważna debata o tym, co zrobić, aby działania, które de facto spadają na gminę były skuteczne. Z jednej strony oglądamy piękne bilbordy, miasto w budowie, czy Skarżysko wielkim placem budowy. Wyraził zdanie, że patrząc z daleka to zdjęcia jakby z Las Vegas, a w rzeczywistości jest strasznie brudno.
 
Radny Roman Wojcieszek poinformował, że chciałby podsumować to, co działo się na Komisji. Poparł stanowisko radnego Emila Tokarczyka, że mało jest konkretów w Programie Ochrony Środowiska. Wyraził zdanie, że wszystkie sprawy kanalizacyjne mają wpływ na środowisko, ale niejako są one infrastrukturalne. Natomiast brakuje wiedzy, jakie są zamierzenia, jeżeli chodzi o wymianę tzw. kopciuchów. W poszczególnych gminach te wymiany są dofinansowywane. Zapytał ile zostało tych piecy i czy są przeznaczane na najbliższe lata środki w tej sprawie. Wyraził zdanie, że potrzebna jest dyskusja na temat służby, która badałaby, jakość spalin z kominów gospodarstw domowych, chociażby w postaci dronu. Zaznaczył, że jest to poważny temat, który wymaga dalszej analizy i rozmów pomiędzy gminami z udziałem policji i wojewódzkich służb ochrony środowiska. Następnie poruszył kwestię segregacji, która jest prowadzona w stopniu niewystarczalnym. Przekazał, że nie spotkał się jeszcze, od czasu wprowadzenia obowiązku podatku śmieciowego, żeby ktoś sprawdzał jakikolwiek worek, szczególnie w osiedlach wielorodzinnych. Kolejno odniósł się do wypowiedzi radnej Renaty Bilskiej odnośnie „siódemki”. Wyraził zdanie, że w niektórych sprawach, które są bardzo istotne dla tej części powiatu skarżyskiego, którym jest miasto Skarżysko niezbędne jest spotkanie radnych z naszej Komisji Budżetu i Infrastruktury, ochrony środowiska z Komisją Rady Miasta. Temat siódemki naprawdę jest tematem poważnym, a w materiałach czy nawet w medialnych publikacjach o tym się nie słyszy. Zaznaczył, że od mieszkańców słyszy się różne głosy. Zaznaczył, że sam jest mieszkańcem osiedla, w którym paradoksalnie przed wybudowaniem „siódemki” było ciszej, niż po wybudowaniu tej drogi, mimo, że ta „siódemka” oddaliła się od Osiedla Place. Przekazał, że zastanawiał się, dlaczego tak się stało. Uważa, że powodem jest większa prędkość, głównie pojazdów ciężarowych, tirów, które rozpędzają się od mostu na Bernatce i jadą w górę w stronę Warszawy. Sądzono, że po zimie, kiedy lasy się zazielenią, liście stłumią ten hałas, ale tak się nie stało. Na koniec zasugerował, aby udało się spotkać z Komisją odpowiednią Rady Miasta, przedyskutować ten temat i podjąć wspólne działanie, ponieważ jest to nasza wspólna sprawa.
 
Starosta Artur Berus odnosząc się do słów radnego Romana Wojcieszka przekazał, że umówi takie spotkanie. Następnie poinformował, że w momencie, kiedy było wydawane pozwolenie na budowę drogi ekspresowej to wszelkie wymogi musiały być spełnione w tym również akustyczne i wymogi Ochrony Środowiska. Odnośnie zaistniałej sytuacji przekazał, że możemy wystąpić do Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad. Zaznaczył, że w przypadku dróg powiatowych każdy mieszkaniec może wystąpić o badania akustyczne. Wyraził zdanie, że jeśli zajdzie potrzeba to wystąpimy do Generalnej Dyrekcji, zostanie przeprowadzone badania. Po tych badaniach będzie wiadomo, czy wykonane pomiary będą pokrywały się z założeniem projektowym i wykonaniem z realiami, jakie dzisiaj mamy.
 
Radna Renata Bilska poinformowała, że jedno badanie było wykonywane na osiedlu Pogorzałe. Jednak z relacji mieszkańców wynika, że było ono przeprowadzane w dniu, gdy padało. Był to niewielki deszcz, ale istotne w tej sprawie jest to, że tłumił on hałas. Zaznaczyła, że mieszkańcy osiedla również doszli do wniosku, że przyczyną hałasu jest głównie nadmierna szybkość pojazdów. Szybkość na starej siódemce była nieporównywalna z tą, która jest teraz na drodze ekspresowej, szczególnie dużych i ciężkich pojazdów. Przekazała, że na jednej z posesji, na której była po spotkaniu z radą osiedla, czuła się jakby była na lotnisku. Wyraziła zdanie, że jest to ogromny problem. Zwróciła się z prośbą, aby mogła uczestniczyć w spotkaniu jak tylko zostanie zorganizowane.
 
Radny Emil Tokarczyk wyraził zdanie, że wypowiedzi poprzedników uzupełniają jego postulat dotyczący ustanowienia etatu Eko-strażnika dla całego powiatu, którym z racji uprawnień zapewne byłby policjant. Jako strażnik poza tym, że mógłby kontrolować np. przy użyciu dronu, albo w inny sposób zbierając próbki, czy spalane są jakieś odpady, które nie powinny zostać spalane w piecach przydomowych, przez podmioty gospodarcze, przez firmy czy hurtownie budowlane, mógłby też kontrolować, czy następuje zrzut ścieków z szambiarek do rzeki. Mógłby kontrolować również kwestię segregacji śmieci, ponieważ mimo segregacji śmieci przez mieszkańców to przyjeżdża firma, która odbiera śmieci i wrzuca wszystko do jednego samochodu, do jednego zbiornika. Jest to demoralizujące, ale przede wszystkim załamuje cały system. Wyraził zdanie, że tak być nie powinno i gdyby istniał taki jeden telefon alarmowy, gdzie każdy mieszkaniec może zadzwonić, Eko-strażnik pojechałby i skontrolował proceder to może mielibyśmy jakiś wpływ na tą sytuację. Na pewno mielibyśmy poczucie sprawczości i kontroli. Zaznaczył, że obecnie nie ma takiego systemu. Stworzenie jednego lub dwóch takich etatów na cały powiat, mogłyby znacząco poprawić tą sytuację również, jeśli chodzi o poziom hałasu czy przekroczenie norm akustycznych. Eko-strażnik mógłby być wyposażony w urządzenia, które służą do pomiaru smogu akustycznego.
 
Przedstawiciel Firmy BaSz Iwona Fijałkowska zauważyła, że w trakcie dyskusji zrodziło się wiele ciekawych pomysłów. Należy iść w tą stronę, żeby dbać o to środowisko, ponieważ jest to bardzo ważne nie tylko dla nas, ale i dla naszych dzieci. Odnosząc się do słów, że w programie znajdują się tylko ogólne informacje przekazała, że pisząc Program Ochrony Środowiska opierają się głównie na danych, na zadaniach, które otrzymują z Urzędów Gmin. Zaznaczyła, że gminy wiedzą, na co mogą wydawać pieniądze. Dostając informacje, że jest to np. na kanalizację, wodociągi, to takie zadania są wpisywane. Zwróciła uwagę, że budżety są okrojone, a oni korzystają z tych informacji, które dostają.
 
Radny Mieczysław Bąk zaznaczył, że temat odnośnie policji ekologicznej poruszał na Komisji. Podziela obawy innych radnych, ponieważ ochrona środowiska naturalnego jest ważna dla przyszłych pokoleń i dla naszych wnuków. Policja ekonomiczna to nie tylko człowiek, sprzęt, ale również koszty.  Przekazał, że na komisji złożył wniosek żeby wykonać analizę kosztów żebyśmy wiedzieli, na czym stoimy, jakie są koszty. Wyraził zdanie, że jeśli nie powstanie związek międzygminny w naszym powiecie i do Starosty nie dołączą wójtowie, burmistrzowie to obawia się, czy w ogóle ruszymy z tym tematem do przodu, a temat jest naprawdę bardzo ważny. Wyraził zdanie, że bez przerwy mówi się o niedoskonałości programu, ale praktycznie Program Ochrony Środowiska tego za nas nie załatwi. Uważa, że jeżeli czegoś nie wiemy jest to znakiem tego, że nie wiemy, w jakich kosztach się poruszamy. Zaapelował, żeby jednak zacząć od kosztów, a następnie, kiedy będą znane koszty zacząć od spotkań z włodarzami naszych gmin. Wtedy okaże się, jaki będzie odzew. Wyraził zdanie, że są to duże koszty w skali roku i ciężko powiedzieć jak do tego odniosą się włodarze gmin w powiecie skarżyskim.
 
Członek Zarządu Tadeusz Bałchanowski wyraził zdanie, że wszystko, co jest w tym programie poruszone, to jest to, co powinien on zawierać. Odnośnie problemów, jakie zostały poruszone w czasie dyskusji, przekazał, że zostaną one przeanalizowane. Zarząd spróbuje przeanalizować wysokość kosztów, żeby powstał jeden lub dwa etaty Eko-strażnika. Zaznaczył, że będzie to na pewno jednym z tematów na zarządzie. Zwrócił uwagę, że wszystkie te sprawy powinny być załatwiane na szczeblu gminnym, ponieważ to czy są kontrole kontenerów przydomowych, worków to jest to tylko i wyłącznie zadanie gminy. Wyraził zdanie, że nawet, jeśli powstaną dwa etaty Eko-strażnika to na pewno z ramienia powiatu nikt nie będzie wysyłał do poszczególnych gmin ludzi, którzy będą kontrolowali zawartości worków czy kontenerów. Da się zauważyć świadomość ludzi odnośnie segregacji. Zauważył, że kiedy zbierane jest szkło lub plastiki to społeczeństwo wystawia swoje odpady. Uważa, że musi być to kontrolowane, ale na szczeblu gminnym. Odnośnie poruszanego wątku utworzenia związku międzygminnego przekazał, że taki związek był powołany na szczeblu województwa. Jest to związane z miejscem odstawiania tych odpadów, które są zbierane z poszczególnych gmin. Zaznaczył, że w krajach zachodnich Unii Europejskiej już od dawna podjęte są rozporządzenia, dzięki którym odstawia się plastikowe butelki i uzyskuje jakieś kwoty pieniężne za zwrot. Wyraził zdanie, że to powinno być poruszone na szczeblu krajowym lub rządu.
 
Radny Roman Wojcieszek wyraził zdanie, że kwestia utworzenia związku międzygminnego jest warta zastanowienia. Przypomniał, że Związek Utylizator dotyczył praktycznie tylko gospodarki śmieciami, a obecnie można spojrzeć szerzej na całość Ochrony Środowiska. Przekazał, że Związek Utylizator miał za zadanie zorganizować odbiór i utylizację odpadów. Obecnie należałoby pójść w kierunku zorganizowania służb, które bardziej kontrolowałyby stan środowiska i na bieżąco reagowały. Przekazał, że w ten sposób zrozumiał wypowiedź radnego Mieczysława Bąka i wiąże się to również z wypowiedzią radnego Emila Tokarczyka.
 
Ponieważ nikt z obecnych nie zgłosił więcej chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poinformował, że przechodzimy do podjęcia uchwały w sprawie uchwalenia „ Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Skarżyskiego na lata 2021 – 2024 z perspektywą do roku 2028”. Poprosił Członka Zarządu Tadeusza Bałchanowskiego o przedstawienie projektu uchwały.
 
Członek Zarządu Tadeusz Bałchanowski przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Skarżyskiego na lata 2021 – 2024 z perspektywą do roku 2028”.
   
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 15 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 2
brak głosu – 2
   
Uchwała w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Skarżyskiego na lata 2021 – 2024 z perspektywą do roku 2028 została przyjęta i otrzymała Nr 257/XXXVII/2021.
 
 
Ad. pkt 8. Raport o stanie realizacji zadań oświatowych w Powiecie Skarżyskim w roku szkolnym 2020/2021.
 
Naczelnik Wydziału Edukacji Renata Pacek przedstawiła raport o stanie realizacji zadań oświatowych w Powiecie Skarżyskim w roku szkolnym 2020/2021. Poinformowała, że przedstawiany raport zawiera informacje dotyczące sytuacji organizacyjnej, finansowej i dydaktycznej w roku szkolnym 2020/2021 we wszystkim szkołach i placówkach dla których organem prowadzącym jest Powiat Skarżyski. Sporządzony został na podstawie danych z Systemu Informacji Oświatowej, Centralnej i Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej, arkuszy organizacyjnych oraz sprawozdań szkół i placówek, a także analiz wewnętrznych. Na wstępie zaznaczyła, iż miniony rok szkolny był rokiem zdecydowanie innym, ze względu na panująca pandemię Covid-19. Działalność szkół i placówek oświatowych uwarunkowana była sytuacją epidemiologiczną panująca w kraju, w związku z powyższym zajęcia były prowadzone w sposób zróżnicowany (w formie nauki zdalnej, hybrydowej i stacjonarnej). Ogromnym wyzwaniem była również organizacja nauczania zdalnego. Raport dotyczy szkół i placówek prowadzonych przez Powiat Skarżyski, których łącznie jest 10: 2 licea, 4 zespoły szkół, 3 placówki kształcenia specjalnego oraz Powiatowe Centrum Rozwoju Edukacji w skład, którego wchodzi Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna oraz Biblioteka Powiatowa. Według stanu na 30.09.2020 r, w naszych szkołach i placówkach łącznie kształciło się 3226 uczniów w 158 oddziałach, w tym w szkołach ogólnodostępnych w 112 oddziałach kształciło się 2970 uczniów, natomiast w szkołach specjalnych 256 uczniów w 46 oddziałach.
W rozbiciu na szkoły dla młodzieży, dla dorosłych oraz na uczniów szkół specjalnych liczebność przedstawiała się następująco:
·         szkoły dla młodzieży – 2881 uczniów
·         szkoły dla dorosłych – 89 słuchaczy
·         szkoły specjalne 256 uczniów i wychowanków.
Odnośnie liczebność w poszczególnych szkołach ogólnodostępnych na przestrzeni 5 ostatnich lat przekazała, że można zauważyć tendencję wzrostową w porównaniu do poprzedniego roku szkolonego. W przypadku szkól specjalnych utrzymuje się porównywalna liczba uczniów i wychowanków. Zwróciła uwagę, że kadra pedagogiczna to w większości nauczyciele dyplomowani, stanowią oni ok. 70% wszystkich nauczycieli, czyli występuje zjawisko tzw. kadry starzejącej się. Należy zaznaczyć, iż coraz częściej jest brak nauczycieli zawodowców. We wszystkich szkołach i placówkach powiatu jest ogółem zatrudnionych 493 nauczycieli na 486,48 etatach. Kolejno przedstawiła zestawienie uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w szkołach ogólnodostępnych. Blisko 1% uczniów posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, natomiast opinię o potrzebie pomocy psychologiczno-pedagogicznej powyżej 10% ogółu uczniów szkół ogólnodostępnych, co przekłada się na zwiększenie liczby godzin przeznaczonych na Poradnię Psychologiczno - Pedagogiczną w szkołach ogólnodostępnych, a co za tym idzie wzrost kosztów funkcjonowania szkół i placówek oświatowych. W roku szkolnym 2020/2021 w szkołach prowadzonych przez Powiat Skarżyski kształcono w 22 zawodach. Oferta corocznie wzbogacana jest o nowe zawody (technik rachunkowości, technik programista). Odnośnie kwestii związanej z naborem do szkół ponadpodstawowych dla młodzież i dorosłych wyraziła zdanie, że ciężko jest szukać odniesienia do roku poprzedniego, ze względu na fakt podwójnego naboru w roku szkolnym 2019/2020 (dzieci zarówno po szkole podstawowej jak i po gimnazjum). Głównym problem w przypadku naboru do szkół ponadpodstawowych jest małe zainteresowanie szkolnictwem branżowym. Zainteresowanie kształceniem zawodowym co prawda wzrasta, jednak dotyczy to przede wszystkim technikum. Cieszy jednak fakt, iż w roku szkolnym 2020/2021 udało utworzyć się pierwszy oddział klasy branżowej II stopnia. Przeprowadzany nabór do klas pierwszych szkół ponadpodstawowych dla młodzieży pokazuje, że aż 33% uczniów spoza Powiatu Skarżyskiego wybiera „nasze” szkoły. Jeżeli chodzi o szkoły dla dorosłych to ogółem udało utworzyć się tylko 2 oddziały przy liczbie 62 słuchaczy (w tym 1 oddział to oddział szkoły branżowej II stopnia). Z założeń wynika, że do roku szkolnego 2023/2024 liczba potencjalnych kandydatów do szkół powiatowych będzie miała tendencję zwyżkową – w roku szkolnym 2022/2023 liczba potencjalnych kandydatów to 940 w kolejnym roku 910. Jednak w rok 2024/2025 nastąpi bardzo znaczny spadek liczby uczniów. Związane jest to z faktem zniesienia obowiązku szkolnego dla dzieci 6 letnich. Kolejną kwestią poruszona przez Naczelnika Wydziału są egzaminy zewnętrze i zdawalność matury uwzględniająca liczbę tegorocznych absolwentów (2020/2021), którzy przystąpili do egzaminu maturalnego. Najlepsza zdawalność była w II LO (97%), następnie w I LO (96%), Zespole Szkół Technicznych – 91%, Zespole Szkół Transportowo – Mechatronicznych – 64%, Zespole Szkół Ekonomicznych -63%, Zespole Szkół Samochodowo – Usługowych - 39%. Ogólnie zdawalność w szkołach prowadzonych przez Powiat Skarżyski osiągnęła 84%. W przypadku egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe to w sesjach, styczeń-luty 2021 i czerwiec-lipiec 2021 w szkołach zawodowych powiatu skarżyskiego przeprowadzono egzaminy potwierdzające kwalifikacje w zawodzie, oraz egzaminy zawodowe ogółem:
      • formuła 2017 – w 63 kwalifikacjach
      • formuła 2019 – w 3 kwalifikacji
Warunkiem zdania egzaminu składającego się z dwóch części: pisemnej i praktycznej należy uzyskać określoną liczbę punktów, w tym: 
       • z części pisemnej min. 50% punktów możliwych do uzyskania
       • z części praktycznej min. 75% punktów możliwych do uzyskania
Do egzaminu uczniowie przystąpili po raz pierwszy, jak również przystąpili uczniowie powtarzający egzamin w części pisemnej lub praktycznej lub w obu częściach. Zaznaczyła, że wielokrotne przystępowanie do egzaminu zapewniają przepisy prawa dotyczące przeprowadzania egzaminów potwierdzających kwalifikacje w zawodzie jak również egzaminów zawodowych. Dlatego otrzymane wyniki egzaminów zawodowych i potwierdzających kwalifikacje w zawodzie na podstawie raportu OKE w Łodzi z poszczególnych sesji nie dają rzeczywistego obrazu osiągnięć szkół w danej sesji egzaminacyjnej, gdyż raport uwzględnia wszystkich uczniów i absolwentów przystępujących do egzaminu. Powoduje to nakładanie się wyników uczniów przystępujących po raz pierwszy z wynikami uczniów przystępujących po raz kolejny do egzaminu. Wyniki egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie są zróżnicowane. W wielu kwalifikacjach wyniki są dobre i przewyższają zdawalność wojewódzką i krajową, jednak są też kwalifikacje, w których szkoły osiągają bardzo mały procent zdawalności. We wszystkich szkołach po egzaminach dokonywana jest dokładana analiza wyników i podejmowane są działania celem ich poprawy (szczegółowe zestawienie zostało przedstawione w raporcie). Informacja z realizacji wydatków budżetowych w części oświatowej w 2020 roku przedstawia się następująco:
Wydatki ogółem w szkołach i placówkach w 2020 roku wyniosły 50.353.444,53 zł, z czego wydatki rzeczowe to 3.754.537,35 zł a wydatki osobowe 46.528.082,47 zł. Wydatki związane z utrzymaniem budynków w roku 2020 wyniosły 1.317.672,99zł. W kwestii średniego wynagrodzenia na poszczególnych stopniach awansu zawodowego poinformowała, że nadal udaje się osiągać w placówkach prowadzonych przez powiat skarżyski średnie wymagane wynagrodzenie. Następnie przekazała, że bardziej szczegółowe dane i analizy zostały przedstawione w przekazanym dla radnych raporcie o realizacji zadań oświatowych.
 
/materiał stanowi załącznik do protokołu/
 
W tym punkcie głos zabrali:
 
Radna Renata Bilska wyraziła zdanie, że ciekawą informacją jest odniesienie się do subwencji oświatowej, jaka została przyznana na placówki podległe powiatowi skarżyskiemu, patrząc na wydatki osobowe, czyli ponad 46 mln., natomiast wydatki rzeczowe 50.353.044 zł. Zapytała, jaka była kwota subwencji na ten rok.
 
Naczelnik Wydziału Edukacji Renata Pacek poinformowała, że największym źródłem finansowania oświaty jest część oświatowa subwencji ogólnej. Wyniosła ona 45.767.414 zł i pokryła około 87% wszystkich wydatków.
 
Radny Grzegorz Małkus przekazał, że ucieszyła go informacja odnośnie szkół branżowych II stopnia. Poprosił o szczegółową informację, w jakich zawodach czy zawodzie i w których szkołach te szkoły branżowe zafunkcjonowały. Wyraził nadzieję, że nawiążą one współpracę z ochotniczymi hufcami pracy.
 
Naczelnik Wydziału Edukacji Renata Pacek przekazała, że jeśli chodzi szkołę branżową pierwszego stopnia, to w tym roku była to tylko szkoła policealna w Zespole Szkół Transportowo Mechatronicznych. W chwili obecnej w szkołach branżowych mamy uczniów w Zespole Szkół Technicznych oraz w Zespole Szkół Samochodowo - Usługowych. W Zespole Szkół Samochodowo – Usługowych, w szkole branżowej pierwszego stopnia utworzony jest oddział wielozawodowy: cukiernik, kucharz, fryzjer i mechanik pojazdów samochodowych.
 
Radny Grzegorz Małkus zwrócił uwagę, że mowa była o szkołach branżowych II stopnia.
 
Naczelnik Wydziału Edukacji Renata Pacek poinformowała, że szkoła branżowa II stopnia jest to technik robót wykończeniowych w budownictwie.
 
Członek Zarządu Katarzyna Bilska dodała, że szkoła branżowa II stopnia jest w Zespole Szkół Technicznych.
 
Ponieważ nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poinformował, że przechodzimy do kolejnego punktu z porządku obrad.
 
 
Ad. pkt 9. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli w Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora”.
 
Przewodnicząca Zespołu Kontrolnego Barbara Kocia przedstawiła sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli w Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora”. Przekazała, że protokół z kontroli Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora” radni otrzymali w materiałach dla radnych. Zgodnie z Planem Kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego przyjętego Uchwałą Nr 197/XXVI/2020 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 26.11.2020r. została przeprowadzona kontrola w Domu Pomocy Społecznej Centrum Seniora w Skarżysku – Kamiennej. Kontrolę przeprowadził Zespół Kontrolny Komisji Rewizyjnej w składzie:
·         Radna Barbara Kocia – Przewodnicząca Zespołu Kontrolnego,
·         Radny Tomasz Wąsowski – Członek Zespołu,
·         Radny Zbigniew Miernik – Członek Zespołu.
Kontrola obejmowała następujący zakres:
·         Stan organizacyjny placówki.
·         Procedury stosowane w jednostce.
·         Gospodarkę finansową i majątkową
Kontrola rozpoczęła się 24.09.2021 r., a zakończyła 25.10.2021 roku. Zaznaczyła, że o terminie, treści i zakresie kontroli poinformowano Panią Agnieszkę Herbuś - Dyrektora DPS oraz Główna Księgowa i starszy referent do spraw administracyjno – osobowych, ponieważ one również udzielały informacji. Dom Pomocy Społecznej „Centrum Seniora” funkcjonuje w oparciu o Statut Domu Pomocy Społecznej przyjęty Uchwałą Rady Powiatu 28.06.2018 r, oraz o Regulamin Organizacyjny Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora” nadany Uchwałą Zarządu Powiatu z dnia 7.11.2018 r. Dyrektorem jednostki została pani Agnieszka Herbuś na mocy Uchwały Nr 42/91/2018 Zarządu Powiatu Skarżyskiego. Budynek Domu Pomocy Społecznej jest starym budynkiem po liceum ogólnokształcącym. Został on całkowicie przebudowany i dostosowany do potrzeb mieszkańców Domu Pomocy Społecznej. Po przebudowie uzyskał wszelkie zgody na jego funkcjonowanie - nadzoru budowlanego, Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na funkcjonowanie pokoi, pomieszczeń oraz kuchni. Dom Pomocy Społecznej posiada 18 pokoi mieszkalnych, w tym 2 pokoje trzyosobowe, 8 pokoi dwuosobowych, 8 pokoi jednoosobowych. Pokój określony standardem jednoosobowym ma powierzchnię nie mniejszą niż 9 m² na osobę, a wieloosobowy nie mniejszą niż 6 m² na osobę. Oprócz tego do dyspozycji pensjonariusze mają dwie sale terapii zajęciowej, kaplicę, jadalnię, dyżurkę, gabinet pielęgniarki, pomieszczenie pomocnicze do prania i suszenia oraz kuchenkę pomocniczą dla mieszkańców, świetlicę i salę telewizyjną. Na pierwszym piętrze znajduje się palarnia, pokój gościnny, 10 mieszkań chronionych trzyosobowych dla 30 mieszkańców z aneksem kuchennym, łazienkami i toaletami. Dodatkowo na poziomie podpiwniczenia mieści się grota solna, sala rehabilitacji, sala masażu, pomieszczenie prania, magazyn czystej i brudnej odzieży mieszkańców. Wszystkie pokoje mieszkańców i łazienki wyposażone są w system przyzywowy i system przeciwpożarowy. Wokół budynku znajduje się duży teren zieleni, częściowo już zagospodarowany, gdzie jest zamontowany sprzęt do ćwiczeń dla mieszkańców oraz altanka i utwardzone alejki. W 2019 roku statutowa ilość mieszkańców to 30. Stan mieszkańców na 31.12.2019r. to 31 osób, gdzie przyjęto 35 osób, zmarły 4 osoby. Źródło utrzymania mieszkańców na 2019 rok kształtuje się w następujący sposób: 16 osób z emerytury, jedna osoba z renty inwalidzkiej, 4 osoby z zasiłku stałego z pomocy społecznej i 10 osób z renty rodzinnej. Jedna osoba była ubezwłasnowolniona całkowicie. W 2020 r statutowa ilość mieszkańców to 30. Stan mieszkańców wynosi 28 osób, gdzie przyjęto 8 osób, ale ilość zgonów wynosi 11. Z emerytury utrzymywało się 21 osób, z renty - 2 osoby, z zasiłku stałego z pomocy społecznej - 3 osoby, z renty rodzinnej - 2 osoby. Jedna osoba była ubezwłasnowolniona całkowicie. Statutowa ilość mieszkańców na 2021 rok to 30, ale stan mieszkańców wynosi 31 osób. Przyjęto 8 osób, natomiast ilość zgonów wynosi 11. Źródło utrzymania mieszkańców na 2021 rok kształtuje się w następujący sposób: 21 osób z emerytury, 2 osoby z renty inwalidzkiej, 3 osoby z zasiłku stałego z pomocy społecznej i 2 osoby z renty rodzinnej. Jedna osoba była ubezwłasnowolniona całkowicie. Dom Pomocy Społecznej umożliwia mieszkańcom korzystanie z usług medycznych w ramach NFZ poprzez opiekę zdrowotną lekarza rodzinnego z przychodni współpracującej, konsultacje lekarskie, konsultacje specjalistyczne, farmakologiczne i badania laboratoryjne. Konsultacje specjalistyczne mieszkańców odbywają się również w Starachowicach, Końskich i Kielcach, gdzie przewóz umożliwia specjalistyczny pojazd do przewozu osób niepełnosprawnych przekazany przez Powiat Skarżyski współfinansowany ze środków PFRON. Zatrudnienie w Domu Pomocy Społecznej kształtuje się następująco:
·         dział finansowo – księgowy: 2 osoby = 2 etaty
·         dział terapeutyczno – rehabilitacyjny: 3 osoby = 2,5 etatu
·         dział opiekuńczy: 15 osób = 14,5 etatu
·         dział gospodarczy i obsługi: 4 osoby = 4 etaty
·         dział żywienia: 3 osoby = 3 etaty
Oprócz tego na samodzielnych stanowiskach zatrudnionych jest pracownik socjalny oraz pracownik ds. administracyjno – osobowych. Organizacja pracy personelu wynika z Regulaminu Organizacyjnego i regulacji dotyczących pracy i wynagradzania pracowników. Poszczególne działy i stanowiska realizują zadania wynikające z przepisów obowiązującego prawa oraz zarządzeń dyrekcji i decyzji dyrektora DPS. Każdy pracownik posiada zakres czynności, który jest modyfikowany i uaktualniany w zależności od potrzeb i warunków, z którym jest zapoznawany i którego zobowiązuje się przestrzegać. Od 10.12.2020 do 5.02.2021 roku zostało przeprowadzone badanie audytowe przez audytora wewnętrznego Starostwa Powiatowego, którego tematem była ocena funkcjonowania systemów zakupów w jednostce. Oprócz tego w latach 2019 - 2021 w DPS odbyły się kontrole: Świętokrzyskiego Państwowego Inspektora Sanitarnego, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Urzędu Pracy, Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia. Wszystkie pokontrolne zalecenia zostały zrealizowane. W jednym wypadku w czasie kontroli oczekiwano na wystąpienie pokontrolne. Procedury stosowane w jednostce to są przepisy regulujące pracę. Dom Pomocy Społecznej funkcjonuje na podstawie Ustaw ogólnopolskich i prawa wewnętrznego. Sprawy pracownicze są regulowane również przez Ustawy ogólnopolskie i wewnętrzne akty, procedury i zarządzenia dyrektora, a także procedury medyczne. Podstawą działalności sektora finansów jest plan finansowy domu pomocy Społecznej „Centrum Seniora”. Plan finansowy na 2019 r. w ramach działu 852, rozdział 85202 „Domy pomocy społecznej”, został przyjęty Uchwałą Nr 22/IV/2019 Rady Powiatu Skarżyskiego w dniu 24 stycznia 2019 r.
Plan wydatków kształtował się na poziomie 1.317.600 zł.  oraz dochodów: 1.317.600 zł. W trakcie roku dokonywano 14 przesunięć między paragrafami i jedno zwiększenie planu. Ostateczny plan wydatków na koniec 2019 roku wynosił 1.457.474,09 zł, a wykonanie 1.457.473,94 zł, w tym wydatki inwestycyjne 41.649,44 zł (odwodnienie). Ostateczny plan dochodów – 1.317.600 zł, a wykonanie wyniosło 862.199,88 zł. Plan wydatków kształtował się na poziomie 1.722.803,40 zł. oraz dochodów: 1.621.300 zł. Nie poniesiono wydatków na inwestycje. W trakcie roku było 8 przesunięć między paragrafami i 2 zwiększenia planu. Ostateczny plan wydatków na koniec 2020 roku przedstawiał się następująco: plan – 2.211.559,30 zł, wykonanie 2.208.290,71 zł, wydatki inwestycyjne – 0,00 zł. Ostateczny plan dochodów przedstawiał się następująco: plan – 1.621.300 zł, a wykonanie – 1.557.648,93 zł. Plan finansowy za 2021 rok kształtował się na poziomie 2.038.816,40 zł, w tym brak wydatków na inwestycje, oraz dochodów 1.674.700 zł. w ciągu roku dokonano jednego zwiększenia w planie i trzy przesunięcia między paragrafami. Plan wydatków na dzień 30.09.2021r. wraz z wykonaniem przedstawiał się następująco:
· Wydatki: plan – 2.131.656,49 zł, wykonanie – 1.661.261,61 zł w tym wydatki inwestycyjne – 0,00 zł,
· Dochody: plan – 1.674.700 zł, wykonanie – 1.198.699,22 zł.
W 2019r. jednostka nie otrzymała dodatkowych środków pochodzących z dotacji celowych budżetu państwa oraz nie realizowała żadnych projektów współfinansowanych z Unii Europejskiej. W 2020 roku Dom Pomocy Społecznej otrzymał dodatkowe środki z projektu „Bezpieczna Przyszłość” w kwocie 184.523,87 zł. Z tych środków zostały wykupione wyposażenia ochrony indywidualnej, środki ochrony indywidualnej, koszty usługi, zmiany organizacji pracy dla pracowników. Ogółem wydatkowana kwota w ramach tego projektu wyniosła 184.069,58 zł, a zwrócono 454,29 zł. dostali również środki grantu z COVID-19 w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój w kwocie 18.094,76 zł, dzięki czemu zakupiono środki ochrony osobistej i dezynfekcji dla personelu, odzież ochronną, a także wypłacono dodatki specjalne dla kadry medycznej. Ogółem wydatkowana kwota w ramach Grantu wyniosła 18.055,54 Zł, a zwrócono 39,22 zł. Następnym otrzymanym środkiem była dotacja celowa z budżetu państwa w kwocie 16.000 zł, w tym wkład własny 4.000 zł. Z środków tych zakupiono odzież ochronną, maty dezynfekujące, termometry ścienne i bezdotykowe środki czystości. Wypłacono również nagrody dla pracowników. Powyższe środki zostały wydatkowane w całości. Następnym otrzymanym środkiem była dotacja celowa z budżetu państwa w kwocie 20.137,27 Zł, w tym wkład własny 5.034,32 zł. Za te środki zakupiono aparat do elektroterapii biostymulacji laserowej, sondę, okulary ochronne, a także wypłacono nagrody dla pracowników. Powyższe środki zostały wydatkowane w całości. Dom Pomocy Społecznej „Centrum Seniora” otrzymał również dotację celową w wysokości 40.000 zł, w tym wkład własny 10.000 zł. W ramach tych środków zakupiono lampę do naświetlań, taśmy do kinesiotapingu, rękawiczki jednorazowe oraz wypłacono nagrody dla pracowników. Powyższe środki zostały wydatkowane w całości. W 2021 roku Dom Pomocy Społecznej otrzymał środki:
· z funduszu przeciwdziałania COVID w kwocie 19.464 zł, które zostały wydatkowane w całości,
· środki z projektu bezpieczna przyszłość w kwocie 45.957,91 zł. Wydatkowana kwota w ramach tego projektu wyniosła 45.914,91 zł, zwrócono 43 zł.
· środki z grantu COVID w kwocie 21.921,18 zł. Powyższe środki zostały wydatkowane w całości.
W ramach kontroli gospodarki majątkowej Zespół kontrolny dokonał przeglądu dokumentacji z przeprowadzonych inwentaryzacji z lat 2019 – 2021, do 24.09.2021 r. Zgodnie ze sprawdzonymi dokumentami i w wyniku przeprowadzonych inwentaryzacji przez DPS stwierdzono wartość środków trwałych powyżej 10000 na kwotę 6.320.511,81 zł. Wyposażenie 379.559,45 zł. Wartości niematerialne i prawne 12.679,60 zł. Podsumowując razem 6.712.750,86 zł. Powyższe wartości są zgodne z ewidencją finansowo-księgową. Niedoborów ani nadwyżek nie stwierdzono. Komisja do spraw przeprowadzenia inwentaryzacji składników aktywów i pasywów dokonała sprawdzenia stanów środków pieniężnych w kasie i stwierdziła następujący stan:
· środki pieniężne w gotówce w dziale finansowo-księgowym – 0
· druki czeków – 0
· druki ścisłego zarachowania – 0
W sejfie znajdującym się w pomieszczeniu kasy stwierdzono obecność depozytu mieszkańca DPS w postaci kluczy do mieszkania. Depozyt jest wpisany do księgi depozytów i oznaczony numerem. Przeprowadzono również spis sumy środków pieniężnych pozostawionych przez mieszkańców do przechowywania i dysponowania przez osoby upoważnione. Ewidencja ta prowadzona jest przez starszego pracownika socjalnego. Stan środków pieniężnych wyniósł 3.313,05 zł i jest zgodny ze stanem faktycznym. Zgodnie z zapisami Regulaminu gospodarki magazynowej, wprowadzonej zarządzeniem nr 16/2019 przeprowadzono spis artykułów w magazynie żywności DPS. Zapisy ewidencji są zgodne ze stanem faktycznym, a stan magazynu żywności na dzień 31.12.2020 roku wyniósł 9.197,46 zł. Dom Pomocy Społecznej „Centrum Seniora”, decyzją Zarządu z 1.01.2019 roku, otrzymał prawo do trwałego zarządu nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność powiatu skarżyskiego, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków miasta skarżysko kamienna, na działce o wartości 91.630.000 zł. Na wyżej wymienionej działce znajduje się budynek murowany, dwukondygnacyjny o wartości 5.798.364,82 zł. Na wyposażeniu pomieszczeń składają się jeszcze między innymi:
· część kuchenna z zapleczem o wartości 60.316,49 zł,
· pralnia ze sprzętami o wartości 53.628 zł
· grota Solna o wartości 66.420 zł.
· Gabinet pielęgniarki
· samochód osobowy Ford Transit Custom o wartości 163.162,50 zł.
Samochód zakupiony został przez powiat skarżyski przy dofinansowaniu państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, otrzymany nieodpłatnie w listopadzie 2020 r.
Następnie poinformowała, że zespół kontrolny pozytywnie ocenia stan organizacji placówki. Poziom świadczonych usług opiekuńczych i socjalnych jest na bardzo dobrym poziomie. Pomieszczenia budynku, w którym usytuowana jest jednostka, są zadbane, czyste i dobrze wyposażone, a atmosfera panująca w Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora” jest dla przebywających w nim podopiecznych i personelu przyjazna i wspierająca. Przekazała, że na tym protokół zakończono i przedstawiono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Poinformowała, że zalecenia pokontrolne zostały przekazane pismem z dnia 23.11.2021r, kierowanym do Pani Agnieszki Herbuś, dyrektora Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora”. Następnie przytoczyła jego treść: Komisja Rewizyjna na posiedzeniu 22.11.2021r, po przeprowadzonej kontroli w Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora” przyjęła następujące wnioski i zalecenia pokontrolne. Komisja Rewizyjna wnioskuje o:
· naprawę nagrzewnicy w ramach środków własnych
· zakup i montaż automatycznej bramy wjazdowej wraz z domofonem.
Pismo podpisał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Tomasz Wąsowski.
 
Radny Grzegorz Małkus przekazał, że otrzymał wczoraj odpowiedź w kwestii obłożenia mieszkań chronionych, o którą prosił Starostę. Odpowiedź została przygotowana przez panią Dyrektor Agnieszkę Herbuś. Zwrócił uwagę, że zespół kontrolny sprawdził i zapisał w swoim protokole mieszkania chronione w Domu Pomocy Społecznej „Centrum Seniora”. Jest 10 mieszkań po 3 osoby. Na dzień dzisiejszy obłożenie tych mieszkań wynosi 9 osób. Docelowo w grudniu może być 10 osób, co daje obłożenie na poziomie 30%. Zaznaczył, że odbywała się żywa dyskusja dotycząca wysokości odpłatności mieszkańców za pobyt w mieszkaniu chronionym.  Zaznaczył, że z informacji, którą otrzymał od pani dyrektor wynika, że aktualny koszt pobytu w mieszkaniu chronionym wynosi 1.007,36 zł.  Mieszkania te przeznaczone są dla osób w podeszłym wieku i osób przewlekle somatycznie chorych. Biorąc pod uwagę fakt, że obłożenie jest tak małe uważa, że należałoby się jednak zastanowić i wrócić do tematu. Należałoby przeanalizować odpłatność mieszkań chronionych, a może również ich przeznaczenie. Nie jest pewny, czy z obecnych osób zamieszkujących mieszkania chronione to wszystkie spełniają tą kategorię, dla których te mieszkania są przeznaczone. Poprosił radną Barbarę Kocię, która jest jednocześnie przewodniczącą Komisji merytorycznej, aby wrócić do tego tematu i zastanowić się nad tym, czy nie powrócić do dyskusji nad wysokością odpłatności w mieszkaniach chronionych, aby te miejsca nie były puste.
 
 
Ad. pkt 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie:
 
1) zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021 – 2035
 
Skarbnik Powiatu Urszula Wrona poinformowała, że w wieloletniej prognozie finansowej dokonuje się zmiany dwóch przedsięwzięć unijnych, które realizowane są przez Powiatowy Urząd Pracy:
· „zaloguj się do pracy” – realizowany w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój.
W przypadku tego programu dokonano zmiany we wniosku o dofinansowanie, ale bez zmiany łącznych nakładów. W związku z tym zmniejsza się wydatki roku 2021 o kwotę 4.794 zł i jednocześnie o tą kwotę zwiększa się wydatki roku 2022 i 2023.
· „kreatywnie i skutecznie” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego.
W tym przypadku ulegają zmniejszeniu łączne nakłady o kwotę prawie 84.000 zł, z czego w 2021 roku – 70.592 zł i w roku 2022 – 13.364 zł.
Następnie poinformowała, że przenosi się zadanie roczne, budowa i przebudowa przejść dla pieszych dla przedsięwzięć wieloletnich z okresem realizacji 2021 – 2022. W związku z tym, że podpisano umowy na dofinansowanie tego zadania ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w październiku nastąpiły drobne problemy z przetargami i konieczne jest przeniesienie realizacji zadania na rok następny. W ramach tego zadania będzie realizowanych 6 zadań:
· przejście dla pieszych w miejscowości Sorbin w gminie Bliżyn,
· przejście dla pieszych przy ulicy Żeromskiego w Majkowie,
· przejście dla pieszych w Grzybowej Górze, ulica Świętokrzyska,
· przejście dla pieszych na ulicy 1 maja w Skarżysku – Kamiennej,
· przejście dla pieszych w miejscowości Nowy Odrowążek w gminie Bliżyn,
· przejście dla pieszych na ulicy Bugaj w Suchedniowie.
Kwota dofinansowania z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg wynosi 879.680 zł. Kolejnym zadaniem, które jest przynoszone z zadań rocznych do zadań wieloletnich jest wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy drogi na odcinku Podzagnańszcze – Zagórze w gminie Łączna. W tym roku podpisana zostanie umowa na wykonanie tej dokumentacji, ale realizacja będzie zakończona w 2022 roku i wówczas będą dokonywane wydatki. Jednocześnie zwiększa się tutaj nakłady o 58.000 zł. Jest to dofinansowanie z gminy Łączna zgodnie z deklaracją wójta gminy. Przekazała, że w przyszłym roku dokumentacja będzie kosztować 118.000 zł. Przenosi się również wykonanie zadania „budowa chodnika w miejscowości Mostki”. W tym przypadku również były problemy z przetargami. Kwoty przekraczały znacząco te kwoty, które zostały zabezpieczone w budżecie w związku, z czym cała realizacja zostaje przeniesiona na rok 2022. W tym roku wykonana została jedynie dokumentacja projektowa. Plan na następny rok zakłada kwotę 600.000 zł i będziemy się starać jeszcze o dofinansowanie z gminy Suchedniów. W związku z otrzymanym harmonogramem prac od wykonawcy i zbliżającym się końcem roku dokonuje się przeniesienia części wydatków na budowę wiaduktu w Skarżysku – Kamiennej z roku 2021 na rok 2022. Jest to kwota 6.527.000 zł. w tym środki unijne to 6.442.175 zł. Odnośnie projektu unijnego E-geodezja poinformowała, że część wydatków przenosimy z roku 2021 na rok 2022. Jest to kwota 647.000 zł. Wynika to z podpisania aneksu do umowy o dofinansowanie i wydłużony został okres realizacji projektu do końca 2022 roku. Przenosi się również wykonanie dokumentacji projektowej rozbudowy drogi powiatowej w Lipowym Polu Plebańskim Skarbowym w kwocie 200.000 zł na rok następny. Obecnie trwają rozmowy z gminą o dofinansowanie tego zadania i ewentualne skrócenie zakresu prac, ale zasadnym jest przeniesienie realizacji tej dokumentacji na rok następny, gdyż w tym roku już na pewno ta realizacja nie nastąpi. Przenosi się 700.000 zł na budowę ronda przy skrzyżowaniu dróg ulicy Towarowej z ulicą 1 Maja z roku 2021 na 2022. W tym roku została już prawie wykonana dokumentacja projektowa. Jest ona w trakcie sprawdzania przez Zarząd Dróg Powiatowych, a sama realizacja nastąpi w roku następnym. W wieloletniej prognozie finansowej przenosi się również kwotę 126.000 zł w ramach wykonania dokumentacji projektowej drogi powiatowej w miejscowości Majków – Michałów. Była ona pozostawiona w bieżącym roku gdyż wykonawca zwrócił się o płatność częściową. W związku z tym, że zamówienia publiczne w tym przypadku nie pozwalają na taką płatność, przenosimy tę kwotę na rok 2022. Łącznie będzie to kwota 156.380 zł, wraz z rozszerzeniem o ścieżki rowerowe. Zwiększa się również nakłady na projektach unijnych realizowanych przez Zespół Szkół Technicznych i Zespół Szkół Transportowo – Mechatronicznych w ramach programu Erasmus i Programu Power. W związku z tym, że zaszła konieczność zabezpieczenia środków na różnicach kursowych, które wystąpiły. Wynika to z tego, że umowy były podpisywane dwa lub trzy lata temu w przypadku niektórych projektów, a rozliczenie następuje po kursie euro z dnia podpisania umowy. Obecnie kurs euro jak jest wysoki, przy płatnościach pojawiają się duże różnice kursowe w związku, z czym łącznie należy zwiększyć 62.000 zł na te projekty. Środki te pochodzą z kosztów obsługi długu. Zwiększa się również nakłady na projekcie unijnym realizowanym przez Zespół Szkół Technicznych – Innowacyjne metody nauczania strategią nowoczesnej szkoły o kwotę 10.673 zł. Są to środki niewykorzystane na inne wydatki, które instytucja pozwoliła wykorzystać na kolejne wydatki w ramach tego projektu.  Zwiększamy łączne nakłady, limit wydatków w 2022 roku oraz limit zobowiązań o kwotę 70.000 zł na zadaniu zimowego utrzymania dróg i chodników przy drogach powiatowych w sezonie zimowym, który się właśnie rozpoczyna. Jest to konieczne ze względu na podpisanie umowy z wykonawcą, a wydatki będą uzależnione od panujących warunków atmosferycznych. Wprowadza się również nowe przedsięwzięcie zimowe, utrzymanie dróg powiatowych w gminie Bliżyn w 2022 roku. Kwota nakładów 250.000 zł pozwala na podpisanie z gminą Bliżyn umowy dotacji, aby zabezpieczyć realizację tego zadania już od 1.01.2022 roku. Poinformowała, że wprowadza się nowe przedsięwzięcie - zakup tablic rejestracyjnych, którego łączne nakłady to 160.000 zł. W tym roku planowane wydatki to 30.000 zł, a w przyszłym roku 130.000 zł. Wprowadzenie tego zdania, wynika z tego, że dotychczas obowiązywała umowa roczna, której kwota się powoli wyczerpuje i należy podpisać kolejną umowę, dlatego zasadne jest podpisanie jej od razu do końca 2022 roku, co wymaga wprowadzenia do wieloletniej prognozy finansowej.
   
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zwrócił uwagę, że do poprzedniego punktu zapisała się jeszcze Wicestarosta Anna Leżańska, ale ze względu na zamieszanie przeoczył ten fakt. Poinformował, że Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska opuściła posiedzenie sesji, w związku, z czym w obradach uczestniczy 18 radnych, co stanowi 95% składu Rady.
 
Wicestarosta Anna Leżańska wyraziła zdanie, że chciała się odnieść do tematu mieszkań chronionych, ale najwyżej przekaże tą informację kiedy indziej.
 
Radna Renata Bilska odnośnie przejść dla pieszych zwróciła uwagę, że jest wykonywanych 6 inwestycji z środków pozyskanych z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Poprosiła o przybliżenie lokalizacji przejścia dla pieszych, które ma być budowane przy ulicy 1 maja w Skarżysku – Kamiennej, ponieważ ulica ta jest długa.
 
Starosta Artur Berus wyraził zdanie, że jest to bardzo skomplikowane skrzyżowanie, gdzie przechodzi dużo mieszkańców naszego miasta. Skrzyżowanie to znajduje się przy Urzędzie Skarbowym, a niedaleko jest liceum i szkoła. Przekazał, że w ramach programu bezpieczne przejścia chcemy wykonać to skrzyżowanie z doświetleniem. Zaznaczył, że takie skrzyżowania i przejścia są zlokalizowane już na terenie miasta. Specyfikacja tych przejść polega na tym, że gdy zbliża się pieszy zaświeca się światło i włącza się dźwięk.
 
Ponieważ nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 16 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 1
  
Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021 - 2035 została przyjęta i otrzymała Nr 258/XXXVII/2021.
 
 
2) wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2021 rok
 
Skarbnik Powiatu Urszula Wrona poinformowała, że poza zmianami omawianymi przy wieloletniej prognozie finansowej otrzymano środki z rezerwy subwencji ogólnej w kwocie 64.447 zł. Są to środki jako uzupełnienie dochodów powiatu. Przeznacza się je w kwocie 20.000 zł na remont łazienki w Zespole Placówek Edukacyjno – Wychowawczych. Remont ten jest niezbędny, aby otrzymać środki z PFRON w ramach projektu centra informacyjno - doradcze dla osób z niepełnosprawnością. Pozostała kwota 44.447 zł przeznaczona jest na wynagrodzenia w oświacie w celu zabezpieczenia grudniowych wypłat. Do budżetu wprowadza się otrzymane odszkodowanie z firmy ubezpieczeniowej za uszkodzenie sterownika sygnalizacji świetlnej w kwocie 5.760 zł na naprawę tego sterownika. Wprowadza się również otrzymane dodatkowe odszkodowanie z firmy ubezpieczeniowej za uszkodzenie bramy wjazdowej do Zespołu Szkół Transportowo – Mechatronicznych. Kwota, którą dodatkowo otrzymano (2.206 zł) przeznacza się na zakup nowej bramy. Wprowadza się świadczenia z programu „Dobry Start” na zakup wyprawek dla wychowanków Przystani nr I i Przystani nr II. Przystań nr I otrzymała środki w wysokości 4.200 zł, natomiast Przystań II 3.900 zł. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przenosi sobie plan między działami w kwocie 210.280 zł w celu zabezpieczenia wszystkich wydatków jednostki do końca roku, w tym pochodnych od wynagrodzeń za miesiąc grudzień. Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy nr 2 przenosi sobie plan wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w kwocie 82.113 zł pomiędzy działami klasyfikacji budżetowej. Wydział Edukacji, Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki przenosi sobie plan wydatków zadań z zakresu turystyki, kultury, sportu i zdrowia w kwocie 74.017 zł na zadania promocyjne. Między innymi na wydanie albumu fotograficznego, czy wykonanie gadżetów promocyjnych. Kolejno przekazała, że zabezpiecza się kwotę 8.000 zł na wykonanie dokumentacji projektowej – wykonania przyłączy wodociągowych do Zespołu Szkół Transportowo – Mechatronicznych i Zespołu Placówek Resocjalizacyjno – Wychowawczych. Środki na ten cel zostają przeniesione ze środków własnych powiatu zabezpieczonych na funkcjonowanie Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności. Zabezpiecza się również środki na zakup serwerów do Powiatowego Centrum Rozwoju Edukacji. Jeden serwer w kwocie 12.000 zł będzie zakupem inwestycyjnym. Drugi serwer plików z dyskami będzie kosztował poniżej 10.000 zł, więc jest zaplanowany z wydatków bieżących. Środki na ten cel pochodzą z nadwyżki w planie na działalności Pieczy Zastępczej i Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W związku z nowelizacją Ustawy o pracownikach samorządowych, nowymi rozporządzeniami w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, oraz w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących Radnemu Powiatu wzrosną uposażenia Członków Zarządu oraz Radnych Powiatu z wyrównaniem od 1.08.2021 w związku, z czym zachodzi konieczność zwiększenia istniejącego planu. Jeżeli chodzi o diety radnych, jest ta kwota 63.470 zł, a w przypadku wynagrodzeń Członków Zarządu jest to 290.000 zł, jest to kwota wraz z pochodnymi. Środki na ten cel pochodzą z nadwyżki planu na obsługę długu i na finansowanie pieczy zastępczej. Zespół Placówek Edukacyjno - Wychowawczych przenosi sobie plan wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w kwocie 13.300 zł pomiędzy działami klasyfikacji budżetowej. Wydział Edukacji przenosi nadwyżki w planie na dotacjach dla Szkół Niepublicznych w kwocie 588.000 zł na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w Placówkach Oświatowych.
   
Ponieważ nikt nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 17 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 1
   
Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2021 rok została przyjęta i otrzymała Nr 259/XXXVII/2021.
 
 
3) zmiany Programu Naprawczego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zwrócił uwagę, że Program Naprawczy był przedstawiany na komisjach, w związku z czym nie widzi konieczności przedstawiania go po raz kolejny. Poprosił Sekretarz Powiatu o przedstawienie projektu uchwały.
 
Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Poinformowała, że projekt uchwały dotyczy przyjęcia aktualizacji Programu Naprawczego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie na lata 2020 –2022. Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Skarżyskiego, a Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
   
W tym punkcie głos zabrali:
 
Radny Mieczysław Bąk zapytał, jaki jest wynik finansowy Szpitala po trzech kwartałach bieżącego roku. Poprosił również o informację, jakie jest zadłużenie szpitala po 3 kwartałach bieżącego roku i jakie są zobowiązania krótkoterminowe.
 
Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz poinformowała, że z informacji finansowej, na dzień 31.10.2021 roku, przedstawionej przez Dyrektora Szpitala wynika, że wynik finansowy za 10 miesięcy to strata netto w wysokości 4.425.106 zł. Natomiast zobowiązania wynoszą w sumie 70.662.000 zł.
 
Radny Mieczysław Bąk poprosił jeszcze raz o informacje, jakie są zobowiązania krótkoterminowe.
 
Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz przekazała, że nie posiada przy sobie takiej informacji, dlatego odpowiedź na to pytanie przygotuje w formie pisemnej.
 
Radny Emil Tokarczyk poprosił, aby zastanowić się nad tym, co będzie po skończonej pandemii Covid, ponieważ prawdopodobnie na wiosnę przyszłego roku się ona skończy. Wszyscy mają taką nadzieję, a także wszystkie dane medyczne i racjonalne na to wskazują. Natomiast należy się liczyć ze skokowym wzrostem kosztów funkcjonowania Szpitala związanym z ze wzrostem płacy minimalnej w naszym kraju, z galopującą inflacją, ze wzrostem cen prądu, gazu i wszystkich innych opłat. W związku z tym nastąpi też wzrost wynagrodzenia niewynikający z samego wzrostu płacy minimalnej, ale mogą się pojawić żądania płacowe ze strony personelu. Należy to przewidzieć i wyjść temu naprzeciw, aby nie zmarnować czasu Covid. Jest to czas specjalnego funkcjonowania Szpitala, który zostaje przekształcony w placówkę covidową na kilka miesięcy, a później pracuje znowu normalnie. Uważa, że jest to odpowiedni czas, aby jako Rada zastanowić się, jak finansowo poprawić tę sytuację. Obawia się, że powstający ZOL nie będzie dobrym rozwiązaniem tej sytuacji. Wyraził zdanie, że powinno się ten temat dokładnie przedyskutować.
 
Starosta Artur Berus wyjaśnił, że zobowiązania na koniec 31.10.2021 roku to kwota 60.000.000 zł z tytułu pożyczek. Zaznaczył, że są one cały czas spłacane. Składki ZUS opiewają na kwotę 1.500.000 zł, a podatki 540.000 zł. Z tytułu dostaw i usług 4.600.000 zł. Natomiast należności na ten dzień to kwota prawie 3.600.000 zł. Są to należności z usług medycznych z Narodowego Funduszu Zdrowia i innych odbiorców z działalności pomocniczej. Wyraził zdanie, że nowy rok to nowa najniższa krajowa i nowe rozporządzenia dotyczące płac w służbie zdrowia. Zaznaczył jednak, że od nowego roku wzrasta również składka zdrowotna. Zgodnie z zapowiedziami rządzących wycena za świadczenia w szpitalu będzie zwiększona proporcjonalnie do zwiększonej składki, którą będzie każdy z nas płacił. Uważa, że na szeroką analizę będzie czas w styczniu i lutym. Przekazał, że okres, kiedy byliśmy szpitalem Covidowym był najlepszym czasem pod względem finansowym. Przekazał, że słuchał sesji w Starachowicach, gdzie radni również wskazali, że ich szpital świetnie funkcjonował finansowo w tym czasie, kiedy był szpitalem tylko covidowym. W czasie kiedy nim nie był sytuacja też diametralnie się pogarszała. Poinformował, że w tym tygodniu Służby Wojewody rozmawiały z dyrektorem szpitala i najprawdopodobniej w najbliższych dniach zostanie zabezpieczone 30 łóżek dla pacjentów Covidowych. Zaznaczył jednak, że obecnie cały czas trwają jeszcze rozmowy na ten temat.
 
Ponieważ nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 12 Radnych
głosów przeciwnych – 1
głosów wstrzymujących – 5
   
Uchwała w sprawie zmiany Programu Naprawczego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej - Curie została przyjęta i otrzymała Nr 260/XXXVII/2021
 
 
4)   uchwalenia „Programu Współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022”
 
Członek Zarządu Adam Ciok poinformował, że projekt uchwały dotyczy uchwalenia Programu Współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022. Wykonanie uchwały powierza się zarządowi powiatu, a Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przypomniał, że Program był szczegółowo omawiany na komisjach Rady, a Radni nie zgłosili uwag. Następnie poprosił o jego przyjęcie.
   
W tym punkcie głos zabrali:
 
Radny Mieczysław Bąk zwrócił uwagę, że w Programie Współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022 w rozdziale VI (priorytetowe zadania publiczne) w pkt.9 jest dział Kultura, Sztuka, Ochrona dóbr kultury i dziedzictwa Narodowego z podpunktem a) współpraca w organizacji koncertów, wystaw, przeglądów, konkursów i innych imprez kulturalnych. Rozdział VI jest powiązany z Rozdziałem IX (Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu). W związku z tym zgłosił wniosek o rozszerzenie zapisu w punkcie 2 tego rozdziału o podpunkt d) o treści: wspieranie działań w zakresie ochrony dóbr i dziedzictwa Narodowego. Zaznaczył, że proponowane kwoty na realizację zadań w rozdziale IX nie ulegają zmianie. Wyraził zdanie, że proponowana zmiana jest spójna i wynika z Programu Opieki nad Zabytkami Powiatu Skarżyskiego na lata 2020 – 2024, oraz z Uchwałą w sprawie udzielania dotacji na sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy Zabytkach. Poprosił o przyjęcie proponowanej zmiany.
 
Radny Grzegorz Małkus przekazał, że popiera wniosek przedmówcy. Wyraził zdanie, że Członek Zarządu Adam Ciok nie przedstawiał szczegółowo Programu na Komisjach, dlatego uważa ten wniosek za zasadny. Poprosił Członka Zarządu Adama Cioka o informację co jest najmocniejszą stroną tego programu, to może przekona radnego do tego, aby zagłosował za.
 
Członek Zarządu Adam Ciok zaznaczył, że program współpracy był przedstawiony na komisjach. Zadał wtedy radnym pytanie, czy wnoszą jakieś sugestie lub pytania odnośnie programu, ale nikt z radnych nie wniósł żadnych uwag do programu. Podkreślił, że na komisjach program został przyjęty większością głosów. Uznał, że wszyscy radni zapoznali się z projektem uchwał i z programem współpracy przed sesją i przed komisjami.
 
Członek Zarządu Katarzyna Bilska odniosła się do kwestii dziedzictwa Narodowego, o których wspominał radny Mieczysław Bąk. Zgadza się z faktem, że jest to bardzo ważny obszar, który obejmuje nie tylko 3 sektor. Odnośnie Dziedzictwa narodowego i ochrony zabytków wyraziła zdanie, że o to mogą się starać nie tylko organizacje pozarządowe, które prowadzą w tym zakresie działania, ale także instytucje różnego rodzaju. Zwróciła uwagę, że cztery lata temu ten obszar był wpisany w programie współpracy. Natomiast w momencie, kiedy zaczęły spływać wnioski odnośnie działań związanych z tym tematem, okazało się, że zainteresowanych podmiotów jest wiele, a niektóre nie były z obszaru organizacji pozarządowych. Jeżeli więc mówimy o współpracy, zgodnie z ustawą o pożytku i wskazujemy konkretnie te podmioty, które są w tym artykule wymienione, wydaje jej się, że dla czystości sytuacji ten zapis, który w chwili obecnej jest wprowadzony do uchwały jest należyty i zasadny. Przypomniała, że w zakresie kultury realizuje się szereg działań, związanych z dziedzictwem, ale też z miejscami, które nie są objęte ochroną konserwatora zabytków, ale są bardzo ważne, jeżeli chodzi o nasz potencjał regionalny jak te miejsca, na których realizuje się wiele przedsięwzięć i na które stara się pozyskać dodatkowe środki. Nie wie, czy wpisywanie w tym momencie dodatkowego zadania, które jest ujęte w całkowicie innej uchwale jest dobrym pomysłem. Jest to uchwała, która cały czas funkcjonuje i zarząd zauważa jej potrzebę, co widać w projekcie budżetu odnośnie wspierania tego obszaru. Zaproponowała, aby jednak nie zmieniać tego zapisu i pozostawić projekt uchwały w tej formie, jaka jest.
 
Radny Mieczysław Bąk przekazał, że to, że nie zgłosił tego wniosku na Komisji, to wcale nie uniemożliwia mu zgłoszenia wniosku na sesji, ponieważ po to jest właśnie sesja. Nie zgadza się z Członkiem Zarządu Adamem Ciokiem, ponieważ byłoby to uniemożliwienie wypełniania mandatu radnego, ponieważ wypowiedź Członka Zarządu zasugerowała, że jeśli nie zgłosiło się wniosku na komisji to na sesji już nie wolno. Następnie odniósł się do wypowiedzi Członka Zarządu Katarzyny Bilskiej. Poinformował, że nie zgadza, iż nie należy rozszerzyć tego programu, ponieważ jest to bardzo ważna sprawa. Odnośnie działu kultury i dziedzictwa narodowego, przekazał, że należy pielęgnować zasoby, które pozostawili przodkowie. W związku z tym uważa, że w dziale IX, rozdziale VI wyraźnie pisze się o konkursach, a rozszerzenie tego zapisu jest formą na podwyższenie rangi tego programu. Odnośnie słów Członka Zarządu Katarzyny Bilskiej wskazał, że uchwała o udzielaniu dotacji praktycznie nie obowiązuje już od 2014 roku. Zwrócił uwagę, że uchwała ta w 2014 roku zakładała dofinansowanie w kwocie 5.000 zł. Poinformował, że dobrze zna ten temat z uwagi na to, że jako parafia w Mroczkowie ubiegał się o to dofinansowanie, ale jej nie otrzymali, ponieważ od tego roku nie było żadnych środków na konserwację zabytków. Przekazał, że nie będzie poruszał spraw wcześniejszych, ale Członek Zarządu Katarzyna Bilska doskonale wie, jakie były losy tej uchwały. Przekazał, że jako klub radnych PiS musieli przeciwdziałać zakusom, aby ta uchwała nie była „martwa”. Wyraził zdanie, że praktycznie się to udało, ponieważ od 2014 roku uchwała o ochronie, o dofinansowaniu zabytków jest, ale tylko na papierze, ponieważ przez ten okres nie zostały przekazane żadne środki na ten cel. W związku z tym uważa, że zapis ten jest właściwy i poprosił o jego przegłosowanie.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że radny Mieczysław Bąk musi sformułować wniosek. Wyraził zdanie, że niepotrzebnie radny popada w ton konfrontacyjny.
 
Radny Mieczysław Bąk rozumie, że Przewodniczący Rady chce wyłagodzić sprawę, ale jako radny niejednej Kadencji zapewne doskonale pamięta, co działo się w poprzednich kadencjach i jakie boje toczyły się przy zabytkach. Efektem tego było to, że dofinansowanie, jeśli chodzi o kościoły otrzymały trzy gminy tj. Skarżysko Kościelne, Mroczków z gminy Bliżyn i Bliżyn. Wyraził zdanie, że w związku z tym, że pewne sprawy nie podobały się niektórym osobom z Rady, dążyli do tego, aby ta uchwała była martwa i to im się udało.    
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk wyraził zdanie, że to już było, a nie jest.
 
Radny Mieczysław Bąk przekazał, że nie może przejść obok tego obojętnie, gdy uważa, że ma słuszność.
 
Radny Grzegorz Małkus zwracając się do Członka Zarządu Adama Cioka wyraził zdanie, że martwi to, że Członek Zarządu nie potrafi jednym zdaniem odpowiedzieć, co jest mocną stroną w tym programie. Poprosił również, aby był bardziej precyzyjnym w tym, co mówi. 
 
Radny Jerzy Żmijewski odnosząc się do wypowiedzi radnego Mieczysława Bąka wyraził zdanie, że zabolały go słowa radnego, ponieważ nie są prawdą. Przekazał, że w 2016 roku kościół w Mroczkowie otrzymał dotację. W 2017 roku środki finansowe dostał Kościół w Bliżynie, jak również Suchedniów na renowację ogrodzenia. Dotację otrzymał również kościół w Skarżysku Kościelnym na renowację ogrodzenia. Podziękowania znajdują się w Biurze Rady, a jako były starosta również ma je u siebie. Zaznaczył, że nie jest tak, że ta uchwała była martwa, gdyż była ona czynna, tylko wówczas było mało środków finansowych na ten cel, dlatego starano się, aby były w miarę równomiernie rozkładane. Zaznaczył, że Mroczków otrzymał tylko raz dotację w tym czasie, ale dostał ją również od Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
 
Członek Zarządu Adam Ciok odnosząc się do wypowiedzi radnego Mieczysława Bąka przekazał, że program skierowany jest do stowarzyszeń, ale o zabytki mogą też wnioskować osoby fizyczne, co gwarantuje odrębna uchwała. Przeprosił radnego Grzegorza Małkusa za nieudzielenie odpowiedzi. Przekazał, że według niego najmocniejszą stroną tego programu jest to, że gwarantuje wsparcie finansowe i pozafinansowe dla trzeciego sektora przez nasz samorząd dla tych organizacji. Następnie zwracając się do radnego Mieczysława Bąka poinformował, że zdaje sobie sprawę, że można składać wnioski zarówno na komisjach jak i na sesji oraz wie, jak wygląda sprawowanie mandatu, jakie radny ma przywileje i możliwości.
 
Radny Mieczysław Bąk odnosząc się do Członka Zarządu Adama Cioka przekazał, że jego wypowiedź zrozumiał, jako sugestię, że miał czas na zgłaszanie uwag na komisji. Potwierdził, że tego nie zrobił, ale nie musiał. Wyraził zdanie, że zapewne Członek Zarządu tak jak i on zna swoje umocowanie prawne, jako radnego. Wyraził zdanie, aby temat ten zostawić już bezdyskusyjnie. Zwracając się do radnego Jerzego Żmijewskiego przekazał, że bardzo go szanuje. Zaznaczył, że w swojej wypowiedzi nie mówił o tym, że Mroczków nie dostał dotacji. Natomiast kiedy radny Żmijewski był starostą to w tym okresie stworzono projekt uchwały, który uderza w tych właścicieli zabytków, którzy starają się o pozyskanie środków finansowych. Wyraził zdanie, że zapewne radny Żmijewski zgodzi się z tym, że pomimo pozbawienia pozyskiwania środków ze starostwa wcale nie odbiło się na zakresie robót wykonanych przy Kościele św. Rocha w Mroczkowie i pobliskiego Kościoła św. Zofii w Bliżynie. Wręcz odwrotnie, ponieważ pozyskano środki z innych źródeł, dodatkowo od Konserwatora Zabytków, ale to, co innego. Zaznaczył, że radnym zależy, aby były umocowania prawne, a także by Starosta poczuwał się do tego, że jest mecenasem kultury w powiecie, a perełki jak Kościół św. Rocha w Mroczkowie, Kościół św. Zofii w Bliżynie i Kościół w Skarżysku Kościelnym są unikatowe w skali kraju i w Europie. Wyraził zdanie, że nie dowierza temu, co mówił radny Jerzy Żmijewski.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk przekazał, że gdy wypowie się ostatni zapisany rozmówca to poprosi radnego Mieczysława Bąka, aby wspólnie z Biurem Rady ustalił treść wniosku.
 
Radny Roman Wojcieszek wyraził zdanie, że przypomnienie historii, o której mówił radny Mieczysław Bąk jest ważne, aby uświadomić sobie, jak to bywało i zastanowić nad tym, co zrobić, żeby w przyszłości tego nie powtórzyć. Zaznaczył, że popiera wniosek radnego Mieczysława Bąka. Fakt, że pieniądze w tym roku znalazły się na to, co świadczy o możliwości takiego działania. Przekazał, że nie widzi przeszkód, żeby taki zapis, który zostanie za chwile sformułowany znalazł się w tej uchwale.  Zaznaczył, że ważna jest przyszłość tych obiektów, tych zabytków, a zapis ten poprawia tę sytuację, a nie pogarsza.
 
Starosta Artur Berus przekazał, że wsłuchując się w głosy radnych na sesji, chciałby obronić radnego Jerzego Żmijewskiego. Zaznaczył, że w tamtej kadencji większość z obecnych również była radnymi, a środki były dzielone na tyle na ile je posiadano. Zwrócił uwagę, że radny Mieczysław Bąk mówił o pozyskanych dodatkowych środkach i od Konserwatora Zabytków. Zaznaczył, że niejednokrotnie środowiska dziękowały panu radnemu za zaangażowanie i pozyskanie dodatkowych środków na te działania. Przekazał, że ma odmienne zdanie od radnego, ponieważ mamy uchwałę i program ochrony zabytków. Nie chce, aby się to zamazało, gdyż uchwała ta cały czas funkcjonuje, istnieje możliwość zabezpieczyć środki i wspierać zabytki. Wydaje mu się, że Zarząd realizuje to zadanie. Uważa, że uchwała ta jest na tyle dobrze przygotowana, że nawet w czasie roku budżetowego, kiedy okaże się, że będzie więcej środków finansowych, będzie można przesunąć je na takie zadania, to oczywiście będziemy chcieli przesunąć. Zaznaczył, że wie, iż jest wiele jeszcze perełek na terenie naszego powiatu, które trzeba dofinansować i chronić.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poprosił radnego Mieczysława Baka, aby w porozumieniu z Kierownikiem Biura Rady panią Joanną Wężyk przygotował projekt wniosku. W związku z tym ogłosił pięć minut przerwy.
 
Po krótkiej przerwie Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku o dodanie w par. 9 programu ust.1 pkt 2, ppkt d) "wspieranie działań w zakresie ochrony dóbr i dziedzictwa narodowego"
 
za głosowało – 15 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 3
   
Wniosek o dodanie w par. 9 programu ust.1 pkt 2, ppkt d) „wspieranie działań w zakresie ochrony dóbr i dziedzictwa narodowego” został przyjęty.
   
Następnie Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały wraz z przegłosowanym wnioskiem pod głosowanie.
 
za głosowało – 18 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 0
   
Uchwała w sprawie uchwalenia „Programu Współpracy Powiatu Skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2022 została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 261/XXXVII/2021.
 
 
5) ustalenia wysokości opłat w roku 2022 za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości opłat w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu
 
Członek Zarządu Tadeusz Bałchanowski poinformował, że uchwała dotyczy ustalenia na rok 2022 opłaty za usunięcie z drogi i parkowanie pojazdów, w przypadkach określonych w art. 130a ust. 1 i 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym przez jednostki wyznaczone przez Starostę Skarżyskiego:
· rower lub motorower:
o za usunięcie - 20 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 7,50 zł,
· motocykl:
o za usunięcie - 20 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 7,50 zł,
· pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t:
o za usunięcie - 400 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 15 zł,
· pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t do 7,5 t:
o za usunięcie - 400 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 15 zł,
· pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 7,5 t do 16 t:
o za usunięcie - 400 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 15 zł,
· pojazd o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 16 t:
o za usunięcie - 1 000 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 62 zł,
· pojazd przewożący materiały niebezpieczne:
o za usunięcie - 1 000 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 148 zł,
· hulajnoga elektryczna lub urządzenie transportu osobistego:
o za usunięcie - 20 zł,
o za każdą dobę przechowywania - 7,50 zł.
    
Poinformował również, że ustala się opłaty za odstąpienie od usunięcia pojazdów w przypadkach, o których mowa w art. 130a ust. 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym:
· w przypadku dojazdu do miejsca zdarzenia w wysokości 30% wartości opłat określonych w § 1 z uwzględnieniem rodzaju pojazdu,
· w przypadku dojazdu i podjęcia czynności załadunku pojazdu w wysokości 50% wartości opłat określonych w § 1 z uwzględnieniem rodzaju pojazdu.
 
Zaznaczył, że na komisjach zapoznawał wszystkich z uzasadnieniem do niniejszej uchwały. Zwrócił uwagę, że opracowane uzasadnienie jest zgodne z wytycznymi i podstawą prawną jeżeli chodzi o uchwałę.
   
Ponieważ nikt z obecnych nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 17 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 0
   
Uchwała w sprawie ustalenia wysokości opłat w roku 2022 za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości opłat w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 262/XXXVII/2021.
 

6) wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowych zabudowanych położonych w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Rynek 11
 
Wicestarosta Anna Leżańska poinformowała, że uchwała dotyczy wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu prawa własności nieruchomości gruntowych zabudowanych położonych w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Rynek 11, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka numer 73/8 o powierzchni 0,0572 ha i numer 73/10 o powierzchni 0,0783 ha, dla której Sąd Rejonowy w Skarżysku – Kamiennej V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą.
   
Ponieważ nikt nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 15 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 2
   
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości gruntowych zabudowanych położonych w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Rynek 11 została przyjęta i otrzymała Nr 263/XXXVII/2021.
 
 
7) wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności przesyłu na nieruchomościach Powiatu Skarżyskiego
 
Wicestarosta Anna Leżańska poinformowała, że projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na ustanowienie na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, Lublin ul. Garbarska 21A, odpłatnej służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Powiatu Skarżyskiego, oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako działki:
1.   działka Nr 87/3 zlokalizowana w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Sokolej
2.   działka Nr 87/4 zlokalizowana w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Sokolej
3.   działka Nr 87/6 zlokalizowana w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Sokolej
4.   działka Nr 88/52 zlokalizowana w Skarżysku – Kamiennej przy ul. Sokolej
Służebność, o której mowa, polegać będzie na prawie do korzystania z nieruchomości obciążonej, a w szczególności do:
· budowy linii kablowej niskiego napięcia o długości ogółem 151 metrów, pas służebności o szerokości 1 metra:
- na działce Nr 87/3 o długości 43 metrów
- na działce Nr 87/4 o długości 19 metrów
- na działce Nr 87/6 o długości 42 metrów
- na działce Nr 88/52 o długości 47 metrów
· prawa do korzystania z części obciążonych działek, na których znajdują się urządzenia elektroenergetyczne, w tym urządzenia powiązane, polegającego w szczególności na prawie utrzymywania na niej urządzeń i instalacji elektroenergetycznych, dystrybucji/przesyłu energii elektrycznej za ich pośrednictwem, prawie dostępu i dojazdu (całodobowego) do nich z niezbędnym sprzętem, usuwania awarii, dokonywania napraw, wykonywania czynności eksploatacyjnych, w tym modernizacji, konserwacji, kontroli, przeglądów, przebudowy, remontu, rozbudowy i demontażu.
   
Ponieważ nikt nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 18 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 0
   
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie odpłatnej służebności przesyłu na nieruchomościach Powiatu Skarżyskiego została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 264/XXXVII/2021
 
 
8) ustalenia wynagrodzenia Starosty Skarżyskiego
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Poinformował, że ustala się miesięczne wynagrodzenie za pracę Starosty Skarżyskiego w wysokości: 
· wynagrodzenie zasadnicze – 10 300 zł
· dodatek funkcyjny – 3 450 zł
Dodatkowo przyznaje się dodatek specjalny w kwocie wynoszącej 30% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Staroście przysługuje prawo do dodatku za wieloletnią pracę oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wynagrodzenie w wysokości określonej niniejszą uchwałą ma zastosowanie do ustalenia wysokości wynagrodzenia Starosty Skarżyskiego należnego od dnia 1.08.2021r. Poinformował, że moc traci uchwała Nr 20/III/2018 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 20.12.2018r w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Skarżyskiego. Następnie przedstawił uzasadnienie do niniejszej uchwały. Zgodnie z art. 12 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020r. poz. 920 oraz z 2021r. poz. 1038 i 1834) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy ustalenie wynagrodzenia przewodniczącego zarządu powiatu. W myśl natomiast art. 9 ust. 2 in fine ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2019r. poz. 1282 oraz z 2021r. poz. 1834) wynagrodzenie starosty, rada powiatu ustala w drodze uchwały. Podjęcie uchwały ustalającej wynagrodzenie starosty należy zatem do wyłącznej kompetencji rady powiatu. Podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione wobec wejścia w życie z dniem 1.11.2021r. ustawy z dnia 17 września 2021r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 poz.1834, zwanej dalej również „ustawą zmieniającą”) oraz nowego Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. z 2021r. poz. 1960), które to akty zmieniły zasady wynagradzania m.in. starostów. Zgodnie z art. 11 ww. ustawy zmieniającej zmianie ulega treść art. 37 ustawy o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2019r. poz. 1282 oraz z 2021r. poz. 1834). Zgodnie z aktualnie obowiązującym brzmieniem art. 37 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych maksymalne wynagrodzenie m.in. starosty nie może przekroczyć w okresie miesiąca 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2020r. poz. 1658). Jednocześnie w nowo dodanym do art. 37 ustawy o pracownikach samorządowych ustępie 4 ustawodawca wprowadził minimalne wynagrodzenie m.in. starostów. Zgodnie z tym przepisem minimalne wynagrodzenie starosty, nie może być niższe niż 80% maksymalnego wynagrodzenia określonego dla poszczególnych stanowisk w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych. Maksymalne wynagrodzenie na danym stanowisku stanowi suma maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego oraz maksymalnego poziomu dodatku funkcyjnego, a w przypadku osoby, o której mowa w art. 36 ust. 3 (m.in. starostów), także kwoty dodatku specjalnego. Jednocześnie zostało wydane nowe rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, gdzie zmianie uległy kwoty maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego i maksymalnego poziomu dodatku funkcyjnego. Obecnie maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla starosty w powiecie powyżej 60 tysięcy do 120 tysięcy mieszkańców wynosi 10 430 zł, zaś maksymalny poziom dodatku funkcyjnego 3 450 zł. W myśl § 6 nowego rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych dodatek specjalny, który dla starosty jest dodatkiem obligatoryjnym na mocy art. 36 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych, przysługuje w kwocie wynoszącej 30% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Mając na uwadze powyższe przepisy rada powiatu jest uprawniona do arbitralnego ustalenia wysokości wynagrodzenia przysługującego staroście, ale w granicach wyznaczonych powyżej wskazanymi przepisami. Przyjęta w niniejszej uchwale wysokość wynagrodzenia starosty mieści się w granicach ustalonych przez ustawodawcę. Art. 18 ustawy z 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (ustawy zmieniającej), wskazuje, że między innymi przepis art. 11 ustawy zmieniającej (zmieniający art. 37 ustawy o pracownikach samorządowych) w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą ma zastosowanie do ustalania wysokości wynagrodzeń należnych od dnia 1 sierpnia 2021r. W związku ze zmianą przepisów dotyczących zasad wynagradzania starosty podjęcie na nowo uchwały w sprawie wynagrodzenia starosty skarżyskiego jest konieczne i uzasadnione.
   
Ponieważ nikt nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 13 Radnych
głosów przeciwnych – 0
głosów wstrzymujących – 5
   
Uchwała w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Skarżyskiego została przyjęta i otrzymała Nr 265/XXXVII/2021.
 
 
9) ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych przysługujących radnym powiatu skarżyskiego
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że do projektu uchwały został złożony wniosek Komisji Budżetu i Infrastruktury zmieniający wysokość diety przewodniczących komisji z 60 % na 65 %. Jako inicjator projektu uchwały przekazał, że nie uwzględnił powyższego wniosku. W związku z powyższym przedstawił projekt uchwały w wersji przedłożonej radnym. Przekazał, że z tytułu wykonywania mandatu radnego Radni Powiatu Skarżyskiego otrzymują zryczałtowaną miesięczną dietę. Wysokość diet uzależniona jest od funkcji pełnionej przez radnego. Dieta nie przysługuje radnemu pełniącemu odpłatnie funkcję członka Zarządu Powiatu Skarżyskiego. Podstawę ustalenia wysokości miesięcznej diety radnego stanowi 2,4 krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz.1658). Ustala się radnym miesięczną dietę w wysokości:
· przewodniczący rady powiatu - 81 %
· radny nieetatowy członek zarządu powiatu - 80 %
· wiceprzewodniczący rady powiatu - 65 %
· przewodniczący komisji rady powiatu - 60 %
· wiceprzewodniczący komisji rady powiatu - 53 %
· pozostali radni - 50 % podstawy
W razie zbiegu prawa do dwóch lub więcej diet radnemu przysługuje jedna dieta. W przypadku różnicy w wysokości diet, przysługuje dieta w wyższej wysokości. Radnym, o których mowa w § 2 ust. 2, potrąca się 1/10 kwoty miesięcznego ryczałtu za każdorazową nieobecność na sesjach rady powiatu i posiedzeniach komisji, natomiast radnym, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 2 dodatkowo, także 1/20 za każdorazową nieobecność na posiedzeniach zarządu powiatu. Diety przysługujące za dany miesiąc kalendarzowy wypłaca się w terminie do 10 dnia następnego miesiąca. Wysokość należnej do wypłaty diety zaokrągla się matematycznie do 1 zł. Wydatki wynikające z zapisów niniejszej uchwały są wydatkami budżetu powiatu. Radnemu odbywającemu podróże służbowe poza terenem powiatu skarżyskiego przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowej na zasadach określonych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 roku w sprawie sposobu ustalenia należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu (Dz.U. z 2000 r. poz. 799, z 2002r. poz.139 oraz z 2003 r. poz. 278). Polecenie wyjazdu służbowego dla radnego wydaje Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego, a w stosunku do Przewodniczącego, Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego. W przypadku wyrażenia zgody na przejazd w podróży służbowej pojazdem samochodowym niebędącym własnością powiatu, radnemu przysługuje zwrot kosztów przejazdu według stawek za jeden kilometr przebiegu w wysokości równej stawkom maksymalnym obowiązującym na podstawie przepisów dotyczących warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy. Rejestr wyjazdów służbowych prowadzi Biuro Rady Powiatu.
Poinformował, że moc traci: uchwała Nr 26/IV/2007 Rady Powiatu Skarżyskiego z 1 lutego 2007 roku w sprawie zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu skarżyskiego, oraz uchwała Nr 16/11/2010 Rady Powiatu Skarżyskiego z 15 grudnia 2010 roku w sprawie ustalenia wysokości diet przysługujących radnym powiatu skarżyskiego. Wysokość miesięcznej diety radnego wyliczonej w określony sposób w niniejszej uchwale ma zastosowanie do ustalenia wysokości diet radnych powiatu skarżyskiego należnych od dnia 1.08.2021 r. Następnie poinformował, że Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
   
Ponieważ nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
 
za głosowało – 12 Radnych
głosów przeciwnych – 3
głosów wstrzymujących – 3
   
Uchwała w sprawie ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych przysługujących radnym powiatu skarżyskiego została przyjęta i otrzymała Nr 266/XXXVII/2021.
 
 
Ad. pkt 11. Analiza oświadczeń majątkowych za 2020 rok.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk przekazał, że podmioty, którym złożono oświadczenia majątkowe przedstawiły zgodnie z zapisami art. 12 ustawy o samorządzie powiatowym Radzie Powiatu informację na temat dokonanej analizy oświadczeń. Analizy dokonał wojewoda, starosta skarżyski, przewodniczący rady oraz urzędy skarbowe. Wszystkie dokumenty zostały zamieszczone w materiałach dla radnych. Ze względu na wykazane przez urząd skarbowy nieprawidłowości w oświadczeniach u części radnych, poprosił o dokładne przenalizowanie tych informacji w celu uniknięcia błędów w kolejnych latach.
 
 
Ad. pkt 12. Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.
 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk stwierdził, że wyczerpaliśmy porządek sesji. Podziękował wszystkim radnym za obecność. Zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam XXXVII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".
 
 
Godzina zakończenia obrad – 15.47

Protokołowała: 
Anna Wiśniewska

Przewodniczący

Rady Powiatu Skarżyskiego
/-/ Jacek Jeżyk

protokół XXXVII - 25.11.2021.pdf (502kB)    

metryczka

Wytworzył: Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego (27 grudnia 2021)
Opublikował: Nina Zolbach (30 grudnia 2021, 12:55:08)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 1150