BIP - Powiat Skarżyski

Godzina rozpoczęcia obrad – 11.00
Sesja odbyła się sposób zdalny.

W sesji udział wzięli:
Starosta Artur Berus, Wicestarosta Anna Leżańska, Członkowie Zarządu Katarzyna Bilska, Tadeusz Bałchanowski, Adam Ciok Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz oraz Skarbnik Powiatu Urszula Wrona Radni Powiatu Skarżyskiego 

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu

Ad.pkt 1 Otwarcie Sesji.

XXVIII w kadencji sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk, który poinformował, że dzisiejsza sesja jest sesją zdalną, a obrady Rady Powiatu Skarżyskiego są transmitowane.


Ad.pkt 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący Rady poinformował, że przechodzimy do sprawdzenia listy obecności. Wskazał, że po wywołaniu radnego, każdy potwierdza swoją obecność stwierdzając „jestem obecny” jednocześnie włączając kamerę i mikrofon. 

Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 17 radnych czyli 89 % składu Rady.
Zgodnie z zapisem § 10 ust. 3 pkt 2 Statutu Powiatu, na Sekretarza obrad wskazał Panią Bożenę Bętkowską, która w sytuacji koniecznej przeprowadzi głosowanie imienne. 

Przewodniczący Rady stwierdził, że radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej sesji otrzymali projekt porządku obrad. Zapytał czy do przedstawionego projektu porządku XXVIII sesji Rady Powiatu radni lub członkowie zarządu powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian. 

Ponieważ radni nie zgłosili żadnych wniosków Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek XXVIII sesji.
Za przyjęciem porządku obrad głosowało - 17 radnych

Głosów przeciwnych – 0 

Głosów wstrzymujących – 0
Porządek XXVIII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty.


Ad.pkt 3 Przyjęcie protokołu z XXVI i XXVII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Pani Bożena Bętkowska poinformowała, iż protokół z XXVI i XXVII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego były wyłożone do wglądu w Biurze Rady. Do protokołów radni nie wnieśli żadnych uwag, w związku z tym zgłosiła wniosek o przyjęcie protokołów z XXVI i XXVII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu z XXVI sesji.
Za przyjęciem protokołu z XXVI sesji głosowało - 17 radnych

Głosów przeciwnych – 0

Głosów wstrzymujących – 0
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu z XXVII sesji.
Za przyjęciem protokołu z XXVII sesji głosowało - 17 radnych

Głosów przeciwnych – 0

Głosów wstrzymujących – 0
Protokoły z XXVI i XXVII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego zostały jednogłośnie przyjęte.


Ad.pkt 4 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego między sesjami.

 
Starosta Artur Berus - poinformował, że sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie od 26 listopada do 30 grudnia 2020 roku zostało przekazane do Biura Rady Powiatu Skarżyskiego. Uzupełniając poinformował, że 29 grudnia 2020r uczestniczył w uroczystym podpisaniu umowy z Panem Marszałkiem Andrzejem Bętkowskim. Umowa dotyczy środków unijnych na przebudowę układu komunikacyjnego miasta Skarżysko – Kamienna. W związku z tym na początku stycznia zostanie podpisana umowa z wykonawcą tj. z firmą TRAKCJA, która z końcem miesiąca chce rozpocząć prace przebudowy układu komunikacyjnego. Następnie podziękował wszystkim zaangażowanym w ten projekt: Marszałkowi Andrzejowi Bętkowskiemu, Sekretarzowi Mariuszowi Bodo, a także Dyrektorowi Wydziału Infrastruktury i Rozwoju Urzędu Marszałkowskiego - Jackowi Sułkowi. Starosta podziękował również całemu Zarządowi Dróg Powiatowych na czele z Dyrektorem Markiem Czyżem. Podsumował, że był to ciężki czas wymagający dużo pracy, aby w okresie kilkunastu miesięcy uzyskać pozwolenie na realizację i budowę tego zadania. Starosta Skarżyski poinformował, że w dniu dzisiejszym tj. 30 grudnia 2020r odbyło się posiedzenie Zarządu Powiatu Skarżyskiego, na którym podjęte zostały 3 uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na użyczenie lokalu w budynku Centrum Kształcenia Praktycznego, przekazanie środka trwałego. Wyjaśnił, ze pozyskane zostały środki z PFRON na zakup nowego samochodu dla Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy, a stary samochód przekazany jest dla starostwa, wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Skarżyskiego na rok 2020. Ponadto Zarząd przyjął autopoprawki do projektu uchwały w sprawie oceny wniosków składanych w ramach inicjatyw lokalnych, a także do projektu uchwały w sprawie budżetu Powiatu Skarżyskiego na rok 2021.

 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zapytał czy Państwo Radni mają pytania do przedstawionego sprawozdania. Poprosił, aby chęć zabrania głosu zgłaszać poprzez komunikator tekstowy.
Do sprawozdania Starosty odnieśli się:

 
Radny Grzegorz Małkus zaznaczył, że ma kilka pytań do przedstawionego sprawozdania jeśli chodzi o uchwały Zarządu. Pierwsze pytanie dotyczyło przeniesienia środków finansowych pomiędzy zadaniami z zakresu rehabilitacji społecznej. Dopytał o jaką dokładnie chodzi kwotę i na jakie zadania środki te zostały przeniesione. Zauważył, że w sprawozdaniu dwa razy zostały wymienione uchwały, które dotyczą przeniesienia tych środków. Zapytał czy były to dwie uchwały, czy też jedna, a w sprawozdaniu jest błąd. Radny Grzegorz Małkus zwrócił także uwagę na powtórzenie uchwały odnośnie przyznania nagrody jubileuszowej i powołania komisji konkursowej do opiniowania ofert na prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. W kolejnej części wypowiedzi odniósł się do zarządzeń wydanych przez Starostę. Poprosił Starostę, aby przybliżył o co dokładnie chodzi w zarządzeniu w sprawie planowania operacyjnego w warunkach zewnętrznych zagrożeń bezpieczeństwa państwa w czasie wojny. Zapytał, z jakiego powodu to zarządzenie zostało wydane. Odnosząc się do zarządzenia w sprawie komisji do spraw odbioru wad i usterek w Domu Pomocy Społecznej przy ulicy Ekonomii 7 zapytał czy ta komisja już pracowała i czy poczynione zostały jakieś ustalenia w tym zakresie. 

Starosta Artur Berus odnosząc się do powyższych pytań poinformował, że w sprawie przeniesienia środków PFRON pomiędzy zadaniami podjęte były dwie uchwały na wniosek Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Z uwagi na obecną sytuację epidemiologiczną nie zostały wydatkowane środki na turnusy rehabilitacyjne. To właśnie te środki zostały przeniesione za zakup sprzętu rehabilitacyjnego i przedmioty ortopedyczne. Łączna przeniesiona kwota z tych dwóch uchwał wynosi ok. 424.000 zł. W odniesieniu do zarządzenia o planowaniu operacyjnym w warunkach zewnętrznych zagrożenia bezpieczeństwa państwa w czasie wojny poinformował, że jest to opracowanie funkcjonowania powiatu skarżyskiego w warunkach zagrożenia państwa. Powiadomił, że jest do dość obszerny materiał, który jeżeli ktoś jest zainteresowany, może udostępnić.

 
Wicestarosta Powiatu Skarżyskiego Anna Leżańska powiedziała, że w Domu Pomocy Społecznej przy ul. Ekonomii kończy się okres gwarancji, dlatego też została powołana komisja, której zadaniem jest sprawdzenie, czy wszystkie prace przetrwały okres gwarancyjny. Drobne usterki, czy naprawy trzeba będzie wyeliminować. Poinformowała, że obecnie trwa cały czas przegląd.

 
Radny Grzegorz Małkus dopytał, dlaczego uchwała dotycząca przyznania nagrody jubileuszowej oraz uchwała w sprawie powołania komisji konkursowej do opiniowania ofert na prowadzenie punktów, na udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej są dwa razy wymienione w sprawozdaniu. Czy rzeczywiście były podejmowane po dwie uchwały, czy wdarł się jakiś błąd w sprawozdaniu.

 
Starosta Artur Berus poinformował, że pierwsza uchwała odnośnie przyznania nagrody jubileuszowej wynika z kodeksu pracy natomiast druga zaś dotyczy przyznania rocznej nagrody na wniosek Społecznej Rady. Powiadomił, że w przypadku nieodpłatnej pomocy prawnej także zostały podjęte dwie uchwały ponieważ pierwsza dotyczyła powołania komisji, a kolejna została przyjęta po dokonaniu wyboru.

 
Radny Roman Wojcieszek zrezygnował z zabrania głosu w tej dyskusji, ponieważ pan Grzegorz Małkus wyczerpał pytania jakie chciał zadać.

 
Radna Renata Bilska zapytała czy kwota ponad 1.700.000 zł na termomodernizację Domu Pomocy Społecznej została w całości pozyskana ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego.

 
Wicestarosta Anna Leżańska poinformowała, że Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014 – 2020 na ten cel przekazał nam 1.229.323 zł, natomiast ze środków powiatu skarżyskiego dołożyliśmy kwotę 489.250 zł. 

Radny Bartosz Bętkowski poprosił o informacje odnośnie sprawy sądowej z firmą „Terra Bau”. Powiedział, że pamięta, iż Zarząd wysyłał do sądu jakieś informacje, ponieważ miało odbyć się posiedzenie bez udziału publiczności. Zapytał, czy zapadł w tej sprawie już wyrok, czy nadal nic się nie zmienia i pozostajemy na razie przy projekcie mini ronda.

Wicestarosta Anna Leżańska odpowiadając na zadane pytanie poinformowała, że 21 odbyło się posiedzenie niejawne, w którym uczestniczyła nasza Pani Mecenas. Ze względu na zbyt późne przysłanie nam pytań, sąd nie mógł ich rozpatrzeć w tym terminie, dlatego posiedzenie zostało przesunięte na 11 stycznia 2021r. Poinformowała, że na wszystkie pytania zadane przez sąd i drugą stronę sprawy została udzielona odpowiedź.

 
Radny Bartosz Bętkowski przypomniał, że ostatnio Pani Wicestarosta powiedziała, że ma wrażenie jakby sąd wysyłał sygnały, że chce jak najszybciej zakończyć sprawę.

 
Pani Wicestarosta Anna Leżańska podtrzymała te słowa. Zwróciła uwagę, że sąd również zwrócił uwagę, że pytania zostały za późno przesłane. Poinformowała, że widać było, iż Sędzia chciał zakończyć już tą sprawę.


Ad.pkt 5 Informacja o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych po ostatniej sesji.

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska przedstawiła informację o złożonych interpelacjach po ostatniej sesji Rady Powiatu Skarżyskiego czyli od 26 listopada 2020 roku. Poinformowała, że interpelacje i zapytania złożyli: radny Mieczysław Bąk, radny Jerzy Żmijewski, radny Emil Tokarczyk oraz wspólnie radny Emil Tokarczyk i Jerzy Żmijewi. Poinformowała, że złożone interpelacje i zapytania radnych oraz udzielone odpowiedzi podawane są do publicznej wiadomości poprzez publikację w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej powiatu. /informacja w załączeniu/


Ad.pkt 6 Wolne wnioski i oświadczenia.

 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zapytał, czy ktoś z Państwa Radnych chciałby zabrać głos w punkcie wolne wnioski i oświadczenia.
W tym punkcie porządku obrad głos zabrali:

Radny Grzegorz Małkus zwrócił uwagę, że przy omawianiu sprawozdania Starosta poinformował, że zostaną wprowadzone autopoprawki do uchwały budżetowej i uchwały odnośnie inicjatyw lokalnych. Zapytał, czy w takim razie Zarząd rozważył pozytywnie zgłoszone na komisjach propozycje przez Radnych Klubu PiS. 

Starosta Artur Berus poinformował, że na posiedzeniu zarządu rozpatrywane były wszystkie wnioski Radnych z Klubu Prawa i Sprawiedliwości, niestety żaden z nich nie został przyjęty przez zarząd. Nadmienił, że do każdego z punktów odniesie się później wraz z uzasadnieniem. Poinformował, że autopoprawka dotyczy przeniesienia z rezerwy ogólnej (dział 758) kwoty 20.000 zł do działu turystyka, na zadanie w zakresie upowszechniania turystyki (rozdział 63003). Środki te przekazane będą na opracowanie koncepcji przebiegu ścieżek rowerowych na terenie powiatu skarżyskiego. Nadmienił, że uczestniczy w komisjach Rady Powiatu, m.in. w Komisji Infrastruktury i Budżetu, na której temat ścieżek jest cały czas poruszany. W imieniu zarządu poinformował, że stworzenie tego dokumentu będzie fundamentalne dla podjęcia kolejnych działań. Powiedział, że jest po rozmowach z niektórymi włodarzami gmin, którzy wyrazili chęci włączenia się do stworzenia tego dokumentu. Na koniec poinformował jeszcze raz, że do wniosku Radnych z Klubu PiS szczegółowo odniesie się w odpowiednim czasie.

 
Radny Grzegorz Małkus odnosząc się do odpowiedzi Pana Starosty powiedział, że wnioski zgłaszane przez Radnych Klubu PiS są nieważne i nieistotne.

 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zwracając się do radnego Grzegorza Małkusa powiedział, że wnioski zgłaszane przez nich są ważne. Zaznaczył jednak, że wniosek dotyczy uchwalenia budżetu, dlatego omawiany będzie w odpowiednim do tego punkcie porządku obrad.

 
Radna Renata Bilska w imieniu mieszkańców Osiedla Książęce zapytała co z chodnikami, o których była mowa na spotkaniu z Panem Starostą w 2019 roku. Przypomniała, że starosta w tamtym czasie zadeklarował realizację tego zadania z podziałem na etapy. W sierpniu 2020 roku otrzymała odpowiedź na interpelacje, że w tej chwili nie ma woli gminy Skarżysko – Kamienna w partycypowaniu w tej inwestycji. W imieniu mieszkańców złożyła oświadczenie, iż czują się oni oszukani, są niezadowoleni i zaniepokojeni, ponieważ była złożona deklaracja ze strony Starosty co do realizacji tego zadania. Podkreśliła, że otrzymała wykaz inwestycji, które były realizowane jeśli chodzi o chodniki i nie we wszystkich partycypowały gminy. Powiedziała, że nie ujmowanie chodników, o które wnioskuje od lat jest brakiem dobrej woli. Zauważyła, że w niedługim czasie będzie realizowana kolejna inwestycja. Wyraziła obawę mieszkańców, że ruch przez ulicę Rycerską będzie znacznie większy. Podkreśliła, że od czasu gdy został otwarty zjazd od strony Szydłowca, ruch jest większy także przez ulicę Kopernika.

 
Starosta Artur Berus przypomniał, że na spotkaniu z mieszkańcami w Skarżysku Książęcym padła kwestia wykonania progu zwalniającego przy szkole, który zwiększyłby bezpieczeństwo dzieci uczęszczających do niej. Powiadomił, że zadanie to zostało wykonane. Drugą kwestią było przejęcie całej ulicy Rycerskiej. Niestety tego zadania nie udało się zrealizować ze względu na brak porozumienia z Gminą. W odniesieniu do budowy chodnika, powiedział, że jest wykonana dokumentacja, którą obecnie trzeba zaktualizować. Poinformował, że przybliżony koszt aktualizacji dokumentacji ulic Rycerskiej i Książęcej wynosi ok. 40.000 zł. Powiedział, że jeśli Zarząd po otrzymaniu informacji o wolnych środkach podejmie decyzję, to być może w pierwszym etapie udałoby się zaktualizować tą dokumentację. Poinformował, że później powie o tych inwestycjach, które są i będą realizowane, do jakich podmiotów zostały złożone projekty oraz na jakie kwoty. Powiedział, że mądrością Zarządu, czy też Rady jest to, aby wybrać najistotniejsze z tych zadań. Cieszy się, że pani Renata Bilska ma kontakt z mieszkańcami. Poinformował, że w ostatnim czasie odwiedzili go mieszkańcy tych ulic. Podczas spotkania przeprowadzili rozmowę odnośnie budowy chodnika. Zaznaczył, że nie wyklucza tego zadania, jednak obecnie brakuje partnera do podjęcia tego zadania, ponieważ Gmina Skarżysko – Kamienna nie wyraziła chęci partycypowania w kosztach budowy tego chodnika. Powiedział, że do rozmów z Gminą wrócimy prawdopodobnie w styczniu, już po aktualizacji dokumentacji. Przypomniał, że do końca kadencji są jeszcze 3 lata i chodnik przynajmniej przy jednej drodze powstanie.

 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że sprawa uchwały dotycząca Rejowa jest cały czas w toku, ponieważ Pan Wojewoda złożył skargę kasacyjną do wyroku Wojewódzkiego Sądu  Administracyjnego. Ponadto nadmienił, że zostało wszczęte postępowanie nadzorcze w stosunku do uchwały 191/XXVI/2020 w sprawie ustalenia wysokości opłat w 2021 roku za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi. Następnie przytoczył treść pisma, które wpłynęło od radnej Renaty Bilskiej z podziękowaniem za pomoc i wsparcie finansowe rodziny w związku z pożarem ich domu. Do pisma dołączone zostało potwierdzenie dokonania przelewu przekazanych środków.


Ad.pkt 7 Uchwalenie budżetu Powiatu Skarżyskiego na 2021 rok oraz wieloletniej prognozy Powiatu Skarżyskiego na lata 2021 – 2035.

1. przedstawienie budżetu powiatu na 2021 rok oraz wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021-2035 

Skarbnik Powiatu Pani Urszula Wrona poinformowała, że projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej został sporządzony do roku 2035, w związku z tym, że w tym roku zakończona zostanie spłata naszego zadłużenia. Poinformowała, że wieloletnia prognoza finansowa została przygotowana zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów. Kwoty przedstawione w latach 2018 i 2019 wynikają ze sprawozdań rocznych z wykonania budżetu. Rok 2020 został przedstawiony w dwóch wierszach. Pierwszy zawiera plan na koniec III kwartału, a drugi to przewidywane wykonanie. Plan ten przedstawiony jest na dzień 4.11.2020. Natomiast po zakończeniu roku już po sprawozdaniach rocznych, w marcu dane te zostaną uaktualnione do faktycznego wykonania. Poinformowała, że w 2021 roku wszystkie kwoty są zgodne z budżetem, który przedstawi później. W roku 2022 i 2023 zaplanowano wzrost dochodów i wydatków bieżących o 0,8%. Jest to niewielki wzrost, ale możliwy do zrealizowania. Dochody majątkowe są zaplanowane zgodnie z podpisanymi umowami i pre – umowami. W 2021 roku dochody majątkowe to: dochody na projekty e – geodezja, ponad 1500 000 zł na budowę wiaduktu, ponad 15 000 000 zł ze środków unijnych, kwota 1 793 600 zł z Gminy Skarżysko – Kamienna jako dotacja, ponad 500 000 zł na projekt „Stop Korona wirusowi”. W roku 2022 są dochody majątkowe zaplanowane związane z budową wiaduktu. Jest to kwota dofinansowania unijnego ponad 15 000 000 zł, oraz z Gminy Skarżysko – Kamienna dofinansowanie w kwocie 1 793 600 zł. Poinformowała, że w kolejnych latach dochody majątkowe nie są planowane, jednak będą wprowadzane po podpisaniu kolejnych umów i pozyskaniu kolejnych środków na inwestycje. Wydatki majątkowe są planowane z nadwyżki dochodów nad wydatkami bieżącymi, po zmniejszeniu środków na spłatę zobowiązań wynikających z tytułu kredytów i obligacji. Od roku 2024 zarówno wydatki jak i dochody są na poziomie roku 2023 w związku z tym, że jest to zbyt długi okres planowania. Powiat Skarżyski nie planuje zaciągać kredytów, pożyczek czy emitować obligacji. Na koniec 2021 roku dług Powiatu będzie wynosić 34 723 333 zł. Spłata zadłużenia zaplanowana jest zgodnie z harmonogramami spłat określonymi w umowach z bankami. Relacja z artykułu 243, który pokazuje możliwości kredytowe powiatów we wszystkich latach kształtuje się pozytywnie. Obecnie do wyliczenia tego wskaźnika pod uwagę są brane trzy poprzednie lata, natomiast od 2026 roku będzie to siedem lat co oznacza, że w roku 2026 pod uwagę brane będą lata od 2019 roku. Zniknie możliwość poprawienia wskaźnika o sprzedaży majątku. Od roku 2022 nie będzie można finansować wydatków bieżących z tzw. wolnych środków. Wolne środki będą mogły być przeznaczone tylko na inwestycje i spłatę zadłużenia. Przedsięwzięcia w wieloletniej prognozie finansowej podzielone zostały na dwie grupy. Pierwszą stanowią przedsięwzięcia z udziałem środków unijnych. W przypadku wydatków bieżących są to trzy projekty realizowane przez Zespół Szkół Technicznych i jeden przez Zespół Szkół Transportowo – Mechatronicznych w ramach programu ERASMUS i Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój. Dotyczą one staży zawodowych dla uczniów i rozwijania potencjału nauczycieli. Zaplanowane są też dwa projekty realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy mające na celu aktywizację osób bezrobotnych, oraz kontynuacja projektu realizowanego przez Starostwo Powiatowe „Stop Korona wirusowi. Przeciwdziałanie i ograniczenie skutków pandemii Covid-19 na terenie Powiatu Skarżyskiego”. Przedsięwzięcie to jest częściowo także przedsięwzięciem inwestycyjnym, ponieważ zostanie zakupiony większy sprzęt dla szpitala i prawdopodobnie innych jednostek. Pozostałe inwestycyjne projekty to projekt e – geodezja, którego celem jest zapewnienie mieszkańcom dostępu elektronicznego do informacji geodezyjnych oraz budowa wiaduktu. Druga grupa przedsięwzięć to są przedsięwzięcia finansowane bez udziału środków unijnych. Są to przede wszystkim zadania wynikające z trwałości projektów realizowanych w poprzednich latach z udziałem środków unijnych, ponieważ taki jest wymóg w części umów o dofinansowaniu. Poza tym ujęte są zadania dotyczące zimowego utrzymania dróg, usuwania, parkowania pojazdów i certyfikaty systemu zarządzania jakością. Wszystkie przedsięwzięcia wynikające z już zawartych umów wieloletnich bądź planowanych do podpisania. Przedsięwzięcia majątkowe w wieloletniej prognozie finansowej to są inwestycje drogowe w miejscowości Występa i Kierz Niedźwiedzi, dokumentacja projektowa termomodernizacji budynku przy ulicy Sikorskiego w Skarżysku-Kamiennej oraz budowa mini ronda przy skrzyżowaniu ulic Towarowej i 1-go Maja w Skarżysku – Kamiennej.

 
Skarbnik Powiatu Pani Urszula Wrona poinformowała, że budżet na rok 2021 jest budżetem nadwyżkowym w wysokości 232 161 080 zł. Zarówno dochody jak i wydatki są wyższe w stosunku do obecnego roku o ponad 20 milionów zł. Dochody wynoszą 131 125 619, 34 zł, a wydatki 130 893 457, 54 zł. Planowane rozchody budżetu wynoszą 2 043 200 zł. Składają się na nie: spłaty rat kredytów zaciągniętych w latach poprzednich. Jest to kwota 1 543 200 zł. Mamy zadłużenie w dwóch bankach tj. w Pekao i w Banku Ochrony Środowiska, wykup obligacji, które posiadamy w Getin Noble Banku. Jest to kwota 500 000 zł. Planowane przychody są w kwocie 1 811 038, 20 zł i są to tzw. wolne środki. Stanowią one kwotę 25 000, która zostanie przeznaczona na wykonanie dokumentacji projektowej zadania budowy mini ronda przy ulic Towarowej i 1-go Maja w Skarżysku – Kamiennej. Po za tym są przychody z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych, które wpłynęły w tym roku, a są przeznaczone na inwestycje następnych lat. Jest to łączna kwota 1 072 232 zł. Przeznaczone zostaną one na: budowę wiaduktu – 600 000 zł, rozbudowę drogi w miejscowości Występa – 186 116 zł, rozbudowę drogi w miejscowości Kierz Niedźwiedzi – 186 116 zł, dokumentację projektową termomodernizacji budynku przy ulicy Sikorskiego w Skarżysku-Kamiennej – 100 000 zł. W roku 2020 z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych wpłynęła kwota 1 672 232 zł, pozostała jeszcze kwota 600 000 zł, która jest w 2020 roku przeznaczona na budowę wiaduktu. Przychody wynikające z rozliczenia środków unijnych dają kwotę 713 806,20 zł. Są to środki z programu ERASMUS i POWER, które wpływają z dużym wyprzedzeniem, a realizacja będzie w przyszłym, ponieważ część projektów nie mogła być zrealizowana ze względu na pandemię, gdyż nie mogły się odbyć wyjazdy. Środki te pozostają na wyodrębnionych rachunkach, więc łatwo je wyliczyć. W strukturze budżetu przeważają dochody bieżące i wydatki bieżące. Są one zaplanowane na wyższym poziomie niż w roku poprzednim. Dochody bieżące wynoszą 112 186 645, 54 zł, a wydatki bieżące wynoszą 108 488 744,69 zł. Spełniony jest więc warunek z art. 242 Ustawy o Finansach Publicznych, mówiący że dochody bieżące przewyższają wydatki bieżące. Zaplanowane dochody majątkowe wynoszą 18 938 973, 80 zł. Są to środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na dofinansowanie projektów unijnych: e – geodezja, budowa wiaduktu i projekt Stop Korona wirusowi, oraz dotacja z Gminy Skarżysko – Kamienna na budowę wiaduktu (1 793 600 zł). Największą grupę dochodów bieżących stanowi subwencja ogólna. Wynosi ona 68 037 072 zł i składa się z trzech części: oświatowej – 47 207 003 zł. Jest to kwota wyższa niż w 2020r, według stanu na koniec października o ponad 1 800 000 zł., wyrównawczej 20 294 370 zł., równoważąca 535 699zł. Pozostałymi źródłami dochodów bieżących są udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Jest to: podatek dochodowy od osób fizycznych – 16 558 298 zł., podatek od osób prawnych – 450 000 zł., środki unijne – 1 545 080, 97 zł., są to środki z programu ERASMUS, POWER, oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Dochody własne stanowią kwotę 10 152 855, 20 zł. Składają się na nie przede wszystkim: dochody z najmu, środki otrzymane z Gmin i Powiatów na utrzymanie wychowanków w pieczy zastępczej, czyli w placówkach opiekuńczo – wychowawczych i w rodzinach zastępczych, wpływy od pensjonariuszy i Ośrodków Pomocy Społecznej na utrzymanie pensjonariuszy w Domach Pomocy Społecznej, wpływy z opłat komunikacyjnych, za usługi geodezyjne, za przewóz za wyżywienie uczniów w placówkach specjalnych. Udział powiatu w dochodach skarbu państwa to są największe dochody własne. Dotacje z budżetu państwa przeznaczone są na zadania zlecone. Jest to kwota 14 979 673 zł. Środki te przeznaczone są na utrzymanie Komendy Powiatowej Straży Pożarnej, nadzoru budowlanego, Środowiskowego Domu Samopomocy, zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności; składkę zdrowotną za bezrobotnych, wychowanków domów dziecka, oraz uczniów, którzy nie są objęci ubezpieczeniem; na prace geodezyjne; kwalifikację wojskową; nieodpłatną pomoc prawną; na realizację programu 500+, 300+ (tzw. wyprawkę dla uczniów); na realizację programu za życiem; na wynagrodzenia medyków w placówkach oświatowych. Część dotacji z budżetu państwa jest przeznaczona na zadania własne. Jest to kwota 437 148 zł. Przeznaczona jest ona na utrzymanie pensjonariuszy Domu Pomocy Społecznej przy ulicy Spornej, przyjętych jeszcze przed rokiem 2004 na starych zasadach. Powiat otrzymuje także dotacje z powiatów Koneckiego, Starachowickiego i Szydłowieckiego na utrzymanie wychowanków w warsztatach terapii zajęciowej. Jest to kwota 26 517, 37 zł. Wydatki budżetowe są podzielone według ustawowo przyjętych grup i są to dotacje na zadania bieżące. Jest to kwota 3 110 001, 76 zł. Dotacje te są przeznaczone dla: szkół niepublicznych - prawie 2 500 000 zł., dla warsztatów terapii zajęciowej - 10% środków, które przekazuje PFRON, na zimowe utrzymanie dróg na terenie Gminy Bliżyn, współfinansowanie biblioteki. Zaplanowano także dotacje dla jednostek, które będą wyłonione w konkursach, na realizację zadań powiatu z zakresu profilaktyki zdrowia, turystyki, kultury sportu oraz nieodpłatnej pomocy prawnej. Wydatki na programy unijne stanowią kwotę 2 257 090, 31 zł. Wydatki te są przeznaczone na projekty realizowane w ramach programu ERASMUS, programu Wiedza Edukacja Rozwój, oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego, przez Zespół Szkół Technicznych, Zespół Szkół Transportowo – Mechatronicznych, przez Powiatowy Urząd Pracy oraz Starostwo Powiatowe. Świadczenia na rzecz osób fizycznych to kwota 3 636 159, 26 zł. Są to przede wszystkim: świadczenia dla rodzin zastępczych i wychowanków placówek opiekuńczo – wychowawczych (prawie 3 000 000 zł.), świadczenie dla funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej (339 000zł.), diety radnych (241 048 zł.). Pozostałe to świadczenia wynikające z ustawy o BHP. Obsługa długu to kwota 1 428 000 zł., są to odsetki od zaciągniętych kredytów oraz wyemitowanych obligacji. Wydatki statutowe to kwota 21 598 068, 62 zł. Dotyczą one przede wszystkim utrzymania jednostek, czyli opłaty za wszystkie media, zakupy bieżące, usługi itp. Wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń to kwota ponad 76 000 000 zł. Stanowią one największą grupę wydatków powiatu. W tym mieści się też nowe, dodatkowe obciążenie pracodawcy – wpłaty na pracownicze plany kapitałowe. Obowiązkowa kwota wpłaty to 1,5% wynagrodzeń objętych ubezpieczeniem społecznym.
Wydatki inwestycyjne to kwota 22 404 712, 85 zł. Składają się na nią: budowa wiaduktu – 19 465 154, 38 zł., rozbudowa drogi w miejscowości Występa – 186 116 zł., rozbudowa drogi w miejscowości Kierz Niedźwiedzi – 186 116 zł., dokumentacja projektowa budowy mini ronda przy skrzyżowaniu dróg ulicy Towarowej z ulicą 1-go Maja – 125 000 zł., dokumentacja projektowa termomodernizacji budynku przy ulicy Sikorskiego – 100 000 zł., projekt e – geodezja – 1 874 747, 19zł., zakup sprzętu w ramach projektu Stop Korona wirusowi – ponad 520 000 zł., zakup radiowozu dla Komendy Powiatowej Policji – 47 500 zł.

 
2. opinie komisji rady powiatu w sprawie budżetu
Przewodniczący Komisji Budżetu i Infrastruktury Pan Emil Tokarczyk poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu na rok 2021 stosunkiem głosów: 6 głosów za, przy 3 głosach wstrzymujących się.
Przewodnicząca Komisji Oświaty i Zdrowia Pani Barbara Kocia powiedziała, że komisja zaopiniowała pozytywnie projekt budżetu na rok 2021. Poinformowała, że projekt został przyjęty jednogłośnie, nie było głosów przeciwnych, ani głosów wstrzymujących się.

3. opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o projekcie uchwały w sprawie: wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021-2035 

Pani Urszula Wrona Skarbnik Powiatu przedstawiła pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021-2035. /opinia w załączeniu/

4. opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o projekcie uchwały budżetowej powiatu skarżyskiego na 2021 rok
Pani Urszula Wrona Skarbnik Powiatu przedstawiła pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej powiatu skarżyskiego na 2021 ro.k /opinia w załączeniu/

5. dyskusja
Przewodniczący Jacek Jeżyk zapytał kto z radnych chciałby zabrać głos w dyskusji. 

W dyskusji głos zabrali:

Radny Grzegorz Małkus zwrócił uwagę, że sesja budżetowa jest jedną z najważniejszych sesji w roku. Rada na wniosek zarządu określa plan dochodów i wydatków, co jest później drogowskazem w wykonywaniu tego budżetu. Zauważył, że w naszym przypadku Zarząd wyznacza sobie plan dochodów i wydatków, a później praktycznie sam się z tego rozlicza na sesji absolutoryjnej. Stwierdził, że budżet pod względem formalnym i finansowym został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Zaznaczył, że w tej kwestii nie ma żadnych wątpliwości, ponieważ cyfry nie kłamią. Wyraził zdanie, że gdyby przyjrzeć się każdej złotówce w budżecie powiatu, to składa się on głównie z subwencji i dotacji z budżetu państwa, ewentualnie ze środków z Unii Europejskiej na inwestycje i z udziału w podatkach, które de facto też są środkami z budżetu państwa. Wyraził zdanie, że kreatywność zarządu czy też rady w budowaniu budżetu, a później w jego realizacji, jest żadna. Wyraził swoją opinię, że tam, gdzie należałoby pokazać, że Zarząd i Rada są skuteczni w działaniu, to z tymi problemami nie potrafimy sobie poradzić. Uzasadniając swoją wypowiedź podał przykład szpitala. Zwrócił uwagę że inwestycje, które się pojawiają w budżecie stanowią bardzo cząstkową jego część. Zauważył, że tak naprawdę bez środków zewnętrznych żadna inwestycja w powiecie nie zostałaby zrealizowana. Wyraził opinię, że Zarząd nie umie wygospodarować własnych wolnych środków, aby mieć udział własny w inwestycjach i zadaniach, które będą bodźcem do rozwoju tego powiatu. Podkreślił, że środki daje rząd. Nad ich wydawaniem pieczę sprawuje Regionalna Izba Obrachunkowa i tak naprawdę nie wiadomo do czego potrzebna jest zarówno rada jak i zarząd. Powiedział, że jego zdaniem jeden średnio ogarnięty urzędnik wykonałby taki budżet. Zwracając się do radnych poprosił, aby zwrócili uwagę, jaką część budżetu pochłaniają wydatki na płace, zarówno dla utrzymywania jednostek, jak i samego starostwa. Radny Grzegorz Małkus poinformował, że jedyny wniosek, jaki został złożony przez Radnych Klubu PiS, na niewielką kwotę w porównaniu do całego budżetu, nie został uwzględniony. Jego zdaniem, świadczy o tym, jak są traktowani radni przez zarząd. Zwracając się do zarządu stwierdził, że liczył na przychylenie się do propozycji składanej przez radnych Klubu PiS. Zwrócił uwagę, że inwestycja, która została zgłoszona nie dotyczy jego okręgu wyborczego i on sam nie musi w tym względzie przypodobać się wyborcom. Uznał, że jest to potrzebne, poprawi bezpieczeństwo mieszkańców, a przede wszystkim będzie służyło szerokiej społeczności naszego powiatu. Ze względu na to, ponowił swój wniosek. Podkreślił, że nie będzie po raz kolejny uzasadniał słuszności tego wniosku. Wyraził swoje przekonanie, że jak zostało ustalone, tak zostanie zagłosowane. W imieniu Radnych PiS podkreślił, że uzależniają oni swoje głosowanie nad budżetem od tego jak zostanie potraktowany wniosek złożony przez nich.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk zwrócił uwagę, że złożenie wniosku na posiedzeniach komisji, było tylko sygnałem, a właściwy wniosek powinien zostać zgłoszony w trakcie sesji. Dodał, że radny przesądził już o wynikach głosowania.

 
Radny Mieczysław Bąk zwrócił uwagę, że celem każdej jednostki samorządowej jest przygotowanie takiej uchwały budżetowej, która się równoważy po stronie dochodów i wydatków, a także takiej, która nie narusza obowiązujących przepisów w celu uzyskania pozytywnej oceny Regionalnej Izby Obrachunkowej. Wspomniał, że w przedstawionym projekcie uchwały budżetowej powiatu skarżyskiego na 2021 rok ustalono dochody na poziomie 131.125.619 zł przy wydatkach 130.893.457 zł. Z różnicy wykazanych kwot powstała nadwyżka budżetowa w kwocie 232.161 zł. Zapytał czy rzeczywiście mamy nadwyżkę budżetową, jeżeli kolejny zapis w uchwale budżetowej informuje, że cała kwota nadwyżki przeznaczona jest na uzupełnienie spłaty kredytu w kwocie 2.043.000 zł. Poinformował, że budżet powiatu skarżyskiego na 2021 rok w 92,26% składa się z dotacji, subwencji i środków unijnych. O ile kwoty środków unijnych ujętych w budżecie wynikają z umów zawartych z Wojewodą i Urzędem Marszałkowskim w ramach programów, w których uczestniczy powiat, to proponowane wysokości dotacji i subwencji są określane według zasad i wskaźników wzrostu. Podobnie jest z określeniem dochodów własnych, które stanowią tylko 7,74% czyli 10.152.855 zł. Uznał, iż należy zwrócić uwagę, że wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń stanowią w budżecie powiatu skarżyskiego 58,41% czyli 76.459.424 zł. Wyraził  zdanie, że bardzo mały udział dochodów własnych w budżecie powoduje, że powiat skarżyski uzależniony jest od wpływów środków zewnętrznych z dotacji i subwencji. Zapytał czy z dotychczasowej analizy wynika, że budżet powiatu skarżyskiego na tym etapie się równoważy? Otóż nie ponieważ na pokrycie straty Szpitala Powiatowego w Skarżysku - Kamiennej za 2019 rok w kwocie 5.240.202 zł mamy w budżecie na 2021 rok zabezpieczoną kwotę tylko 1.800.000 zł. Z czego wynika, że brakuje kwiaty 3.440.202 zł na pokrycie całej kwoty straty szpitala za 2019 rok. Poinformował, że organ założycielski, czyli powiat skarżyski zobowiązany jest pokryć w terminie do 31 marca 2021 roku stratę szpitala w kwocie 5.240.202 zł, co wynika z zapisów ustawowych obowiązujących na dzień dzisiejszy. W przypadku nie pokrycia tej straty w podanym terminie pan starosta i Zarząd Powiatu Skarżyskiego będą zobowiązani do podjęcia decyzji o likwidacji Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej i przejęcia całego zadłużenia, które na dzień 31.12.2019 roku wynosi ponad 65.000.000 zł, a zobowiązania krótkoterminowe w kwocie około 35.000.000 zł. Powoływanie się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego kwestionującego brak zakresu w jakim zobowiązuje jednostkę samorządu terytorialnego będącą podmiotem tworzącym samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej do pokrycia straty netto. Trudno powiedzieć, czy w okresie do 31.03.2021 roku, ukaże się rozporządzenie uściślające ten zapis oraz czy zdejmie całkowicie obowiązek pokrywania straty szpitala przez powiat. Przypomniał, że od kilku lat radni podnosili na sesjach i komisjach galopujący wzrost straty z działalności szpitala i jego zadłużenia. Dla przypomnienia poinformował o stratach za rok 2017, 2018, 2019 i 2020. 

Rok, Kwota straty, Kwota zadłużenia:

2017: 2 866 479,00 zł, 52 200 000,00 zł 

2018: 6 109 746,00 zł, 58 291 182,00 zł 

2019: 7 549 496,00 zł, 65 444 950,00 zł

2020 Za trzy kwartały ponad 5 000 000 zł

Radny poinformował, że pogarszająca się z roku na rok sytuacja finansowa szpitala stwarza zagrożenie utraty płynności finansowej, nie tylko szpitala, ale także całego powiatu skarżyskiego, który zadłużony jest na kwotę 36.766.533 zł. Podkreślił, że zadłużenie powiatu i szpitala przekroczyło kwotę 100.000.000 zł i jest wyższe od wartości księgowej majątku tych podmiotów. Szpital Powiatowy to jeden z największych zakładów pracy w Skarżysku–Kamiennej, który zatrudnia około 530 pracowników. Wyraził obawę, że jeśli wygenerowane kwoty strat nie zostaną pokryte przez powiat skarżyski, to dalsze jego funkcjonowanie może być zagrożone. W związku z zaistniałą sytuacją zwrócił się do pana starosty o udzielenie informacji: Jakie zamierza podjąć działania w zakresie zmniejszenia strat i zadłużenia w Szpitalu Powiatowym w Skarżysku – Kamiennej. Czy w przypadku braku ustawowych regulacji co do wyroku Trybunału Konstytucyjnego, Powiat pokryje straty szpitala i z jakich środków to nastąpi. Zapytał czy będzie to kredyt zgodnie z zapisem w uchwale budżetowej §8, czy będą to inne środki. Na koniec swojej wypowiedzi radny wyraził nadzieję, że Starosta i Zarząd Powiatu Skarżyskiego zdają sobie sprawę z narastającej sytuacji kryzysowej w szpitalu oraz powiecie skarżyskim i podejmują niezbędne działania w celu ich poprawy. Podsumował, że w przeciwnym razie grozi nam zapaść finansowa.

 
Starosta Powiatu Skarżyskiego Artur Berus - zaznaczył, że w pierwszej kolejności odniesie się do wniosków złożonych do budżetu przez Radnych Klubu PiS, a później do pytań i stwierdzeń państwa radnych. Odnosząc się do pierwszego wniosku dotyczącego urządzenia zieleni w pasie drogi Piłsudskiego przy rondzie Armii Krajowej – Krasińskiego oraz przy rondzie Sokola – Wiejska, poinformował, że prace przy rondzie Armii Krajowej - Krasińskiego zostały rozpoczęte w ramach kursów zawodowych, które realizujemy wspólnie z Powiatowym Urzędem Pracy. Jest to oszczędność środków finansowych powiatu i pokazuje naszą kreatywność. Poinformował, że w marcu chcielibyśmy wykonać rondo Sokola – Wiejska, a także dokończyć upiększenie ronda Armii Krajowej - Krasińskiego. Jeśli chodzi o pas drogowy ul. Piłsudskiego padały wnioski dotyczące wymiany starych barier i to zadanie jest obecnie również realizowane. Poinformował, że w planach na przyszły rok, w ramach poprawy tej ulicy będzie realizowana jej przebudowa, dlatego obecnie nie będziemy jej upiększać. Zaznaczył, że pojazdy pracujące na budowie mogłyby zniszczyć efekty naszej pracy. Dodał, że pilotażowo przy drogach powiatowych będzie zrobiona łąka kwiatowa. Starosta Artur Berus odnosząc się do drugiego punktu tj. „Remont i modernizacja drogi Skarżysko – Kamienna – Parszów w odcinkach: od Ronda 3-Maja do miejscowości Stara Wieś i drogi krajowej nr 42”, zgodził się z tym, że jak najbardziej trzeba to zadanie wykonać. Zwrócił jednak uwagę, iż obecnie rozpoczęły się prace Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad przy drodze Krajowej 42 (jest to obwodnica Wąchocka, która kontynuowana jest w kierunku miasta Skarżyska i ta część będzie zajęta pod pas drogowy). Poinformował, że w związku z tym zrobienie dzisiaj dokumentacji, czy też rozpoczęcie prac nie jest najlepszym pomysłem. Trzecim zadaniem, zaproponowanym przez Radnych Klubu PiS był „Remont i przebudowa mostu drogowego na rzece Kamionce”. Starosta wspomniał, że na początku kadencji ustalili ze wszystkimi włodarzami gmin priorytety zadań jakie chcą zrealizować w tej kadencji. Stwierdził, że póki co trzymamy się tych planów. Powiedział, że w budżecie na rok 2021 znalazło się kolejne zadanie, które jest bardzo istotne dla mieszkańców gminy Łączna. Poinformował, że ma na myśli Występę. Na budowę tej drogi mamy pozwolenie i wydaną decyzję, a zadanie jest wprowadzone do budżetu w ramach Funduszu Dróg Samorządowych. Wójt zadeklarował wsparcie finansowe tego zadania. Poinformował, że oprócz tego, kolejnym zadaniem uzgodnionym z władzami Gminy Łączna jest przebudowa drogi w Zaleziance, na co posiadamy również dokumentację techniczną. Zgodził się, że zadanie proponowane przez radnych jest potrzebne, ale powinniśmy kontynuować to, co zostało zaplanowane i uzgodnione. Odnosząc się do zadania „Remont i przebudowa drogi powiatowej nr 0441T Mroczków – Rędocin od skrzyżowania Mroczków – Kapturów” uznał, że nawierzchnia drogi nie jest, aż w tak bardzo złym stanie technicznym jak się ją przedstawia. Podkreślił, że głównym problemem tam jest chodnik. Po uzgodnieniu z wójtem na terenie gminy Bliżyn zaplanowana jest inna inwestycja, a mianowicie droga na Ubyszowie w kierunku Majdowa. Poinformował, że właśnie to zadanie w ramach wolnych środków zostanie zrealizowane w kolejnym roku. Starosta Artur Berus poinformował, że odbyło się spotkanie z władzami Powiatu Szydłowieckiego, ponieważ droga łączy dwa powiaty i jest to zadanie priorytetowe. Starosta jeszcze raz zaznaczył, że najpierw realizowane będą zadania priorytetowe, ustalone w kolejności, a później dokładać można kolejne zadania. Stwierdził, że ma świadomość, iż powiat skarżyski to nie tylko inwestycje drogowe, ponieważ mamy pomoc społeczną, szpital i wiele innych zadań do realizacji. Wyraził zdanie, że sztuką jest skutecznie pozyskiwać środki zewnętrzne żeby jak najmniej wydać pieniędzy powiatu, a zrobić jak najwięcej zadań. Zaznaczył, że nie zgadza się z panem Grzegorzem Małkusem, ponieważ to żadna sztuka mieć pieniądze i coś zrobić. Sztuką jest nie mieć pieniędzy, a coś zrobić. Przykładem jest zagospodarowanie rond. Ponadto każdego dnia pokazuje, że pozyskiwane są duże środki zewnętrzne. Podkreślił, że miło było, przy odbiorze windy przy Placu Floriańskim usłyszeć od dyrektora PFRON-u, że inne gminy i powiaty powinny brać z nas przykład. Podkreślił, że jest to zasługa wielu ludzi pracujących w tym urzędzie. Odnosząc się do zadania „Aktualizacji dokumentacji na budowę chodników przy ul. Książęcej i Rycerskiej” powiedział, że w styczniu na posiedzeniu zarządu, gdy będziemy mieli informację o wolnych środkach, spróbujemy zwiększyć budżet Zarządu Dróg Powiatowych o 40.000 zł na aktualizację tych projektów. Dodał, że teraz poprzez budowę drogi ekspresowej może jest nieco mniejszy ruch w tym rejonie, ale lada moment rozpoczniemy największą inwestycję drogową na terenie powiatu, a projekt organizacji ruchu będzie tak zaplanowany, aby były dwa objazdy: 1) ulicami Ekonomii i 11 Listopada 2) Lipowe Pole - 1 Maja. Z tego względu natężenie ruchu może zwiększyć się na ulicy Kopernika i ulicy Rycerskiej. W imieniu zarządu zadeklarował, że w miesiącu styczniu zrobi wszystko, aby znalazły się pieniądze na aktualizację dokumentacji technicznej. Wtedy to zadanie mogłoby zostać wprowadzone do budżetu. Poinformował, że wrócimy do rozmów z miastem o wsparcie finansowe budowy chodnika. Będziemy również szukać programów, z których mogli byśmy dofinansować to zadanie. Odnosząc się do stwierdzenia Pana Grzegorza Małkusa „Rząd daje pieniądze" powiedział, że rząd nie ma swoich pieniędzy, ma pieniądze od podatników czyli od nas wszystkich i to co wypracuje gospodarka. Następnie przedstawił planowane do realizacji inwestycje. Poinformował, że był nabór do funduszu inwestycji lokalnych. W ramach tego programu powiat skarżyski złożył 3 projekty: Termomodernizacja budynku Sikorskiego 20. Powiedział, że znajdują się tam instytucje publiczne takie jak Prokuratura, Sąd Rejonowy czy Wydział Ksiąg Wieczystych. Powiatowy Lekarz Weterynarii zostanie przeniesiony do nowej siedziby. Decyzją Rady Powiatu przekazaliśmy działkę wraz z budynkiem na rzecz Powiatowego Weterynarza. Poinformował, że w przyszłości chcemy zlokalizować też Powiatowy Urząd Pracy w tym budynku. Projekt ten opiewa na kwotę 8.000.000 zł i obejmuje kompleksową termomodernizację tego budynku (wymiana okien, montaż instalacji centralnego ogrzewania, a także fotowoltaika). Zaznaczył, że planowane jest także pozbawienie tego budynku barier architektonicznych poprzez zaprojektowanie zewnętrznej windy. Poinformował, że odbyły się wstępne rozmowy z partnerami tj. Prokuraturą i Sądem, po czym został złożony odpowiedni wniosek w ramach tego funduszu. Przebudowa ulicy Tysiąclecia Starosta Artur Berus zwrócił uwagę, iż droga Tysiąclecia jest w fatalnym stanie technicznym, przez co Zarząd postanowił pozyskać jak najwięcej partnerów, aby tę drogę przebudować. Poinformował, że deweloper Spółdzielnia Kazimierz buduje przy ulicy Tysiąclecia budynki wielorodzinne. Spółdzielnia zobowiązała się do przekazania nam dokumentacji technicznej wraz z pozwoleniem na budowę. Poinformował, że dzięki pozyskaniu tego partnera zaoszczędzimy znaczną część środków z budżetu powiatu. Gmina Skarżysko-Kamienna złożyła deklarację, że będzie partycypowała w kosztach przebudowy tej drogi. Wykonanie tej inwestycji planowane jest od ul. Sokolej do ul. Słowackiego, aby objąć teren Miejskiego Centrum Kultury. Wartość zadania określił na prawie 9.000.000 zł, ponieważ wiąże się ono z całkowitą przebudową tej drogi. Budowa ulicy Łyżwy Starosta Artur Berus poinformował, że jest to budowa około kilometra drogi wraz z rondem. Nawiązując do wypowiedzi radnego Mieczysława Bąka odnośnie szpitala powiedział, że nie będzie przytaczać doniesień prasowych o sytuacji finansowej szpitali powiatowych w Polsce. Poprosił o zwrócenie uwagi jak został uzasadniony projekt budżetu na 2021 rok. RIO w pełni zgadza się z naszym stanowiskiem. Następnie odniósł się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Podkreślił, że jest wyrok TK natomiast mijają kolejne miesiące, a Rząd Polski nic nie robi. 23 grudnia ukazało się zarządzenie Ministra Zdrowia w sprawie utworzenia zespołu ds. przygotowania rozwiązań legislacyjnych, dotyczących restrukturyzacji podmiotów leczniczych wykonujących działalność leczniczą. Zwracając się do pana Grzegorza Małkusa powiedział, że staramy się, aby nasz szpital jak najlepiej leczył pacjentów. Cieszymy się, że dużo inwestycji jest realizowanych w szpitalu i opinia o nim jest coraz lepsza. Starosta zwracając się do pana Mieczysława Bąka zaznaczył, że bardzo istotne jest, że termin pokrycia straty w naszym przypadku nie pokrywa się z dniem 31 marca 2021 roku. Sprawozdania zostały przyjęte 30 września, ponieważ przez okres pandemii termin został przesunięty o trzy miesiące. Wobec powyższego mamy czas do 30 czerwca 2021 roku. Zdaje sobie sprawę, że krytyka także mobilizuje do działania i lepszej pracy. Jako Przewodniczący Zarządu oznajmił, że każdą sprawę bez wyjątku traktuje bardzo poważnie. Wyraził zadanie, że zespół, który jest w starostwie tworzą ludzie, którym naprawdę zależy na samorządzie. Wracając do tematu przebudowy układu komunikacyjnego miasta powiedział, że jest to największa inwestycja drogowa w historii naszego powiatu. Cieszy się, że powiat pozyskał środki z Unii Europejskiej. Podziękował władzom województwa, ponieważ zdaje sobie sprawę, że bez ich wsparcia ciężko byłoby zrealizować to zadanie. Zwracając się do pana Grzegorza Małkusa kolejny raz zaznaczył, że to jest właśnie sztuka: zrobić coś bez wkładu budżetu powiatu, aby te pieniądze zostały na inne zadania np. na takie, o których wspominała pani Renata Bilska. Poinformował wszystkich radnych, że szpital pozyskał środki z Unii Europejskiej na oddział rehabilitacji. Niebawem zostanie ogłoszony przetarg na prawie 2 miliony złotych. Przypomniał, że niedawno zakończony został remont Oddziału Neurologii. Udało się to dzięki pracy tego zarządu i wsparciu Pana Marszałka, ale przede wszystkim jest to zasługa pracowników.

Przewodniczący Komisji Jerzy Żmijewski – odnosząc się do kondycji finansowej powiatu przypomniał, że na początku kadencji 2014-2018 zadłużenie Powiatu Skarżyskiego wynosiło 43.000.000 zł, a 4 lata wcześniej 10 milionów zł. Co oznacza że w ciągu 4 lat wzrosło o kilkanaście milionów. Spłacamy co rocznie kredyty, które zostały zaciągnięte. Poinformował, że generalną zasadą jest to, aby spłata kredytu następowała z nadwyżki finansowej z wolnych środków. Stwierdził, że bardzo ciekawe stanowisko zajęła Regionalna Izba Obrachunkowa, co do zabezpieczenie kwoty 1.800.000 zł, na spłatę ujemnego wyniku finansowego szpitala w Skarżysku - Kamiennej za 2019 rok. Zaznaczył, że bardzo istotne jest to, co powiedział starosta, że okres 18 miesięcy upływa 31 maja 2021 roku. Szkoda, że zespół, o którym była mowa, został powołany tak późno. Podkreślił, że jest podbudowany pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej, ponieważ świadczy to o tym, że mamy odpowiednich fachowców na czele z panią Skarbnik Powiatu, a także rozwadze zarządu, odnośnie wydatkowania środków finansowych. Poinformował, że po porównaniu poszczególnych działów przyjętego budżetu na 2020 rok, a tego, który aktualnie uchwalamy, w niektórych działach różnice są bardzo duże. Największa różnica jest po stronie planu w dziale 600 (transport i łączność), gdzie przyjęty był plan na 2000 rok 6.241.676 zł, a dzisiaj mamy po stronie planu 24.097.786 zł. Świadczy to o tym, że wnioski które są przygotowane przez pracowników starostwa, szczególnie przez dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych wraz z jego pracownikami, są istotne z punktu widzenia społecznego dla funkcjonowania społeczności powiatu, ale także będą rozwiązywać problemy drogowe. Wyraził swoje zaskoczenie, że nie mamy po stronie dochodów własnych ani złotówki zaplanowanej ze sprzedaży majątku powiatu. Uznał, że dobrze by było, żeby w świetle dyskusji w czasie obrad Komisji Budżetu, Infrastruktury i Ochrony Środowiska jeszcze raz usiąść nad tym zagadnieniem, bo być może te dochody moglibyśmy pozyskać. Powiedział, że cieszy się, że Pan Starosta wraz z zarządem podjęli decyzję o wprowadzeniu autopoprawki dotyczącej kwoty 20000 zł na opracowanie koncepcji ścieżek rowerowych. Uznał, że nada to bieg istotnemu z punktu widzenia bezpieczeństwa, rozwoju turystyki, a także środków poznawczych naszego powiatu. Zgłosił swoją uwagę, że jako radny z terenu gminy jest troszkę rozczarowany, ponieważ na tą chwilę ogrom nakładów inwestycyjnych na drogi idzie na teren miasta. Powiedział, że w 2021 roku planowana jest droga na Występie za 3.000.000 zł i 19.000.000 na budowę węzła komunikacyjnego - całego ciągu od ulicy Piłsudskiego, wiadukt nad torami i wjazd na 3-Maja. W związku z tym przypomniał, że powiat składa się z 5 gmin: a) Skarżysko – Kamienna b) Suchedniów c) Łączna d) Bliżyn e) Skarżysko Kościelne Poprosił o zwrócenie uwagi jakie jest zróżnicowanie w nakładach na drogi. Poinformował, że drogi w Bliżynie, chodnik w Odrowążku i chodnik w Sorbinie, także wymagają rozważnej polityki związanej z realizacją zadań inwestycyjnych i remontowych na drogi. Poinformował, że jest za rozwiązywaniem problemów komunikacyjnych, jednak chciałby, aby środki finansowe na realizację zadań inwestycyjnych, szczególnie jeśli chodzi o remonty i budowy dróg, obejmowały cały powiat. Na zakończenie poinformował, że po uzgodnieniu z panem radnym Janem Gajdą, jako radni niezależni, będą głosowali za przyjęciem budżetu i przyjęciem wieloletniej prognozy finansowej oraz autopoprawką, którą Pan Starosta zaprezentował wcześniej.

Radny Roman Wojcieszek stwierdził, że w sposób formalny i rachunkowy budżet musi być i jest zbilansowany, jest prawidłowo sporządzony, mamy opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej, co do której nie ma żadnych wątpliwości. Wyraził słowa uznania i podziękowania dla całego sztabu wydziału finansowego, który to przygotował, a szczególnie do pani skarbnik, dla której jest to pierwszy budżet. Zwracając się do pana starosty i radnych powiedział, że z tych liczb, które mamy do dyspozycji w WPF i w budżecie nasuwają się słowa, które odzwierciedlają ten stan rzeczy – jest to administrowanie, a nie zarządzanie aktywne. Zwracając się do pana starosty powiedział, że ważne jest pozyskiwanie środków zewnętrznych, ale jeżeli chodzi o aktywność to jest to stanowczo za mało. Powiedział, że inwestycje świadczą o rozwoju miasta, jeżeli odejmiemy środki z RPO na inwestycje to tak naprawdę pozostanie kwota  około 5% wydatków. Jest to przerażająco mało. Powiedział, że ze strony radnych PiS padło kilka propozycji między innymi ulica Żeromskiego w Majkowie do drogi numer 42. Dodał, że nie widzi żadnego problemu aby zrobić projekt w nawiązaniu do drogi 42, którą Generalna Dyrekcja zamierza realizować. Przytoczył wypowiedź starosty, który mówił o tym, że bardzo poważnie traktuje wszystkie wnioski, ale najważniejsze żeby z tych słów coś wynikało. Przypomniał, że przez przypadek ich wniosek został zaakceptowany w ubiegłym roku. Niestety starosta nie dotrzymał słowa. Ma na myśli rondo przed dworcem przy zbiegu ulicy Niepodległości i Sokolej. Wskazał, że nie ma dobrej woli ze strony zarządu. Uważa, że mimo uznania, iż zgłaszane przez radnych PiS propozycje są słuszne, to nie zostają one przyjęte  ponieważ są proponowane przez radnych opozycji. Przeważa tu niestety polityka. Poinformował, że jako radni czekają na stanowisko pana starosty co do pozostałych tematów. Odnosząc się do tematu szpitala potwierdził, że jest to temat bardzo trudny. Potwierdził, że wiele szpitali jest zadłużonych ale problem w naszym szpitalu polega na tym, że wartość zadłużenia tak naprawdę przewyższa znacznie realną wartość obiektów. Powiedział, że nie wyobraża sobie, aby szpital w Skarżysku nie istniał. Dobrze, że prowadzone są inwestycje w szpitalu, dobrze, że poprawia się opinia o szpitalu, jednak kwota zadłużenia szpitala jest porażająca. Stwierdził, że dotychczasowe odłożenia nie wniosły nic pozytywnego, a z drugiej strony takich nakładów w porównaniu do PKB na służbę zdrowia nie było nigdy. Zwracając się do pana starosty powtórzył, że nie dotrzymał słowa w sprawie ronda i nie wierzy, że cokolwiek w tej sprawie się zmieni. Kończąc stwierdził, że starosta nie traktuje poważnie radnych klubu PiS.

 
Starosta Artur Berus - odnosząc się do słów radnego Romana Wojcieszka powiedział, że jako Zarząd dotrzymaliśmy słowa. Poinformował, że dokumentacja będzie wykonana do 31 maja 2021 roku, a radny doskonale wie, że w ramach tego projektu budowy ronda musieliśmy wejść w tereny prywatne. Jako były prezydent doskonale zdaje sobie sprawę, że takich pozwoleń nie otrzymujesz się w ciągu tygodnia. Absolutnie nie ma złej woli, w lutym będziemy wprowadzać to zadanie do budżetu na rok 2021, po informacji o wolnych środkach budżetowych. Dokumentacja wynosi 63.000 zł. Przypomniał że na to zadanie państwo radni zaproponowali kwotę 100.000 zł. Zadał pytanie kto jest w stanie zrobić rondo na drodze powiatowej o określonych parametrach w tej kwocie. Zaznaczył, że zarząd jest zgodny co do realizacji tego zadania i będziemy go wprowadzać w lutym do budżetu. Zwracając się do pana Romana Wojcieszka obiecał mu zaproszenie na otwarcie tego projektu.

Radny Roman Wojcieszek – oświadczył, że z przyjemnością skorzysta z zaproszenia. Zapytał starosty czy jest pewny, że te wolne środki będą wystarczające, aby rozpocząć projekt.

 
Starosta Artur Berus potwierdził, że będą wolne środki ale na razie nie chce mówić w jakiej kwocie. Beda to środki wystarczające aby takie zadanie wprowadzić do budżetu. Odnosząc się do wypowiedzi radnego Jerzego Żmijewskiego co do sprzedaży mienia powiedział, że moglibyśmy założyć sprzedaż mienia powiatu w budżecie nawet na kilka milionów. W konsekwencji tego nasz budżet zakładałby znacznie więcej wolnych środków. Jednak RIO dąży do tego, aby założenia budżetowe były bardzo realistyczne. Następnie przedstawił nieruchomości, które mamy do sprzedania. Jednocześnie poinformował, że rozpoczęliśmy prace, które umożliwią ogłoszenie przetargów o sprzedaży. Poinformował, że doszło do przejęzyczenia ponieważ na sesji budżetowej zarząd nie może złożyć autopoprawki. Dlatego w imieniu zarządu złożył wniosek do budżetu powiatu skarżyskiego o przeniesienie kwoty 20000 zł z rezerwy ogólnej dział 758 rozdział 75818 paragraf 4810, do działu turystyka rozdział 630 rozdział 63003. Środki te przeznaczone byłyby na opracowanie koncepcji przebiegu ścieżek rowerowych na terenie powiatu skarżyskiego. Powiedział, że w styczniu chciałby powołać zespół w którym będą przedstawiciele gmin oraz przedstawiciele środowisk, którzy uczestniczyli w posiedzeniach komisji.

Radny Mieczysław Bąk odniósł się do wypowiedzi starosty w sprawie wniosku radnych klubu PiS. Zwracając się do pana starosty poinformował, że jest potrzeba wprowadzenia tych zadań, aby nie pozostać tylko przy obietnicach. Zaznaczył, że zazwyczaj od wykonania dokumentacji do realizacji zadania droga jest dość długa, ponieważ zajmuje nawet kilka kadencji. Za przykład podał przebudowę drogi i budowę chodników w miejscowości Odrowążek i w Sorbinie. Poinformował że dokumentacja została wykonana już w 2014 roku mamy już 2021 jak i starosta powiedział, ze mamy dużo ważniejsze sprawy. Zapytał czy mieszkają tam inni mieszkańcy czy może to jest inny powiat. Przypomniał, że o budowę przystanków w Odrowążku walczy już drugą kadencję. Uznał, że jeśli wniosek złoży ktoś z opozycji to już wiadomo, że wniosek jest pogrzebany. Odnosząc się do kwestii w szpitala zapewnił że dużo czyta ze zrozumieniem i stara się wypowiadać merytorycznie. RIO stwierdziło, że powiat skarżyski ma czas do podejmowania działań dotyczących pokrycia straty netto za 2019 rok bądź też jego likwidacji. Wydanie opinii negatywnej przez RIO w sprawie budżetu powiatu skarżyskiego na 2020 rok byłoby jednoznaczne z wprowadzeniem programu naprawczego z zarządzam komisarycznym włącznie. Zaznaczył że tak naprawdę nikt tego nie chce.

Radny Grzegorz Małkus odniósł się do słów starosty, który stwierdził, że rząd daje nasze pieniądze, które wypracowujemy. Stwierdził, że nie do końca jest tak z wypracowywaniem środków, ponieważ my w strefie budżetowej jesteśmy konsumentami, a w żaden sposób nie wypracowujemy dochodów. Poinformował, że dochody w budżecie wypracowuje rząd przez swoją kreatywność np. poprzez umiejętność uszczelnienia podatku VAT. Przypomniał o przedsiębiorcy z naszego powiatu,  który wyłudził ponad 1000000 złoty podatku VAT, a wyrok sądu woła o pomstę do nieba. Z tego kreatywnego działania rządu biorą się środki na inwestycje, które są realizowane, ale tez przekazuje środki samorządom, aby realizowały zadania. Poprzez inwestycje pobudza się gospodarka. Zaznaczył, że nasz budżet jest typowo konsumpcyjny i pobudzenie gospodarki w powiecie skarżyskim jest bliskie zeru. Zwrócił uwagę na fakt, że udało się zrównoważyć budżet państwa i gdyby nie sytuacja epidemiologiczna to zrównoważenie byłoby osiągnięte. Powiedział, że w ramach tego budżetu jest realizowany wiele inicjatyw i programów społecznych. Za przykład padał Program500 Plus i jemu podobne, gdzie krytycy tego programu korzystają z niego dzisiaj garściami. Wyraził swoje zdanie, że jest to obłudne, iż interpretujemy to tak jak nam pasuje. Odnosząc się do zapisu w ustawie dotyczącego pokrywania straty szpitali przez samorządy zapytał czy przypadkiem intencją rządu nie było zablokowanie procedury prywatyzacji szpitali czy też ich likwidacji. Powiedział, że ponosząc odpowiedzialność za pokrywanie straty szpitala jednocześnie nakłada się  obowiązek trzymania w ryzach wydatków i zarządzania szpitalem. Przywoływanie teraz argumentu, że Trybunał Konstytucyjny uznał ten zapis za niekonstytucyjny jest wygodny, ale inne postanowienia Trybunału są dla państwa radnych bardzo niewygodne i są powodem do organizowania protestów. Zarzucił zarządowi powiatu, że wcale nie pozyskuje środków tylko je bierze. Zaznaczył iż obecne są możliwości pozyskiwania środków nawet w wysokości 80%, to tez stworzył takie możliwości ten rząd. Następnie odniósł się do wypowiedzi radnego Jerzego Żmijewskiego, co do zapisania w budżecie środków ze sprzedaży majątku. Wyraził zdanie, że te środki nie pojawią się w budżecie z tego względu, że ten majątek powiatu będzie nam potrzebny z chwilą kiedy wierzyciele szpitala upomną się o zwrot środków im należnych. Następnie zgłosił wniosek w imieniu radnych Klubu PiS do projektu uchwały, który został przesłany do biura rady. Wniosek dotyczy  dokonania zmian w budżecie polegających na przesunięciu kwoty 10.000 zł z działu 750 (administracja publiczna) Rdz. 75075 (promocja jednostek samorządu powiatowego) § 4300 (zakup usług pozostałych) oraz 70.000 zł z działu 758 (różne rozliczenia) Rdz. 75818 (rezerwy ogólne i celowe) § 4810 (rezerwy) do działu 600 (transport i łączność) Rdz. 60014 (drogi publiczne powiatowe) § 6050 (wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych) z przeznaczeniem na wykonanie dokumentacji technicznej na zadania inwestycyjne: Urządzenie zieleni w pasie drogi Piłsudskiego, przy rondzie Armii Krajowej – Krasińskiego i przy rondzie Sokola – Wiejska, Remont i modernizacja drogi Skarżysko – Kamienna – Parszów w odcinkach od ronda 3-Maja do miejscowości Stara Wieś do drogi krajowej 42 z uwzględnieniem chodnika dla pieszych i ścieżki rowerowej, Remont i przebudowa mostu drogowego na rzece Kamionce. Most ten usytuowany jest w drodze powiatowej łączącej starą trasę 7 z budynkiem Urzędu Gminy Łączna, Remont i przebudowa drogi powiatowej nr 0441T Mroczków – Rędocin od skrzyżowania Mroczków – Kapturów do odcinka drogi wykonanego w 2016 roku, Aktualizacja dokumentacji na budowę chodników przy ulicach Książęcej i Rycerskiej. Poprosił aby ten wniosek został poddany pod głosowanie.

 
Przewodniczący Komisji Budżetu i Infrastruktury Emil Tokarczyk - odniósł się do wypowiedzi radnych Grzegorza Małkusa i Mieczysława Bąka. Zarzut, że powiat zajmuje się głównie administrowaniem środkami rządowymi uznał za dziwny ponieważ trudno wymagać od powiatu, aby generował jakieś wysokie środki w skali procentowej budżetu powiatu i aby prowadził działalność gospodarczą, która uniezależniłaby go od środków budżetowych. Można byłoby zarzucić złe administrowanie tymi środkami, natomiast wcześniej trzeba byłoby to wykazać używając konkretnych argumentów. Aby dowieść, że wcale nie jest tak źle z inwestycjami poprosił, aby porównać projekt budżetu na rok 2020 z projektem budżetu na rok 2021 w dziale 600 transport i łączność, gdzie wydatki na inwestycje w roku 2020 wynosiły 2.842.726 zł natomiast na rok 2021 to już jest 19.862.386 zł. Co oznacza sześciokrotny wzrost rok do roku. Wyraził zdanie, że nie świadczy to źle o skali inwestycyjnej. Uważa, że budżet jest zbilansowany bardzo roztropnie i sensownie, co potwierdziła opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej. Następnie poruszył kwestie Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej. Zaznaczył, że tutaj również padają ze strony radnych Klubu PiS zarzuty dotyczące złego zarządzania tą placówka, gdzie argumentami są wyniki finansowe. Poinformował, że brakuje mu tutaj konkretów i wykazania złego zarządzania tą jednostką. Przypomniał, że obecnie funkcjonujemy w sytuacji pandemicznej i zarządzanie szpitalem na pewno nie jest łatwe. Poinformował, że na komisji wielokrotnie był poruszany temat szpitala. Zaznaczył że nikt z państwa radnych nie przedstawił konkretnych argumentów dotyczących błędów zarządzania. Nikt nie artykułował konkretnych zarzutów, co tak naprawdę jest źle robione. Podkreślił, że obecnie musimy poczekać aż minie pandemia covid-19. Poinformował, że jest to czas na przygotowanie programu restrukturyzacji i wyjścia z zadłużenia. Bo zgodził się, że zadłużenie jest bardzo duże. Stwierdził, że abstrahowanie od tego, że możliwości manewru są niewielkie z racji tego, że główne finansowanie szpitala pochodzi ze strony NFZ i nieprzypadkową jest opinia Trybunału Konstytucyjnego, która zwalnia powiat z konieczności regulowania strat szpitala jako, że powiat nie ma wpływu na to finansowanie jest to zasadne i logiczne ponieważ trudno jest odpowiadać za straty podmiotu, na którego finansowanie tak naprawdę nie mamy wpływu. Przypomniał, że opinia Trybunału Konstytucyjnego pochodzi z listopada 2019 roku natomiast mamy grudzień 2020 roku  i dopiero teraz minister zdrowia tworzy komisję do spraw rozwiązania tego  problemu od strony legislacyjnej. Zapytał czy państwo radni nie uważają,  że jest to zmarnowany rok czasu. Wyraził swoje zdanie, że polityka rządu nie ułatwia zadania ponieważ jest bardzo nieczytelna i chaotyczna podał przykład nagłego przekształcenia naszego szpitala w szpital covidowy, po czym po trzech tygodniach nastąpiła zmiana decyzji, a koszty w postaci 300.000 zł nie wiadomo czy zostaną zwrócone. Następnie podał przykład utworzenia szpitala covid-owego w Targach Kielce, który okazał się szpitalem wydmuszką ponieważ jest szpitalem propagandowym, który został otwarty tylko w celu nakręcenia materiału, a po jego wyemitowaniu łóżka trafiły do magazynu. Wyraził zdanie, że zarządzanie szpitalem w takich warunkach, gdzie sytuacja jest niestabilna i zmienia się z tygodnia na tydzień, kiedy nie wiadomo co postanowi rząd i władze wojewódzkie jest bardzo trudne. Dotyczy to również szpitala narodowego na Stadionie Narodowym w Warszawie. Zaznaczył, że są tam topione miliony złotych, które mogłyby zostać wydatkowane w sposób bardziej odpowiedzialny i racjonalny natomiast są trwonione, na co jest tysiące argumentów wielu specjalistów. Kolejną kwestią, którą poruszał jest gospodarowanie mieniem powiatu. Przypomniał, że na komisjach budżetowych wielokrotnie rozmawialiśmy na temat potencjału inwestycyjnego naszego powiatu. Poinformował, że odbyły się rozmowy o tym jakie branże mogłyby zachęcić inwestorów do zainwestowania na terenie naszego powiatu i jak mogli byśmy im pomóc. Przypomniał, że mówiliśmy także o możliwości generowania zysków dla powiatu z wykorzystaniem działek położonych przy trasach szybkiego ruchu np. myśleliśmy o banerach na wynajem. Wskazał, że nikt z państwa radnych Klubu PiS nie miał żadnych pomysłów w tym względzie. Natomiast teraz czynią oni zarzut, że powiat ogranicza się tylko do administrowania środkami rządowymi. Zwracając się do radnych Klubu PiS poinformował, że wielokrotnie mieli szanse na komisjach na przedstawienie swoich pomysłów. Zaznaczył, że nie usłyszał z ich strony ani jednego pomysłu w kwestii szpitala i generowania środków przez powiat, dlatego jest bardzo zdziwiony dzisiejszymi opiniami i zarzutami. Na koniec swojej wypowiedzi podziękował zarządowi i panu staroście za to, że działania na komisjach dotyczące ścieżek rowerowych znajdują finał w postaci środków przeznaczonych na ten program jak i zgody na propozycję utworzenia zespołu rowerowego.

 
Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk sprostował słowa pana Tokarczyka, że nie jest to opinia Trybunału Konstytucyjnego tylko jest to rozstrzygnięcie w formie uchwały. Poinformował, że dzisiaj zastała rozwinięta wizja kasandryczna na temat przyszłości naszego szpitala i wpisuje się w to właśnie uchwała Trybunału Konstytucyjnego. Zaznaczył, że powinniśmy grać wszyscy w jednej drużynie i powinniśmy się cieszyć takim rozstrzygnięciem Trybunału Konstytucyjnego.

 
Starosta Artur Berus zwracając się do pana radnego Mieczysława Bąka poinformował, że w uchwale o środkach niewygasających jest projekt budowy chodnika w Nowym Odrowążku. Zaznaczył, że po wnioskach, które pan radny składał są zaprojektowane przystanki autobusowe, o które prosił. Zapytał jaki cel ma radny wprowadzając w błąd opinię publiczną. W kwestii drogi w Sorbinie wytłumaczył dlaczego nie ma sensu projektowania tej inwestycji w chwili obecnej. Wyjaśnił, że w tym sołectwie lada dzień rozpocznie się gazyfikacja. Zwracając się do pana Grzegorza Małkusa odniósł się do kreatywności rządu. Powiedział, że jest strona internetowa, na której można zobaczyć jaki jest dług publiczny naszego kraju i jak sobie rząd radzi. Poinformował, że dług publiczny na jednego mieszkańca wynosi 126.000 zł. Poprosił by nie mówić, że coś jest zrównoważone, że sytuacja się odwraca i że jest to bardzo klarowne działanie. Poprosił radnych o zwrócenie uwagi na 70.000.000 zł na wybory, które się nie odbyły. Wspomniał także o dwóch miliardach złotych przeznaczonych na telewizję publiczną. Wyraził zdanie, że pieniądze te realnie poprawiłyby sytuację szpitali powiatowych w Polsce. Wyraził zadowolenie z działań obecnego ministra zdrowia pana Adama Niedzielskiego. Podkreślił, że stara się pokazać, że zarząd wsłuchuje się we wnioski radnych, nikt nikogo nie lekceważy, a zadania są stopniowo realizowane bez względu kto jest wnioskodawcą. Odnosząc się do zadań inwestycyjnych w gminie Skarżysko Kościelne poinformował, że ogromną inwestycją jest kompleksowa budowa drogi powiatowej Majków-Michałów. Jest to zadanie priorytetowe, ustalone z władzami gminy i wynosić będzie około 8 milionów złotych. Zwracając się do radnego Grzegorz Małkusa, podkreślił, że póki zajmuje to stanowisko będzie tak działał aby jak najmniej wydać pieniędzy z budżetu powiatu, a jak najwięcej zyskać dofinansowań zewnętrznych. 

Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego Jacek Jeżyk odniósł się do prywatnej wiadomości radnego Bartosza Bętkowskiego, która ukazała się na komunikatorze głosowym o treści „Panie Przewodniczący wróćmy do meritum naszej sesji”. Chciałbym Panu radnemu powiedzieć, że to jest sesja budżetowa i rozmawiamy o wszystkim. Każdy może zabrać głos. Zapytał czy radnemu się spieszy, czy chce się zwolnić? Jeśli tak, to bardzo proszę o zabranie głosu, a sesję będzie prowadził tak jak uważa.

Radny Bartosz Bętkowski stwierdził, że nie spieszy mu się i ma czas, tylko nie jesteśmy w sejmie czy w senacie, tylko w powiecie skarżyskim.

Radny Roman Wojcieszek stwierdził, że nie kontaktował się z kolegą radnym Bartkiem Bętkowskim, ale również w tej materii chciał zabrać głos. Oświadczył, że jest bardzo mocno zaskoczony częścią wystąpienia bardzo politycznego Pana Przewodniczącego Tokarczyka i również w nawiązaniu do tego wypowiedzią Pana Starosty. Niedobrze, że panowie tak bardzo mocno weszli w politykę centralną i to co powiedział Bartek, że próbujecie traktować sesję tak jak nawyki, które są bardzo złe, hańbiące w naszym senacie. Odnosząc się do wystąpienia pana Przewodniczącego Emila stwierdził, że nie widział on i nie słyszał propozycji z naszej strony, natomiast z uwagą wysłuchiwał propozycji przewodniczącego Tokarczyka, między innymi propozycji sprzed dłuższego już okresu czasu, na którą bardzo liczył, a mianowicie spotkania z ordynatorami, żeby porozmawiać o sytuacji w szpitalu. Radny Roman Wojcieszek stwierdził, że osobiście czkał, jakie będą reakcje osób zarządzających szpitalem, ale przede wszystkim Pana Starosty, na propozycje radnego Tokarczyka. Do dziś takiego spotkania nie było i nie będzie. Do dziś żadna z propozycji radnego Tokarczyka nie została wdrożona w życie czy nawet rozważana poważnie. Także poprosił aby nie mówić o tym, że my nie dajemy propozycji. Natomiast jeśli chodzi o sprawę zmarnowanych pieniędzy na wybory 70 mln, czy na szpital na Targach Kieleckich odpowiedział, że wielu ludzi rozsądnych i zdrowo patrzących na rzeczywistość nie wyobraża sobie przeżycia okresu pandemii pod rządami koalicji PO-PSL.

 
Przewodniczący Jacek Jeżyk zwracając się do Radnego Romana Wojcieszka stwierdził, że jest to polityka.

 
Radny Roman Wojcieszek zwracając się do Przewodniczącego stwierdził, że inni mogli, a on nie może. Dodał, że zarzucanie, że przygotowane były za grube pieniądze łóżka na Targach Kielce czy na Stadionie Narodowym jest po prostu obrzydliwe, bo całe szczęście nie mamy takiego pogromu jak był na wiosnę we Włoszech czy innych krajach.

 
Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk zwrócił uwagę, że obie strony poszły dzisiaj na szerszą politykę. 

Radny Mieczysław Bąk odnosząc się do wypowiedzi Pana Starosty poprosił, aby się nie denerwował. Wskazał, że jemu chodziło o chodnik w Odrowążku, a nie w Nowym Odrowążku, który dzięki pomyłce w głosowaniu waszych radnych udało się w 2019 roku wprowadzić do budżetu. Dokumentacja na chodnik w Odrowążku została wykonana w 2014 r. Dokumentacja na chodnik w Nowym Odrowążku jest obecnie w projektowaniu. Następnie odniósł się do wypowiedzi Pana Emila Tokarczyka. Stwierdził, że gdy wykazujemy galopujący dług szpitala to radny mówi żeby przedstawić konkrety i udowodnić, że taki dług jest, no to po co te materiały, które są w budżecie? Przecież Pan na początku tej kadencji chciał zmieniać tą skostniałą rzeczywistość w szpitalu. Panie Emilu proszę wskazać choć jedną propozycję, która została zrealizowana. W dziwny sposób Pana jakoś wyciszono. Zaznaczył, że dziwi go wypowiedź radnego Tokarczyka, aby opozycja uzdrawiała szpital nie mając żadnego wpływu na jego zarządzanie. To jest jakieś dziwne, to jest chore. Poprosił, żeby oddzielił wypowiedzi o gospodarce od polityki, którą zamierza uprawiać. 

Radny Grzegorz Małkus zwracając się do Przewodniczącego Rady stwierdził, że nietaktem z jego strony było uciszanie kolegi Romka Wojcieszka, który ma prawo do swobodnej wypowiedzi.

Przewodniczący Rady stwierdził, że ma ogromny szacunek do Pana Romana Wojcieszka i absolutnie go nie uciszał. 

Radny Grzegorz Małkus odnosząc się do wypowiedzi starosty oświadczył, że należy odgraniczyć kwestie długu publicznego od budżetu zrównoważonego. Ja mówiłem, że udało się sporządzić budżet zrównoważony bodajże za 2019 rok, albo za 2020 r. I gdyby nie pandemia, to była szansa na osiągnięcie tego. Nie mówiłem nic o zmniejszeniu długu publicznego. A kto włączył ten sławetny w cudzysłowie licznik Gaigera w Warszawie odliczający jak szybko dług publiczny powstawał, to nie będzie przypominał i za jakich rządów to było. Następnie odniósł się do wystąpienia radnego Emila Tokarczyka. Oznajmił, że jeżeli będzie zabierał głos w takich sprawach jak organizowanie służby zdrowia, czy szpitali w takiej sytuacji w jakiej znalazła się w czasie pandemii nie tylko Polska, cała Europa lecz cały świat, to jest to olbrzymie przedsięwzięcie. I krytykowanie, opowiadanie, że ktoś coś źle zrobił, zdefraudował, to najpierw trzeba to udowodnić, a po drugie tak jak powiedział kolega Roman, nie daj Boże żeby za te sprawy odpowiadali ludzi, którzy nie potrafią myśleć o społeczeństwie, o potrzebach ludzi zagrożonych pandemią. Takiej sytuacji nikt nie przewidział, ani nie przeżył wcześniej, to chyba państwo przyznacie i krytykowanie tylko, że źle wydane, że coś zostało zmarnowane, a można było coś innego za to zrobić jest nie na miejscu. 

Starosta Artur Berus poprosił żeby zwrócić uwagę, że to panowie radni z Klubu Prawa i Sprawiedliwość o tej polityce zaczęli pierwsi mówić, jaki to jest kreatywny rząd, a jaki nieudolny samorząd. Wobec powyższego przytoczyłem kilka faktów. Nie chcę absolutnie nikogo urażać, nie chcę aby ta wielka polityka warszawska wchodziła do naszego samorządu. Szanowni Państwo, wspierajmy się, realizujmy to co możemy realizować i myślę, że najwięcej na tym skorzystają mieszkańcy naszego powiatu.

Przewodniczący Komisji Emil Tokarczyk – zwracając się do radnego Grzegorza Małkusa i Romana Wojcieszka stwierdził, że w odróżnieniu od państwa ja tutaj polityki nie uprawiam. A dlaczego? Otóż dlatego, że ja mówię o konkretach i faktach, a państwo dosyć bezceremonialnie imputujecie jakobym to ja i moi koledzy z Platformy mimo, że ja do niej nie należę, tak fatalnie zarządzalibyśmy państwem w czasie pandemii, że na pewno by było tragicznie. A skąd Państwo to wiecie? To są tylko Państwa dywagacje, które nas być może obrażają, może my byśmy to robili sto razy lepiej niż wasz rząd. Tego rodzaju uwagi uznał za niestosowne, niesprawiedliwe, nieuprawnione i są czystymi dywagacjami politycznymi. Natomiast on mówi o faktach i konkretach. Otóż te fakty są takie, że nie było żadnej potrzeby tworzenia szpitala covidowego w Skarżysku-Kamiennej, jako że przecież był przygotowany, szumnie otwierany przy kamerach szpital w Targach Kielce. Otóż oczywiście, wojewoda go otworzył i czemu on miał służyć? Właśnie temu, że kiedy będzie druga fala pandemii, tam wylądują chorzy, tam miały być respiratory, sprzęt którym się chwalił wojewoda. I co się okazało? Ten szpital proszę państwa nie działa, on był otwarty tylko dla kamer. Czyli był czystą propagandą, bo coś, co nie jest realizowane natomiast jest pokazywane i używane jako argument, że my to zrobiliśmy i jest to nasze osiągnięcie, jest właśnie propagandą. Tym się drodzy panowie różnimy, że ja mówię o konkretach, a wy mówicie o takim charakterze propagandowym zjawiska. Otóż dlatego właśnie, że nie było żadnej potrzeby tworzenia szpitala covidowego na trzy tygodnie, a nawet niecałe trzy tygodnie, w Skarżysku, uważam, że zarządzanie jest złe. To jest konkretny zarzut, oparty na faktach. Generuje to chaos oraz zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców naszego powiatu. Bo drodzy państwo, po tym jak nagle wymiatamy wszystkich pacjentów z naszego szpitala, żeby zrobić miejsce dla pacjentów covidowych, po dwóch tygodniach usuwamy tych pacjentów covidowych, którzy rozsiewali wirusa po całym szpitalu, musimy go dezynfekować, a nigdy nie mamy 100% pewności co do skuteczności dezynfekcji, następnego dnia lądują tam pacjenci pod respiratorami, mają operacje i udzielane im są świadczenia zdrowotne i wielu z nich narażamy na ryzyko zakażenia korona wirusem, a być może utraty zdrowia, a może nawet życia. To są bardzo poważne konkrety dotyczące odgórnego zarządzania służbą zdrowia w naszym powiecie i to nie jest żadna polityka, to jest mówienie o tym, jak organy zarządzające, w tym wypadku wojewoda, to czynią, podczas gdy mają do dyspozycji jak twierdzą, szpital w Targach Kielce. No więc jak to Panowie jest, jest ten szpital w Targach Kielce, czy go nie ma? Odpowiedzcie mi na to pytanie. A może mi powiecie też dlaczego w niedzielę umiera w naszym kraju 10% ludzi na Covid, w stosunku do tego ile umiera w poniedziałek. Szanowni panowie to obraża moją i mam nadzieję państwa inteligencję. Otóż te dane są tak manipulowane przez Ministerstwo Zdrowia, że nawet odebrano możliwość ich kontroli 19- latkowi, który wykazał nieścisłości. Teraz sanepidy nie mogą informować i tych statystyk nie podają. Jeżeli ktoś z państwa mi powie, że to nie jest propaganda rządowa i że to nie jest zakłamywanie rzeczywistości, skutkujące tym, że my tracimy zaufanie do rządzących, to mija się z prawdą. Chodzi o konkretne dyskusje na temat konkretnych sposobów zarządzania. Stwierdził, że chciałby, aby nasze dyskusje na temat szpitala powiatowego właśnie odbywały się na poziomie konkretu. Państwo macie tylko ogólne zarzuty dotyczące liczb i tego, że szpital popada w długi. To fakt. Natomiast trzeba jeszcze wykazać, że popada w te długi i to zadłużenie narasta z powodu złego zarządzania placówką przez dyrekcję szpitala. Trzeba to wykazać, Państwo tego nie zrobiliście. Państwo tylko apriorycznie to uznajecie za rzeczywistość podczas gdy być może problemem jest właśnie kwestia finansowania przez NFZ i zarządzania odgórnego. Albo oba problemy występują. To trzeba po prostu analizować i trzeba używać konkretów, a nie rzucać hasłami. Zaapelował właśnie o odpolitycznienie tych dyskusji, a ukonkretnienie, tzn. posługiwanie się argumentami merytorycznymi. Jego przykłady dotyczące Szpitala Narodowego i Szpitala w Targach Kielce miały temu służyć. Nie chodził o krytykę jakiejkolwiek opcji politycznej, ale o konkretną argumentację dotyczącą nieudolnego w jego mniemaniu zarządzania służbą zdrowia. 

Radny Bartosz Bętkowski – stwierdził, że chciał właśnie wrócić do konkretów, a więc do naszego budżetu, a mianowicie do wniosku naszego Klubu i tych inwestycji, które chcielibyśmy zapisać w tym nowym budżecie, czyli tak naprawdę do chęci naszego aktywnego uczestniczenia w przygotowaniu budżetu na przyszły rok. Chciał porzucić ten świat wielkich liczb, wielkiej polityki krajowej, tylko wrócić do tego naszego wniosku, nie przekraczającego 100 tys. złotych. W szczególności chciał zachęcić radnych do poparcia wniosku ze względu na pierwszą pozycję w tym wniosku, a więc projekt zlecenia wykonania planu zagospodarowania terenów zielonych pasa drogowego wzdłuż Al. Piłsudskiego i tam jest też mowa o dwóch rondach. Następnie wskazał dlaczego uważa, że to jest bardzo dobry pomysł i dlaczego uważa, że należy go poprzeć? Prawda jest taka, że w naszym Skarżysku jeśli chodzi o władze powiatowe czy gminne, to nie istnieje pomysł na tereny zielone. Nie ma jakichś koncepcji szeroko rozumianej architektury zieleni. Wydaje mu się, że zlecenie zewnętrznej firmie, na zasadzie przetargu, zaprojektowania terenów zielonych wokół Al. Piłsudskiego, jest o tyle sensowne, że to jest jedna z największych arterii komunikacyjnych w Skarżysku, bardzo eksponowana. Będzie ona teraz remontowana więc już w perspektywie najbliższych lat całość tej drogi będzie wyremontowana i dobrze byłoby mieć taki plan na zagospodarowanie zieleni. Gdy mówię tutaj o zieleni, to nie mówię o trawie, o trawnikach, bo tym tak teraz naprawdę się zajmujemy – koszenie trawy to jest zarządzanie zielenią na terenie Skarżyska. Czasem nasadzamy klombiki z kwiatami w kilku miejscach i to jest koniec tematu. Ma na myśli kompleksowe zagospodarowanie zieleni, czyli przede wszystkim drzewa, większe i mniejsze nasadzenia. W naszym mieście już od wielu lat nie inwestujemy w drzewa. To jest coś niebywałego, bo dawniej jeszcze przed wojną, po wojnie, każda nowa ulica jeżeli była wytyczana, była obsadzana drzewami, tworzyło się takie aleje. Właśnie ul. Piłsudskiego wyśmienicie się do tego nadaje, szczególnie w tym momencie od skrzyżowania z Armii Krajowej/Krasińskiego do Tysiąclecia, gdzie są bardzo szerokie chodniki i te tereny zielone, gdzie można byłoby zrobić naprawdę atrakcyjne aleje drzewne i nasadzenia tego typu. Dlatego tutaj szczególnie radnych z terenu Skarżyska namawiam do głosowania za tym naszym projektem. A co do pozostałych punktów to one się odnoszą do inwestycji na terenach pozostałych gmin w powiecie, także tutaj radnych spoza Skarżyska namawiał do zagłosowania za zgłoszonym wnioskiem. To nie jest taka duża kwota, która mogłaby wywrócić budżet powiatu. Starosta argumentował, że jakieś pieniądze w ciągu roku na pewno się pojawią, że jest mistrzem w robieniu inwestycji bez wkładu własnego, ja też to zauważam, pochwalam, więc może i w tym roku to też by się udało. Ale tak naprawdę jeszcze jeden argument, który też w zeszłym roku był na sesji budżetowej podnoszony, że przyjęcie wniosku klubu radnych PiS pozwoli radnym opozycyjnym na aktywne wspieranie tego budżetu i jego realizację. Dlatego uważa, że warto może jeszcze zrobić przerwę i żeby radni koalicyjni jeszcze zastanowili się, czy ten projekt jest naprawdę taki zły i nie jesteśmy go jako powiat w stanie udźwignąć w przyszłym budżecie. Kończąc zwrócił się do Przewodniczącego Rady stwierdzając, że nie wie dlaczego się zdenerwował. Napisał wiadomość prywatną w momencie kiedy dyskusja już mocno odbiegała od terenu powiatu skarżyskiego. Byliśmy na Stadionie Narodowym w Warszawie, bał się już, że będziemy za chwilę omawiać przebieg wyborów w Stanach Zjednoczonych i tylko dlatego w wiadomości prywatnej do Pana Przewodniczącego napisał, że Pan jako moderator może wpłynąć na radnych, a odniósł wrażenie, ze Przewodniczący go zaatakował.  

Starosta Artur Berus – odnosząc się do wypowiedzi radnego Bartosza Bętkowskiego stwierdził, że tak jak na początku sesji mówił, jeżeli chodzi o zagospodarowanie zieleni i te dwa ronda w tym roku to zrobimy w ramach kursów zawodowych. Będzie jedno i drugie rondo wykonane i zaprojektowane i ładna zieleń na tych rondach. Więc tutaj uznajemy, że nie ma potrzeby zmiany i wprowadzania tego wniosku. Jeżeli chodzi o nasadzenia, tak jak mówił wcześniej przez dwa lata budowana będzie droga Piłsudskiego. Pod koniec tych prac zacznie się jeszcze budowa ul. Tysiąclecia uznaliśmy, że nie jest to w tym momencie zasadne, robienie dokumentacji, a tym bardziej dokonywania nasadzeń zieleni w pasie drogi przy ul. Piłsudskiego. Dodał, że w tym roku zabezpieczyliśmy nowe barierki, żeby było bezpieczniej i żeby wszystko wyglądało ładnie, w przyszłości po uzgodnieniu z panem dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych chcemy pilotażowo na terenie dróg powiatowych zrobić tzw. łąkę kwiatową na terenie Al. Piłsudskiego w Skarżysku. Przypomniał jak w latach 2006-2010, kiedy z ówczesnym Panem Prezydentem Romanem Wojcieszkiem zrobiliśmy nasadzenia przy ul. Krasińskiego, czyli zrobiliśmy zorganizowaną zieleń, ktoś to zaprojektował i wykonaliśmy. Nie widzi problemów w przyszłości, kiedy dojdziemy do poziomu zakończenia tych inwestycji, żeby ewentualnie takie zadanie zrobić, ale nie wyobraża sobie aby większość tego ciężaru finansowego spadła na powiat skarżyski. Uważa, że gmina powinna bardziej się zaangażować. 

Radny Bartosz Bętkowski - zgodził się ze starostą odnośnie tych nasadzeń przy ul. Krasińskiego, które były wykonane w trakcie modernizacji tej ulicy. Zaznaczył, że to jest właśnie ostatni przypadek takiego planowego działania. Jemu chodzi o wypracowanie takiej szerszej koncepcji. Niestety nasze miasto nie ma, jak inne, trochę większe miasta, instytucji, która zajmuje się zielenią no i niestety tak to wygląda jak wygląda, że stare drzewa przerastają, nie są formowane, nowe nie są sadzone, zajmujemy się trawą i to jest nasza architektura zieleni przez ostatnie kilka lat.

 
6. podjęcie uchwały w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2021 rok
Pani Urszula Wrona Skarbnik Powiatu przedstawiała projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na rok 2021. Dodała, że ogólne założenia budżetu przedstawiła wcześniej. Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego Jacek Jeżyk poinformował, że do projektu uchwały został zgłoszony wniosek przez Klub Radnych PiS i poddał go pod głosowanie:

za przyjęciem wniosku głosowało – 5 osób

przeciw głosowało – 9 osób

od głosu wstrzymało się – 2 radnych

nie oddał głosu – 1 radny

Wniosek nie został przyjęty.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że przechodzimy do głosowania drugiego wniosku zgłoszonego przez starostę w sprawie przeniesienia 20.000 zł z rezerwy ogólnej na opracowanie koncepcji przebiegu ścieżek rowerowych na terenie powiatu skarżyskiego:
za przyjęciem wniosku głosowało – 16 osób

przeciw głosował – 1 radny

wstrzymało się – 0 radnych

Wniosek został przyjęty.

Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2021 rok wraz z wnioskiem, który został przed chwilą podjęty przez radnych:

za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 11 osób

przeciw głosowało – 4 radnych

od głosu wstrzymał się – 1 radny

Uchwała w sprawie uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2021 rok została przyjęta i otrzymała Nr 202/XXVIII/2020. 

7. podjęcie uchwały w sprawie: przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021-2035
Pani Urszula Wrona Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021-2035. Dodała, że założenia WPF przedstawiła wcześniej. Ponieważ nikt z radnych nie chciał zabrać głosu odnośnie przedstawionego projektu uchwały, Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021 – 2035:

za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 12 osób

przeciw głosowało – 2 radnych

od głosu wstrzymało się – 2 radnych

nie oddał głosu – 1 radny

Uchwała w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2021 – 2035 została przyjęta i otrzymała Nr 203/XXVIII/2020.

Starosta Artur Berus w imieniu Zarządu Powiatu podziękował Radzie za przyjęcie budżetu. Wyraził nadzieję, że wszystkie zadania, o których była dzisiaj mowa znajdą swój finał w budżecie.


Ad. pkt 8. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: 

1. zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2020 – 2035

Pani Urszula Wrona skarbnik powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2020 – 2035. Poinformowała, że zmiana dotyczy jedynie dostosowania dochodów i wydatków do zmian, których dokonał Zarząd Powiatu w dniu 16 grudnia 2020 roku poprzez: zwiększenie dotacji z budżetu państwa o 80.000 zł. na dofinansowanie działalności Domów Pomocy Społecznej w okresie pandemii, wprowadzenie finansowania z funduszu rozwoju przewozów autobusowych w wysokości 22.359,40 zł. dopłat do przewozów na trasie Lipowe Pole Plebańskie – Skarżysko – Kamienna; Majków – Skarżysko – Kamienna, w związku ze zmianami, które zostaną wprowadzone projektem uchwały Rady Powiatu wprowadzenie środków z rezerwy subwencji ogólnej w wysokości 15.060 zł na uzupełnienie dochodów powiatu.

 
Radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków w związku z powyższym Przewodniczący Rady projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2020 – 2035 poddał pod głosowanie.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 osób

przeciw głosował – 1 radny 

głosów wstrzymujących się – 0

Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2020 - 2035 została przyjęta i otrzymała Nr 204/XXVIII/2020.

2. wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2020 rok

 
Pani Urszula Wrona przedstawiając projekt uchwały poinformowała, że zmiany dotyczą wprowadzenia środków z rezerwy subwencji ogólnej w wysokości 15.060 zł na uzupełnienie dochodu powiatu. Przeznacza się je na zapłatę zobowiązań płacowych w Zespole Placówek Resocjalizacyjno – Wychowawczych. Po rozliczeniu końcowym dotacji dla szkół niepublicznych powstały nadwyżki w wysokości 28.444 zł i są one przeznaczone na pokrycie zobowiązań z tytułu pochodnych od wynagrodzeń w Zespole Placówek Resocjalizacyjno – Wychowawczych. Ponadto Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy nr 2 przenosi sobie pomiędzy działami plan wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń w kwocie 26.387 zł.

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag ani wniosków Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2020 rok.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 osób

przeciw głosowało – 0 radnych

od głosu wstrzymał się – 1 radny

Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2020 rok została przyjęta i otrzymała Nr 205/XXVIII/2020.

3. określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2020

 
Skarbnik Powiatu Urszula Wrona przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2020. Poinformowała, że w tym wykazie ujętych jest 5 zadań inwestycyjnych, w tym cztery dokumentacje projektowe na inwestycje drogowe: budowa drogi w miejscowości Majków – Michałów, budowa drogi powiatowej ulicy Łyżwy, budowa skrzyżowania ulic Niepodległości i Sokolej wraz z obsługą komunikacyjną dworca PKP, budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Nowy Odrowążek. Piątą inwestycją jest przebudowa dwóch pomieszczeń w budynku Domu Pomocy Społecznej przy ulicy Spornej, inwestycja ta nie może być zakończona w związku z tym, że wykonawca nie jest w stanie dostarczyć odpowiedniej ścianki aluminiowej do jednostki. 

Ponieważ nie było chętnych do zabrania głosu Przewodniczący Rady projekt uchwały w sprawie określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2020 poddał pod głosowanie.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 osób

przeciw głosowało – 0 radnych

od głosu wstrzymał się – 1 radny

 
Uchwała w sprawie określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2020 została przyjęta 16 glosami – za i otrzymała Nr 206/XXVIII/2020.

 
4. ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego na 2021 rok

Pani Małgorzata Nosowicz Sekretarz Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego na 2021 rok. Poinformowała, że projekt składa się z dwóch załączników. Pierwszy załącznik, w którym ustala się rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych w porze dziennej na terenie powiatu skarżyskiego na 2021 rok. W drugim załączniku określa się harmonogram dyżurów nocnych aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego na 2021 rok. Dyżur nocny rozpoczyna się o godzinie 21:00, a kończy o godzinie 8:00 dnia następnego. Oznajmiła, że harmonogram rozkładu pracy aptek ogólnodostępnych został pozytywnie zaopiniowany przez wszystkich włodarzy gmin z powiatu skarżyskiego, a także przez prezydium Kieleckiej Okręgowej Rady Aptekarskiej.

W związku z brakiem pytań do przedstawianego projektu uchwały Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał go pod głosowanie.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 15 osób

przeciw głosował – 1 radny 

głosów wstrzymujących – 0 brak głosu – 1 osoba

Uchwała w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego na 2021 rok została przyjęta i otrzymała Nr 207/XXVIII/2020.

5. oceny wniosków składanych w ramach inicjatywy lokalnej

 
Pani Katarzyna Bilska Członek Zarządu na wstępie przedstawiła stanowisko Zarządu wobec sugestii, które zostały przedstawione przez Radnych na Komisjach. Dotyczyły one dokonania zmian w zakresie: powołania komisji oceniającej wnioski składane w ramach inicjatywy lokalnej, w skład której poza członkami Zarządu miałby wchodzić Radny nie będący członkiem Zarządu, wyznaczony przez Przewodniczącego Rady. Wysokości punktacji przyznawanej za poszczególne kryteria. Poinformowała, że przedstawiane stanowisko opracowali Radcy Prawni Starostwa Powiatowego. Wskazała, ze podstawą prawną do podjęcia uchwały w sprawie oceny wniosków składanych w ramach inicjatywy lokalnej stanowi art. 19 C ust. 1 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o Działalności Pożytku Publicznego i Wolontariacie. Zgodnie z tym przepisem, tryb i szczegółowa praca, szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Natomiast zgodnie z art. 19 ust. 2 tej Ustawy organ wykonawczy samorządu terytorialnego dokonując oceny wniosku bierze pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej. Ustawodawca wyraźnie rozdzielił kompetencje pomiędzy organ stanowiący, a wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego. Zadaniem organu stanowiącego jest określenie trybu i zasad oceny wniosków. Natomiast organowi wykonawczemu pozostawiono ocenę wniosków. Organ wykonawczy dokonuje oceny w oparciu o kryteria wskazane w Ustawie oraz wskazane w uchwale organu stanowiącego. Ocena ta nie jest i nie może być zatem dowolna. Musi opierać się o kryteria wskazane w podstawie i w uchwale. Powyższe przepisy nie przewidują powołania jakiegokolwiek podmiotu do oceny wniosków składanych w ramach inicjatywy lokalnej. Organ stanowiący podejmując uchwałę nie ma uprawnień, aby w ramach trybu i zasad oceny wniosków, powoływać komisję do oceny wniosków. Jedynym podmiotem uprawnionym do dokonania oceny tych wniosków jest organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, czyli w niniejszym przypadku Zarząd Powiatu. Powołanie komisji tym bardziej takiej w skład, której miałyby wchodzić inne osoby niż organ wykonawczy jednostki, stanowiłoby wyjście poza zakres upoważnienia ustawowego, a tym samym stanowiłoby naruszenie prawa w stopniu istotnym uzasadniającym stwierdzenie nieważności uchwały. Poinformowała, że nasi mecenasi powołują się na rozstrzygnięcia nadzorcze, które potwierdzają tezę, że organ wykonawczy jest jedynym organem powołanym uprawnionym do oceny i akceptacji wniosków. Zaznaczyła, że istotne jest jeszcze zdanie, że jeżeli organ wykonawczy uzna za konieczne powołanie jakiegokolwiek zespołu wspierającego ocenę wniosków składanych w ramach inicjatywy lokalnej, może to uczynić Starosta, korzystając wyłącznie ze swoich uprawnień jako zwierzchnika służbowego wobec podległych mu pracowników. Wyklucza to również poszczególnych Radnych od udziału w takiej komisji, bowiem Radni nie podlegają zwierzchnictwu służbowego Starosty. Następnie Pani Katarzyna Bilska przedstawiła autopoprawki zaproponowane przez Zarząd. Poinformowała, że zmiana dotyczy: - §16, który otrzymuje brzmienie: Komórka organizacyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku – Kamiennej, której zakresu działalności dotyczy dany wniosek: konsultuje wspólnie z wnioskodawcą szczegóły dotyczące realizacji przedsięwzięcia; przygotowuje projekty umów o realizację zadania publicznego; w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku przez Zarząd Powiatu Skarżyskiego monitoruje realizację zadania publicznego. Poinformowała, że został usunięty tutaj pkt 3, ponieważ to kompetencją Starosty jest powołać, upoważniać pracowników Starostwa do określonych czynności, w drodze już swojego zarządzenia. - § 18, który otrzymuje brzmienie: Zarząd Powiatu Skarżyskiego dokonując oceny wniosku bierze pod uwagę następujące kryteria: 1) wysokość udziału finansowego wnioskodawcy (0-5 pkt); 2) wkład rzeczowy wnioskodawcy w realizację inicjatywy lokalnej (0-10 pkt); 3) wkład pracy społecznej w realizację inicjatywy lokalnej zadeklarowany przez wnioskodawcę (0-10pkt); 4) zaawansowanie przygotowań do realizacji przedsięwzięcia będącego przedmiotem wniosku (0-5 pkt); 5) zgodność inicjatywy lokalnej z potrzebami mieszkańców powiatu skarżyskiego, w tym również celowość wniosku z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej (0-15 pkt); 6) koszty eksploatacji zadania zrealizowanego w ramach inicjatywy lokalnej, ponoszone przez Powiat Skarżyski po jej zrealizowaniu (0-10 pkt); 7) liczbę beneficjentów realizowanego zadania publicznego (0-5 pkt).

W związku z brakiem uwag Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie oceny wniosków składanych w ramach inicjatywy lokalnej wraz z autopoprawkami, które przedstawiła Pani Katarzyna Bilska.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 12 osób

przeciw głosowało – 0 radnych

od głosu wstrzymało się – 5 radnych

Uchwała w sprawie oceny wniosków w ramach inicjatywy lokalnej została przyjęta i otrzymała Nr 208/XXVIII/2020.

 
6. wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata

 
Wicestarosta Pani Anna Leżańska przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata. Uzasadniając wyjaśniła, że Pan Jarosław Rusiecki - Senator Rzeczypospolitej Polskiej pismem z 1.10.2020 roku, zwrócił się do Zarządu Powiatu o wyrażenie zgody na wspólne korzystanie z przedmiotowego lokalu. Mając na względzie pozytywną opinię Pana Krzysztofa Lipca oraz to, że lokal 227 można podzielić na dwa odrębne lokale, tj. 227/1 i 227/2, nie ma przeciwwskazań co do wynajęcia osobnych lokali. Przedstawiony projekt uchwały dotyczy wynajęcia lokalu na prowadzenie Biura Poselskiego.

 
Ponieważ nie było pytań ze strony radnych, Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 osób

przeciw głosowało – 0 radnych

od głosu wstrzymał się – 1 radny

 
Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata została przyjęta i otrzymała Nr 209/XXVIII/2020.

7. wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata

 
Wicestarosta Pani Anna Leżańska przedstawiła kolejny projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata. Wyjaśniła, że lokal wynajęty będzie z przeznaczeniem na prowadzenie Biura Senatorskiego Pana Jarosława Rusieckiego. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata.

 
za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 osób

przeciw głosowało – 0 radnych

od głosu wstrzymał się – 1 radny

Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargu i zawarcie umowy najmu lokalu użytkowego na okres dłuższy niż 3 lata została przyjęta i otrzymała Nr 210/XXVIII/2020.


Ad. pkt 9. Informacja Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach dotycząca działalności kontrolnej na terenie powiatu skarżyskiego w 2020 roku

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że do Biura Rady Powiatu wpłynęła informacja Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach dotycząca działalności kontrolnej na terenie Powiatu Skarżyskiego w okresie od stycznia do października 2020 roku. Wszyscy radni mieli możliwość zapoznania się z tą informacją. Zapytał, czy Radni mają pytania do przedstawionego dokumentu, które w wersji pisemnej skierowane zostaną do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Kielcach. Ponieważ nikt z radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu, Przewodniczący Rady przeszedł do zamknięcia obrad.


Ad. pkt 10. Zamknięcie sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk stwierdził, że wyczerpaliśmy porządek sesji. Zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam XXVIII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego". Na koniec złożył życzenia na nadchodzący Nowy Rok 2021.

Godzina zakończenia obrad – 14.40

Protokołowała: Joanna Wężyk

Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego  Jacek Jeżyk

metryczka

Wytworzył: Przewodniczący Rady Powiatu Skarżyskiego (28 stycznia 2021)
Opublikował: Nina Zolbach (3 lutego 2021, 11:44:03)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 626