Protokół Nr XXXI/2021 z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego 25 marca 2021 roku


Protokół Nr XXXI/2021
z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego
odbytej 25 marca 2021 roku
 
 
Godzina rozpoczęcia obrad – 11.00
 
Sesja odbyła się w sposób zdalny.
 
   
W sesji udział wzięli:  
 
➢ Starosta Artur Berus, Wicestarosta Anna Leżańska, Członkowie Zarządu Katarzyna Bilska, Tadeusz Bałchanowski, Adam Ciok,
➢ Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz,
➢Dyrektor Szpitala Powiatowego Leszek Lepiarz, Główny Księgowy Szpitala Powiatowego Artur Dąbrowa,
➢Dyrektor MOMP Małgorzata Śmiałek, Główna Księgowa MOMP Urszula Kozłowska,
➢ Dyrektor Obwodu Lecznictwa Kolejowego Mateusz Korzeniewski, Główna Księgowa OLK Donata Chrzan,
➢ Radni Powiatu Skarżyskiego.
 
 
Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Anna Wiśniewska – pomoc administracyjna Biura Rady Powiatu.
 
   
Streszczenie posiedzenia
 
 
Ad.pkt 1 Otwarcie Sesji.
 
XXXI w kadencji sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk, który poinformował, że dzisiejsza sesja jest sesją zdalną, a obrady Rady Powiatu Skarżyskiego są
transmitowane.
 
  
Ad.pkt 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.
  
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że przechodzimy do sprawdzenia listy obecności. Wskazał, że po wywołaniu radnego, każdy potwierdza swoją obecność stwierdzając „jestem obecny” jednocześnie włączając kamerę i mikrofon.
 
Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych czyli 79 % składu Rady. W trakcie obrad do posiedzenia dołączył radny Jan Gajda. Ostatecznie liczba radnych uczestniczących w sesji wyniosła 16 osób czyli 84% składu Rady Powiatu.
 
Zgodnie z zapisem § 10 ust. 3 pkt 2 Statutu Powiatu, na Sekretarza obrad wskazał Panią Bożenę Bętkowską, która w sytuacji koniecznej przeprowadzi głosowanie imienne.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk stwierdził, że radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej sesji otrzymali projekt porządku obrad. Zapytał czy do przedstawionego projektu porządku XXXI sesji Rady Powiatu radni lub członkowie zarządu powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian.
 
Ponieważ radni nie zgłosili żadnych wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek XXXI sesji.
 
Za przyjęciem porządku obrad głosowało - 12 radnych
Głosów przeciwnych – 0
Głosów wstrzymujących – 0
 
Porządek XXXI sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został jednogłośnie przyjęty.
   
 
Ad.pkt 3 Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.
  
Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska poinformował, iż protokół z XXX Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego był wyłożony do wglądu w Biurze Rady. Do protokołu radni nie wnieśli żadnych uwag, w związku z tym zgłosiła wniosek o przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.
 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk – poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu z XXX sesji.
 
Za przyjęciem protokołu z XXX sesji głosowało - 15 radnych
Głosów przeciwnych – 0
Głosów wstrzymujących – 0
 
Protokół z XXX sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został jednogłośnie przyjęty.
 
 
Ad.pkt 4 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego między sesjami.
   
Starosta Artur Berus poinformował, że sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego między sesjami, w okresie od 25 lutego 2021 do 25 marca 2021 roku zostało wyłożone do wglądu w Biurze Rady Powiatu. Przedstawiając sprawozdanie w dniu dzisiejszym poprosił o jego przyjęcie.
 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk zapytał czy państwo radni mają pytania do przedstawionego sprawozdania. Poprosił, aby chęć zabrania głosu radni zgłaszali w oknie komunikatora tekstowego.
   
W tym punkcie porządku obrad głos zabrali:  
 
Radny Grzegorz Małkus na początku poprosił o przybliżenie czego dotyczyła uchwała Zarządu nr 16/39/2014 z 17 kwietnia 2014 roku, która została uchylona przez Zarząd. Zapytał, czy Zarząd analizował sytuację i posiada wiedzę na temat realizacji szczepień przeciwko COVID-19 w szpitalu powiatowym. Następnie zaznaczył, że na ostatniej sesji pani Wicestarosta poinformowała, że prowadzone są rozmowy i uzgodnienia z prezydentem miasta w zakresie pozbawienia kategorii dróg powiatowych. Poprosił o udzielenie informacji, czy jest jakiś postęp w rozmowach z panem prezydentem.
 
Starosta Artur Berus poinformował, że uchwała Zarządu Powiatu nr 16/39/2014 dotyczyła zatwierdzenia regulaminu pracy komisji przetargowej do przeprowadzenia przez Powiat Skarżyski postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, których wartość przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro netto. Uchylenie tej uchwały spowodowane jest nowymi zasadami dotyczącymi procedury zamówień publicznych wprowadzonymi znowelizowaną ustawą prawo zamówień publicznych obowiązującą  od 1 stycznia 2021 roku. Uchwałą Zarządu został zatwierdzony nowy regulamin zamówień publicznych, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130.000 zł. Osoby zainteresowane nowym regulaminem i zmianami wprowadzonymi znowelizowaną ustawą  zaprosił do kontaktu ze specjalistą ds. zamówień publicznych w Starostwie Powiatowym. 
Odnośnie aktualnej sytuacji na temat szczepień COVID-19 poinformował, że w odpowiednim punkcie porządku obrad na to pytanie najlepiej odpowie dyrektor szpitala powiatowego Leszek Lepiarz. Dodał, że w dniu dzisiejszym poprosił pana Dyrektora o szczegółową informację na ten temat.  
Następnie poinformował, że na temat przekształcenia dróg powiatowych na gminne odpowie członek zarządu Tadeusz Bałchanowski.
 
Członek Zarządu Tadeusz Bałchanowski odnośnie uchylonej uchwały przez sąd dotyczącej przekształcenia dróg, poinformował, że nadal podtrzymujemy stanowisko przekazania tych dróg. Dodał, że 29 marca 2021 roku zostanie podjęta uchwała przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego, która będzie wskazywała kilometraż drogi przejętej przez powiat od dróg krajowych. Przypomniał, że nie wykazanie tego kilometraża było powodem uchylenia poprzedniej uchwały. Po wskazaniu tego i wykazaniu, że drogi są przekazane zgodnie z kilometrażem, nie będzie podstawy do tego, aby miasto odrzuciło te drogi.
 
Radny Mieczysław Bąk zwrócił uwagę, że w dziale 3 uchwały zarządu w pkt 1 jest zapis „wprowadzono zmiany w budżecie powiatu na 2021 rok”. Poprosił o wyjaśnienie czego dotyczyły zmiany wprowadzone w uchwałach.
 
Starosta Artur Berus wyjaśnił, że zarząd podjął dwie uchwały dotyczące wprowadzenia zmian w budżecie powiatu skarżyskiego na 2021 rok. Pierwsza to uchwała nr 16/25 z 2021 roku przyjęta 10 marca. Proponowane zmiany w budżecie powiatu skarżyskiego wynikają z:  
1) decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia znak  FN.I.3111.55.2021 z dnia 23 lutego 2021 roku w sprawie  przyznania dotacji z budżetu państwa w wysokości 15.228 zł na realizację programów odziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla  sprawców przemocy w rodzinie. Program realizowany jest przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
2) porozumienia z Gminą Skarżysko Kościelne w sprawie udzielenia przez gminę dotacji na świadczenie usług w zakresie publicznego  transportu zbiorowego o charakterze użyteczności publicznej na 2021 rok na linii komunikacyjnej: Lipowe Pole Plebańskie - Skarżysko - Kamienna oraz Majków-Skarżysko-Kamienna. Kwota dotacji wynosi 37.700 zł i będzie stanowić wkład własny do dofinansowania z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, które wynosi 170.496 zł.
3) pisma Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej dnia 2 marca 2021 roku w sprawie przeniesienia planu wydatków pomiędzy paragrafami w kwocie 7.948 zł na wypłatę nagród  uznaniowych za wykonywanie zadań służbowych w zastępstwie strażaków przebywających na zwolnieniach lekarskich.
4) pisma Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia 26 lutego  2021 roku w sprawie przeniesienia kwoty 259 zł pomiędzy paragrafami w celu zapłaty podatku od nieruchomości, który wzrósł w związku z przyznaniem jednostce dodatkowej powierzchni do użytkowania.
Następnie wyjaśnił, że w uchwale z dnia 24 marca proponowane zmiany w budżecie powiatu skarżyskiego wynikają z:
1) decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 16 marca 2021 roku w sprawie przyznania dotacji z budżetu państwa w wysokości 25.007 zł na realizację zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w roku 2021,
2) umowy dotacji nr 2/2021 z dnia 26 lutego 2021 roku na dofinansowanie z budżetu państwa wydatków związanych z zatrudnianiem nauczycieli w celu realizacji zadań doradcy metodycznego w 2021 roku. Kwota dotacji zgodnie z umową wynosi 31.600 zł, czyli jest niższa o 400 zł w stosunku do kwoty z decyzji Wojewody Świętokrzyskiego w sprawie ostatecznych kwot dotacji na 2021 rok,
3) decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 9 marca 2021 roku w sprawie zwiększenia dotacji z budżetu państwa o 87.000 zł na wypłatę świadczenia motywacyjnego strażakom pełniącym służbę w Komedzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej,
4) decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 18 marca 2021 roku w sprawie zwiększenia dotacji z budżetu państwa o 3.693 zł na wypłatę rekompensat pieniężnych za przedłużony czas służby funkcjonariuszom pełniącym służbę w Komedzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej,
5) pisma Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 9 lutego 2021 roku w sprawie przyznania dodatkowych środków z Funduszu Pracy na koszty obsługi przez Powiatowy Urząd Pracy zadania określonego w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Przyznane środki to kwota 6.500 zł.
6) pisma II Liceum Ogólnokształcącego im. A. Mickiewicza z dnia 10 marca w sprawie przeniesienia planu wydatków pomiędzy paragrafami w wysokości 24.000 zł na remont schodów w budynku,
7) pisma Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 9 marca 2021 roku w sprawie przeniesienia kwoty 3.000 zł pomiędzy paragrafami na szkolenia pracowników,
8) z przeniesienia z rezerwy ogólnej kwoty 10.000 zł na koszty sądowe.
Następnie poinformował, że właśnie otrzymał informację, że od dnia jutrzejszego Szpital Powiatowy stanie się szpitalem covidowym. W pierwszej kolejności zostanie przekształcony oddział wewnętrzny. Powiat ma przedstawić Wojewodzie Świętokrzyskiemu harmonogram przekształcenia całego Szpitala Powiatowego w szpital covidowy. Poinformował, że na dzień wczorajszy na terenie powiatu skarżyskiego mamy potwierdzone 342 przypadki zachorowań na COVID – 19, a na kwarantannie przebywa 995 osób. Zwrócił uwagę, że jest w stałym kontakcie z policją. Na dzień wczorajszy kontrolowanych jest 540 miejsc zamieszkania. Dzięki staraniom Komendanta policji Tomasza Jarosza mamy wsparcie udzielone przez Komendę Wojewódzką Policji. Zaznaczył, że od początku pandemii mamy 2960 zakażeń na terenie naszego powiatu, a sytuacja cały czas się pogarsza. Przekazał, że w styczniu było 188 przypadków, a w lutym 189 przypadków zakażeń. Natomiast w marcu na dzień wczorajszy mamy potwierdzonych 581 zakażeń. Poinformował, że w dniu jutrzejszym o godzinie 12.00 odbędzie się zebranie Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Głównym punktem spotkania będzie przekształcenie szpitala w szpital covidowy.
 
Ponieważ w tym punkcie nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad.
 
 
Ad.pkt 5 Informacja o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych po ostatniej sesji.

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska poinformowała, że od ostatniej Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego – 25 lutego 2021 roku do starosty skarżyskiego za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Powiatu wpłynęły następujące interpelacje i zapytania:
1) 1 marca 2021 roku interpelacje Radnego Jerzego Żmijewskiego:
- w sprawie postępów prac związanych z inwestycją budowy bezkolizyjnego skrzyżowania – wiaduktu w ciągu linii kolejowej nr 8 w Suchedniowie, wpisaną do realizacji w wieloletnim planie inwestycji drogowych na lata 2020-2022,
-  oraz w sprawie rozważenia możliwości wprowadzenia w wieloletniej prognozie finansowej do realizacji w 2022 roku zadania „Przebudowa drogi powiatowej ul. Żeromskiego w Suchedniowie na odcinku od drogi krajowej nr 7 do granicy lasu”.   
Na powyższe interpelacje Starosta udzielił odpowiedzi 15 marca br.
2) 24 marca 2021 roku interpelacja Radnego Adama Cioka.
Dotyczyła ona podjęcia natychmiastowych działań w celu naprawy lub wymiany sygnalizacji świetlnej w ciągu ul. Piłsudskiego w Skarżysku -Kamiennej w związku z notorycznymi awariami.  
Dodała, że złożone interpelacje i zapytania radnych oraz udzielone odpowiedzi podawane są do publicznej wiadomości poprzez publikację w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej powiatu.
 
               
Ad.pkt 6 Wolne wnioski i oświadczenia
 
Radny Mieczysław Bąk w imieniu mieszkańców zwrócił się z prośbą o przesunięcie nowo powstałego przystanku BUS o około 60 cm w głąb peronu przystankowego przy bibliotece w Mroczkowie, przy drodze powiatowej nr 441T Mroczków – Rędocin. Poinformował, że przystanek został zamontowany w peronie przystankowym w odległości 1 metra, od początku krawędzi peronu, a praktycznie w jego środku. Zwrócił uwagę, że peron ma szerokość 1,70 metra, a jego wysokość jest równa krawędzi pobocza jezdni. Pas drogowy poza peronem jest na szerokości około 3 metrów, co umożliwia swobodne przesunięcie przystanku. Zamontowanie przystanku BUS praktycznie w połowie szerokości peronu przystankowego stanowi duże zagrożenie dla osób oczekujących na busa, a także pozostałych użytkowników drogi, ponieważ peron przystankowy stanowi jednocześnie utwardzone pobocze wąskiej 5 metrowej drogi, po której poruszają się piesi i rowerzyści. Bardzo często zjeżdżają na nią samochody z uwagi na małą szerokość jezdni, co stanowi duże zagrożenie dla wszystkich uczestników tej drogi. Poprosił o rozważenie możliwości przesunięcia wymienionego przystanku.  
 
Radny Grzegorz Małkus odczytał oświadczenie Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości poruszając dwie sprawy.  Przypomniał, że na ostatniej sesji Rady Powiatu Skarżyskiego radni podjęli uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej gminie Skarżysko-Kamienna w wysokości 100 tyś zł na budowę ul. Spacerowej wraz z parkingiem. Klub radnych Prawa i Sprawiedliwości głosował przeciw tej uchwale. Bardzo wyraźnie i stanowczo wyraził wówczas zdanie radnych, że nie jesteśmy przeciw budowie tej ulicy, że jesteśmy Za! Ale powinniśmy to zrobić sami jako powiat. Powiedział też, że jeśli gmina Skarżysko-Kamienna daje na ten cel 700 tyś zł, to Prezydent powinien się zachować honorowo i w ramach zadośćuczynienia za zaskarżoną przez niego uchwałę Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie pozbawienia kategorii dróg powiatowych, nie powinien wyciągać ręki po 100 tyś od powiatu, tylko zrobić to zadanie samodzielnie. Niestety od członków zarządu powiatu poszedł do mediów nieprawdziwy przekaz, że rzekomo my radni Prawa i Sprawiedliwości byliśmy przeciw budowie tej ulicy. Jest to celowe wprowadzanie opinii publicznej w błąd i próba zbijania na tym kapitału politycznego. Takie przedstawianie faktów to nic innego jak wpisywanie się w ton mowy nienawiści o czym też mówił na poprzedniej sesji.
Druga sprawa, którą poruszył dotyczy Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej Curie.
Zaznaczył, że wielokrotnie radni Prawa i Sprawiedliwości podnosili kwestię złego zarządzania szpitalem, co zresztą jest widoczne jak na dłoni w każdym sprawozdaniu finansowym tego zakładu. Dzisiaj ta kwestia będzie również omawiana w dalszej części sesji. Szereg popełnionych błędnych decyzji sprawiły, że mimo sukcesywnie z roku na rok większych środków przekazywanych przez NFZ w ramach zawieranych kontraktów, zadłużenie szpitala i poziom zobowiązań rośnie! Pan starosta za każdym razem twierdził, że taka sytuacja jest we wszystkich szpitalach powiatowych, a wina leży po stronie płatnika, czyli NFZ oraz rządzących czyli Ministra Zdrowia. Przy czym łaskaw był przekazać mi stanowisko zarządu Związku Powiatów Polskich z 14 stycznia 2021 roku, stanowisko Konwentu Powiatów Województwa Świętokrzyskiego z 29 stycznia 2021 roku oraz stanowisko Starosty Skarżyskiego z 5 lutego 2021 roku. Wygląda to tak, wszystkie te dokumenty są napisane na jednym kopycie. Gdyby jeszcze daty przyjęcia tych dokumentów były w odwrotnej kolejności, to by to miało może jakiś sens. A tak, to wychodzi na to, że na górze zostało przyjęte stanowisko, a wy na dole macie go solidarnie bronić, bo w kupie raźniej, a odpowiedzialność za nieudolność się rozłoży i rozmydli. Te stanowiska jednym zdaniem można by podsumować w ten sposób. To my, czytaj starostowie i zarządy powiatów, wiemy najlepiej jak zarządzać jednostkami służby zdrowia, chcemy mieć wpływ na przebieg prac nad ustawą, bo minister i powołany zespół nie ma odpowiedniej wiedzy, tylko my mamy prawo zarządzać szpitalami, potrzebujemy tylko więcej pieniędzy! Klasyczne podejście Kalego. Zarządzanie szpitalem to jedna kwestia, poziom świadczonych usług to druga. Z wielkim uznaniem i szacunkiem podchodzimy do ciężkiej, a wręcz wycieńczającej pracy personelu medycznego, zwłaszcza w dobie walki z COVID-19, chylimy czoła przed lekarzami, pielęgniarkami i pozostałym personelem medycznym. Za ten trud składamy gorące podziękowanie.
Stwierdził, że niestety, coraz to częściej pojawiają się złe opinie o pracy naszego szpitala. Być może są one nieuprawnione i wielce krzywdzące. Ale niewątpliwie zasługują na sprawdzenie i wyjaśnienie. O jednej z nich osobiście informował pana starostę i nadal oczekuje informacji zwrotnej w tej sprawie.
Pojawiła się kolejna sprawa, bardzo nieprzyjemna, a jeśli jest ona prawdziwa to wręcz skandaliczna. Dotyczy prowadzonych w naszym szpitalu powiatowym szczepień przeciwko COVID–19. Z informacji docierających od naszych wyborców wynika, że w naszym szpitalu były wykonywane szczepienia poza kolejnością, czyli osobom nieuprawnionym do zaszczepienia w grupie zero. Dodał, że nie chce mówić o kogo chodzi personalnie. Wyraził nadzieję, że te informacje są nieprawdziwe gdyż w innym razie szpital zostanie narażony na zapłatę kar, które będą miały niekorzystny wpływ na bilans tego zakładu. Podkreślił, że jako radni wnioskują zatem do pana starosty o sprawdzenie czy nie doszło do nadużycia w tej kwestii.
 
Starosta Artur Berus na wstępie odniósł się do budowy drogi przy naszym ośrodku. Wskazał, że jest to droga gminna. Zaznaczył, że nikt z członków zarządu nie chciał budować kapitału politycznego na drodze gminnej. Przypomniał, że w 2020 roku kiedy dokonywaliśmy odbioru termomodernizacji budynku, rodzice dzieci z tej placówki zwracali uwagę na fakt, że wykonana została termomodernizacja, zrobione jest wielofunkcyjne boisko czy wyremontowana stołówka. Rodzice prosili wówczas, aby starosta przyjechał pod szkołę w okresie wiosenno-jesiennym, kiedy są roztopy i zobaczył jak wygląda dojście do szkoły.  Kiedy nie da się przejść z wózkami i dziećmi niepełnosprawnymi do ośrodka. Wtedy obiecał, że zwróci się do prezydenta i radnych gminy, aby zrealizować to zadanie i wstępnie zadeklarował, że jako powiat dołożymy się do tego zadania, jako partner tak jak inne gminy dokładają nam do realizowanych przez nas inwestycji. Symboliczną kwotę zaproponowaliśmy wysokiej radzie. Przypomniał, że prosił państwa radnych na sesji o poparcie tej uchwały i zgodność w głosowaniu. Przekłamania nie było, radni PiS zagłosowali przeciw. To zadanie inwestycyjne poprawi bezpieczeństwo dzieci w naszej placówce. Wskazał, ze temat należy uznać za zamknięty, środki są zaangażowane i ma nadzieję, że to zadanie zostanie zrealizowane.
Jeżeli chodzi o sytuację w szpitalu dotyczącą szczepień wyjaśnił, że w dniu wczorajszym pozyskał informację, że pojawiały się duże wątpliwości co do procedury przeprowadzanych szczepień na COVID -19. Poinformował, że w dniu dzisiejszym wystosował pismo do dyrektora szpitala z prośbą o wyjaśnienie czy szczepienia odbywały się zgodnie z narodowym programem szczepień. Ponieważ jesteśmy transparentni pismo przekazaliśmy  również do wiadomości dyrektorowi NFZ Pani Małgorzacie Kiebzak. NFZ jeżeli uzna i będzie miał wątpliwości na pewno przeprowadzi kontrole w szpitalu.
Następnie odniósł się do sytuacji szpitali w Polsce. Pan Minister powołał komisje ds. szpitalnictwa w Polsce dlatego, że w większości szpitali jest bardzo duże zadłużenie. Nie jest tak, że wszyscy ci dyrektorzy i zarządy są nieudolne i w jednym czasie szpitale na ternie kraju generują stratę. Następnie wyjaśnił czemu przewija się cały czas data 31.03. Otóż 16 miesięcy temu Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok o niekonstytucyjności zapisu o pokrywaniu straty przez samorządy i to było bodźcem, że ministerstwo musi coś zrobić z tą sytuacją. 31 marca wyrok będzie prawomocny, ale nie ma dalszych rozwiązań. Dlatego też uznał, że trzeba cierpliwie poczekać na rozwiązania zespołu powołanego przez Ministra. W kwietniu mają być pierwsze rozwiązania i jak tylko będzie miał informacje zaraz przekaże ją radnym.
 
Wicestarosta Powiatu Skarżyskiego Anna Leżańska odnośnie wniosku złożonego przez Radnego Mieczysława Bąka poinformowała, że bez względu na to czy droga jest powiatowa, gminna, czy krajowa, o lokalizacji przystanku zawsze najpierw decyduje Rada Gminy na danym terenie. Zwróciła uwagę, że złożoną interpelację możemy wysłać do odpowiedniego organu, a jeśli Radny Mieczysław Bąk chce, to może osobiście najpierw zwrócić się do Rady Gminy Bliżyn w tej sprawie. To jest właściwy organ i to tam powinien zostać poczyniony pierwszy krok, a dopiero później my wykonujemy peron na danym terenie.
 
Przewodniczący Rady powiatu Jacek Jeżyk zaznaczył, że obecnie znajdujemy się w punkcie wolne wnioski i oświadczenia. Dobrze, że Radny Mieczysław Bąk poruszył tutaj tą kwestię, ale zasadne byłoby, gdyby ubrał to w formie interpelacji. Zwrócił uwagę, że wystąpienie z tym wnioskiem w punkcie wolne wnioski i oświadczenia na Radzie Gminy w Bliżynie nie zrobi to raczej wrażenia.

Członek Zarządu Adam Ciok odnosząc się do wypowiedzi Radnego Grzegorza Małkusa zwrócił uwagę, że radni głosowali nie nad tym, czy poparcie jest dobre, tylko nad udzieleniem pomocy finansowej na przebudowę drogi. Zaznaczył, że wynik głosowania był jednoznaczny. Radni Klubu PiS byli przeciw. Odnosząc się do zbierania kapitału politycznego poinformował, że pan Grzegorz Małkus jest w błędzie. Wyjaśnił, że za pomocą jednego ze środków przekazu, za pomocą którego koresponduje również z mieszkańcami i ze swoimi wyborcami poinformował, że Radni Klubu PiS nie poparli tej inicjatywy i głosowali przeciw. Wyraził zdanie, że jest to trochę wstyd nie popierając uchwały pomocy dla budowy parkingu dla dzieci niepełnosprawnych. Zwrócił uwagę, że widać u pana Radnego Małkusa na kamerce, że z tyłu znajduje się kalendarz Olimpiad Specjalnych, więc jest to trochę faux-pas ze strony Radnego.
 
Członek Zarządu Katarzyna Bilska odniosła się do słów pana Grzegorza Małkusa w dwóch kwestiach. W pierwszej kwestii podzieliła się swoim odczuciami jeżeli chodzi o szczepienia. Zaznaczyła, że nie wie jak wyglądają szczepienia w szpitalu, ale jej 78–letni tata i 74-letnia mama do tej pory są niezaszczepieni. Podzieliła się swoją refleksją, że kalendarz szczepień i jego realizacja jest naprawdę dalece niedoskonała, a część mieszkańców Skarżyska jeździ na szczepienia 80, 100, 150 kilometrów poza granice naszego miasta. Wyraziła zdanie, że jest to kuriozalne i niedorzeczne, że tak jest. Zaznaczyła, że nie łączy tego ze sprawą szpitala, ponieważ nie zna tego wątku. Wśród członków zarządów okazuje się, że ani rodzice Starosty nie są zaszczepieni, ani rodzice Wicestarosty, więc nie jest to tak jak powinno być. Grupa 0 jeszcze jest nie zaszczepiona, a już mówimy o grupach następnych, że są szczepione. Następnie poruszyła kwestię wizerunku naszego szpitala. Poinformowała, że miała okazję rozmawiać o pobycie krótkim lub dłuższym, w zależności od tego z kim rozmawiała i kogo to dotyczyło. Zaznaczyła, że przyjeżdżają do nas pacjenci z całej Polski, chwalą sobie ten szpital, mówią jaka jest świetna opieka, mówią jak dużo dobrego zrobił cały personel. A my tak lekko mówimy, że opinia robi się coraz bardziej zła, że opinia jest nie najlepsza. Wyraziła zdanie, że powinniśmy szanować to co mamy bo ci ludzie ciężką pracą wypracowali przez wiele lat coraz lepszy obraz tego szpitala. Chciałaby, aby o tym cały czas pamiętano. Podziękowała  doktorowi Janowi Gajdzie, który jest ordynatorem oddziału ortopedii za takie prowadzenie oddziału, że osoby które rozmawiały z bliską jej osobą na tym oddziale, były pod dużym wrażeniem i artykułowały duże słowa uznania dla całego personelu. Wyraziła zdanie, że problem w szpitalach nie dotyczy bezpośrednio samych szpitali, tylko tej luki, gdzie chory pacjent, który może być Covidowy, albo może nie być Covidowy nie wiadomo jak zostanie zakwalifikowany i zostaje sam w domu, zostaje sam sobie. Zwróciła uwagę, że sporo osób do niej dzwoniło, prosząc o pomoc, ponieważ ma ileś tam gorączki, PZOZ-ty nie mogą się nią zająć bo ma koronę, a pogotowie twierdzi, że jest w zbyt dobrym stanie, żeby taką osobę zabrać do szpitala. Uważa, że tu jest cały problem, że duża część społeczeństwa uważa, że nasze szpitale nie do końca źle funkcjonują tylko, że trzeba rozróżnić etap kiedy pacjent trafi do szpitala. Od tego etapu kiedy pacjent jest w szpitalu i to jest obszar który powinien być pierwszym na pierwszej linii do weryfikacji i do wprowadzenia zmian. I wtedy byłoby na pewno łatwiej pracować personelowi szpitala z osobami, które przyjeżdżają, albo totalnie wycieńczone chorobą, albo przyjeżdżają pełne pretensji, gdyż zanim dostały się do szpitala to naprawdę straciły pół zdrowia.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że w ubiegły piątek odbyła się uroczystość wręczenia odznaczenia pani doktor Małgorzacie Fudali, jednej z pięciu osób w Europie. Zacytował jej słowa: „mimo, że indywidualnie może ktoś lepiej, gorzej oceniać naszą pracę, to mamy na to twarde dowody, że pracujemy dobrze. wiemy o tym, że pacjenci którzy do nas trafiają mają takie same szanse, jakby trafili gdziekolwiek indziej na świecie”. Powiedziałem wtedy pani doktor, że prawdopodobnie będę musiał to zacytować na najbliższej sesji Rady Powiatu, żeby osobom, które cały czas sceptycznie patrzą na pracę naszego szpitala przytoczyć tego typu zdanie.

Radny Grzegorz Małkus odniósł wrażenie, że państwo radni nie chcą zrozumieć tego co przeczytał. Zwracając się do Starosty poinformował, że przy sprawozdaniu zapytał, czy sytuacja szczepień była analizowana przez Zarząd. Dostał od Starosty wymijającą odpowiedź, że gdy będą omawiane sprawozdania finansowe to dyrektor szpitala ewentualnie odpowie na ten temat. Kiedy w swoim oświadczeniu powiedział na temat szczepień, to Starosta przekazał tylko, że owszem jakieś pismo było i podjął już działania. Podziękował staroście, że skierował odpowiedni wniosek do NFZ- tu o zbadanie tej sytuacji. Liczy na to, że informacja dotycząca szczepień jest nieprawdziwa. Następnie odniósł się do radnego Adama Cioka odnośnie drogi Spacerowej i głosowanie radnych Klubu PiS. Zaznaczył, że w swojej wypowiedzi nie podał żadnego nazwiska i nie była ona wycieczką personalną. Jednak widać, że zadziałała tu zasada „uderz w stół, a nożyce się odezwą”. Zaznaczył, że nie życzy sobie takich wycieczek, że popełnia jakieś faux-pas. Przypomniał, że wyraził wtedy tylko opinię, że powiat stać na wykonanie tej drogi samodzielnie z własnych pieniędzy. Podkreślił, że radni klubu PiS nigdy nie byli przeciwko budowie i nie działali na szkodę tej placówki. Poprosił członka zarządu Adama Cioka o nie rozmydlanie jego słów i nie udawanie, że nie rozumie co ma na myśli. Następnie odniósł się do stanowiska Związku Powiatów Polskich. Radny przytoczył fragment: „tymczasem w składzie zespołu znaleźli się przede wszystkim przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia oraz Narodowego Funduszu Zdrowia. Brakuje w nim ludzi mających praktyczne doświadczenie w zarządzaniu podmiotami leczniczymi i znający realia funkcjonowania systemu ochrony zdrowia z innej strony niż perspektywa regulatora i płatnika”. Wyraził zdanie, że dla niego jest to zwykła akcja polityczna, skoro takie gremium uważa, że w ministerstwie i w Narodowym Funduszu Zdrowia nie ma fachowców, którzy są uprawnieni do pracy nad ustawą w tym zakresie. Poprosił, żeby nie odbierać jego wystąpienia odnośnie szpitala, jakby sprowadzało się do próby nadwyrężenia wizerunku szpitala. Zaznaczył, że wszystkie interpelacje i wystąpienia radnych Klubu PiS kierowane są troską, żeby ten zakład funkcjonował jak najlepiej, żeby było jak najlepsze zdanie o nim. A jeżeli mówi, że są pewne nieprawidłowości to po to, żeby je wyeliminować.
 
Radny Mieczysław Bąk odnosząc się do wypowiedzi Wicestarosty Anny Leżańskiej wyraził zdanie, że chyba się nie rozumieją. Przystanek już jest postawiony, a właścicielem drogi jest powiat. Zapytał po co w takim razie uchwała Rady Gminy Bliżyn. Był przekonany, że składając wniosek  tak prostą sprawę załatwimy po prostu od ręki. Zaznaczył, że składanie interpelacji to rozmydlenie tematu w czasie i na poszczególne instytucje. Złożył wniosek do zarządcy drogami powiatowym i trudno mu zrozumieć, że ten zarządca nie ma wpływu na budowę infrastruktury drogowej przez inne podmioty bez jego wiedzy. Następnie odniósł się do programu szczepień. Nie uważa, aby ten program był optymalny. Zwrócił uwagę, że powiat jest organem zarządzającym służbą zdrowia w powiecie. Zapytał dlaczego w naszym powiecie, a szczególnie w samym Skarżysku jest tak mało punktów szczepień. Z tego co pamięta początkowo były dwa takie punkty. W tej chwili doszły 3 to jest 5. Zaznaczył, że Skarżysko jest 47.000 miastem, więc ilość tych punktów szczepień jest jego zdaniem za mała. Przypomniał, że na Komisji Budżetowej dowiedzieliśmy się, że tych szczepień jest w szpitalu wykonywanych 80 tygodniowo. Natomiast z tego co się orientuje w dużo mniejszych gminach, jak na przykład Bliżyn, w jednym dniu jest przeprowadzanych 50 szczepień.
 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk wytłumaczył, że aktywność w sprawie interpelacji spowodowana była przekonaniem, że sprawa związana jest w jakiś sposób z Radą Gminy Bliżyn. Poinformował, że wycofuje się z zasugerowanej propozycji pisania interpelacji.

Starosta Artur Berus w odpowiedzi na wypowiedź radnego Mieczysława Bąka wyraźnie zaznaczył, że dwie placówki tj. Obwód Lecznictwa Kolejowego i Międzyzakładowy Ośrodek Medycyny Pracy szczepi mieszkańców naszego powiatu. Zaznaczył, że jako powiat skarżyski nie odpowiadamy za placówki prywatne. Odnośnie ilości przeprowadzanych szczepień poinformował, że szczepień jest tyle, na ile wystarcza szczepionek. Następnie odniósł się do wypowiedzi radnego Grzegorza Małkusa. Wyjaśnił, że Związek Powiatów Polskich uznał, że w zespole powołanym przez pana Ministra jest za mało przedstawicieli samorządu. Samorządowcy mają obawy, ponieważ po wprowadzeniu sieci szpitali w 2017 roku, w naszej ocenie system nie poprawił się tylko pogorszył, a przede wszystkim pogorszył sytuację finansową szpitali powiatowych na terenie Polski. Odnosząc się do budowy ul. Spacerowej uznał, że będzie ona służyła nie tylko pracownikom, uczniom, ale również mieszkańcom naszego miasta i powiatu.

Radny Mieczysław Bąk poprosił Starostę o spokojne wypowiedzi w okresie przedświątecznym. Uważa, że emocje nie są potrzebne, a wszelkie nerwy udzielają się innym.
 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk zwrócił uwagę, że wypowiedź ta nie jest ad vocem. Radny w ostatnim czasie często używa stwierdzenia, że ktoś się denerwuje, co w tym momencie nie ma żadnego znaczenia.

Starosta Artur Berus wytłumaczył, że starał się tylko precyzyjnie i wnikliwie odpowiedzieć radnemu Mieczysławowi Bąkowi.

Radny Adam Ciok wyraził zdanie, że jeśli chodzi o nerwowość to pan Mieczysław Bąk powinien zwrócić uwagę swojemu koledze panu Grzegorzowi Małkusowi. Nie przypomina sobie, aby od kogokolwiek usłyszał takie słowa jak z ust radnego Grzegorza Małkusa, a tym bardziej na przestrzeni publicznej. Odnosząc się do kwestii budowy ulicy i przeprowadzonego głosowania poinformował, że niezaprzeczalnie głosowanie potwierdziło, że radni Klubu PiS byli przeciwko tej uchwale.
 
Wicestarosta Anna Leżańska poinformowała, że doskonale zrozumiała o czym mówił radny Mieczysław Bąk. Zacytowała fragment ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, który mówi, że: „Kompetencje w zakresie decydowania o lokalizacji przystanków autobusowych należą wyłącznie do Rady Gminy, która określa, w którym miejscu mają zostać one zlokalizowane”. Dlatego też poprosiła o zgłoszenie tego najpierw do Rady Gminy Bliżyn. Każde przesunięcie, każdy ruch, czy wyznaczenie najpierw uchwala Rada Gminy, dopiero później my jako zarządcy drogi.

Radny Mieczysław Bąk zaznaczył, że ten przystanek już stoi, a my podpieramy się ustawami. Zapytał komu ten przystanek ma służyć? Ustawom? Stwierdził, że przystanek, infrastruktura jest po to, żeby ludzie mogli bezpiecznie się poruszać po jezdniach. My po prostu wpadamy w jakieś takie błędne koło. Wyraził swoje odczucie, że jak coś zgłosi na sesji, to za wszelką cenę radni starają się udowodnić, że nie ma racji. Wyraził opinię, że najlepiej będzie, jak zwróci się do ministra transportu, to może on załatwi tą kwestię.
 
Radny Roman Wojcieszek zwrócił się z prośbą do Starosty, aby osobiście poprowadził temat tego przystanku, nie formalizował tego, tylko załatwił sprawę.
 
Ponieważ w tym punkcie nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad.
 
 
Ad.pkt.7 Sprawozdanie roczne z wykonania planów finansowych jednostek służby zdrowia za 2020 rok.

Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła informację z wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za 2020 rok. Omówienie rozpoczęła od Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej Curie.
/materiał w załączeniu/

Radny Mieczysław Bąk stwierdził, że ustosunkuje się tylko do najważniejszych kwestii dotyczących wykonania planu finansowego szpitala za 2020 rok, ponieważ na sesji w styczniu szczegółowo omawiane było sprawozdanie z realizacji programu naprawczego szpitala za 11 miesięcy 2020 roku oraz założenie do tego planu na lata następne. Zwrócił uwagę, że przychody w stosunku do planowanych wzrosły o 7,54%, czyli o 4.783.000 zł. Dodatkowo szpital w ramach realizowanych programów, projektów i dotacji pozyskał środki finansowe, oraz środki ochrony osobistej i sprzęt o wartości około 8.500.000 zł. W tym bardzo trudnym okresie pandemicznym, o kwotę około 2.200.000 zł uległy zmniejszeniu wydatki szpitala na zakup leków, gazu, oleju napędowego, wody i materiałów opatrunkowych. Zaznaczył, że pomimo tego szpital za 2020 rok wygenerował stratę w wysokości 5.450.000 zł netto, przy planowanej stracie 11.000.000 zł. Wyraził opinię, że rok 2020 był jednym z najlepszych okresów, w którym wpłynęły w różnych formach, olbrzymie środki finansowe do szpitala – 15.500.000 zł. Przypomniał, że po dyskusji odbytej na Komisji Budżetowej, Przewodniczący komisji wystąpił z wnioskiem o wyjaśnienie przyczyn tak dużego wzrostu zobowiązań. Zaznaczył, że popiera stanowisko przewodniczącego, ponieważ w zaistniałej sytuacji występuje pewien paradoks, gdyż wpływy do szpitala są duże, a dług nadal rośnie. Zwrócił uwagę na fakt, że zadłużenie powiatu skarżyskiego wynosi obecnie ponad 36.000.000 zł, przy czym zadłużenie szpitala to ponad 70.000.000 zł. Do tego dochodzą również zobowiązania powiatu skarżyskiego na pokrycie strat szpitala za lata 2019 – 2020 w wysokości około 8.400.000 zł, a także zobowiązania krótkoterminowe w kwocie blisko 35.000.000 zł. Z podanych kwot wynika, że obracamy się w oparach długu na poziomie ponad 130.000.000 zł.  Zwrócił uwagę, że od listopada 2020 roku w rozliczeniu za rok 2020 wzrosły: zobowiązania krótkoterminowe z kwoty 31.000.000 zł do kwoty 35.000.000 zł, kwota zaciągniętych kredytów z 55.410.000 zł do kwoty 58.562.000 zł, gdzie same odsetki to kwota blisko 3.000.000 zł. Zaznaczył, że zobowiązania wzrosły w stosunku do 2019 roku o około 5.000.000 zł i wynoszą ogółem ponad 70.000.000 zł. Poinformował, że w analizie finansowej wszystkie wskaźniki, nawet te o wartościach ujemnych, spadły ostro w dół, wraz ze wskaźnikiem zadłużenia aktywów kapitałami obcymi. Wskaźnik ten po rozliczeniu za 11 miesięcy 2020 roku wynosił 232%. Przypomniał, że określa on jaka część szpitala nie stanowi jego własności lub stanowi zabezpieczenie spłaty zobowiązań. Kolokwialnie ujmując zaznaczył, że po szpitalu pozostaje powiatowi skarżyskiemu tylko nazwa i olbrzymia kwota zobowiązań, ponieważ majątek szpitala nie pokrywa długów. Zwrócił uwagę, że zadłużenie dynamicznie wzrasta i zarówno szpital jak i powiat, jako organ założycielski tej jednostki, mogą utracić płynność finansową. Poinformował, że szpital jest obecnie największym zakładem pracy w Skarżysku – Kamiennej, który zatrudnia blisko 520 osób. Zwrócił się do Starosty, Zarządu Powiatu i Dyrektora szpitala o przeprowadzenie gruntownej analizy przyczyn generowania zadłużenia szpitala, a także o podjęcie działań w celu ich usunięcia.

Ponieważ nie było pytań kierowanych do Dyrektora Szpitala, Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poprosił Małgorzatę Nosowicz o przedstawienie sprawozdania kolejnej jednostki służby zdrowia.
 
Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Obwodu Lecznictwa Kolejowego.
/materiał w załączeniu/

Radny Grzegorz Małkus pogratulował wyniku finansowego panu dyrektorowi i pani głównej księgowej OLK. Wyraził zdanie, że ta placówka pokazuje, że można dobrze zarządzać finansami i mieć bardzo dobre wyniki, jeśli chodzi o lecznictwo.

Radny Adam Ciok jako Przewodniczący Rady Społecznej podziękował za współpracę za 2020 rok. Wyraził zdanie, że pomimo trudnego czasu pandemicznego, dyrekcja i administracja, jak również lekarze i pielęgniarki sprawnie poradzili sobie z tym trudnym czasem. Zauważył, że wszyscy pacjenci zawsze z zadowoleniem wyrażają się o przychodni kolejowej. Wyraził nadzieję, że przy następnym spotkaniu Rady Społecznej, które odbywa się dwa razy do roku Rada Społeczna doceni trud, który dyrekcja i administracja wypracowuje na rzecz lokalnej społeczności i wszystkich pacjentów przychodni kolejowej.

Dyrektor OLK Mateusz Korzeniewski podziękował radnym za pozytywne opinie. Podkreślił, że jest to zasługa całej załogi. Jako kierownictwo ma wpływ na wydawane decyzje, ale bez ludzi nic się nie zrobi, ani bez minimalnego zaufania pracowników do kierownictwa i odwrotnie. Wyraził opinię, że był to trudny czas, który okazał się być sprawdzianem tak dla nas jak i dla całej administracji medycznej. Zaznaczył, że na początku były duże obawy, ale wspólnie udało się wypracować pewien sposób postępowania. Wyraził nadzieję, że będziemy powoli zbliżać się ku normalności, oby tylko te szczepienia były większe ponieważ jak już zostało wspomniane jesteśmy zlimitowani ilością szczepionek.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poprosił panią sekretarz Małgorzatę Nosowicz o przedstawienie sprawozdania Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy.
 
Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy.
/materiał w załączeniu/
 
Radny Grzegorz Małkus podobnie jak w przypadku OLK złożył pani dyrektor i pani księgowej gratulacje i podziękowania za dobrą pracę oraz osiągnięty wynik finansowy. Zaznaczył, że są placówką, która też pokazuje, że można dobrze zarządzać finansami publicznymi i na wysokim poziomie świadczyć usługi zdrowotne.
 
Wicestarosta Anna Leżańska podziękowała za pracę w tych bardzo ciężkich warunkach. Wyraziła zdanie, że ten rok doświadczył wszystkich nas, nie tylko jako mieszkańców, ale zwłaszcza kadrę medyczną. Poinformowała, że przewodniczy Radzie Społecznej i współpracuje z MOMP. Zauważyła, iż pomimo bycia najmniejszą placówką, to nadal mają dużo przyjaznych osób wokół siebie.

Dyrektor MOMP Małgorzata Śmiałek podziękowała za takie miłe słowa. Przyznała, że była to praca w ciężkich warunkach. Cieszy się, że mogli tak małą załogą wypracować dochód troszeczkę większy niż oczekiwali, nawet na początku tego roku.
 
Ponieważ nie było pytań kierowanych do Dyrektor MOMP Małgorzaty Śmiałek, Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że przechodzimy do kolejnego punktu z porządku obrad.

 
Ad.pkt.8 Przyjęcie „Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.

1) przedstawienie sprawozdania z realizacji „Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2018-2020”.
2) przedstawienie „Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk przypomniał, iż sprawozdanie z realizacji Programu na lata 2018-2020, jak również przygotowany „Program pieczy zastępczej na lata 2021-2023” były bardzo wnikliwie omawiane na komisjach. Zapytał radnych, czy można pominąć omawianie tego po raz kolejny i skupić się na zadawaniu pytań do pana Dyrektora.
 
W związku z tym, że Radni nie wnieśli sprzeciwu, Przewodniczący Rady udzielił głosu radnemu Grzegorzowi Małkusowi.
 
Radny Grzegorz Małkus po przeanalizowaniu sprawozdania i programu przedstawionego przez pana Dyrektora poinformował, że walka z koronawirusem w znaczny sposób utrudniła wszystkim działanie i możliwości osiągania zamierzonych celów. Zapytał, czy nie należałoby się zastanowić nad tym, aby takie dokumenty były bardziej przystające do sytuacji społecznej i ekonomicznej, która panuje w danym momencie. Zauważył, że tłumaczymy się tymi warunkami covidowym, ale za mało mamy przemyśleń i propozycji, żeby temu przeciwdziałać. Poinformował, że prosi o spotkanie i rozmowę z panem Dyrektorem w sprawie pieczy zastępczej, ponieważ tych rodzin zastępczych kontraktowych mamy niedosyt, a na pewno są potrzeby w tym zakresie. Zwrócił uwagę, że należy pomyśleć nad tym, aby tą sytuację odwrócić. Wyraził zdanie, że może inne formy zachęty, inna forma szkolenia przygotowawczego, albo zupełnie inna forma tej pieczy zastępczej ożywiłaby ten program.  

Dyrektor PCPR Paweł Perkowski wyraził zdanie, że każde rozwiązania zespołowe i przedstawiane propozycje zawsze służą jakimś konkretnym celom. Zaznaczył, że z panem Grzegorzem Małkusem, który też obraca się w kręgach pomocy społecznej, porozumiewali się wielokrotnie w różnych kwestiach. Przypomniał, że już kiedy radny Grzegorz Małkus był Wiceprezydentem, zwracał się do niego z pewną sprawą dotyczącą pomocy, czy zagadnień z kręgu pomocy społecznej. Podczas, gdy Komisja Rewizyjna kontrolowała PCPR również merytorycznie podyskutowali. Wyraził zdanie, że bardzo chętnie podyskutuje z radym Grzegorzem Małkusem.
 
Radny Grzegorz Małkus podziękował panu Dyrektorowi.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zaznaczył, że od kilku lat bliżej przygląda się tym zagadnieniom. Wyraził opinię, że w procesie adopcji trzeba wykazać niesamowitą determinację rodziców z pieczy zastępczej. W jego odczuciu zapis ustawowy jest jednak złowrogi. Zaznaczył, że ktoś kto nie zna tematu, może sobie pomyśleć: co to dzieciątko jest winne, że finalnie powraca do rodziców biologicznych.

Dyrektor PCPR Paweł Perkowski zaznaczył, że jest to kwestia bardzo delikatna i złożona. Zależy również od wielu służb, nie tylko od organizatora pieczy zastępczej, a często decyzji pojedynczych osób, a szczególnie sądu rodzinnego. Poinformował, że PCPR przedstawia opinie tak samo jak ośrodki pomocy społecznej czy dane dziecko powinno wrócić do rodziny biologicznej, czy może lepiej, żeby zostało w tej pieczy zastępczej. PCPR wyraża opinię, czy powinno iść do adopcji nawet jeżeli ma uregulowaną sytuację, ponieważ czasami ze względów np. takiego nawiązania bliskich relacji z rodziną zastępczą nie jest wskazana adopcja takiej osoby. Jeszcze raz podkreślił, że to są sprawy bardzo trudne i każdą taką kwestię trzeba rozpatrywać indywidualnie.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zgodził się ze słowami dyrektora PCPR. Zaznaczył jednak, że nie zgadza się z ustawowym zapisem mówiącym o tym, że najlepszym wyjściem jest, aby to dziecko wróciło do biologicznych rodziców.
 
Dyrektor PCPR Paweł Perkowski wyraził opinię, że dobrze byłoby jeżeli rodzina biologiczna w pełni zostanie naprawiona.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zaznaczył, że z reguły są to patologiczne osoby.
 
W związku z tym, że nie było więcej pytań Przewodniczący Rady poinformował, że przechodzimy do podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.
 
3) podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.

Wicestarosta Anna Leżańska przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023.
/materiał w załączniku/

Ponieważ nikt z radnych nie zgłosił uwag do przedstawionego projektu uchwały, został on poddany pod głosowanie.
 
za głosowało – 16  radnych
przeciw – 0 radnych
wstrzymało się – 0 radnych

Uchwała w sprawie przyjęcia „Powiatowego programu rozwoju pieczy zastępczej w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023” została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 221/XXXI/2021.
 
 
Ad.pkt.9 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie:
 
1) przyjęcia „Programu oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w powiecie skarżyskim na lata 2021 – 2023”
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zapytał radnych, czy w tym punkcie również możemy pominąć przedstawianie tego programu, ponieważ na Komisjach było to w dosyć szerokim zakresie wyjaśniane, a skupić się na zadawaniu pytań dyrektorowi PCPR.
 
W związku z przychyleniem się radnych do propozycji, Przewodniczący udzielił głosu radnemu Grzegorzowi Małkusowi.
 
Radny Grzegorz Małkus wyraził zdanie, że zjawisko przemocy domowej się pogłębia i rozwija również poprzez sytuację związaną z pandemią. Wynika to nie tylko z tych klasycznych przesłanek, o których się najczęściej mówi, ale również dlatego, że powstają jakieś niepowodzenia zawodowe, ludzie nie mogą realizować swoich planów tak jakby sobie zakładali. Budzi to frustrację, którą gdzieś próbują wyładować. W związku z tym, że możliwości korzystania z różnych dóbr kultury, czy sportu są ograniczone to się przenosi głównie na dom rodzinny i na współmieszkańców. Wyraził opinię, że należałoby dokonać głębszej analizy tego tematu. Zauważył, że programy te realizowane są co roku. Z wypowiedzi pana Starosty dowiedzieliśmy się, że  otrzymaliśmy na jego realizację w tym roku 15.000 zł. Wyraził opinię, że oddziaływanie już jest w stosunku do osób albo skazanych przez sąd, albo wskazanych przez sąd, przez co tak naprawdę pracuje się ze sprawcami zdiagnozowanymi. Stwierdził, że aby te zjawiska nie występowały należy dotrzeć do źródeł. Uważa, że potrzeba więcej kampanii edukacyjnej, zachęcającej ofiary przemocy do ujawniania, zgłaszania i pokazywania, że takie zjawisko zaczyna funkcjonować lub pojawiać się w rodzinie. Nie należy się wstydzić przed psychologiem, terapeutą czy instytucją, która się tym zajmuje, tylko  się ujawnić i podjąć współpracę zanim do działania wkroczy sąd. Należałoby się zastanowić jakich metod i form użyć w tym kierunku. Zwrócił uwagę, że w pewnej definicji pojęcia przemocy wyczytał, że „przemoc nie jest pojęciem klinicznym, nie jest także pojęciem naukowym lecz politycznym. Dlatego też rozumienie tego zjawiska będzie ulegać zmianom wraz ze zmianą sytuacji społecznej”. Uznał, że należy poszukiwać takich metod, które będą wkraczać w danym momencie w sytuację społeczną i polityczną. Odnosi wrażenie, że te programy są budowane na lądzie czysto feministycznym, gdzie jedyną ofiarą przemocy domowej jest kobieta. Niestety tak nie jest, ponieważ coraz więcej takimi ofiarami są mężczyźni. Zaznaczył, że mężczyznom z racji swojego charakteru jest trudniej ujawniać takie zachowania. Wyraził zdanie, że być może należy skierować większe środki właśnie na realizację takiego programu, aby działać zanim to zjawisko powstanie.

Dyrektor PCPR Paweł Perkowski odnosząc się do wypowiedzi radnego, przyznał rację, że lepiej jest zapobiegać niż leczyć. Wyjaśnił, że program korekcyjno- edukacyjny jest formą bardziej leczenia i terapii, niż zapobiegania. Dotyczy on sprawców przemocy dokonanej, czyli takich, którzy już tą przemoc zastosowali. Nie zawsze to mężczyźni są sprawcami przemocy, ponieważ są przypadki kobiet, które już zakończyły ten program, na terenie naszej jednostki, które były wskazane jako sprawca przemocy. I rzeczywiście ten program odbyły. Zaznaczył, że oprócz tego programu, Powiatowy Ośrodek Interwencji Kryzysowej prowadzi szereg działań interwencyjnych. Często też przeradza się w krótkoterminowe wsparcie, a potem wskazanie osobom drogi dalszego rozwiązywania problemów. Jeśli to wykracza poza kompetencje PCPR, to osoby te dostają informacje, gdzie mają się dalej udać pod kątem długoterminowej pomocy. Przyznał, że każde działanie, pomysł, który będzie mógł przyczynić się do likwidacji zjawiska przemocy jest ważny dla całego systemu. Następnie odniósł się do definicji przemocy. W powszechnym przekonaniu społeczeństwa przemoc równa się agresji. Zaznaczył, że jest to złe rozumowanie. Należy zwrócić uwagę, że z powodu występującej agresji, czyli wzajemnej kłótni dwóch osób, nikt nie będzie kierowany na program korekcyjno – edukacyjny. Natomiast przemoc jest to działanie osoby silniejszej wobec osoby słabszej, która nie jest w stanie się obronić przed sprawcą przemocy.
 
Członek Zarządu Katarzyna Bilska zauważyła, że cały czas jest mowa o dwóch bardzo ważnych obszarach, które są ze sobą połączone. Efektem tych działań jest ten program korekcyjno-edukacyjny. Korekcyjny oznacza, że coś się zmienia, niweluje, uczy jak nie być tym złym. Zwróciła uwagę, że o przemocy i pracy ze sprawcą mówi się cały czas, a regulacje prawne są dostosowane w różnym stopniu. Uważa, że podstawowym obszarem, który powinien być wyznacznikiem działań to świadomość trójkąta: ofiara, świadek i sprawca. Wyraziła zdanie, że póki nie nauczy się ludzi, że przemoc nie jest praniem brudów domowych, we własnym tylko podwórku, we własnej rodzinie to nie będzie większych efektów. Wyraziła opinię, że Niebieska Karta, która nadal funkcjonuje, jest tylko kamieniem milowym. Poszczególne instytucje, zaangażowane w realizację Niebieskiej Karty, różnie oceniają jej działanie. Zgodziła się z panem Grzegorzem, że należy zintensyfikować działania, ale na naszym poziomie to my przede wszystkim powinniśmy pomyśleć jak oddziaływać na tą świadomość społeczną. Poinformowała, że wszyscy zdajemy sobie sprawę, że jesteśmy w okresie narażenia przede wszystkim na te oddziaływania negatywne na naszą psychikę w związku z pandemią. Poinformowała, że Zarząd podjął decyzję o intensyfikacji wsparcia psychologicznego w placówkach oświatowych. Chcieliby, żeby w przyszłym roku zwiększyło się oddziaływanie psychologów w szkołach naszego powiatu, ponieważ to tam upatrują pierwszy i najważniejszy etap wychowania zdrowszego. Zwróciła uwagę, że niestety nigdy nie uda się zniwelować przemocy.

Ponieważ nikt więcej nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady poprosił panią Wicestarostę Annę Leżańską o przedstawienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia programu oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w powiecie Skarżyskim na lata 2021-2023.
 
Wicestarosta Anna Leżańska przestawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w powiecie skarżyskim na lata 2021-2023”.
/materiał w załączniku/
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał projekt uchwały pod głosowanie.

za głosowało – 16  radnych
przeciw – 0 radnych
wstrzymało się – 0 radnych

Uchwała w sprawie przyjęcia programu oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie w powiecie Skarżyskim na lata 2021-2023 została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 222/XXXI/2021.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk podziękował Dyrektorowi Pawłowi Perkowskiemu za udział w dzisiejszej sesji.
 
2) określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2021 roku.
 
Wicestarosta Anna Leżańska przestawiła projekt uchwały w sprawie określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2021.

W tym punkcie nikt z radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu. W związku z tym, Przewodniczący Rady poinformował, że przechodzimy do głosowania przedstawionego projektu uchwały.
 
za głosowało – 16  radnych
przeciw – 0 radnych
wstrzymało się – 0 radnych
 
Uchwała w sprawie określenia zadań powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2021 roku została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 223/XXXI/2021.
 
3) wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie kolejnej umowy dzierżawy.

Wicestarosta Anna Leżańska przestawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie kolejnej umowy dzierżawy.
 
W tym punkcie nikt z radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu. W związku z tym, Przewodniczący Rady poinformował, że przechodzimy do głosowania przedstawionego projektu uchwały.
 
za głosowało – 16  radnych
przeciw – 0 radnych
wstrzymało się – 0 radnych

Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie kolejnej umowy dzierżawy została przyjęta jednogłośnie i otrzymała Nr 224/XXXI/2021.
 
4) zmieniająca uchwałę w sprawie ustanowienia nagrody „Powiatowe Dęby”.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk jako inicjator uchwały przedstawił projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie ustanowienia nagrody Powiatowe Dęby wraz z autopoprawką.  Autopoprawka polega na zmianie zapisu, że nagroda będzie przyznawana raz na koniec kadencji.
 
Radny Mieczysław Bąk zaznaczył, że obecnie obowiązująca uchwała i regulamin określa procedurę przyznawania nagrody „Powiatowe Dęby”. Zwrócił uwagę, że w § 5 ust. 2 jest zapis, iż Kapituła rozpatruje wnioski o przyznawanie nagrody „Powiatowe Dęby” co dwa lata. Przypomniał, że nagrody te przyznawano kolejno w 2016 i 2018 roku, a kolejne powinny być przyznawane w 2020 i 2022 roku. Poinformował, że został ogłoszony nabór wniosków do nagrody „Powiatowe Dęby” w terminie do 30-tego marca 2020 r. jest przekonany, że wnioski takie wpłynęły. W związku z tym poprosił Przewodniczącego o udzielenie informacji, dlaczego nie wyłoniono laureatów. Poprosił również o przedstawienie protokołu z posiedzenia Kapituły z roku 2020. Poinformował, że na posiedzeniu komisji budżetowej, z przestawionego uzasadnienia, wywnioskował, że jest pilna potrzeba wprowadzenia zmian do tej uchwały, z obawy przed wpływającymi wnioskami o przyznanie tej nagrody w 2021 roku. Zaznaczył, że zgodnie z obowiązującą uchwałą i jej regulaminem, taki nabór jest niedopuszczalny w tym roku. Kolejny nabór wniosków może nastąpić dopiero w 2022 roku, o czym pan Przewodniczący, jako prawnik, doskonale wie.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że wpłynęło 5 propozycji. Wszyscy, którzy proponowali wyróżnienia w danej kategorii przyznawania nagrody „Powiatowe Dęby”, otrzymali pisma o tej samej treści. Następnie odczytał jedno z nich, sygnowane na 15 września 2020 roku. „W związku z przedłużającym się stanem epidemii informuję, że tegoroczna edycja przyznania nagrody Powiatowej Dęby nie jest możliwa do realizacji tj. w 2020r. Wymogiem regulaminowym jest posiedzenie Kapituły, która na chwilę obecną liczy 80 osób. Takie skupienie osób w jednym miejscu stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia, oraz nie jest zgodne z wytycznymi Ministerstwa Zdrowia. Jako Przewodniczący Kapituły pragnę zaznaczyć, że rozpocząłem konsultacje z radnymi, odnośnie zmiany regulaminu konkursu Powiatowe Dęby, po podjęciu stosownej uchwały o zmianach. Informacja zostanie przekazana do publicznej wiadomości. Mając na względzie zdrowie uczestników odwołuję tegoroczną edycję przyznania nagrody Powiatowej Dęby. Jest mi niezwykle przykro za zaistniałą sytuację, ale liczę na zrozumienie z państwa strony. Zachęcam również do uczestnictwa w kolejnych edycjach konkursu”.
Poinformował, że takie pismo zostało skierowane do Prezydenta Miasta Skarżyska – Kamiennej, do Wójta gminy Bliżyn, Wójta gminy Łączna, do Koła Gospodyń Wiejskich w Zaleziance w Łącznej i Gminnej Biblioteki Publicznej Łączna. Zaznaczył również, że uchwała, która jeszcze do tej pory obowiązuje dopuszcza tylko i wyłącznie głosowanie tajne, w jednym miejscu, co było niemożliwe ze względów zdrowotnych.
 
Radny Mieczysław Bąk wyraził zdanie, że głównym powodem zmiany uchwały jest doprowadzenie do tego, aby wręczenie nagród „Powiatowe Dęby” odbyło się w roku 2023. Jeśli uchwała nie zostanie zmieniona, to rok 2023 będzie w mijance. Następnie w imieniu radnych Klubu PiS przeczytał propozycje zmian do regulaminu:
1. do projektu uchwały nie wnosimy uwag
2.  w uzasadnieniu uchwały proponujemy: w zdaniu "Nagroda będzie przyznawana.........." wykreślić zapis: "raz na 5 lat(na koniec kadencji)." W to miejsce proponuje się wstawić zapis: "co dwa lata".
3. do regulaminu proponujemy zmiany:
● zmienić dotychczasowy zapis w §2 ust.5 o treści:  "Nagroda przyznawana jest na zakończenie każdej kadencji Rady Powiatu Skarżyskiego (raz na 5 lat)" na zdanie o treści: "Nagroda jest przyznawana co dwa lata".
● zmienić dotychczasowy zapis w §4 ust.1 o treści: "W celu wyłonienia osoby nagrodzonej Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego zaprasza dotychczasowych laureatów nagrody "Powiatowe Dęby" do pracy w gremium zwanym dalej Kapitułą" na zdanie o treści:  „W celu wyłonienia osoby nagrodzonej Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego zaprasza do pracy w gremium zwanym dalej Kapitułą:  obecnie urzędującego Starostę Powiatu Skarżyskiego, Starostę Powiatu Skarżyskiego poprzedniej kadencji, trzech radnych obecnej kadencji, trzech przedstawicieli samorządu powiatu skarżyskiego I kadencji, w której powstała nagroda: „Powiatowe Dęby”.
● zmienić dotychczasowy zapis w §4 ust.4 o treści: "Dla ważności obrad wymagana jest min. 30% frekwencja członków kapituły. W przypadku braku quorum nagroda nie będzie przyznawana" na zdanie o treści: "Dla ważności obrad wymagana jest min. 50% frekwencja członków kapituły".
Uzasadniając propozycje zmian wskazał, że duże obawy budzą zapisy: w §4 ust.1 Regulaminu mówiące o tym, że do pracy w kapitule „zaprasza się wszystkich dotychczasowych laureatów” oraz w §4 ust.4 Regulaminu o tym, że „wymagana jest 30% frekwencja członków kapituły”. Podkreślił, że Nagrodę „Powiatowe Dęby” otrzymało 80 laureatów. Niemożliwym jest zebranie 24 osobowego gremium.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zapytał, czy są to wnioski, które radni Klubu PiS chcą poddać pod głosowanie. Odnosząc się do radnego wspomniał, że wczoraj inaczej się umawiali. Zaznaczył, że umów należy dotrzymywać, dlatego poprosił, aby radny Mieczysław Bąk odbierał telefon, jeśli się do niego dzwoni.
 
Radny Mieczysław Bąk odpowiedział, że z umowami różnie bywa.  Poinformował, że czekał na telefon od Przewodniczącego, jednak on nie dzwonił. Żałuje, że nie może pokazać telefonu, ponieważ udowodniłby, że nie miał połączenia.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk jeszcze raz powtórzył, że dzwonił zgodnie z umową. Wracając do tematu wniosków, poinformował, że państwo radni wywracają wszystko do góry nogami. Poinformował, że skład kapituły ewentualnie można przedyskutować i rozstrzygnąć. Kapitułę, która do tej pory funkcjonowała, składała się ze wszystkich dotychczasowych laureatów i Przewodniczącego Rady. Zaznaczył, że do tej pory Nagrodę „Powiatowe Dęby” otrzymało 80 osób, ale z tego nie żyje już 16 osób. Obecnie Kapituła składa się z 64 osób, lub instytucji, które otrzymały te nagrodę plus Przewodniczący. Myślał, że propozycje pójdą w kierunku, aby dokooptować Starostę i dwóch członków z Rady Powiatu obecnie urzędujących. Wyraził zdanie, że zawężenie Kapituły do dziewięciu osób (obecny Starosta, poprzedni Starosta, Przewodniczący, trzech Radnych obecnej kadencji i trzech Radnych z pierwszej kadencji) powoduje wywrócenie do góry nogami całej propozycji i niszczy półroczną pracę całego zespołu. Zaznaczył, że radni Klubu PiS nie przyłączyli się do tej współpracy. Odnosząc się do propozycji zmiany w §4 ust.4, wyjaśnił, że rozumie to w ten sposób, że dla ważności obrad 50% ma być z tych 9 osób proponowanych przez radnych. To dałoby 5 osób. Poinformował, że można przychylić się do propozycji radnego Jerzego Żmijewskiego, który proponował 20% frekwencji, z tych 64 osób plus Przewodniczący i Starosta. Wtedy 20% z tych ok. 70 osób wyniosło by około 14-15 osób. Takie rozwiązanie uznał za realne, projekt uchwały uwzględnia również inne głosowania, niż tajne w danym miejscu. Wyraził zdanie, że jako autor tego projektu nie może w sposób spolegliwy przyjąć propozycji zmian do uchwały. Poinformował, że w formie autopoprawki można obniżyć próg z 30% do 20% frekwencji i zapis „raz na 5 lat” na „raz na kadencję”. Zaznaczył, że wnioski przedstawione przez radnego Mieczysława Bąka zostaną poddane pod głosowanie.
 
Radny Jerzy Żmijewski ponowił swój wniosek o obniżenie progu. Natomiast w §2 ust.5 wprowadzenie przez Przewodniczącego w formie autopoprawki, że nagroda będzie przyznawana na zakończenie kadencji, powoduje również zmiany w uzasadnieniu do uchwały. Wyjaśnił, że w uzasadnieniu do uchwały, w trzecim zdaniu od końca, zapis „raz na pięć lat” konsekwencją autopoprawki trzeba wykreślić. Zaznaczył, że §4 ust.1 jest zapisem poprawnym, ponieważ szanujemy wszystkich, którzy otrzymali nagrodę. Złożył wniosek, aby w §4 ust.4, gdzie dla ważności obrad wymagana jest minimum 30% frekwencja członków Kapituły, przy pozostawieniu zapisu w §4 ust.1, czyli pozostawiając dotychczasowy skład Kapituły, zmniejszyć próg do min. 20% składu Kapituły. Złożył wniosek, aby zapis w §4 ust.1 zmienić na: „w celu wyłonienia osoby nagrodzonej Przewodniczący Rady zaprasza dotychczasowych laureatów nagrody do pracy w gremium zwanym  Kapitułą. W Skład Kapituły wchodzi Starosta powiatu skarżyskiego oraz przedstawiciele klubów rady powiatu.
 
Radny Emil Tokarczyk odnośnie nagrody zwrócił uwagę, że należy przywrócić jej należyty prestiż. Wyraził opinię, że nagroda nazywa się Powiatowe Dęby, więc zasadnym i sensownym byłoby, aby poza nagrodami, które przyznaje Kapituła (rzeczowe, pieniężne), nagrodą było posadzenie, zgodnie z nazwą nagrody, Dębu w parku w Skarżysku. Powstałaby wtedy ciekawa aleja laureatów. Każdy Dąb oznaczony byłby tabliczką, miałby patrona, którym byłby laureatem nagrody z danego roku. Zwrócił uwagę, że nagroda przyznawana będzie co 5 lat, więc nie trzeba się obawiać, że aleja byłaby zbyt długa. Wyraził zdanie, że taka aleja dębów w Skarżysku byłaby czymś ciekawym, a na pewno znacząco podniosłaby prestiż nagrody. Odnośnie składu Kapituły wyraził zdanie, że rozsądnym rozwiązaniem byłoby, gdyby w jej skład wchodzili laureaci z ostatnich 10 lat, pięciu samorządowców i pięciu laureatów roku, w którym zostanie przyzna. Uważa, że ten rok, który dla nagrody jest ze względu na pandemię stracony, należy wykorzystać na dopracowanie wszystkich szczegółów, które będą budowały prestiż tej nagrody.
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zwrócił uwagę, że nagroda oprócz statuetki i dyplomu nie ma żadnego znaczenia finansowego lub materialnego.
 
Radny Adam Ciok podziękował za przygotowanie tej uchwały. Wie ile pan Przewodniczący, Członek Zarządu Katarzyna Bilska, Kierownik działu promocji i Radca prawny odbyli spotkań, przez ostatnie pół roku, aby doprowadzić tą uchwałę na sesję. Mimo zaproszeń kierowanych do radnych Klubu PiS, nikt nie wyraził aprobaty współpracy. Wyraził zdanie, że należy przyjąć tą uchwałę, wraz z paroma poprawkami, które zaproponował Pan Przewodniczący, z uwzględnieniem propozycji radnego Żmijewskiego. Odnosząc się do propozycji radnego Emila Tokarczyka wyraził zdanie, że stworzenie Alei Dębów jest racjonalne. Zaznaczył, że należy pomyśleć, w którym miejscu miałaby powstać, czy w gminie, z której pochodzi osoba, która otrzymuje taką statuetkę, czy w jednym miejscu, aby wszyscy laureaci byli upamiętniani.
 
Radny Grzegorz Małkus poinformował, że słowa Przewodniczącego zabrzmiały tak, jakby wszyscy radni nie przyjęli zaproszenia i nie chcieli pracować nad zmianami w regulaminie. Podkreślił, że był to okres pandemii, dlatego wielu z nich, z przyczyn oczywistych nie włączyło się w tę pracę. Nie zgodził się ze słowami Przewodniczącego, że propozycje zgłoszone przez radnych Klubu PiS, wywracają wszystko do góry nogami. Podkreślił, że radni mają prawo zgłaszania uwag, poprawek i propozycji do projektów uchwał. Regulamin jest integralną częścią tej uchwały. Zaznaczył, że to nie są jakieś skomplikowane rozwiązania, a propozycje proste do wdrożenia. Oczywiście można różnie to odbierać. Wyraził opinię, że jest szereg argumentów za i przeciw. Zwrócił uwagę, że większości argumentów przedstawianych przez radnych Klubu PiS, pozostali radni nie są w stanie zaakceptować. Uważa, że radny Mieczysław Bąk powinien wycofać wniosek, ponieważ nie ma sensu głosować nad czymś, co z góry jest skazane na niepowodzenie. Odnosząc się do rewolucyjnej propozycji radnego Emila Tokarczyka zapytał, czy otrzymamy prawo do dysponowania gruntem, na którym miałyby zostać posadzone drzewa, gdyż byłby to park miejski. Zaznaczył, że nad tym trzeba byłoby się najpierw zastanowić, ponieważ jest to sprawa fundamentalna. Na koniec zwrócił się z prośbą do radnego Mieczysława Bąka, aby wycofał wniosek.
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk wyraził zdanie, że gdyby wszyscy wspólnie pracowali nad projektem tej uchwały to byłaby ona ich wspólnym dokonaniem, a nie inicjatywą Przewodniczącego. Poinformował, że zastanawia się jeszcze odnośnie poszerzenia Kapituły. Myśli, aby do składu dołączyć Starostę i dwóch, ewentualnie trzech radnych, a nie przedstawicieli klubów, o czym była mowa wcześniej. Poinformował, że w 2023 roku uchwałą Rady Powiatu uchwaliłoby się,  jacy Radni weszliby w  skład Kapituły. Wyraził zdanie, że dałoby to 100% pewności, że przez Radnych, Starostę i Przewodniczącego frekwencja zawsze będzie wynosiła 20%.
 
Członek Zarządu Katarzyna Bilska zaznaczyła, że dywagacje na tym etapie są mile widziane, ponieważ wszyscy chcemy jak najlepiej przygotować tę uchwałę. Uważa, że nie powinno się wprowadzać do Kapituły samorządowców i radnych. Powinni to być laureaci, tak jak było ustalone w pierwszej wersji. Było to środowisko zróżnicowane, składające się z ludzi już nagrodzonych. Odnosząc się do propozycji radnego Jerzego Żmijewskiego wyraziła zdanie, że jest to propozycja, która zabezpiecza możliwość przeprowadzenia obrad za 5 lub 10 lat, ponieważ będą napływali nowi laureaci. Przypomniała, że uchwała mówi, iż w przypadku równorzędnych nagród, można mieć więcej laureatów. Poprosiła o rozważenie kwestii pozostawienia obecnej Kapituły, aby oddać szacunek wszystkim osobom, które już otrzymały nagrodę. Zaznaczyła, że bałaby się dyskusji na temat, który radny miałby dołączyć do składu Kapituły. Uważa, że więcej złego zrobimy dyskusjami, niż dobrego. Odnośnie propozycji radnego Emila Tokarczyka wyraziła opinię, że jest dobra, ale do omówienia w późniejszym czasie. Teraz powinno się uregulować sprawy niezałatwione. Zaznaczyła, że należy podjąć ostateczną decyzję jak ta uchwała o „Powiatowych Dębach” ma wyglądać, a na wszelkie zmiany przyjdzie jeszcze czas.

Radny Emil Tokarczyk zgodził się ze słowami przedmówczyni odnośnie składu Kapituły. Uznał, że jest to optymalna propozycja, aby dotychczasowi laureaci decydowali o wyborze kolejnych, zachowując próg 20% dla ważności obrad. Wyraził zdanie, że trzeba jedna przewidzieć sytuację, kiedy tych 20% nie uda się uzyskać, aby nie zablokować przyznawania nagród. Być może rozwiązaniem  salomonowym jest właśnie Kapituła złożona z laureatów i  aktualnego Starosty. W przypadku, kiedy te 20% nie jest w stanie podjąć decyzji, Starosta musiałby tę decyzję podjąć, ponieważ nagroda musi zostać przyznana. Wyraził zdanie, że takie rozwiązanie byłoby bezpieczne, jeśli z przyczyn losowych te 20% nie zadziałało. Odnosząc się do swojej koncepcji dotyczącej utworzenia Alei Dębów wyraził zdanie, że sam fakt, iż będzie przyznawana rzadziej dodaje jej prestiżu. Uważa, że skoro nie ma nagród finansowych, to warto pomyśleć właśnie nad utworzeniem takiej Alei w porozumieniu z miastem. Wyraził zdanie, że powinna zostać utworzona w parku, lub deptaku w Skarżysku, gdzie umożliwiłoby się laureatom zostawienie odcisku dłoni, albo samo posadzenie dębu w parku. Podkreślił, że Aleja laureatów byłaby czymś interesującym i z całą pewnością podniosłaby prestiż przyznawanej nagrody. Wyraził zdanie, że jest to propozycja do omówienia w późniejszym czasie, ale warta rozważenia. Poinformował, że obecnie głosujemy to co mamy, a następnie popracujemy nad tym, aby przyznawana nagroda w 2023 roku miała nowy charakter i duży prestiż.
 
Starosta Artur Berus zgodził się ze słowami radnego Emila Tokarczyka. Uznał, że to co dzisiaj będzie głosowane to salomonowe rozwiązanie. Odnosząc się do powstania Alei Dębów wyraził zdanie, że byłoby to wspaniałą rzeczą, szczególnie dla wszystkich laureatów. Uważa, że ze strony samorządów nie będzie problemu, aby znaleźć godne miejsce do posadzenia tych dębów. Następnie podziękował Przewodniczącemu za pracę nad tą uchwałą.

Radny Jerzy Żmijewski wyjaśnił, że złożony przez niego wniosek o zmiany w §4 ust.1 dotyczący rozszerzenia składu Kapituły, miał na celu pogodzenie wniosku składanego przez radnych Klubu PiS i przemyśleń pana Przewodniczącego, ponieważ dziś są 3 frakcje. Jednak po wysłuchaniu argumentacji Członka Zarządu Katarzyny Bilskiej uważa, że jednak dobrym pomysłem będzie pozostawienie obecnego składu, ale z poprawką na 20% frekwencji. Poinformował, że wycofuje swój wniosek dotyczący zmian w §4 ust.1.
 
Radny Mieczysław Bąk poinformował, że w porozumieniu z kolegami wycofują wniosek.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk projekt uchwały wraz z autopoprawkami poddał pod głosowanie.  

za głosowało - 13 radnych
przeciw – 1 radny
wstrzymało się od głosu – 2 radnych
 
Uchwała  zmieniająca uchwałę w sprawie ustanowienia nagrody „Powiatowe Dęby” została przyjęta i otrzymała Nr 225/XXXI/2021.
 
 
Ad.pkt.10 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z przeprowadzanej kontroli w Zespole Placówek Resocjalizacyjno- Wychowawczych w Skarżysku - Kamiennej.
  
Radna Barbara Kocia przedstawiła protokół Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli w Zespole Placówek Resocjalizacyjno – Wychowawczych, wraz z pokontrolnymi wnioskami.
/materiał w załączniku/

 
Ad.pkt.11 Sprawozdania komisji stałych Rady Powiatu z działalności w 2020 roku.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk
poprosił panią Przewodniczącą Barbarę Kocię o przedstawienie sprawozdania z działalności Komisji Oświaty, Zdrowia i Pomocy Społecznej.

Radna Barbara Kocia przedstawiła sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty, Zdrowia i Pomocy Społecznej Rady Powiatu Skarżyskiego w roku 2020.
/materiał w załączniku/

Członek Zarządu pani Katarzyna Bilska w imieniu Zarządu dołączyła się do słów, które zostały wypowiedziane pod kątem pracowników Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych. Wyraziła zdanie, że jest to wyjątkowa placówka. Słyszy się na nią wiele skarg i nie pochlebnych opinii, jednak nie są one związane ze złą pracą pracowników, czy nauczycieli. Zwróciła uwagę, że placówka boryka się z wieloma problemami i tylko ktoś o wyjątkowej odporności, z umiłowania do zawodu tam pracuje. Inaczej pracując w tej placówce, nie dałby rady wytrzymać tego wszystkiego psychicznie. Zaznaczyła, że nauczyciele i pracownicy obsługi administracji, nawet w dobie pandemii, nie mogą przejść na nauczanie zdalne lub hybrydowe. Spowodowane jest to tym, że  około 30% tych dzieci nikt nie chce przyjąć. Są dzieci, które mają gdzie wrócić. Jednak ich domy są dalekie od tego by można je było nazwać normalnymi domami. Poinformowała, że są również dzieci, którymi z różnych przyczyn los tak pokierował, że się tam znalazły. Powtórzyła, że złożoność problemów wychowawczych w tej placówce jest ogromna. Uważa, że zarówno nauczycielom, jak i pracownikom obsługi administracji, należą się duże słowa uznania. Zwróciła uwagę, że słysząc negatywne opinie należy być ostrożnym w precyzowaniu poglądów, ponieważ środek tego wszystkiego jest bliżej dziecka, niż może się wydawać.  

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk podziękował pani Katarzynie Bilskiej za miłe słowa pod adresem placówki. Następnie poprosił radnego Emila Tokarczyka, Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Porządku Publicznego o przedstawienie sprawozdania z działalności komisji w roku 2020.

Radny Emil Tokarczyk przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury i Porządku Publicznego Rady Powiatu Skarżyskiego w roku 2020.
/materiał w załączniku/
 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poprosił radnego Jerzego Żmijewskiego, Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji o przedstawienie sprawozdania z działalności komisji w roku 2020.

Radny Jerzy Żmijewski przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Skarg, Wniosków i Petycji rady powiatu Skarżyskiego w roku 2020.
/sprawozdanie w załączniku/

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poprosił radnego Tomasza Wąsowskiego, Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie sprawozdania z realizacji rocznego planu kontroli, oraz wykonania wniosków i zaleceń pokontrolnych za 2020 rok.

Radny  Tomasz Wąsowski przedstawił sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji rocznego planu kontroli, oraz wykonania wniosków i zaleceń pokontrolnych za rok 2020.
/sprawozdanie w załączniku/
 
 
Ad.pkt. 12 Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk przypomniał radnym o obowiązku składania oświadczeń majątkowych, według stanu na 31 grudnia 2020 roku, wraz z kserokopiami zeznania podatkowego PIT. Podkreślił, że oświadczenia należy składać do końca kwietnia.

Przewodniczący Rady stwierdził, że wyczerpaliśmy porządek sesji. Podziękował wszystkim radnym za obecność. Zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam XXXI Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".
 
Godzina zakończenia obrad – 14.13

Protokołowała:
Anna Wiśniewska 

 
Przewodniczący Rady 
Powiatu Skarżyskiego  
/-/ Jacek Jeżyk

protokół XXXI - 25.03.2021.pdf (582kB) pdf   
 

metryczka


Wytworzył: Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego (27 maja 2021)
Opublikował: Nina Zolbach (1 czerwca 2021, 13:53:54)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 945