Kadencja VI (2018-2024) | Kadencja V (2014/2018) | Kadencja IV (2010/2014)

Protokół z X/2019 Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 27 czerwca 2019 roku

P R O T O K Ó Ł Nr X/2019 
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO 
odbytej 27 czerwca 2019 roku 

Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Plac Floriański 

Godzina rozpoczęcia obrad - 10.00 

W sesji udział wzięli: 
- Przewodniczący Rady Gminy Bliżyn – Jacek Krzepkowski, 
- Starosta Artur Berus, Wicestarosta Anna Leżańska, 
- Członkowie Zarządu Katarzyna Bilska, Tadeusz Bałchanowski, Adam Ciok, 
- sekretarz i skarbnik powiatu oraz naczelnicy wydziałów starostwa, 
- Radni Powiatu Skarżyskiego, 
- przedstawiciele organizacji społecznych i politycznych działających na terenie powiatu, 
- przedstawiciele lokalnych mediów. 

Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu. 

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – kierownik Biura Rady Powiatu. 

STRESZCZENIE POSIEDZENIA 

Ad.pkt 1 Otwarcie Sesji. 

X w kadencji Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk. Poinformował zebranych, że obrady Rady Powiatu Skarżyskiego są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Następnie powitał gości, Radnych Powiatu Skarżyskiego oraz wszystkich biorących udział w Sesji. 

Ad.pkt 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad. 


Przewodniczący Rady Powiatu - Jacek Jeżyk poinformował, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi 84 % składu Rady Powiatu. Stanowimy zatem kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji. W trakcie obrad liczba radnych biorących udział w sesji wyniosła 18 osób co stanowi 95 % składu rady. 
Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z zapisem § 10 ust. 3 pkt 2 Statutu Powiatu, Sekretarzem obrad zgodnie z porządkiem alfabetycznym będzie Pan Grzegorz Małkus. Zapytał czy do przedstawionego projektu porządku X Sesji Rady Powiatu Radni lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian. 

Radni nie wnieśli żadnych wniosków w związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt porządku obrad. 

Za przyjęciem porządku obrad głosowało - 16 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 
Głosów wstrzymujących - 0 

Porządek X sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty. 


Ad.pkt 3 Przyjęcie protokołu z VIII I IX sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Wiceprzewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska przedstawiła wnioski w sprawie przyjęcia protokołu z VIII i IX sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu z VIII sesji, który został przyjęty. 

Za przyjęciem protokołu z VII sesji głosowało - 16 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 
Głosów wstrzymujących - 0 

Protokół został przyjęty. 

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu z IX sesji, który został przyjęty. 

Za przyjęciem protokołu z IX sesji głosowało - 15 radnych 
Głosów przeciwnych – 0 
Głosów wstrzymujących - 1 

Protokół został przyjęty. 


Ad.pkt 4 Sprawozdanie starosty z działalności zarządu między sesjami. 

Starosta – Artur Berus poinformował, że sprawozdanie z działalności zarządu od 9.05 – 27.06 zostało przedłożone radnym w wersji elektronicznej. W uzupełnieniu poinformował, że w dniu wczorajszym zarząd podjął trzy uchwały. Następnie przytoczył zakres podjętych uchwał. W dniu wczorajszym powiat skarżyski reprezentowany przez starostę oraz wicestarostę Annę Leżańską w obecności kierownika Dariusza Stachury podpisał umowę z PFRON oddział w Kielcach na zakup autokaru dla Warsztatów Terapii Zajęciowej przy Stowarzyszeniu „Tęcza”. Ponadto zarząd podpisał porozumienie w sprawie systemu obsługi i wsparcia finansowego ze środków PFRON. W dniu dzisiejszym gościł u nas Marszałek Województwa Świętokrzyskiego Pan Andrzej Bętkowski i podpisaliśmy porozumienie na termomodernizację powiatowych budynków użyteczności publicznej na kwotę 3 mln zł. 
Zapytał czy do przedstawionego sprawozdania radni mają pytania. 

Pytania zgłosili: 

Radny Grzegorz Małkus – powiat skarżyski przystąpił do projektów: „Skarżyska akademia aktywnych seniorów” oraz „20 lat wspólnoty powiatu skarżyskiego”. Zapytał co to są za projekty, komu będą służyły oraz jak będą finansowane. Następnie zapytał jak jest przewidziana termomodernizacja placówek i czy nie zakłóci płynności ich pracy. 

Starosta Artur Berus odnosząc się do termomodernizacji placówek poinformował, że przetargi zostały już ogłoszone tak, żeby większy front prac przeprowadzić w tym okresie aby nie było uciążliwości dla uczniów. 

Członek Zarządu – Katarzyna Bilska wyjaśniła, że jest to projekt realizowany przez Skarżyskie Inicjatywy Obywatelskie i współfinansowany ze środków ministerstwa. Powiat skarżyski jest partnerem, który będzie się włączał merytorycznie w realizację projektów. Nie wiąże się ze strony powiatu 
z ponoszeniem kosztów finansowych. 


Ad.pkt 5 Informacja o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych po ostatniej sesji.

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska – przedstawiła informację o złożonych interpelacjach i zapytaniach radnych. Interpelacje i zapytania złożyli: radna Barbara Kocia, radny Mieczysław Bąk oraz radna Renata Bilska. 

/informacja w załączeniu/ 

Ad.pkt 6 Wolne wnioski i oświadczenia. 

W tym punkcie głos zabrali: 

Radna Renata Bilska – w imieniu mieszkańców osiedla Książęce wyraziła oburzenie z faktu, że są drogi w powiecie skarżyskim przy, których są chodniki z obu stron jezdni, a ani od wielu lat mimo interwencji nie mogą liczyć na wykonanie chodnika chociaż z jednej strony. Mieszkańcy wnioskują aby była większa sprawiedliwość przy realizacji inwestycji. Natężenie ruchu zarówno przy ul. Książęcej jak i Rycerskiej jest duże. Dla zachowania bezpieczeństwa mieszkańców niezbędne jest wykonanie chodnika. 

Radny Mieczysław Bąk – zwrócił się do starosty o spowodowanie działań zmierzających do odkoszenia i odkrzaczenia rowów przy drogach w gminie Bliżyn. Następnie zwrócił uwagę, że od 2014 roku występuje o przebudowę ciągu drogi w Mroczkowie od przejazdu kolejowego do Mroczków Kapturów. Niestety remont drogi zaczyna się dopiero 30 m od przejazdu kolejowego i te 30 m drogi nie będzie remontowane i nie będzie tam chodnika. Remont drogi w Mroczkowie zawęża dotychczasową jezdnię ponieważ przed remontem miała ona od 5,5-6 m szerokości, a teraz ma 5 m. Nie jest również ujęta zatoka dla BUS-ów koło szkoły w Mroczkowie. Remont drogi powinien zmierzać do poprawy stanu bezpieczeństwa w tym przypadku robicie wszystko na opak. 

Radny Grzegorz Małkus – stwierdził, że jest to bardzo ważna sesja, która powinna zmierzać do przemyśleń, refleksji i wyciągnięcia wniosków. Wyraził przekonanie, że w świetle dokumentów, które są przedmiotem dzisiejszej sesji stan powiatu jest tragiczny. Stan powiatu to olbrzymie zadłużenie, brak wizji rozwoju, zaniechanie w działaniach naprawczych, błędne decyzje personalne, przerost administracji i niekompetencja. Oświadczył, że Klub Radnych nie będzie popierał kursu obranego przez obecny zarząd powiatu skarżyskiego. 


Ad.pkt 7 Rozpatrzenie raportu o stanie powiatu skarżyskiego za 2018 rok: 

1) przedstawienie raportu o stanie powiatu: 

Starosta – Artur Berus przedstawił raport o stanie powiatu, 

/materiał w załączeniu/ 

2) debata:
w debacie głos zabrali: 

Radna Renata Bilska – zwróciła uwagę na informacje, które wynikają z raportu, a mianowicie dochody z podatków wzrosły o prawie 2 mln zł, jak również wzrosła subwencja o 1 mln. Zwróciła uwagę, że dostaliśmy na wynagrodzenia dla pracowników biblioteki pedagogicznej 60.000 zł z urzędu marszałkowskiego zapytała ile powiat musiał dołożyć ze swoich środków. 

Radny Mieczysław Bąk – odniósł się do działu dot. ochrony zdrowia. Zapytał jak przedstawia się liczba pacjentów w stosunku do lat ubiegłych, jak przedstawia się liczba zabiegów w porównaniu do roku 2018. Czy były podwyżki dla kadry zarządzającej szpitalem. Zaznaczył, że sytuacja szpitala się nie poprawia. Czy zarząd zamierza pomóc w jakiś sposób szpitalowi np. w formie kolejnego kredytu czy w jakiejś innej formie. Zapytał ile wynosi zadłużenie szpitala ogółem oraz jakie jest zadłużenie za 5 m-cy tego roku. Jaka jest wartość księgowa majątku szpitala. 

Radny Grzegorz Małkus – stwierdził, że raport jest to dokument, który obrazuje stan faktyczny i powinien zawierać suche fakty. W jego przekonaniu przedstawiona forma raportu jest zbyt obszerna i zawiera niepotrzebne sformułowania i puste hasła np. cyt. „powiat skarżyski - dynamicznie rozwijające się miejsce z perspektywami, inspirujące i otwarte, wykorzystujące swoje zasoby oraz atrakcyjne inwestycyjnie”. Zapytał czy w tym raporcie są wymienione te miejsca, otóż nie. Następnie odniósł się do zapisów na stronie 43 raportu, a dotyczących porozumienia z PKP, a gminą Suchedniów i powiatem skarżyskim. Stwierdził, że odpowiedź jaką otrzymał w ramach zadanej interpelacji w tym temacie była zupełnie inna niż przedstawiona w raporcie. Zwrócił uwagę na nierównomierny opis działalności poszczególnych jednostek. Cześć z nich opisanych jest bardzo dokładnie, jak szpital, a w jego przekonaniu nie ma się czym chwalić, ale jest wiele innych, którymi możemy się pochwalić i nie zostały one opisane szerzej. Następnie odniósł się do zapisów na str. 91 dotyczących finansowania szpitala. Przytoczył odpowiedź jaką otrzymała rada powiatu z NFZ w sprawie finansowania szpitala. Przybliżył koszty finansowe funkcjonowania szpitala od 2015 roku i tak: w 2015 – 51 mln 187 tys zł, w 2016-51 mln 733 tys zł, 2017-56 mln 471 tys zł, 2018 – 63 mln 697 tys zł. Stwierdził, że nie jest to spowodowane wzrostem energii i wody. Następnie odniósł się do str. 114 raportu - współpraca powiatu skarżyskiego z organizacjami pozarządowymi. Są tam lakoniczne zapisy, nie ma ile organizacji działa na terenie powiatu, w jakich obszarach funkcjonują, jakim potencjałem dysponują i jakimi środkami powiat wspomaga te organizacje. Wyraził zdanie, że jest to olbrzymi potencjał, który może być wykorzystywany do rozwoju powiatu. 

Radny Krzysztof Ligowski – zwrócił uwagę, że mimo pozyskanych 16 mln zł na inwestycje wiele inwestycji na drogach powiatowych jest jeszcze do wykonania, ponadto szpital wymaga reorganizacji i wdrożenia procesu naprawczego. Wyraził zdanie, że naprawę naszej sytuacji powinniśmy zacząć od siebie. Przypomniał, że w latach 2006-2007 stan zatrudnienia w starostwie wynosił 96 osób obecnie mamy zatrudnionych w starostwie 136 osób. Może trzeba zacząć od reorganizacji naszych działów. 

Radny Jerzy Żmijewski – raport o stanie powiatu jest rozpatrywany po raz pierwszy. Zgłaszane uwagi powinny być uwzględnione przy opracowywaniu raportu w roku przyszłym. Zwrócił uwagę, że po raz pierwszy ujemny wynik finansowy mają wszystkie trzy jednostki służby zdrowia. Następnie odniósł się do stanu zatrudnienia w starostwie powiatowym. Stwierdził, że kierunek zmierzający do racjonalizacji zatrudnienia jest kontynuowany. Mówienie, że pracownicy są niekompetentni jest w jego przekonaniu przesadą. Pracownicy są przyjmowani w drodze konkursu, przechodzą przygotowanie zawodowe. Uważa, że kadra jest kompetentna, merytoryczna i można z tymi pracownikami wiele zdziałać. Dzięki pracownikom udało się pozyskać 162 mln środków unijnych, 104 mln ze środków krajowych razem 266 mln zł. Tylko w 2018 roku realizowaliśmy 26 projektów na kwotę ponad 27 mln zł. Przypomniał, że w 2014 roku zadłużenie powiatu wynosiło ok. 60 mln zł. Przez te cztery lata udało nam się doprowadzić budżet do tego, że mieliśmy nadwyżkę budżetową. 

Radny Grzegorz Małkus – podkreślił, że nie mówił o niekompetencji pracowników tylko o niekompetencji w zarządzaniu. Następnie odniósł się do finansowania oświaty. Zwrócił uwagę, że dochody na oświaty 40 mln 263 tys zł, w tym subwencja 37 mln 549 tys zł, a wydatki 44 mln 278 tys zł. Tak więc do oświaty dokładamy ze środków własnych ponad 4 mln zł. Może trzeba coś zrobić aby nie dokładać do oświaty. 

Starosta Artur Berus – podziękował za wyważoną ocenę starosty Jerzego Żmijewskiego. Podkreślił, że kontynuujemy zmiany organizacyjne. Pracownicy, którzy odchodzą na emeryturę i staramy się łączyć zadania i ograniczyć zatrudnienie zarówno w starostwie jak i powiatowych jednostkach organizacyjnych. Wyraził zdanie, że siłą powiatu są kompetentni pracownicy. 

Członek Zarządu Katarzyna Bilska – odniosła się do kwestii finansowania oświaty. Wskazała, że minister edukacji podkreśla, że samorządy są zobligowane do finansowania oświaty. Nasze dofinansowanie dotyczy min. remontów i inwestycji. Nie dokładamy dlatego, że źle zarządzamy ale dlatego, że wykonujemy swoje działania ustawowe. Jeżeli wydatki na oświatę wynoszą ponad 40 mln zł, a my dokładamy 4 mln zł tj. 10 % to jesteśmy jednym z nielicznych samorządów, który dokłada tak niewiele. Kończąc przytoczyła zapisy raportu NIK po wprowadzeniu zmian w systemie oświaty, które zdaniem NIK zostały nierzetelnie przygotowane i wdrożone. Następnie odniosła się do finansowania Powiatowego Centrum Rozwoju Edukacji. Decyzja o przejęciu biblioteki pedagogicznej była podjęta przez samorząd powiatu w 2013 roku. Umowa była niekorzystna dla powiatu ponieważ zdjęła z urzędu marszałkowskiego prowadzenie tej jednostki. To zadanie zostało zamknięte. Dzisiaj jest to nasz podmiot i pracują tam nasi pracownicy. Biblioteka działa w ramach Powiatowego Centrum Rozwoju Edukacji po to, aby połączyć działania Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i Biblioteki Pedagogicznej. Dzięki temu jesteśmy kwalifikowani jako ośrodek metodyczny. Dane co do wynagrodzeń pracowników biblioteki i poradni w stosunku do subwencji jaką otrzymujemy na PCRE zostaną przygotowane na piśmie. Co do obszerności raportu i danych, które powinny się tam znaleźć wskazała, że zasadnym będzie przyjęcie uchwały określającej zakres materiałów i danych, które powinny się w tym dokumencie znaleźć. 

Radna Renata Bilska – odniosła się do działalności biblioteki. Uznała, że należy się cieszyć, że mamy bibliotekę pedagogiczną. Ponieważ mamy dobre relacje z urzędem marszałkowskim może należy negocjować dopłatę do wynagrodzeń pracowników biblioteki pedagogicznej. 

Radny Mieczysław Bąk – odniósł się do programu restrukturyzacji szpitala, który nie został zrealizowany w związku z brakiem zgody na połączenie trzech jednostek MOMP, OLK i ZOZ. Wskazał, że nie była podjęta taka decyzja ponieważ nawet koalicja nie była przekonana o słuszności takich działań. Powstanie jednej dużej jednostki byłoby ze szkodą dla pacjenta. Następnie poruszył kwestie nadwyżki budżetowej za 2018 rok. Wyraził zdanie, że nadwyżka w budżecie wcale nie jest taką optymistyczną sprawą ponieważ nie realizuje się wszystkich zadań inwestycyjnych. Przypomniał jednocześnie, że mamy do pokrycia ponad 3 mln zł zadłużenia szpitala. Kolejna prognoza zadłużenia szpitala to ponad 12 mln zł. 

Starosta Artur Berus – wraca temat służby zdrowia, zadeklarował, że jako zarząd przedstawią propozycje we wrześniu. Wczoraj ukazał się raport dotyczący zadłużenia szpitali ponad 50 % szpitali za 2018 rok osiągnęło wynik ujemny. Takich powiatów jak nasz są setki. Decyzje co do programu restrukturyzacji nie będą łatwe. 

Radny Roman Wojcieszek – sytuacja powiatu nie jest dobra ponieważ sprawa szpitala ma odzwierciedlenie w naszym budżecie. Nie możemy zganiać tylko na rząd. Jeżeli państwo tak narzekacie, to podziękujcie i niech inni sprawują władzę może będą potrafili zrobić to lepiej. To, że radni wskazują na niedociągnięcia, zaniedbania czy złe rozwiązania to jest to oczywiste
i będziemy to wytykać. Z niecierpliwością czekamy na rozwiązania, które zaproponuje zarząd w sprawie szpitala. Ponieważ programów naprawczych było kilka ma nadzieję, że zaproponowane rozwiązania wykażą i przyniosą konkretny efekt. 

Starosta Artur Berus – nie zgodził się ze stwierdzeniem, że żaden program naprawczy nie przyniósł pozytywnych efektów. Wyraził zdanie, że przyjęty w poprzedniej kadencji program naprawczy takie efekty dał. Ponieważ patrząc na straty szpitali ościennych, które sięgają 13 mln w Ostrowcu czy 9 mln w Końskich, nasz szpital ma stratę 3 mln 800 tys zł. Wiadomo, że nie jest to powód do chluby ale jest to efekt działań naprawczych. 

3) podjęcie uchwały w sprawie: udzielenia Zarządowi Powiatu Skarżyskiego wotum zaufania. 

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: udzielenia Zarządowi Powiatu Skarżyskiego wotum zaufania. 

Do projektu uchwały radni nie wnieśli żadnych uwag. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie przedstawiony projekt uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało - 11 radnych 
Przeciw głosowało – 7 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: udzielenia Zarządowi Powiatu Skarżyskiego wotum zaufania została przyjęta i otrzymała Nr 64/X/2019. 

Przewodniczący Rady ogłosił 5 minut przerwy w obradach. 


Ad.pkt 8 Rozpatrzenie sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2018 rok i podjęcie uchwał: 


1) przedstawienie sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2018 rok oraz informacji o stanie mienia powiatu, 
2) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o sprawozdaniach z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2018 rok, 

Skarbnik Powiatu Bogusława Wilczyńska – przedstawiła sprawozdanie finansowe, sprawozdanie z wykonania budżetu oraz informację o stanie mienia powiatu, a także opinię RIO w Kielcach o sprawozdaniu. 

/dokumenty w załączeniu/ 

3) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie: udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego,
4) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o wniosku Komisji Rewizyjnej, 

Wiceprzewodnicząca Komisji Rewizyjnej Barbara Kocia - przedstawiła wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium zarządowi powiatu oraz opinię RIO o wniosku. 

/wniosek oraz opinia RIO w załączeniu/ 

5) dyskusja, 

W dyskusji głos zabrali: 

Radny Grzegorz Małkus – odniósł się do porozumienia pomiędzy powiatem, PKP i Gminą Suchedniów. Zapytał jak zarząd wyobraża sobie realizację porozumienia zawartego 29.03.2019 r. Czy zostały zabezpieczone środki na ten cel. Przytoczył zapis §4, który mówi o tym, ze strony zamierzają przystąpić w 2019 roku do wszczęcia postępowania przetargowego na opracowanie dokumentacji projektowej. Odnosząc się do sprawozdania finansowego za rok poprzedni wskazał, że pod względem rachunkowym wszystko się zgadza, ale radni mają prawo do subiektywnej oceny pracy zarządu. 

Członek Zarządu Tadeusz Bałchanowski – wyjaśnił, że w raporcie jest mowa o podpisanym w maju 2018 roku porozumieniu ramowym pomiędzy PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. a gminą Suchedniów i powiatem skarżyskim. Ponieważ nie było odzewu ze strony PKP, w 2019 roku zostało zawarte porozumienie z gminą Suchedniów, w którym deklarujemy przystąpienie do projektowania po uzyskaniu wytycznych z PKP. Na ten moment nie mamy odpowiedzi ze strony PKP. 

Wicestarosta Anna Leżańska – odbyło się wiele spotkań z PKP PLK min. na miejscu gdzie miał przebiegać tunel. PKP miało wytyczyć konkretne rzędne do końca 2018 roku. Ponieważ nie zostało to wykonane nie mogliśmy podjąć żadnych czynności z dokumentacją gdyż nie wskazano dokładnego przejścia. Nawiązanie się drogą w niewiadomym miejscu było bezcelowe. 

Radny Grzegorz Małkus – zapytał czy dobrze rozumie, że porozumienie trójstronne zostało podpisane w 2018 roku. Przypomniał, że złożył interpelacje w tej sprawie pytając na jakim etapie jest projektowanie tego wiaduktu. Otrzymał odpowiedź, że aneks nie został sporządzony. Wskazał, że nie była to pełna informacja i albo zarząd nie chciał czegoś napisać albo został celowo wprowadzony w błąd. Nie udzielono mu odpowiedzi jak zarząd wyobraża sobie realizację tego zadania zgodnie z porozumieniem. 

Wicestarosta Anna Leżeńska – porozumienie ramowe nie może zostać zrealizowane dopóki kolej nie wywiąże się ze swoich zobowiązań i nie przeznaczy środków na wykonanie tunelu. 

Radny Jerzy Żmijewski – w uzupełnieniu wyjaśnił, że porozumienie trójstronne zawarte w 2018 roku było realizacją uchwały z kwietnia 2018 roku. 24 lipca 2018 roku odbyło się spotkanie robocze na terenie w Suchedniowie z udziałem biura projektowego, które działa na zlecenie PKP. Niestety okazało się, że biuro projektowe nie dostało wytycznych co do zakresu projektu mimo, że ten zakres został uzgodniony pomiędzy powiatem, gminą i PKP. Następnie wyjaśnił kwestie dotyczące wykupu terenu. Dobrze byłoby aby znalazły się środki w PKP PLK SA na opracowanie dokumentacji. Dałoby to możliwość otrzymania wytycznych do projektowania dla gminy i powiatu. 

Starosta Artur Berus – wskazał, że zarząd monituje cały czas tę sprawę. Korespondencja jest również kierowana do pani poseł Marii Zuby. 

Radna Barbara Kocia – odniosła się do realizacji zadania budowy boisk szkolnych, które miały być finansowane z trzech źródeł. Poprosiła o wyjaśnienie dlaczego w sprawozdaniu z wykonania budżetu widzimy środki tylko z RPO i powiatu. Na jakim etapie jest realizacja hali sportowej. 

Członek Zarządu Katarzyna Bilska – wyjaśniła, że w momencie składania wniosku na halę i boiska szkole można było dokonać montażu finansowego, które bilansowałoby nam te zadania w 100 %. Między czasie okazało się, że ministerstwo sportu kwalifikuje do środków krajowych środki unijne, dlatego nie mogliśmy łączyć środków z ministerstwa i urzędu marszałkowskiego. Co do budowy hali wyjaśniła, że jest w trakcie realizacji, prace wyszły nad ziemie i ma nadzieję, że termin wrzesień-październik zostanie zachowany. 

6) podjęcie uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2018 rok, 

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2018 rok. 

Do projektu uchwały radni nie wnieśli żadnych uwag. 

W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 17 radnych 
Przeciw głosowało – 7 radnych 
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba 

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2018 rok, została przyjęta i otrzymała Nr 65/X/2019. 

7) podjęcie uchwały w sprawie: udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Skarżyskiego z tytułu wykonania budżetu za rok 2018. 

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Skarżyskiego z tytułu wykonania budżetu za rok 2018. 

Do projektu uchwały radni nie wnieśli żadnych uwag. 

W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 11 radnych 
Przeciw głosowało – 7 radnych 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Skarżyskiego z tytułu wykonania budżetu za rok 2018, została przyjęta i otrzymała Nr 66/X/2019. 


Ad.pkt 9 Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej MOMP w Skarżysku- Kamiennej za 2018 rok: 

1) Główna Księgowa MOMP – Urszula Kozłowska przedstawiła sprawozdanie finansowe MOMP w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie zgłosili żadnych pytań ani uwag do przedstawionego sprawozdania. 

2) Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej za 2018 rok.

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego projektu. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 14 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 3 radnych 

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej za 2018 rok, została przyjęta i otrzymała Nr 67/X/2019. 


1) Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: podjęcie uchwały w sprawie: oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego projektu. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych 
Przeciw głosowało – 1 osoba 
Wstrzymało się od głosu – 6 radnych 

Uchwała w sprawie: oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta i otrzymała Nr 68/X/2019. 


Ad.pkt 10 Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej OLK w Skarżysku-Kamiennej za 2018 rok: 

1) Dyrektor Obwodu Lecznictwa Kolejowego Mateusz Korzeniewski przedstawił sprawozdanie finansowe OLK w Skarżysku-Kamiennej. Wyjaśnił z czego wynikała strata zakładu. 

Radni nie zgłosili żadnych pytań ani uwag do przedstawionego sprawozdania. 

2) Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej za 2018 rok, 

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego projektu. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 15 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 3 radnych 

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej za 2018 rok, została przyjęta i otrzymała Nr 69/X/2019. 


1) Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: podjęcie uchwały w sprawie: oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego projektu. 

W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych 
Przeciw głosowało – 1 osoba 
Wstrzymało się od głosu – 6 radnych 

Uchwała w sprawie: podjęcie uchwały w sprawie: oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta i otrzymała Nr 70/X/2019. 


Ad.pkt 11 Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej ZOZ w Skarżysku-Kamiennej Szpital Powiatowy za 2018 rok: 

1) Główna księgowa ZOZ Szpitala Powiatowego Magdalena Grzmil przedstawiła sprawozdanie finansowe Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie, 

Radny Mieczysław Bąk – przypomniał, że przy raporcie o stanie powiatu zadał kilka pytań na temat szpital i poprosił o ustosunkowanie się. 

Pani Magdalena Grzmil – odpowiadając wskazała, że zobowiązania na koniec kwietnia wyniosły 59 mln 921 tys zł, w tym pożyczki 49 mln zł. Hospitalizacji w 2017 było 12.309, natomiast w 2018 roku 11.308, co do świadczeń w poradniach w 2017 roku było 16257, natomiast w 2018 roku 18953. Oprócz tego była świadczona opieka w poradni nocnej i świątecznej pomocy medycznej. W 2017 roku pomoc była świadczona przez okres 1 kwartału i było tych świadczeń 5190, a w 2018 roku 21481. 

Radny Mieczysław Bąk – zwrócił uwagę, że pytał jeszcze o podwyżki dla kadry zarządzającej i wartość księgową majątku szpitala. 

Pani Magdalena Grzmil – wyjaśniła, że ubiegłym roku jak i bieżącym nie było podwyżek dla kadry zarządzającej. Nie może udzielić odpowiedzi w tej chwili co do wartości księgowej majątku szpital. Ponieważ w bilansie mamy podaną wartość majątku pomniejszoną o amortyzację czyli jest to wartość netto. 

Radny Jan Gajda – odniósł się do sytuacji szapita. Poinformował, że jest jednym z nielicznych pracowników, którzy w tym szpitalu pracują ponad 30 lat. Na przestrzeni tych lat szpital dysponował bardzo wysoko wykwalifikowaną kadrą medyczną min. mieliśmy 5 ortopedów, 5 kardiologów. Mogliśmy narzekać na brak sprzętu. Z biegiem lat lekarze zaczęli odchodzić. W 2011 roku obecny dyrektor Juszczyk, który chciał naprawić sytuację w szpitalu, zaczął od kadry lekarskiej. Na skutek jego działań odeszło ok 28 specjalistów. Z trudnością uratowaliśmy szpital. Pomału zaczynamy odbudowywać kadrę. Następnie odniósł się do pracy oddziału ortopedii. Zwrócił uwagę, że aby lekarze mogli wykonać większą ilość zabiegów potrzebna jest odpowiednia obsada anestezjologów. Przy tej obsadzie nie jesteśmy w stanie wykonywać większej ilości zabiegów, a wręcz trzeba będzie tę ilość zmniejszać. Jeżeli blok operacyjny, który dysponuje 4 salami pracuje na 3, a czasami nawet na 2 sale to wiadomo, że będzie wykonywana mniejsza ilość zabiegów. Ponieważ NFZ wprowadził system kolejek na zabiegi, to ciężko zaplanować ilość osób do operacji, w sytuacji gdy nie wiemy czy będzie do dyspozycji 2 sale operacyjne czy 3. Wyraził zdanie, że zatrudnienie dodatkowych anestezjologów spowodowałoby możliwość wykonywania większej ilości zabiegów, a tym samym zwiększyło przychody szpitala. 

2) Sekretarz Powiatu - Małgorzata Nosowicz - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie za 2018 rok, 

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego projektu. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych 
Przeciw głosowało – 5 osoba 
Wstrzymał się od głosu – 1 radny 

Uchwała w sprawie: zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie za 2018 rok, została przyjęta i otrzymała Nr 71/X/2019. 


1) Sekretarz Powiatu Małgorzata Nosowicz - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie. 

Radni nie zgłosili żadnych uwag do przedstawionego projektu. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych 
Przeciw głosowało – 7 osoba 
Wstrzymało się od głosu – 0

Uchwała w sprawie: oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie, została przyjęta i otrzymała Nr 72/X/2019. 


Przewodniczący Rady ogłosił 10 min przerwy 


Ad.pkt 12 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: 

1) Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Barbara Kocia - przedstawiła stanowisko komisji w sprawie skargi, która wpłynęła 29.04.2019. Następnie przedstawiła projekt uchwały w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej. 

Radny Grzegorz Małkus – zapytał czy prawdą jest, że w tym ośrodku została zatrudniona córka przewodniczącej jednego ze związków zawodowych. 

Członek Zarządu Katarzyna Bilska – potwierdził, że pracuje, ale wskazała jednocześnie, że pracujących nauczycieli, którzy mają rodziców w rożnych miejscach jest bardzo dużo. Nie łączmy i nie doszukujmy się rzeczy, które nie mają znaczenia. Na pewno nie został zatrudniony nikt kto nie ma kompetencji i przygotowania pedagogicznego i nie jest nauczycielem w danym przedmiocie. 

W związku z brakiem innych zgłoszeń Przewodniczący Rady poddał pod glosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 12 radnych 
Przeciw głosowało – 4 radnych 
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba 

Uchwała w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 73/X/2019. 


2) Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Barbara Kocia - przedstawiła stanowisko komisji w sprawie skargi, która wpłynęła 3.06.2019. Następnie przedstawiła projekt uchwały w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 12 radnych 
Przeciw głosowało – 4 radnych 
Wstrzymała się od głosu – 1 osoba 

Uchwała w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność dyrektora Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 74/X/2019. 


3) Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Barbara Kocia - przedstawiła stanowisko komisji w sprawie: skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skarżysku-Kamiennej oraz projekt uchwały w tej sprawie. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 75/X/2019.


4) Skarbnik Powiatu Bogusława Wilczyńska - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2019-2035. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2019-2035, została przyjęta i otrzymała Nr 76/X/2019. 


5) Skarbnik Powiatu Bogusława Wilczyńska - przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2019 rok. 

Radny Grzegorz Małkus – odniósł się do dofinansowania 50 tys zł na zakup samochodu dla Straży Pożarnej. Zapytał o jaki samochód chodzi i czy będzie wymieniany inny samochód i jakie są plany co do jego przeznaczenia. 

Starosta Artur Berus – wyjaśnił, iż samochód jest finansowany z różnych źródeł: 600.000 zł z WFOŚ, 200.000 od Marszałka Województwa, 70.000 zł Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów. Jest umowa, że samochód, który będziemy wymieniali trafi do OSP w Suchedniowie. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2019 rok, została przyjęta i otrzymała Nr 77/X/2019. 


6) Członek Zarządu Katarzyna Bilska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych Nr 1 w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku-Kamiennej. Uzasadniając wskazała, że we wszystkich czterech projektach uchwał dostosowujemy nazewnictwo szkół do zmian oświatowych. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych Nr 1 w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Armii Krajowej w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 78/X/2019. 


7) Członek Zarządu Katarzyna Bilska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ekonomicznych im. Mikołaja Kopernika w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 18 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych Nr 2 w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Ekonomicznych im. Mikołaja Kopernika w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 79/X/2019. 


8) Członek Zarządu Katarzyna Bilska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych Nr 3 w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Samochodowo - Usługowych im. Władysława „Oseta” Wasilewskiego w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 17 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych Nr 3 w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Samochodowo - Usługowych im. Władysława „Oseta” Wasilewskiego w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 80/X/2019. 


9) Członek Zarządu Katarzyna Bilska – przedstawiła projekt uchwały w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych nr 4 im. inż. Eugeniusza Kwiatkowskiego w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych w Skarżysku-Kamiennej. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 17 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: dostosowania nazwy Szkoły Policealnej dla Dorosłych nr 4 im. inż. Eugeniusza Kwiatkowskiego w Skarżysku-Kamiennej wchodzącej w skład Zespołu Szkół Transportowo-Mechatronicznych w Skarżysku-Kamiennej, została przyjęta i otrzymała Nr 81/X/2019. 


10) Wicestarosta Anna Leżańska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomości powiatu skarżyskiego. Uzasadniając poinformowała, że służebność ustanawiamy na rzecz Polskiej Spółki Gazownictwa na nieruchomości będącej w trwałym zarządzie Zespołu Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 17 radnych 
Przeciw głosowało – 0 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomości powiatu skarżyskiego, została przyjęta i otrzymała Nr 82/X/2019. 


11) Wicestarsota Anna Leżańska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomości powiatu skarżyskiego. Uzasadniając poinformowała, że służebność ustanawiamy na rzecz Polskiej Spółki Gazownictwa na nieruchomości będącej w trwałym zarządzie Zespołu Opieki Zdrowotnej oraz Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy. 

Radni nie wnieśli żadnych uwag do przedstawionego projektu uchwały. 

Za przyjęciem uchwały głosowało – 16 radnych 
Przeciw głosowała – 1 osoba 
Wstrzymało się od głosu – 0 

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomości powiatu skarżyskiego, została przyjęta i otrzymała Nr 83/X/2019. 


Ad.pkt 13 - Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 

Przewodniczący Rady zaprosił w imieniu organizatorów tj. Korpusu Drożyn Strzeleckich oraz Światowego Związku Żołnierzy AK na 75 rocznicę wydarzeń w dzielnicy Posadaj, które odbędą się 30 czerwca i rozpoczną o godz. 10.30 Mszą św. w Kościelne Ojców Franciszkanów. 
Następnie stwierdził, że wyczerpaliśmy porządek sesji. Poprosił o powstanie z miejsc i zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam X Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego". 

Godzina zakończenia obrad – 15.30 

Protokołowała: Joanna Wężyk 

Przewodniczący 
Rady Powiatu Skarżyskiego 
/-/ Jacek Jeżyk 



metryczka


Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (26 września 2019)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (27 września 2019, 09:11:59)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 439