BIP - Powiat Skarżyski

Następnie zapytał czy do przedstawionego projektu porządku LII Sesji Rady Powiatu Radni lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi, wnioski lub propozycje zmian.

Starosta Artur Berus w imieniu Zarządu Powiatu złożył wniosek o rozszerzenie porządku obrad o punkt „Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej ZOZ w Skarżysku-Kamiennej za 2022 rok.

1.   Przedstawienie raportu i sprawozdania finansowego ZOZ w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego imienia Marii Curie-Skłodowskiej.

2.   Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego imienia Marii Skłodowskiej-Curie za 2022 rok.

3.   Podjęcie uchwały w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego imienia Marii Skłodowskiej-Curie.”

Zaproponował, aby ten punkt wprowadzić jako 12 w porządku obrad, a kolejne punkty otrzymają odpowiednio numerację 13 i 14.

Wyjaśnił, że biegły rewident spóźnił się jeden dzień z raportem, jednak wszystkie ww. punkty były procedowane na komisjach Rady Powiatu.

Radny Mieczysław Bąk wyraził zdanie, że Radni Klubu Prawa i Sprawiedliwości, podobnie jak pozostali Radni Rady Powiatu Skarżyskiego są zaskoczeni formą wprowadzenia do porządku dzisiejszej sesji sprawozdania finansowego Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej za 2022 rok. Oznajmił, że trudno zrozumieć opóźnienie w wykonaniu przez firmę audytorską badania sprawozdania finansowego Szpitala Powiatowego za 2022 rok. Podkreślił, że nie znamy powodów opóźnienia prac oraz jej przyczyny. Z udzielonej informacji na posiedzeniu Komisji Budżetowej wynika, że współpraca dyrekcji szpitala z firmą audytorską nie układała się. Wyraził zdanie, że być może audytor nie spełniał oczekiwań dyrekcji szpitala. Z dyskusji na Komisji Budżetowej można wysnuć wnioski, że dyrekcji nie układa się też współpraca z częścią lekarzy. Według informacji przekazanej przez Pana dyrektora szpitala na Komisji Budżetowej, od miesiąca sierpnia może przestać funkcjonować oddział wewnętrzny w szpitalu, co może zagrozić dalszemu funkcjonowanie SOR-u. Galopujące zadłużenie szpitala ogółem na dzień 30 kwietnia wynosi około 95 mln zł. Bieżąca strata za pierwszy kwartał 2023 roku wyniosła około 8 mln 400 tys. zł. Stwierdził, że jest to zagrożenie nie tylko dla funkcjonowania szpitala, ale również Powiatu Skarżyskiego. Reasumując, przedstawione fakty nie należy ulegać iluzji, że przyjęcie sprawozdania finansowego szpitala za 2022 rok załatwi temat. Problem szpitala pozostanie i będzie coraz większy. Zaapelował, aby pamiętać o 515 pracownikach szpitala powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, którzy w wielu przypadkach są jedynymi żywicielami rodzin. Zaznaczył, że Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości już wielokrotnie udowadniał, że popiera spawy rozwoju szpitala. Przypomniał o ostatnio przyznanych środkach finansowych na zakup mammografu w kwocie ponad 1 mln zł, a także możliwości pozyskania  bardzo dużych środków finansowych w kwocie około 14 milionów złotych na modernizację SOR-u.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk, poinformował, że obecnie w dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi 84% składu Rady Powiatu. Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku o rozszerzenie porządku obrad o punkt "Ocena sytuacji ekonomiczno-finansowej ZOZ w Skarżysku-Kamiennej za 2022 rok wraz z odpowiednimi podpunktami".

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad LII Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego wraz z proponowanym wnioskiem.

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska poinformowała, iż protokół z LI sesji Rady Powiatu Skarżyskiego był wyłożony do wglądu w Biurze Rady. Do protokołu zgłosił uwagę Pan Radny Mieczysław Bąk. Poprawka została uwzględniona w związku z czym zgłosiła wniosek o przyjęcie protokołu z LI sesji Rady Powiatu.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że przechodzimy do głosowania w sprawie przyjęcia protokołu z LI sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących - 0

         Starosta Artur Berus poinformował, że sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu między sesjami za okres od 18 maja do 28 czerwca 2023 roku zostało złożone do Biura Rady Powiatu. Uzupełniając sprawozdanie poinformował, że w dniu wczorajszym otrzymał informację, że w ramach rezerwy budżetu państwa, Powiat Skarżyski, ale też Szpital Powiatowy, pozyskał środki w kwocie 1 mln 73 tys. zł na zakup mammografu. Przypomniał, że Rada Powiatu Skarżyskiego pod koniec ubiegłego roku, w grudniu w budżecie Powiatu Skarżyskiego na 2023 rok zabezpieczyła wkład własny na to zadanie w wysokości prawie 300 tys. zł, za co serdecznie im podziękował. Zwrócił uwagę na fakt, że Powiat Skarżyski ma wielu partnerów z różnych środowisk politycznych, którzy wspierają nasze projekty. Serdecznie podziękował parlamentarzystom, ale szczególne podziękowania złożył paniom, kobietom, matkom, ponieważ jego zdaniem to one doprowadziły do tego sukcesu. Podziękował Pani Poseł Agacie Wojtyszek za wsparcie, ponieważ półtora roku wspólnie pracowano nad tym, aby projekt  ten doczekał się sukcesu. Podziękowania skierował także do drugiej strony parlamentarnej, której przedstawicielem była Pani Poseł Marzena Okła-Drewnowicz. To właśnie ona interpelowała w Sejmie w ww. sprawie. Starosta podziękował także Pani Elżbiecie Waglewskiej – prezes Klubu Amazonek, która wystosowała apel o pomoc w przedmiotowej sprawie do wszystkich parlamentarzystów ziemi świętokrzyskiej, naszych samorządowców, do Pana wojewody i Pana marszałka. Podziękował także Pani sekretarz Małgorzacie Nosowicz, pod której nadzorem stworzono projekt, który został pozytywnie zaopiniowany przez Pana Premiera Morawieckiego. Następnie zwrócił się do Pana Przewodniczącego z prośbą o pozwolenie na wręczenie kwiatów wszystkim ww. Paniom, które były zaangażowane w zabieganie o pozyskanie środków na zakup mammografu, na co uzyskał zgodę.

Przedstawiając w dniu dzisiejszym sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu poprosił o jego przyjęcie.

Radny Grzegorz Małkus przyznał, że jest mu niezmiernie miło słysząc słowa Pana Starosty. Poinformował, że jeden z punktów przedstawionego sprawozdania dotyczy kwestii uroczystości zorganizowanej w celu uczczenia pamięci ofiar pomordowanych na Brzasku, w której miał przyjemność uczestniczyć. Złożył podziękowania Panu Staroście, Zarządowi Powiatu, a przede wszystkim Pani Beacie Wojciechowskiej- kierownik referatu ds. Promocji za dobrą współpracę samorządu z parlamentarzystami i Ministrem Kultury Dziedzictwa Narodowego. Wyraził zdanie, że to piękne przedsięwzięcie, które zmierza do pełnej modernizacji, lepszego wystroju i zorganizowania mogił na Brzasku. Poinformował, że Przewodniczący Sejmiku, Pan Andrzej Pruś tą współpracę samorządu z rządem, z parlamentarzystami postawił jako wzór do naśladowania. Oznajmił, że są sprawy, które powinny być załatwiane i realizowane ponad podziałami.

Radny Mieczysław Bąk zadał pytanie do Pana Starosty odnośnie sprawozdania. Zauważył, że w dziale trzecim uchwały Zarządu Powiatu w punkcie zero jest zapis "Ogłoszenie czwartego przetargu na sprzedaż nieruchomości" oraz w punkcie P również jest ten zapis. To jest ogłoszenie trzeciego przetargu na sprzedaż nieruchomości. Poprosił o informację, której nieruchomości ten przetarg dotyczy oraz jakie są ceny w kolejnych przetargach. Poinformował, że w dziale 4 Zarządzenia Starosty Skarżyskiego jest zapis w punkcie C i J „Powołanie zespołu do odbioru nieruchomości". Poprosił o informację czy to będą zespoły stałe czy jednorazowe do odbioru konkretnych nieruchomości, jeżeli jednorazowe to do jakiego odbioru nieruchomości.

Starosta Artur Berus odpowiedział, że jest to nieruchomość Skarbu Państwa, zlokalizowana przy rondzie Jana Pawła II w pobliżu drogi ekspresowej S7. Poinformował, że jest to stary budynek i do tego celu była powołana komisja z przedstawicielami głównie Wydziału Geodezji. Dodał, że w celu podjęcia jakichkolwiek działań dotyczących ww. nieruchomości niezbędna jest decyzja Pana wojewody. W przypadku sprzedaży 75% dochodów z tego tytułu trafia do Wojewody Świętokrzyskiego, 25% do budżetu Powiatu Skarżyskiego. Poinformował, że powiat w dalszym ciągu jest na etapie sprzedaży dwóch działek. Wartość netto jednej z nich wynosi obecnie 1 mln 430 tys. 618 zł. Cena wynikająca z operatu szacunkowego została obniżona o 30%. Przetarg ma się odbyć 25 sierpnia br. Druga działka znajduje się przy ul. Oseta Wasilewskiego. Jej wartość według operatu wynosiła 1 mln 447 tys. zł, przetarg również odbędzie się 25 sierpnia br., a cena wywoławcza została obniżona do kwoty 1 mln 200 tys. zł.

Radny Bartosz Bętkowski zadał pytanie dotyczące uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej rozbudowy Alei Tysiąclecia w Skarżysku-Kamiennej na odcinku od skrzyżowania z Aleją Piłsudskiego do skrzyżowania z ulicą Sokolą. Poprosił o informację jakie są szanse na realizację ww. inwestycji.

Starosta Artur Berus wyjaśnił, że realizowana jest dokumentacja techniczna przebudowy ulicy Tysiąclecia wraz z budową ronda przy ulicy Sokolej. Zakres obejmuje ulice Tysiąclecia od ul. Sokolej do ul. Słowackiego. To zadanie zrealizowała firma Idea Projekt. Poinformował, że na dzień dzisiejszy dokumenty są złożone do Wydziału Budownictwa Starostwa Powiatowego. Oznajmił, że w dniu wczorajszym podpisał obwieszczenie na ten temat. Poinformował, że jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, 18 lipca br. będzie wydane pozwolenie na budowę. Zarząd Powiatu zamierza złożyć ten projekt w ramach Rządowego Funduszu Dróg Samorządowych. Pozwolenie na budowę jest w tym przypadku wymogiem obligatoryjnym. Kosztorys inwestorski wynosi prawie 14 mln zł. Zadanie zakłada budowę drogi, jezdni, chodników, miejsc parkingowych w różnej części tej drogi oraz ścieżkę rowerową.

Poinformował, że na skrzyżowaniu ulic Piłsudskiego – Tysiąclecia są już wypuszczone peszle, ponieważ zostanie tam zamontowana sygnalizacja świetlna. Wyraził zdanie, że uda się pozyskać środki na realizację tego przedsięwzięcia. Wyjaśnił, że maksymalna wartość dofinansowania w ramach tego programu i tego naboru wynosi 70%. Starosta poinformował, że Zarząd Powiatu zamierza wystąpić do gminy Skarżysko-Kamienna o wsparcie w realizacji ww. zadania.

Radny Roman Wojcieszek poinformował, że na rogu ulic Tysiąclecia i Sokolej pojawiła się dziwna budowla. Oznajmił, że na Komisji Budżetowej nie udzielono wyjaśnień w tej sprawie. Przyznał, iż faktem jest, że 22 września ubiegłego roku Rada podjęła, jego zdaniem, bardzo złą decyzję o sprzedaży trzech malutkich działek. Przypomniał, że były to działki o łącznej powierzchni 252 m. Zauważył, że gdy po wielu latach wysiłków został zlikwidowany tzn. Manhattan, ktoś w pobliżu zorganizował stoisko do handlu. Przypomniał, że za sprzedażą tych działek głosowało 11 radnych, przeciw 2 radnych, a 5 radnych wstrzymało się od głosu. Radny zapytał jaką kwotę Starostwo uzyskało za sprzedaż tych 252 m oraz czy Zarząd posiada wiedzę na temat tej budowli powstałej na rogu ulic Tysiąclecia i Sokolej. Wyraził nadzieje, że Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego został poinformowany o ww. przedsięwzięciu.

Starosta Artur Berus odpowiedział, że Rada Powiatu wyraziła zgodę na sprzedaż tych działek, o które pytają dziś Radni. Poinformował, że na terenie działek, o które pyta Radny Roman Wojcieszek obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyjęty uchwałą Rady Gminy. Oznajmił, że wpływy do budżetu z tytułu sprzedaży ww. działek o powierzchni 252 m wyniosły ok. 80 tys. zł.

Radny Grzegorz Małkus zwrócił się z pytaniem do Wicestarosty czy podczas Samorządowego Forum Energetycznego, które odbyło się w Skarżysku-Kamiennej 31 maja br., Zarząd Powiatu wspólnie z PGE Dystrybucja wypracowali jakiś model współpracy. Czy padły jakieś propozycje, np. wspólnych zakupów energii, które w jakiś sposób poprawiłyby sytuację ekonomiczną samorządów, a z drugiej strony zacieśniły współpracy między samorządami szczebla gminnego i powiatowego.

Wicestarosta Anna Leżańska poinformowała, że współpraca z PGE jest na bardzo wysokim poziomie. Podkreśliła, że przy każdej inwestycji prowadzonej przez powiat, w której miejsce ma wymiana oświetlenia, odbywają się konsultacje z PGE. Poinformowała, że pierwsza część Forum dotyczyła nowości, które będą dotyczyć naszych mieszkańców. Mowa była m.in. o zdalnym odczycie liczników. Następnie odbywały się konsultacje techniczne między osobami z PGE. Oznajmiła, że zawsze kiedy jest potrzeba prowadzi się konsultacje z PGE na bieżąco, nie czeka się na coroczne Forum. W spotkaniu uczestniczyli wójtowie. Została podana informacja dotycząca wymiany głównych linii energetycznych wysokiego napięcia oraz liczników pojedynczych gospodarstw.

Przewodniczący Rady Jacek Jeżyk poinformował, że w tej chwili w dzisiejszej sesji uczestniczy 17 Radnych, co stanowi 89% składu. Oznajmił, że radni, którzy od Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego 18 maja 2023 r. złożyli interpelacje i zapytania zdecydowali się przedstawić je sami wraz z udzielonymi na nie odpowiedziami. Złożone interpelacje i zapytania Radnych oraz udzielone odpowiedzi podawane są do publicznej wiadomości poprzez publikacje w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej powiatu.

Radna Renata Bilska poinformowała, że interpelacja, którą złożyła dotyczyła sprawy budowy chodników przy ulicach Książęcej i Rycerskiej. Oznajmiła, że przykro było jej czytać odpowiedź na interpelację z 1 marca br., w której poinformowano iż dokumentacja na budowę chodników przy ulicach Książęcej i Rycerskiej zdezaktualizowały się. Zaznaczyła, że w tym czasie rozpoczynane były inne inwestycje, a pieniądze wydane na dokumentację zostały zmarnowane. Przypomniała, że na prośbę mieszkańców osiedla Książęce 27 marca br. zostało zorganizowane spotkanie, w którym, jako przedstawiciel Starosty Skarżyskiego uczestniczył  Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski i Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych, Pan Mark Czyż. Informacja podana na spotkaniu o przygotowanej dokumentacji na odcinek chodnika od szkoły do ulicy Kopernika, ale niezabezpieczeniu środków na ten cel wywołała oburzenie mieszkańców. Wówczas padały pytania jak długo jeszcze rodzice nie będą mogli spokojnie pracować, martwiąc się o bezpieczeństwo swoich dzieci idących do szkoły. Poinformowała, że zwróciła się z prośbą do Pana Prezydenta oraz Rady Miasta w sprawie dofinansowania tej inwestycji. Zwróciła uwagę na fakt, iż były przez powiat wykonane inwestycje bez partycypowania w kosztach przez gminy. Jako przykład podała inwestycje z 2022 roku pod nazwą "Przebudowa drogi Powiatowej numer 05 78 T wraz z budową chodnika, odwodnieniem” za kwotę ok.1,6 mln zł wykonana tylko ze środków Powiatu Skarżyskiego. Wyraziła zdanie, że pierwszy odcinek chodnika, na który jest dokumentacja powinien być wykonany, zgodnie z deklaracją Pana Starosty, którą złożył na spotkaniu z mieszkańcami w grudniu 2019 roku. Przyznała, że ubolewa nad faktem, iż wnioski składane do budżetu w tej sprawie, gdzie chodzi przede wszystkim o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w każdym roku są lekceważone, zwłaszcza, że na tym osiedlu miał już miejsce tragiczny wypadek. Gdy nie było chodnika przy ulicy Kopernika zginął młody człowiek, uczeń gimnazjum idący ulicą do centrum miasta. Wyjaśniła, że poprosiła w odpowiedzi na interpelację o udzielenie następujących informacji. Po pierwsze, przy których szkołach zlokalizowanych przy drogach powiatowych na dzień dzisiejszy nie ma chodników. Po drugie, czy zostały podjęte jakieś działania w tej sprawie po spotkaniu z mieszkańcami Osiedla Książęce w marcu tego roku. Kolejne pytanie, kto z Radnych i kiedy składał interpelację w sprawie inwestycji wykonanej tylko ze środków Powiatu Skarżyskiego w 2022 roku, o której wspomniała. Oraz jakie działania i kiedy w przedstawionej sprawie są planowane do podjęcia. Poinformowała, że odpowiedź jest dla niej niezadawalająca, choć jest jakiś promyczek nadziei. Zaznaczyła, że walczy w tej sprawie już 10 lat, przy 23 latach bycia w powiecie skarżyskim. Poinformowała, że w odpowiedzi na pytanie dotyczące braku chodnika na dojściach do szkół, uzyskała informację, że w gminie Skarżysko-Kamienna jest to jedyna szkoła, a na terenie powiatu są to placówki w Lipowym Polu Plebańskim, Zaleziance, Sorbinie. W odpowiedzi na pytanie czy podjęto jakieś działania w ww. sprawie, poinformowano, że zaplanowano zadanie. Przypomniała, że w przeszłości składała interpelacje, gdzie zwracałam uwagę na możliwość pozyskania środków na realizację tego przedsięwzięcia. Odpowiadając na trzecie pytanie poinformowano, że Zarząd Dróg nie odnalazł dokumentów. Oznajmiła, że nie rozumie, dlaczego powiat nie jest w stanie zrealizować zadania w sprawie, w której ona interpeluje, a mieszkańcy osiedla  interweniują. Przypomniała, że kilka lat temu składałam interpelacje, w  której poprosiła o wykaz inwestycji i źródła dofinansowania. Znalazło się na nim kilka zadań zrealizowanych wyłącznie przez powiat. Wyraziła zdanie, że argument, że gmina nie chce dołożyć się do inwestycji nie powinien mieć miejsca. Poinformowała, że ma nadzieje, że ponownie sporządzona dokumentacja się nie zdezaktualizuje. Oznajmiła, że uzyskała informację, że po analizie zarząd podejmie decyzję w sprawie umieszczenia ww. zadanie w projekcie uchwały w sprawie zadań na rok 2024. W odpowiedzi na interpelację poinformowano ją, że obecnie istnieje możliwość składania wniosków do Zarządu Powiatu o dokonanie zmian w projekcie budżetu. Zaznaczyła, że co roku składa takie wnioski. Poinformowała, że we wspólnym wniosku jej Klubu, który został już złożony została umieszczona prośba dotycząca przejścia dla pieszych w Lipowym Polu.

Starosta Artur Berus poinformował, że Zarząd Powiatu jest bardzo aktywny, jeżeli chodzi o pozyskiwanie środków zewnętrznych zarówno ze źródeł Unii Europejskiej czy z programów rządowych. Zaznaczył, że każdy ma jakiś pomysł i swój projekt. Poinformował, że w poprzedniej kadencji Pan Starosta Jerzy Żmijewski rozpoczął remont pierwszego odcinka drogi na Mostkach, na który była sporządzona dokumentacja. Drugi odcinek został wykonany w ówczesnej kadencji, ponieważ takie były założenia. Zaznaczył, że jest gotowa dokumentacja na odcinek drogi, o którym mówiła Radna Renata Bilska. Wyjaśnił, że jeśli ukaże się program przeznaczony na remonty chodników, bądź uda się zaoszczędzić po wykonaniu budżetu za pierwsze pół roku, to nic nie stoi na przeszkodzie, aby na posiedzeniu Komisji Infrastruktury, jeszcze raz pochylić się nad tym tematem. Być może znajdą się środki, żeby ogłosić przetarg, aby ten pierwszy etap wykonać, a patrząc na przykład Mostek, w konsekwencji, następnie zostanie wykonany etap drugi. Zwrócił uwagę na fakt, że w tej kadencji Rada Powiatu, Zarząd Powiatu nie wziął żadnej pożyczki, żadnego kredytu.

Radny Mieczysław Bąk poinformował, że jego pierwsza interpelacja jest z 17 maja i dotyczy przebudowy drogi powiatowej numer 04 37T Samsonów – Odrowąż – Boków, granica województwa, polegająca na budowie chodnika w ciągu drogi powiatowej Nowy Odrowążek. Nadmienił, że w pierwszej wersji Rada Powiatu Skarżyskiego zabezpieczyła w budżecie Powiatu Skarżyskiego na 2022 rok kwotę 200 tys. zł na wykonanie inwestycji "Przebudowa drogi powiatowej numer 0446 T w miejscowości Odrowążek", polegającą na wykonaniu chodnika wraz z odwodnieniem. Chodziło o 120 metrów chodnika. To było dokończenie inwestycji, która była kontynuowana w 2017 roku. Następnie na wniosek Zarządu Rada Powiatu w miejsce zadania "Przebudowa drogi Powiatowej numer 0446 T w miejscowości Odrowążek polegające na wykonaniu chodnika wraz z odwodnieniem wprowadziła zadanie pod nazwą "Przebudowa drogi powiatowej nr 0437 T Samsonów – Odrowąż – Boków, wokół granica województwa, polegające na budowie chodnika w ciągu drogi powiatowej Nowy Odrowążek nie zwiększając środków finansowych na jego realizację. Po przeprowadzeniu przetargu okazało się, że oferty wykonawców są kilkukrotnie wyższe od zabezpieczonych środków finansowych na realizację tej inwestycji. Wówczas na wniosek Zarządu, Rada Powiatu zdjęła z tego zadania kwotę 190 tys. zł i przeniosła na inne zadanie inwestycyjne w Powiecie Skarżyskim. W budżecie Powiatu Skarżyskiego na 2023 rok zostały zabezpieczone środki finansowe na realizację zadania inwestycyjnego pod nazwą "Przebudowa drogi powiatowej numer 0437T Samsonów – Odrowąż – Boków, granica województwa, polegająca na budowie chodnika w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Nowy Odrowążek. Jednocześnie Wójt Gminy wraz z Radą Gminy Bliżyn zadeklarował współfinansowanie tej inwestycji. Zauważył, że interpelacja była pisana w drugiej połowie maja 2023 roku. Dodał, że jeżeli nie zostanie podjęta decyzja w możliwie najkrótszym czasie przez Zarząd Powiatu Skarżyskiego, na zadania inwestycyjne, o którym wyżej mówił, to zadanie nie zostanie zrealizowane w kadencji 2018 - 2024. Nadmienił, że jest to jego kolejna interpelacja. Odpowiedź, którą uzyskał praktycznie go nie satysfakcjonuje z uwagi na to, że poinformowano go, że budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej 0437T w miejscowości Nowy Odrowążek będzie podzielona na etapy. Pierwszy etap wyceniono na około 450 tys. zł. Ponadto oczekujemy na rozstrzygnięcie konkursu na realizację zadań z zakresu poprawy bezpieczeństwa z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na przejścia dla pieszych, w których ujęte jest zadanie "Przebudowa przejścia w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Nowy Odrowążek w rejonie święta parafialnego". Zauważył, że dziś jest 28 czerwca i postępowanie przetargowe nie zostało wszczęte. Pomimo, że zakres inwestycyjny został podzielony na etapy. Oznajmił, że ma duże obawy, czy chodnik przy drodze powiatowej numer 0437T w Nowym Odrowążku w tej kadencji zostanie wykonany, pomimo zapewnień Pana Starosty Artura Berusa i Pani Starosty Anny Leżańskiej.

Druga interpelacja dotyczyła sprawy szpitala powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, w której zwrócił się do Pana Starosty o spowodowanie uzyskania materiałów w zakresie wyniku finansowego za ostatnie 5 miesięcy 2023 roku. W odpowiedzi udostępniono tabele, polecił obecnym, aby sami dokonali jej analizy. Wyjaśnił, że głównym celem złożonej interpelacji było uzyskanie informacji o sytuacji ekonomicznej szpitala kształtującej się na przestrzeni od 2009 do maja 2023 roku. Uzupełniono tylko część informacyjną do końca 2022 roku. Za okres do 31 maja br. nie podano wyniku finansowego szpitala, ponieważ jak poinformowano, dane finansowe nie są kompletne, gdyż księgowość szpitala prowadzona jest metodą memoriałową. Oznajmił, że składając interpelację był przekonany, że na dzień 27 czerwca będą już dane za maj. W tej sytuacji jednak można było podać wynik finansowy, czyli stratę szpitala na koniec kwietnia bieżącego roku, czyli za cztery miesiące.

Trzecia interpelacja również dotyczyła sprawy szpitala i chodziło o uzupełnienie danych w tabelach: nr 1 – od pozycji numer 24, od listopada 2022 do 31 maja 2023, nr 2 - dane za 2022 rok oraz na dzień 31 maja 2023 roku. Głównym celem tej interpelacji również było uzyskanie bardziej szczegółowych informacji o sytuacji finansowej szpitala w poszczególnych miesiącach od grudnia 2020 do maja 2023. W tym przypadku także zabrakło informacji za miesiąc maj 2023 roku. Poinformował, że zadłużenie szpitala na dzień 30 kwietnia 2023 rok wynosi około 95 mln zł. Strata za pierwszy kwartał ok. 8 mln 400 tys. zł, przy czym zobowiązania krótkoterminowe blisko 32 mln zł.

Czwarta interpelacja dotyczyła wykonania tabelarycznego wykazu wydatkowanych środków finansowych na zadania inwestycyjne na terenie Gmin w Powiecie Skarżyskim, w tym podania informacji o nakładach na inwestycje drogowe w latach 2015 – 2020, czyli w V i VI kadencji Powiatu Skarżyskiego. Oczekiwał informacji na temat tego, jakie nakłady w poszczególnych gminach były kwotowo, w przeliczeniu na jednego mieszkańca i na jeden kilometr bieżącej drogi. Poinformował, że odpowiedź w formie tabeli została opublikowana i zachęca wszystkich do zapoznania się z nią. Wyjaśnił, że ta interpelacja była odpowiedzią na ostatni spór, który wyniknął w trakcie dyskusji, gdy Radny Mieczysław Bąk powiedział, że gmina Bliżyn jest na ostatnim miejscu pod względem pozyskanych środków i zauważył, że praktycznie się nie pomylił. Wykaz tabelaryczny ukazuje, że gmina Bliżyn i gmina Suchedniów pozyskała od Zarządu Skarżyskiego najmniejsze środki finansowe na inwestycje w latach 2015 - 2020, była to kwota ok. 5 mln zł. Zauważył, że są to dwie największe gminy po Skarżysku, a te 5 mln zł stanowi 6% z ogólnej kwoty 83 mln złotych wydatkowanych na inwestycje drogowe w Powiecie Skarżyskim w latach 2015 - 2020. Różnica między środkami przyznanymi gminie Bliżyn i gminie Suchedniów wynosi 100 tysięcy zł. Zaznaczył, że gmina Bliżyn ma najdłuższą sieć dróg powiatowych, ponad 56 kilometrów, które wymagają napraw i przebudowy. Wykonywane inwestycje w niektórych latach są znikome lub na poziomie zero.

Starosta Artur Berus poinformował, że na Biuletynie Informacji Publicznej, w zakładce „Zamówienia Publiczne", dalej „Zamówienia powyżej 130 tysięcy złotych" znajduje się ogłoszenie o przetargu na chodnik w Nowym Odrowążku, które zostało zamieszczone 14 czerwca br. Poinformował, że jest to pierwszy etap na wykonanie chodnika na odcinku ok. 450-500 metrów. Odnosząc się do kolejnego pytania Radnego Mieczysława Bąka, poinformował, że w dzisiejszym porządku obrad znajduje się punkt dotyczący sytuacji finansowej szpitala, gdzie temat zostanie szczegółowo przybliżony. Dodał, że w zeszły piątek w Warszawie w Pałacu Kultury i Nauki odbyło się spotkanie starostów oraz dyrektorów szpitali Powiatowych, którzy są zrzeszeni, w którym uczestniczył wraz z Dyrektorem ZOZ Panem Leszkiem Lepiarzem. Poinformował, że na 211 badanych szpitali w roku 2022, 191 z nich zakończyło rok ze stratą finansową. Średnia strata finansowa wynosi prawie 7 mln 400 tys. zł.

Radny Jerzy Żmijewski poinformował, że od ostatniej sesji złożył trzy interpelacje i nie na wszystkie otrzymał odpowiedzi w terminie. Oznajmił, że jedna z nich pokrywa się z tym, o czym mówił Radny Mieczysław Bąk. Wyjaśnił, że interesowała go wysokość nakładów przekazanych na drogi, ale w latach 2015 - 2022. W odpowiedzi otrzymał wykaz z podsumowaniem, ale przyznał, że jego głównie interesowało, jakie były nakłady dla poszczególnych gmin oraz z jakich środków realizowane były zadania. Podsumowanie wygląda następująco: Miasto Skarżysko-Kamienna, nakłady łączne - 51 mln 773 tys. zł, z czego 33 mln zł to są środki unijne, albo krajowe, czyli prawie 60%. Skarżysko-Kościelne, 13 mln 721 tys. zł, z czego 8 mln 405 tys. zł środki unijne, albo środki z funduszy krajowych. Suchedniów 5 mln zł za rok 2021, środki zewnętrze 1 mln 710 tys. zł. Bliżyn 5 mln 121 tys. zł, środki zewnętrzne 1 mln 686 tys. zł i Łączna 7 mln 369 tys. zł. Środki zewnętrzne 2 mln 891 tys. zł. Jeśli chodzi o udziały gminy, są one różne, bo np. gmina  Suchedniów partycypuje niewiele, najmniej wśród wszystkich gmin powiatu skarżyskiego. Podsumowując, łącznie w latach 2015-2022 na inwestycje drogowe wydano 83 mln zł, z czego 46 mln zł to są środki zewnętrzne.

Następnie przeczytał swoją interpelacje złożoną 20 czerwca br., z której wynika, że już kilkakrotnie interpelował w sprawie remontu chodnika przy ulicy Jasnej w Suchedniowie. Po pierwszej złożonej w styczniu 2020 r., otrzymał ostatnio od odpowiedzialnego za sprawę inwestycji drogowych członka Zarządu Powiatu pismo Urzędu Marszałkowskiego w Kielcach kierowane na ręce Pana Starosty, z którego wynika, że remont ulicy Jasnej jest możliwy po podpisaniu porozumienia między Urzędem Marszałkowskim a Powiatem Skarżyskim. W związku z tym, że roboty na drodze wojewódzkiej numer 751 zmierzają do końca, zapytał, czy Zarząd Powiatu podpisał już stosowne porozumienie określające zakres robót i warunki realizacji w tym roku remontu ulicy Jasnej w Suchedniowie. Jeśli tak, poprosił o przekazanie zakresu robót, który ma być realizowany i wzajemne zależności pomiędzy Powiatem Skarżyskim a Urzędem Marszałkowskim. Jeśli nie, to dlaczego mimo zapewnień ze strony członka Zarządu Powiatu, porozumienia nie podpisano, co w praktyce uniemożliwia wykonania remontu w bieżącym roku. Następnie przytoczył treść odpowiedzi na ww. interpelacje: W odpowiedzi na interpelację informuję, że wymienione przez Pana Radnego pismo Urzędu Marszałkowskiego dotyczy robót odtworzeniowych nawierzchni ścieralnej ulicy Jasnej. Zakres ten nie obejmuje remontu chodnika.- Radny zauważył, że ten nie pisał o remoncie chodnika, tylko pytał jaki jest zakres robót.-Porozumienie na wykonanie remontu nawierzchni planowane jest do podpisania w trzecim kwartale 2023 r. przed zakończeniem głównego zakresu robót, tutaj wymienia się październik 2023, którego inwestorem jest Świętokrzyski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Kielcach. W najbliższym czasie planowane jest spotkanie w tej sprawie z przedstawicielami samorządu wojewódzkiego. Natomiast po stronie Powiatu Skarżyskiego będzie leżało zabezpieczenie w budżecie powiatu udziału własnego w kosztach remontu, tj. 20% całkowitej wartości remontu nawierzchni około 120 tysięcy. Remont chodnika w ciągu ulicy Jasnej również uzależniony od zabezpieczenia w budżecie Powiatu Skarżyskiego około 180 tysięcy Zarząd Powiatu Skarżyskiego będzie rekomendował Radzie Powiatu Skarżyskiego wprowadzenie wyżej wymienionych zadań do budżetu powiatu w chwili dysponowania wolnymi środkami. Liczymy na otrzymanie w najbliższym czasie dodatkowych dochodów z budżetu państwa, stanowiących uzupełnienie subwencji ogólnej. Radny podkreślił, że doskonale zna budżet powiatu i nie wierzy w to co jest napisane w odpowiedzi, że ten chodnik będzie robiony w tym roku. Przypomniał, że w ubiegłym roku dołożono na oświatę 8 mln 800 tys. zł, 2 lata temu prawie 7,5 mln zł. Wyraził zdanie, że w tym roku także trzeba będzie uzupełnić środki finansowe przekazywane na oświatę. Jeśli jednak okaże się, że się myli, przyznał, że będzie mile zaskoczony. Zauważył, że zgodnie z nowelizacją ustawy o finansach publicznych nie realizuje się już obowiązku sporządzania informacji z wykonania budżetu powiatu za I półrocze i skoro do tej pory nie ogłoszono przetargu to realizacja ww. zadania jeszcze w tym roku jest mało realna. Wyraził zdanie, że jest to tzw. gra na czas.

Radny zapoznał zgromadzonych z treścią trzeciej interpelacji, w której to prosił o podanie jaki jest aktualny stan realizacji uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego numer 320/45 z 18 kwietnia 2018 r., mocą której stron, t.j. PKP PLK S.A., Gmina Suchedniów i Powiat Skarżyski, zobowiązały się do budowy bezkolizyjnego skrzyżowania wiaduktu kolejowego w ciągu linii kolejowej numer 8 Warszawa - Kraków Główny na odcinku Skarżysko-Kamienna, Kielce - Kozłów z drogą powiatową nr 0578T na terenie gminy Suchedniów. Dodał, że zmiana przebiegu dróg związana jest z likwidacją przejazdu kolejowego znajdującego się w ciągu ulic Bugaj, Langiewicza, czyli z Suchedniowa do Starachowic. Nadmienił, że niektóre zapisy porozumienia dotyczące np. licencji tracą moc z końcem drugiego kwartału 2023 roku, a porozumienie zostało zawarte na czas określony, to jest na czas zakończenia inwestycji PLK, jednak nie później niż do końca 2023 roku. Zachodzi zatem uzasadniona obawa, że mimo wykonania przez powiat dokumentacji na przebudowę ulicy Bugaj aż do nowego tunelu, realizacja tego zadania nie będzie możliwa w terminie zawartym w porozumieniu. Wyraził zdanie, że uważa za celowe podjęcie przez powiat stosownych działań, aby po 5 latach od podpisania porozumienia uchwała Rady Powiatu Skarżyskiego była realizowana. Odpowiedź brzmiała następująco: W odpowiedzi na interpelację Pana Radnego Jerzego Żmijewskiego informuję, że PKP PLK S.A. zamierza w trzecim kwartale 2023 roku ogłosić przetarg na wykonawstwo robót, czyli wiadukt, tunel i roboty towarzyszące. Planowany termin realizacji zakresu robót przez PKP PLK S.A. okres od 2024 do czwartego kwartału 2027 roku. Planowany termin realizacji zakresu robót przez Powiat Skarżyski, Gminę Suchedniów, okres od 2024 r. do czwartego kwartału 2026 roku. Ze względu na przesunięcie terminu realizacji przedsięwzięcia przez PKP PLK S.A. na okres perspektywy programowej Unii Europejskiej 2021 – 2027 w trzecim kwartale 2023 roku zostanie podpisany stosowny aneks trójstronny do zawartego porozumienia z 2018 roku w celu pisemnego uregulowania wyżej wymienionych zmian. Poinformował, że od 2018 roku odbyło się kilka spotkań w ww. sprawie, które były inicjowane m.in. przez Panią Poseł Marie Zubę. Podkreślił, że wielu osobom bardzo zależy na realizacji tego zadania.

Starosta Artur Berus poinformował, że ulica Jasna, o której mówił Radny Jerzy Żmijewski jest dla Zarządu bardzo ważna. Zauważył, że trwają prace nad przebudową drogi wojewódzkiej 751 w Suchedniowie. Oznajmił, że przeprowadzono rozmowy w Urzędzie Marszałkowskim w obecności sekretarza województwa, Pana Mariusza Bodo oraz dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich i wówczas padła deklaracja wsparcia finansowego przez firmę, która wykonuje prace na ww. drodze w naprawie ulicy Jasnej. Starosta dodał, że w kwietniu odbył spotkanie z Panem Mariuszem Bodo, który podtrzymuje deklarację partycypowania w kosztach naprawy nawierzchni ww. ulicy. Poinformował, że jest mowa o naprawie, ponieważ projekt organizacji ruchu dopuścił wszystkie pojazdy budowy do przemieszczania się ulicą Jasną, drogą powiatową, co spowodowało degradację tej drogi. Przypomniał, że podobna sytuacja miała miejsce w Skarżysku-Kamiennej podczas przebudowy drogi ekspresowej. Powiat Skarżyski dopilnował, aby firma Budimex w zamian za możliwość przemieszczania się pojazdami budowlanymi po drogach powiatowych wyremontowała Aleję Marszałka Józefa Piłsudskiego. Poinformował, że prace nad przebudową drogi wojewódzkiej 751 w Suchedniowie mają zakończyć się jesienią tego roku. Oznajmił, że zna stan techniczny chodnika przy ulicy Jasnej oraz, że Burmistrz Gminy Suchedniów, który także widzi potrzebę przebudowy wspomnianego chodnika mógłby stać się partnerem w realizacji tego zadania. Poinformował, że na najbliższej sesji Rady Gminy w Suchedniowie chce zabrać głos właśnie w tej sprawie. Wyraził nadzieje, że władze gminy Suchedniów spróbują w tym ważnym zadaniu partycypować z Powiatem.

Radny Tadeusz Bałchanowski Członek Zarządu Powiatu zabrał głos odnośnie realizacji inwestycji na linii kolejowej numer 8. Przypomniał, że porozumienie między PKP, Powiatem Skarżyskim i gminą Suchedniów zostało zawarte 17 maja 2018 roku, wówczas zostały określone wszystkie terminy. 24 czerwca br. PKP przekazało projekt aneksu do tego porozumienia. Wyjaśnił, że dwa podmioty, tj. gmina Suchedniów i Powiat Skarżyski, wywiązały się ze swojego zadania. Jeżeli PKP wyrazi zgodę Powiat będzie wnioskował o wydanie pozwolenia na budowę. PKP przekazało informację, że ta inwestycja będzie realizowana z programów perspektywy Unii Europejskiej na lata 2021 – 2027, czyli chcą, żeby  pozwolenie na budowę zostało uzyskane do końca 2024 roku, podobnie jak rozpoczęcie projektu. Jak widać, PKP nie wywiązało się z  porozumień, które były zawarte i przesuwa wszystko o rok czasu.

Poseł na Sejm RP Agata Katarzyna Wojtyszek poinformowała, że cieszy się, że mogła wysłuchać powyższych interpelacji. Zauważyła, że dużo zostało powiedziane o potrzebach powiatu, jeśli chodzi o realizację zadań drogowych na różnych odcinkach dróg w powiecie. Poinformowała, że do jej biura wpływają podobne głosy mieszkańców, chociażby dzisiaj mieszkańcy Skarżyska Kościelnego zwracali uwagę na brak chodnika w Lipowym Polu Plebańskim w okolicy pięknego placu zabaw, który tam się znajduje. Niestety dotarcie do niego na pieszo wiąże się z ogromnym niebezpieczeństwem. Kolejna prośba, która do niej wpłynęła również dotyczy Skarżyska Kościelnego i ulicy Szkolnej. W tym miejscu chodnik jest niezbędny, aby podnieść poziom bezpieczeństwa. Zauważyła, że jest naprawdę bardzo dużo programów rządowych, z których Powiat Skarżyski korzysta. Poinformowała, że w 2019 roku pojawił się Fundusz Dróg Samorządowych z ogromną ilością środków finansowych. Wtedy Pani Poseł miałam przyjemność realizować i wprowadzać ten program jako wojewoda świętokrzyski, wówczas wszystkie, 100% wniosków złożonych przez samorządy, zarówno gminne, jak i powiatowe, zostało wskazanych do realizacji. Co więcej wszystkie wnioski złożone w dodatkowym naborze także otrzymały  środki finansowe na realizację wskazanych zadań. Obecnie czas oczekiwania jest dłuższy, ale ten fundusz powstał na prośbę samorządów. To właśnie dzięki niemu istnieje możliwość realizowania zadań nie tylko w cyklu jednorocznym, ale również wieloletnim. Zaznaczyła, że te środki są dedykowane również na realizację takich zadań jak budowa chodników, czy przejść dla pieszych. Program cały czas ewaluuje. Powstają nowe możliwości, chociażby program dedykowany tylko i wyłącznie podniesieniu bezpieczeństwa na przejściach dla pieszych, a więc, jak podkreśliła, narzędzia do pozyskiwania środków są. Poinformowała, że kolejnym programem, który dedykowany jest samorządom i to ze zdecydowanie większym procentem dofinansowania ze strony rządowej jest Polski Ład. Oznajmiła, że to do samorządu należy wybór tego zadania, które jest najważniejsze, a w jej ocenie nie ma nic ważniejszego niż bezpieczeństwo naszych obywateli. Zachęcała zarówno zarząd jak i Radnych, aby w dalszym ciągu korzystali z tych programów. Oznajmiła, ze czasami sama dzwoni i pyta jak może pomóc, jeśli chodzi o wsparcie w realizacji zadań, już na etapie tworzenia wniosków. Poinformowała, że chyli czoła przed wszystkimi Radnymi, którzy wskazują na elementy bezpieczeństwa. Przyznała, że szczególną uwagę zwróciła na interpelację Radnej Renaty Bilskiej, gdzie była mowa o śmiertelnym wypadku pieszego. Zapewniła, że zawsze stara się pomóc, gdy ktoś zwraca się do niej z prośbą. Tak właśnie było, gdy 8 września 2022 roku Pan Starosta razem z dyrektorem szpitala zwrócili się do niej z prośbą o pomoc w pozyskaniu mammografu. W związku z powyższym wystosowała pismo do Pana Premiera, na które ten odpowiedział, że realizacja tego zadania jest niemożliwa w 2022 roku, ale jeśli wniosek pojawi się w roku 2023 to zrobi wszystko, żeby mammograf mógł być pozyskany, bo argumenty wnioskodawców były zasadne. Przypomniała, że w grudniu 2022 roku zabezpieczono w budżecie powiatu środki na realizacje ww. zadania, a za projektem wstawiły się także kobiety z Klubu Amazonek. Wniosek został złożonych do wojewody, gdzie został zbadany, po czym w kwietniu dotarł do Pana Premiera. Poinformowała, że była bardzo zaangażowana w tą sprawę i dwukrotnie składała pisma do Pana Premiera z pytaniami na jakim etapie jest rozpatrywania wniosku, czy nie ma jakiś problemów, jeśli chodzi o jego część merytoryczną. Na ostatnim posiedzeniu Sejmu usłyszała od Pana Premiera, że wszystko jest na ostatniej prostej, bo wszystkie procedury zostały zachowane. W dniu 22 czerwca Pan Premier podpisał stosowne zarządzenie zwiększające budżet wojewody w tym zakresie. Oznajmiła, że Pani Minister finansów Magdalena Rzeczkowska, potwierdziła, że zarządzenie wkrótce będzie przez nią podpisane i zadanie będzie mogło być zrealizowane. Poinformowała, że Szpital Powiatowy im. Marii Skłodowskiej-Curie razem ze Starostwem będzie mógł czynić starania o zakup tego jakże potrzebnego mammografu. Zaapelowała do kobiet, aby nie zapominały o sobie i się badały, bo ten sprzęt jest właśnie dla nich.

        Odnosząc się do tematu dotyczącego przejazdu kolejowego w Suchedniowie, zapewniła, że to nie do końca jest tak jak dziś powiedziano, że PKP jest czemuś winne, ponieważ Pani Poseł Maria Zuba cały czas pilotuje ten temat. Oznajmiła, że systematycznie rozmawia z Panią Poseł i wiem, że to samorządy, z drugiej strony tej linii numer 8 były gotowe zdecydowanie wcześniej niż my tutaj. Dlatego realizacja zadania zaczyna się od tamtej strony. Wyraziła zdanie, że zaniedbania, o których mówiono nie do końca leżą po stronie PKP. Podała przykład, gdy podczas remontu dworca PKP , gdy został do zrealizowania ostatni element inwestycji tj. peron 1A, Pan dyrektor zwrócił się do niej z prośbą o pomoc, ona skierowała się do Ministra Infrastruktury, Pana Andrzeja Bittela z prośbą w ww. sprawie. Wówczas problem został zauważony i przekazano kolejne 8 mln zł na zamknięcie realizacji powyższego zadania. Z wiedzy jaką posiada wynika, że PKP jest na ostatnim etapie wyłaniania wykonawcy i jeszcze w tym roku rozpocznie się realizacja tego ostatniego już peronu. Podkreśliła, że Rząd Prawa i Sprawiedliwości dostrzega nasze problemy i jest do naszej dyspozycji. Zaznaczyła, że aby środki finansowe zostały przekazane musi mieć miejsce pełna i obopólna współpraca. Poinformowała, że pracuje w Komisji Infrastruktury i nie słyszała o żadnych problemach w tym zakresie od członków zarządu Powiatu. Zapewniła, że zawsze reaguje, gdy ktoś zwróci się o pomoc i, że jest do dyspozycji. Wyraziła nadzieję, że jej obecność podczas obrad sesji pozwoli na zwiększenie relacji z Powiatem i poinformowała, że nigdy nie odmówiła  spotkania, współpracy, rozmowy, jeżeli zachodziła taka potrzeba. Po raz kolejny podkreśliła, że nie zgadza się ze stwierdzeniem, że wina leży po stronie PKP w stu procentach, że oni naprawdę reagują i czekają na naszą współpracę. Raz jeszcze powiedziała, że cieszy się z pozyskania środków na zakup mammograf. Odnosząc się do wysłuchanych interpelacji wyraziła nadzieję, że problemy, o których mówili dziś Radni zostaną zauważone przez Zarząd Powiatu, że bezpieczeństwo mieszkańców zostanie zdecydowanie poprawione, bo jak powiedziała, są na to środki rządowe, w tym Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg czy Polski Ład.

Poseł na Sejm RP Marzena Okła-Drewnowicz wyraziła zdanie, że samorządowi trzeba dać pracować spokojnie, a gdy coś się dzieje, reagować. Rząd jest od tego, żeby dzielić pieniądze podatników. Najlepiej jest, kiedy pieniądze można pozyskiwać w sposób systemowy, w ramach konkretnych programów, a nie być na czyjejś łasce, albo niełasce. Podziękowała Pani Poseł na Sejm RP Agata Katarzyna Wojtyszek za to, że włączyła się i lobbowała u swojego Premiera za środkami na mammograf dla naszego Powiatu Skarżyskiego. Poinformowała, że w ostatnich latach była obecna podczas obrad sesji dwa razy. Raz, kiedy alarmowała, że musimy walczyć o to, by były utrzymane polsko-amerykańskie kliniki serca, a jak nie, to żeby nasz szpital miał kontrakt na świadczenia kardiologiczne, bo Państwo Radni podjęli stosowne decyzje, likwidując jeden oddział, powołując ewentualnie drugi przy kontrakcie z NFZ-u. Tak się nie stało. Czas pokazał, że w wyniku likwidacji PAX-u, w wyniku pandemii szpital powiatowy w Starachowicach, który miał przejąć leczenie pacjentów kardiologicznych, też nie mógł tego robić, dlatego, że był szpitalem covidowym, z czego wynika nadmiarowa liczba zgonów. Niestety w ostatnich latach w regionie świętokrzyskim, w północnej części, w Powiecie Skarżyskim i Powiecie Starachowickim odnotowano ogromny wzrost zgonów z powodu chorób krążenia. Wyraziła zdanie, że jest to wielkie zadanie, nad którym ma nadzieję, rząd pochyli się od kolejnej kadencji.

Rok temu uczestnicząc w obradach sesji i mówiła, że pozyskanie mammografu jest dla naszego powiatu bardzo ważne. Zapewniła, że korzystając z narzędzi, które ma jako posłanka opozycji, robiła, co tylko mogła, ale podkreśliła, że nie chodzi o to, żeby się starać. Oznajmiła, że dziś jest taki dzień, że powinniśmy się uśmiechnąć i powiedzieć, że dobrze jest, że nasze mieszkanki są bezpieczniejsze mając możliwość zrobienia badania profilaktycznego w sytuacji, gdy zauważą, że dzieje się coś złego. Możliwość szybkiego uzyskania skierowania od, jak powiedziała wspaniałego Pana doktora Milewczyka daje możliwość na dalsze leczenie oraz lepsze zdrowie i życie. Wyraziła zdanie, że tu nie chodzi o rządy czy samorządy, bo nikt nikomu niczego nie daje. Pieniądze są nas wszystkich i ważne jest to, jak władza je dzieli. Złożyła podziękowania członkiniom Klubu Amazonek, na czele z Panią prezes Elżbietą Waglewską. Przyznała, że cieszy ją fakt, że Pani Poseł na Sejm RP Agata Katarzyna Wojtyszek zrobiła to co do niej należy, podobnie jak ona. Zaznaczyła, że szkoda, że nie było takiej współpracy przy pierwszym temacie, o którym mówiła. Zauważyła, że odkąd funkcjonuje Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych łatwiej jest remontować i modernizować drogi gminne i powiatowe, bo przed 2008 rokiem w ogóle nie było tego typu programów. W tamtych latach drogi były remontowane znacznie rzadziej, dlatego, że samorządy miały na nie tylko pieniądze, które były z ich własnych dochodów, a dodatkowe środki pojawiały się raz w roku z rezerwy ogólnej budżetu państwa. Przypomniała, że program ten został potocznie nazwany schetynówką. Wyjaśniła, że ważne są takie rozwiązania systemowe, jak w przypadku dróg, gdzie możemy pozyskać środki na realizację projektu, dołożyć środki własne i zacząć działać. Wyraziła zdanie, że w takich przypadkach jak ten, dotyczący braku sprzętu na profilaktykę czy na leczenie, szczególnie chorób onkologicznych, dofinansowanie na zakup np. mammografu powinno być zagwarantowane również w Narodowej Strategii Onkologicznej. Ww. strategia daje możliwość pozyskania pieniędzy na zakup podobnych sprzętów w szpitalach specjalistycznych czy klinicznych. Mimo, że nasz szpital powiatowy od lat ma wspaniałą poradnię, którą kieruje Pan doktor Milewczyk, nie mógł skorzystać z takiej formy wsparcia. Wyraziła zdanie, że jest to zadanie dla posłów, zwłaszcza tych z Komisji Zdrowia, aby w przyszłości także szpitale powiatowe mogły korzystać z tej formy wsparcia. Po raz kolejny podziękowała „Amazonkom”, a także samorządowi powiatowemu, zarządowi, za to, że wystąpili ze stosownym wnioskiem i dopilnowali, aby był on odpowiednio przygotowany. Podziękowała za dotychczasową współpracę i wyraziła zdanie, że gdy się coś dzieje, to warto pomagać, a gdy się nie dzieje, po prostu nie przeszkadzać. Wyraziła nadzieję, że wszystkie drogi i chodniki, o których dziś wspomniano zostaną szybciej wybudowane, gdy trafią do nas pieniądze z Unii Europejskiej, które będą dużym zastrzykiem gotówki i właśnie tego życzyła wszystkim w następnej kadencji.

Poseł na Sejm RP Agata Katarzyna Wojtyszek odnosząc się do wypowiedzi przedmówczyni poinformowała, że rząd Prawa i Sprawiedliwości widzi taką potrzebę i m.in. szpital w Skarżysku-Kamiennej oczekuje na rozstrzygnięcie programu w ramach poprawy jakości SOR-u. Poinformowała, że szpital Skarżyski przygotował dobry wniosek, niemniej na jej prośbę dokonano korekty, po to, aby w stu procentach spełniał wszystkie wymagania formalne. Zostało to wykonane za co podziękowała Panu Staroście i Panu dyrektorowi i wyraziła nadzieję, że niebawem szpitala pozyska kolejne środki finansowe, mowa o blisko 15 mln zł. Oznajmiła, że jest to jeden z elementów patrzenia systemowo na służbę zdrowia, potrzeby samorządów i szpitali powiatowych.

  Pani Elżbieta Waglewska – prezes Skarżyskiego Klubu Amazonek w imieniu koleżanek z Klubu Amazonek podziękowała za zaangażowanie w starania o pozyskanie mammografu z prawdziwego zdarzenia. Przyznała, że jest to bardzo ważne dla każdej kobiety, bez względu na wiek, ponieważ profilaktyka jest ważna dla wszystkich. Korzystając z okazji zaprosiła wszystkich na marsz Różowej Wstążeczki 29 września o godzinie 11:00. Przypomniała, że dwa poprzednie marsze nie odbyły się ze względu na pandemię.

Radny Emil Tokarczyk podziękował paniom posłanką za udział w pozyskaniu mammografu, który jest niezwykle potrzebny. Odnosząc się do tematu SOR-u, który poruszyła Pani Poseł na Sejm RP Agata Katarzyna Wojtyszek poinformował, że podczas wczorajszej Komisji Budżetowej odbyła się burzliwa dyskusja na ten temat. Przyznał, że SOR, poza oddziałem wewnętrznym jest sensem szpitala, dlatego że pacjent w dni świąteczne, albo nocą, jeśli potrzebuje nagłej pomocy lekarskiej może się tam udać, licząc na to, że ta zostanie mu udzielona. Jest to niezwykle istotne w stanach zagrożenia życia. Oznajmił, że skarżyski szpital powiatowy obsługuje 75 tysięcy mieszkańców i każdy z nich przyjeżdżając na SOR z podejrzeniem udaru, czy zawału, musi liczyć na skuteczną pomoc medyczną. Poinformował, że zgodnie z tym o czym donosiły media jest z tym problem. Przyznał, że problem jest złożony, dlatego, że wynika również z problemu systemowego, jaki dotyczy całej polskiej służby zdrowia. Ale skupiając się na szpitalu powiatowym w Skarżysku, to problem diagnostyczny na SOR-ze jest oczywisty. Żeby rozpoznać udar, trzeba mieć możliwości diagnostyki obrazowej, czyli np. trzeba dysponować rezonansem magnetycznym, tomografem, nawet jeśli dysponuje się tymi urządzeniami, to przecież jeszcze muszą być radiolodzy, którzy te urządzenia obsługują w godzinach nocnych, czy w dni świąteczne. Jak zauważył, z tym jest oczywisty problem. Zwrócił uwagę na to, że lekarz na SOR-ze, który najczęściej jest wzywany z oddziału wewnętrznego ma problem z diagnostyką takiego pacjenta. Oznajmił, że obsada oddziału wewnętrznego jest bardzo mała, a zgodnie z informacją podaną przez dyrektora szpitala, funkcjonowanie tego oddziału od miesiąca sierpnia stoi pod znakiem zapytania, ponieważ tamtejsi lekarze złożyli wypowiedzenia. W konsekwencji SOR także może przestać funkcjonować. Dodał, że po za brakami w obsadzie lekarskiej, problemem jest także z diagnostyką obrazową, bo nasz szpital nie posiada rezonansu magnetycznego, a nocą nie można wykonać chociażby USG ze względu na brak radiologa na dyżurze. Decyzje i działania są podejmowane rankiem, pacjent ma wykonywane badania po kilku godzinach spędzonych na SOR. Niestety czasem może być już za późno, ponieważ w stanach zagrożenia życia, a w przypadku podejrzenia udaru to decydujące są nie tylko godziny, ale i minuty.

Zabrał także głos w sprawie bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Suchedniów, jak podkreślił największej gminy w powiecie, która jeśli chodzi o inwestycje, w ostatniej kadencji była dofinansowana podobnie skromnie jak gmina Bliżyn. Poruszył kwestię ulicy Jasnej, zauważył, że planowany remont dotyczy tylko powierzchni ścieralnej tej ulicy. Oznajmił, że w Suchedniowie obecnie odbywa się jeden z największych remontów dróg, który zakończy się jesienią tego roku. Mowa o drodze wojewódzkiej numer 751, która w przypadku Suchedniowa dotyczy samego centrum miasta, tj. ulicy Bodzentyńskiej i ulicy Mickiewicza. Zwrócił uwagę na fakt, że po oddaniu tej inwestycji do użytku będzie odbywał się tam ruch wielkotonażowy, czyli przez samo centrum miasta Suchedniowa będą przejeżdżały samochody ciężarowe, w szczególności kilkunastotonowe patelnie z kruszywem z kopalni w Łagowie. Wkrótce zostanie otworzona fabryka domów modułowych betonowych, gdzie również będzie miał miejsce transport wielkotonażowy. Poinformował, że przy ulicy Bodzentyńskiej znajduje się Suchedniowski Ośrodek Kultury. Natomiast przy ulicy Mickiewicza znajduje się bank, nadleśnictwo i przychodnia zdrowia. W pobliżu jest przedszkole, wycieczki przedszkolaków będą maszerować obok drogi, którą przejeżdżać będą patelnie z przyczepami, którymi jedzie kilkanaście ton żwiru. Wyraził zdanie, że jest to proszenie się o wypadek, o katastrofę, podczas gdy jest alternatywa w postaci ulicy Jasnej. Gdyby ulica Jasna została wyremontowana nie poprzez poprawę nawierzchni ścieralnej, ale przygotowanie jej do tego rodzaju transportu rozwiązałoby to problem ominięcia centrum miasta. Zauważył, że mowa o krótkim odcinku drogi, ok. 600-700 m. Poinformował, że jest to niezwykle istotne dla mieszkańców Suchedniowa. Wyraził zdanie, że Powiat wspólnie z Urzędem Marszałkowskim i gminą Suchedniów powinni się nad tym poważnie zastanowić. Zauważył, że wiąże się to ze zmianą organizacji ruchu, ale według niego jest to niesamowicie uzasadnione posunięcie, wręcz konieczne. Poinformował, że przejazd pojazdów ciężkich przez centrum miasta powoduje, że drżą szyby w oknach. Zaznaczył, że w tamtym miejscu Suchedniów jest posadowiony na skale.

Na koniec zwrócił się do Zarządu Powiatu z prośbą o większą determinację w realizacji przejazdu kolejowego na ulicy Bugaj, który już od wielu lat jest debatowany wspólnie z PKP. Zauważył, że jest to kwestia  bezpieczeństwa i rozładowania korków na ulicy Bugaj i drodze powiatowej.

Radny Adam Ciok poinformował, że od wczoraj obowiązuje nowa organizacja ruchu na osiedlu Dolna Kamienna w związku z przebudową ronda przy markecie i przy tunelu. Korzystając z okazji, że podczas obrad sesji jest obecny Pan Naczelnik Wydziału Komunikacji oraz Pan Dyrektor ZDP poprosił o doznakowanie poziome w miejscach, gdzie została zmieniona organizacja ruchu, czyli na skrzyżowaniu ulicy 1 Maja, 3 Maja, 11 listopada. Kierowcy, którzy nie zwracają uwagi na obecne oznakowania stwarzają duże niebezpieczeństwo. Wyraził zdanie, że wprowadzony skręt w lewo z ulicy 3 Maja w Żurawią jest nie potrzebny, ponieważ nie występuje tam tak duży ruch i skręt w lewo z pierwszeństwem przejazdu jest zbędny. Kierowcy są zdezorientowani, ponieważ w ciągu ulicy 1 Maja zawsze było pierwszeństwo, a linie poziome są niewymalowane. Poprosił, aby najpóźniej do piątku, znaki poziome w kolorze żółtym zostały wymalowane, bo jego zdaniem to poprawi bezpieczeństwo w tym miejscu.

Wyraził zdanie, że remont realizowany na osiedlu Dolna Kamienna jest po to, aby poprawić tam bezpieczeństwo, a nie pogorszyć je na wspomnianych wyżej trzech skrzyżowaniach. Trudności mogą potrwać do końca listopada br. i należy zadbać o to, aby nie dochodziło do kolizji.

Starosta Artur Berus odniósł się do wystąpienia Pani poseł Agaty Wojtyszek, w którym padła prośba budowy odcinka w kierunku Lipowego Pole Plebańskie. Poinformował, że został uregulowany stan prawny tej drogi. Została sporządzona dokumentacja techniczna wraz z budową drogi, mostu, ścieżki rowerowej, parkingu przy szkole. Wyraził nadzieję, że w ciągu dwóch miesięcy będzie wydane pozwolenie na budowę. Zapewnił, że Powiat będzie szukał środków zewnętrznych, które będą wsparciem w realizacji ww. zadania. 

Radna Barbara Kocia jako Przewodnicząca Komisji Oświaty, Zdrowia i Pomocy Społecznej, ale przede wszystkim jako kobieta podziękowała serdecznie za zakup nowego mammografu. Wyraziła zdanie, że jest on bardzo ważny dla wszystkich kobiet.

Radny Bartosz Bętkowski przedstawił protokół z kontroli Zarządu Powiatu Skarżyskiego w zakresie wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za rok 2022. Poinformował, że kontrolę przeprowadził zespół kontrolny w składzie Bartosz Bętkowski-Przewodniczący zespołu, Barbara Kocia, Mieczysław Bąk, Tomasz Wąsowski. Zespół kontrolny działał z upoważnienia Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej zgodnie z planem pracy i kontroli Komisji Rewizyjnej przyjętej uchwałą Rady Powiatu 21 grudnia 2022 r. w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2023.  Kontrole przeprowadzono w dniach od 15 maja do 31 maja 2023 roku. Zakres kontroli obejmował:

1.   Kontrola gospodarki finansowej powiatu.

2.   Kontrola gospodarki mieniem powiatu.

/protokół w załączeniu/

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła raport o stanie powiatu. Poinformowała, że realizując obowiązek ustawowy wynikający z ustawy o samorządzie powiatowym, Zarząd Powiatu co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Powiatu raport o stanie powiatu. Przedstawiony raport obrazuje działania, które w roku 2022 realizowane były przez Samorząd Powiatu Skarżyskiego. Raport o stanie Powiatu za 2022 rok to źródło wiedzy o Powiecie Skarżyskim i zmianach rozwojowych, jakie zachodzą na wielu płaszczyznach działalności samorządu powiatowego. Dodała, że opracowanie to nie tylko podsumowuje pracę samorządu Powiatu Skarżyskiego i podległych mu instytucji, ale przede wszystkim jest kompletną analizą pozwalającą na rzetelne i realne zaplanowanie kolejnych lat rozwoju powiatu. Obszary, które zostały ujęte w raporcie to obszar dotyczący finansów samorządu powiatowego. Kolejny rozdział to realizacja polityk, programów i strategii. Odrębnym, obszernym rozdziałem jest edukacja i ostatni rozdział to środki finansowe, zagraniczne i krajowe pozyskane w 2022 roku.

/raport w załączeniu/

 

Poinformowała, że jej wprowadzenie było rozpoczęciem dyskusji nad raportem o stanie powiatu. Wyjaśniła, że ta dyskusja jest celem i sensem przygotowania i przedstawiania powyższego raportu.

 

W tym punkcie głos zabrali:

Radny Jerzy Żmijewski wyraził zdanie, że dzisiejsze obrady Rady Powiatu Skarżyskiego mają szczególne znaczenie, ponieważ dziś na podstawie przedstawionych przez Zarząd Powiatu materiałów, tj. informacji o stanie mienia powiatu, raportu o stanie powiatu, sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2022 rok oraz opinii RIO w tej ostatniej sprawie, dokonując analizy poszczególnych materiałów zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, Rada ma podjąć dwie ważne dla zarządu uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania oraz w sprawie udzielenia absolutorium. Jak zauważył są to dwa oddzielne zagadnienia z punktu widzenia Radnego. Pierwsze z nich to pytanie, czy Radny otrzymuje materiały, nie tylko te na sesji, ale także odpowiedzi na złożone interpelacje, zapytania i może mieć pewność, że odnoszą się do rzeczywistości, czy też w przypadku odpowiedzi na interpelację są odpowiedziami, bo muszą być, bo tego wymaga ustawa o samorządzie powiatowym i statut. Drugie zagadnienie to udzielenie zarządowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu. W tym przypadku Radny poza otrzymanymi materiałami ma jeszcze opinię Komisji Rewizyjnej, która po analizie sprawozdań finansowych, opinii RIO o tych sprawozdaniach oraz informacji o stanie powiatu, a także przeprowadzonej kontroli złożyła wniosek do RIO o udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu za 2022 rok. RIO badając sprawozdanie roczne z wykonania budżetu powiatu zaopiniowała je pozytywnie.

Wyjaśnił, że radni mają czytelną sytuację, bowiem nienaruszone zostały zasady gospodarki finansowej powiatu wynikające z ustawy o finansach publicznych, ustawy o rachunkowości oraz innych przepisów regulujących gospodarkę finansową.

Pozwolił sobie na kilka uwag dotyczących materiałów o stanie powiatu i jego mienia w świetle realizacji Uchwał Rady Powiatu. Przyznał, że wie, że są to oddzielne informacje, ale wyjaśnił, że nie da się mówić o mieniu w oderwaniu od uchwały, bo uchwały najczęściej regulują, przynajmniej w części, gospodarkę mieniem. Na marginesie zaznaczył, że informacja o składnikach raportu o stanie powiatu, ta ogólna oczywiście, która jest na stronie Związku Powiatów Polskich zawiera również zagadnienia związane z realizacją uchwał Rady Powiatu podjętych w poprzednich latach, których realizacja przypada także na rok sprawozdawczy. Zauważył, że w tym materiale dość dokładnie został opisany i stabelaryzowany majątek powiatu. Są jednak zagadnienia, które nie doczekały się realizacji w roku 2022, a o jednym z nich mówił dziś Pan Starosta. Chodzi o tereny po byłej spalarni odpadów medycznych przy ul. Łyżwy, czy też działki nr 88/25 i 88/27 obręb 2 Borki. Oznajmił, że tereny te od 2017 roku są własnością powiatu, a zarząd nosił się z zamiarem ich sprzedaży. Tutaj była potrzebna zmiana planu zagospodarowania przestrzennego czy planu miejscowego, ale jak już dziś powiedział Pan Starosta, został ogłoszony przetarg na to zadanie.

Podobna rzecz ma się z terenami przy ulicy Łyżwy. To 2,72 ha, na których zakup od osoby fizycznej zgodę wyraziła Rada Powiatu uchwałą numer 111/XIV/2011 z 21 grudnia 2011 roku. Pierwotnie teren ten miał być przeznaczony pod organizacje oraz budowę Muzeum Archeologiczne. Jednak złożony wniosek przez ówczesny zarząd nie uzyskał w 2012 roku dofinansowania i teren ten nie został zagospodarowany. Zgodnie z planem zagospodarowania miasta to teren pod zabudowę mieszkaniową i tereny leśne. Podjęta z władzami miasta rozmowy w latach 2014 - 2018 skierowane były na opracowanie miejscowego planu zagospodarowania, który umożliwiłby pełne zagospodarowanie nie tylko tej części gruntu przy ulicy Łyżwy, ale całego tego rejonu. Niestety nie udało się doprowadzić tych rozmów do właściwego zakończenia. Przyznał, że w ciągu trwania obecnej kadencji Zarządu Powiatu nie słyszał żadnej informacji o podjętych działaniach w tym zakresie.

Poinformował, że jest jeszcze uchwała z tamtego okresu czasu, która nie jest realizowana. Chodzi o działki 88/25 i 88/27. Poinformował, że są to działki przecinające obiekty Obwodu Lecznictwa Kolejowego od wjazdu z ulicy Zielnej do ulicy Sokolej. Nadmienił, że pozostałe działki na tych terenach, na których jest usytuowany OLK są własnością OLK tak jak to napisano w raporcie o stanie mienia. Chcąc uporządkować to zagadnienie Rada Powiatu 28 września 2017 roku podjęła uchwałę nr 255/XXXVII/2017 o wyrażeniu zgody na nabycie prawo użytkowania wieczystego tych działek oraz prawa nieodpłatnego przekazania ułamkowych części zabudowań OLK usytuowanych na tych działkach. Dokonano stosownej wyceny wartości działek i nieruchomości, a całość materiałów została przekazana do Polskich Kolei Państwowych Spółka Akcyjna w Warszawie. W tym przypadku, także nie wdać efektów.

Radni nie mają także informacji, co dzieje się z terenami i budynkiem przy ulicy Rynek, w którym usytuowana była świetlica. Przyznał, że pojawiła się informacja, że próbowano go sprzedać. Przypomniał, że w poprzedniej kadencji obiekt ten miał być przejęty przez Warsztaty Terapii Zajęciowej, z czego później zrezygnowano. Podobna sytuacja jest z budynkiem po byłym OBR przy ulicy Legionów, czy też terenami przy ulicy Pięknej, Żeromskiego i innych. Zauważył, że na stronie powiatu widnieje informacja o kolejnych przetargach ogłaszanych przez powiat na działki przy ulicy Rynek i ulicy Oseta Wasilewskiego, niestety nie znani są ich nabywcy.

Poinformował, że co prawda Komisja Budżetowa otrzymała materiały dotyczący mienia powiatu i własności Skarbu Państwa znajdujące się przy drogach powiatowych, jednak nie podano informacji, jak te tereny zostały dalej zagospodarowane. Zauważył, że w informacji o stanie mienia znalazł się zapis, że przekazano w trwały zarząd na rzecz Zarządu Dróg Powiatowych powierzchnię pod drogi 109, 25 ha oraz nie przekazano 22,55 ha. Wyraził zdanie, że nie wie jaki to stanowi udział w stosunku do ogółu dróg powiatowych wynoszących ponad 180 km. Przypomniał, że w poprzednich kadencjach Wydział Geodezji i Kartografii porządkował stan dróg pod względem formalnym i przekazywane były protokołem w trwały zarząd Zarządowi Dróg Powiatowych.

W imieniu rannych złożył serdeczne podziękowania Pani Sekretarz za rzeczowe i analityczne przygotowanie raportu. Podziękował także za przyjęcie jego spostrzeżeń do poprzedniego raportu. Wyraził zdanie, że w ten sposób raport stał się czytelny i przejrzysty. Przypomniał, że wcześniej wypowiadał się co do gospodarki finansowej. Zauważył, że na uwagę zasługuje fakt, że w 2022 roku pozyskano zewnętrzne dofinansowanie zadań ze środków krajowych jak i unijnych w łącznej kwocie 16 mln 893 tys. 579 zł i 42 gr, a w latach 2019 – 2022 to jest potężna suma 141 mln 839 tys. 540 zł i 78 gr. Poinformował, że ilość mieszkańców powiatu w 1998 roku wynosiła blisko 83 tysiące, a dzisiaj oscylujemy około 70 tysięcy. Zauważył, że mamy rosnący ujemny przyrost naturalny.

Oznajmił, że z niepokojem obserwuję nierealizowanie części uchwał dotyczące zadań inwestycyjnych. Zwrócił uwagę na fakt, że w dalszej części dzisiejszych obrad znajdują się projekty uchwał o wprowadzeniu ponownie do budżetu zadań drogowych, które przez cały 2022 rok nie udało się zrealizować i na koniec 2022 roku została podjęta uchwała o środkach niewygasających. Za przykład podał opracowanie dokumentacji na drogę Lipowe Pole Plebańskie i Skarbowe, Zagórze-Podzagdańszcze. Zadania te zostały przyjęte do budżetu powiatu na 2022 rok uchwałą nr 270/XXXIX/2021 z 27 grudnia 2021 roku w sprawie uchwalenia budżetu powiatu. Oznajmił, że przez prawie półtora roku nie zdołano opracować  dokumentacji, ponieważ według uzasadnienia nie można było uzyskać decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zachodzi pytanie, czy te umowy nie zostały podpisane zbyt późno dając wykonawcy termin grudniowy w grudniu 2022 roku, skoro można było przewidzieć, że termin ten nie zostanie dotrzymany. Wyraził zdanie, że działania te powinny być bardziej przemyślane. Poinformował, że uzyskane informacje dotyczące zamierzeń w danym roku są przekazywane mieszkańcom. Nie wywiązywanie z zadeklarowanych terminów realizacji podważa nie tylko wiarygodność osób przekazujących informację, ale także Zarządu Powiatu Skarżyskiego.

Oznajmił, że z zadowoleniem przyjmuję informację o stanie oświaty w Powiecie Skarżyskim. Budujący jest fakt, że poprawia się zdawalność matur, choć i tak w szkołach zawodowych wymaga ona dalszej intensywnej pracy gron pedagogicznych placówek oświatowych. Zauważył, że poprawia się baza dydaktyczna, a przy zrealizowaniu zadań wynikających z budżetu w 2023 roku będzie można powiedzieć, że mamy ją na dobrym poziomie. Zauważył, że od paru lat subwencja oświatowa wystarczała na funkcjonowanie oświaty.

Przyznał, że na szczególną uwagę zasługuje ilość programów unijnych realizowanych nie tylko przez placówki oświatowe, ale także przez PCPR, Powiatowy Urząd Pracy.

Na koniec wystąpienia zwrócił uwagę na fakt, że zgłaszane przez niego zadania do budżetu spotykają się z długotrwałym załatwieniem. Podał następujące przykłady:

Budowa, remont chodnika przy ulicy Jasnej w Suchedniowie. Pierwsze pismo w tej sprawie zostało złożone w styczniu 2020 r. Zauważył, że w dniu dzisiejszym padła informacja, iż w związku z ww. sprawą są prowadzone rozmowy z Panem Sekretarzem Urzędu Marszałkowskiego.

Wykonanie pasów na przejściach dla pieszych przy ulicy Emilii Peck w rejonie skrzyżowania z ulicą Kościuszki oraz ulicą Słowackiego. Poinformował, że w 2019 roku wystąpiła z zapytaniem w powyższej sprawie. Wówczas otrzymał odpowiedź, że najpierw trzeba wykonać dokumentację dotyczącą organizacji ruchu. Do dziś nie przygotowano tej dokumentacji. Nadmienił, że przy skrzyżowaniu ulic Słowackiego i Emilii Peck znajduje się przedszkole samorządowe i przychodnia zdrowia.

Przypomniał, że w 2018 roku po kilku spotkaniach z PKP PLK S.A. i PKP S.A. oraz z Burmistrzem Miasta i Gminy Suchedniów Zarząd Dróg Powiatowych przygotował projekt porozumienia w sprawie przebudowy ulicy Bugaj wraz z przejazdem kolejowym i częścią ulicy Stokowiec. Zauważył, że porozumienie zostało zaakceptowane przez Radę Powiatu Skarżyskiego Uchwałą nr 320/XLV/2018 z dnia 18 kwietnia 2018 roku, więc już przeszło 5 lat temu. Poinformował, że otrzymana odpowiedź nie tylko go nie satysfakcjonuje, ale co już podkreślał, nie daje wiarygodności przekazywanym informacją.

Wyraził zdanie, że prezentując swoje uwagi oraz spostrzeżenia do informacji o stanie mienia i raporcie o stanie powiatu odniósł wrażenie, że z upływem czasu od wyborów, dobrze funkcjonujący mechanizm zaczyna nierówno pracować. Oznajmił, że jego uwagi będą asumptem do tego, żeby Starosta i Zarząd zwrócili uwagę na to, co najbardziej boli Radnych. Dodał, że jego zdanie na temat udzielenia wotum zaufania zostanie wyrażone w głosowaniu.

Radny Grzegorz Małkus wyraził zdanie, że większość zagadnień, które zostały ujęte w raporcie było analizowane przez Radnych na bieżąco podczas sesji. Zaliczają się do nich chociażby zagadnienia z zakresu oświaty, z zakresu promocji zatrudnienia czy z zakresu pomocy społecznej. Poinformował, że chciał odnieść się do tego, czego nie ma w przedstawionym raporcie, a zarówno w jego przekonaniu, jak i jego kolegów i koleżanki, powinno się w nim znaleźć. Podkreślił, że jest to temat żywy, który wielokrotnie wybrzmiał podczas dzisiejszej sesji. Przypomniał, że w ubiegłym roku zarzucił, że w raporcie o stanie mienia powiatu, kwestia szpitala powiatowego została potraktowana bardzo lakonicznie. W raporcie za rok 2022 nie napisano nic na temat szpitala poza informacjami, które się przewijają przy okazji jakichś pozyskiwanych dotacji, czy środków. Przypomniał, że Radni z jego Klubu wielokrotnie podkreślali, że sprawy bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców powiatu są bardzo istotne, dla nich najważniejsze. Zauważył, że w katalogu zadań własnych to promocja i ochrona zdrowia jest na drugim miejscu. Wyraził zdanie, że w dobie walki z pandemią, którą właściwie udało się szczęśliwie pokonać, a także w dobie wojny na Ukrainie należało ten temat w raporcie dogłębnie przeanalizować i przedstawić mieszkańcom. Oznajmił, że należy ich poinformować czym powiat dysponuje i w jakim zakresie może zabezpieczyć ich zdrowotnie. Poinformował, że Radni wiedzą jakie są problemy w naszej powiatowej lecznicy, ale nie tylko w tej jednej, bo problemy dotykają zakładów opieki zdrowotnej w całym kraju. Wyraził zdanie, że unikanie dyskusji na temat zadłużenia, procedur, sposobu finansowania i nie artykułowanie tego, nie jest sposobem na rozwiązanie problemu. Oznajmił, że przyjmuje argumenty, że NFZ np. nie działa tak, jak byśmy sobie wszyscy wyobrażali, że być może są pewne prace legislacyjne opóźnione w Sejmie. Wyraził zdanie, że aby zgodzić się z tym co powiedziała Pani Sekretarz, że raport jest źródłem wiedzy, w której jest zamieszczona kompletna analiza, powinien zawierać kwestie, o których mówił. Jego zdaniem należy rzetelnie przedstawić te informacje, aby być w porządku wobec mieszkańców powiatu. Oznajmił, że gdyby tak było, to mógłby obiema rękami podpisać się pod przedstawionym raportem. Wyraził zdanie, że zostaje tylko wspólnie szukać sposobów, metod rozwiązania przedstawionego przez niego problemu. Zauważył, że Radni już wielokrotnie udowodnili, że przy współpracy i współdziałaniu wiele rzeczy mogą pozytywnie załatwić i zrobić coś pożytecznego dla mieszkańców. Przyznał, że jest w dużym zakłopotaniu i nie wie jak zachować się przy głosowaniach. Wyraził zdanie, że światełkiem na wizję rozwoju jest nowy układ komunikacyjny, który zafunkcjonował w powiecie Skarżyskim. Przyznał, że cieszy go deklaracja ze strony Pana Starosty, że kolejne elementy tego układu komunikacyjnego będą realizowane, chociażby w postaci ulicy 1000-lecia. Przypomniał, że nie było by tego światełka, gdyby nie decyzje bodajże z 2014 roku, gdy były zapisywane środki w tzw. kopertach na kluczowe i strategiczne inwestycje. Przyznał, że dobrze się stało, że nie zostało to zaniechane i watro było poczekać, żeby ta inwestycja zafunkcjonowała. Zaapelował, aby robić wszystko w tym kierunku, by takich jasnych punktów w naszym powiecie było jak najwięcej.

Radna Katarzyna Bilska Członek Zarządu Powiatu poinformowała, że odniesie się do raportu oraz do tego jakie refleksje wywołały w niej wcześniejsze wystąpienia, których wysłuchała. Zauważyła, że istnieje coś takiego jak system monitorowania usług wspólnych. Można tam sprawdzić jak wypada Powiat Skarżyski w kontekście województwa świętokrzyskiego oraz całej Polski. Poinformowała, że zgadza się w pełni z Panem Starostą Jerzym Żmijewskim odnośnie subwencji, odnośnie sytuacji, że jest zwiększana, ale jak zauważyła, koszty rosną. W związku z czym powstaje coraz większa luka, która musi być finansowana z budżetu powiatu, co przekłada się na inne obszary. Poinformowała, że dokonała zestawienia wydatków budżetu powiatu bez remontów i udzielonych dotacji na jednego ucznia w kontekście 13 powiatów w ww. systemie. W przypadku liceów powiat skarżyski znalazł się na 12 miejscu, a w przypadku kształcenia branżowego na 13 miejscu. Zauważyła, że w tym przypadku dajemy minimum, ale walczymy o tą subwencję, żeby się finansować. W przypadku kształcenia specjalnego jest trochę inaczej, ponieważ jako powiat znajdujemy się na trzecim miejscu, co jest w pełni usprawiedliwione. W powiecie skarżyskim funkcjonują trzy jednostki o bardzo szerokiej specyfice i bardzo szerokim zakresie działania. Oznajmiła, że może i nie wiele środków jest przekazywanych z budżetu, ale jest realizowane bardzo dużo projektów, o czym wspomniała Pani sekretarz. Poinformowała, że Zarząd Powiatu wykazał się bardzo dużą skutecznością w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. Przyznała, że zastanawia ją ile środków są w stanie przekazać inne powiaty, skoro nasz jest na tych miejscach. Oznajmiła, że w żadnym wypadku nie cieszy jej fakt, że innym idzie gorzej, ale zwróciła uwagę na to w jak wyjątkowo trudnej sytuacji jesteśmy, jeśli chodzi o finansowanie oświaty.

Nawiązała do słów, które padły podczas dzisiejszych obrad, że proces pozyskiwania środków jest bagatelnie łatwy. Przyznała, że jest dużo programów, do których można składać wnioski. Oznajmiła, że zarówno Powiat Skarżyski jak i wszystkie podległe placówki oświatowe takowe wnioski piszą, walcząc o każdy grosz. Podobnie jak wszyscy pracownicy Starostwa, którzy są ukierunkowani na pozyskiwanie środków zewnętrznych są w gotowości. Oznajmiła, że jednak nie zawsze można być w pełnej czujności. Podała przykład na to, jak trudne są realia. Poinformowała, że 22 czerwca br. czyli na chwile przed zakończeniem roku szkolnego, przeczytała komunikat Ministerstwa Edukacji i Nauki z dnia 21 czerwca o ustanowieniu przedsięwzięcia pod nazwą „Poznaj polskie ślady w Europie”. Poinformowała, że przedmiotem przedsięwzięcia jest wsparcie organów prowadzących publiczne, niepubliczne szkoły ponadpodstawowe, przez umożliwienie poznania uczniom tych szkół, zabytków polskiej kultury na terenie Europy. W ramach „Poznaj polskie ślady w Europie” dofinansowaniu w wysokości 80% podlegają wycieczki 3-dniowe do kwoty 45 tysięcy, 4-dniowe do kwoty 60 tys., 5-dniowe do kwoty 75 tysięcy. Poinformowała, że nie zdążyła doczytać komunikatu, gdy odebrała telefon od pierwszego dyrektora w powyższej sprawie. Nabór wniosków ruszył 26 czerwca br. o godzinie 10:00. O godzinie 10:16 nie można było wprowadzić trzeciego wniosku. Mimo, że dyrektorzy zrobili wszystko co mogli, aby przygotować wnioski, po dwóch wprowadzonych pojawił się komunikat, że program został zablokowany z powodu wyczerpania środków finansowych. Jak widać dostępność tych środków w cale nie jest taka łatwa.

Przedstawione dziś dane pokazują z jakimi bolączkami na co dzień muszą borykać się samorządowcy. Oznajmiła, że jeżeli podpierając się oświatą, będzie ciągle wzrastał poziom wkładu własnego, to należy dojść do tego, co się nazywa priorytetowość, o czym wspominała Pani poseł. Prowadzi to do zadania pytania, co jest ważniejsze: droga, czy młodzież. Przyznała, że dla niej zawsze najważniejsza jest młodzież, o którą zawsze będzie walczyć. Poinformowała, że stawia ją to w bardzo niekomfortowej sytuacji. Dodała, że jeśli zajmuje się oświatą, to dyrektorzy mają do niej pretensje, że tak wszystko analizuje, a Powiat Skarżyski wypada w rankingach tak, a nie inaczej. Wyjaśniła, że ciężko jest wybierać co jest ważniejsze. Zapytała po co budować drogi, skoro nie będzie miał kto po nich chodzić, bo za chwilę nie będziemy mieli kogo uczyć, jeżeli wszyscy wyjadą. Są to stare dylematy, które są bardzo istotne. Poinformowała, że zgadza się z tym, że mamy niesamowity problem z migracją i zapewniła, że Zarząd Powiatu stara się temu przeciwdziałać. W związku z powyższym podpisano umowę na realizację programu pn. „Dziś uczeń, jutro student”. Zauważyła, że rodzice rujnują swoje budżety posyłając dzieci na korepetycje, ponieważ ich przyszłość jest dla nich bardzo ważna. Projekt będzie skierowany do uczniów uczęszczających do liceów, techników i szkół branżowych II-stopnia. Planowane są w nim m.in. zajęcia praktyczne na uczelniach wyższych laboratoria, warsztaty, seminaria, zajęcia z pracownikami naukowymi oraz dodatkowe lekcje, prowadzone przez wykładowców akademickich. Oznajmiła, że zgodnie z tym co mówił Pan rektor Politechniki Świętokrzyskiej, według badań, większość osób wyjeżdzających na uczelnie wyższe nie wraca do rodzinnego miasta. Jeśli młody człowiek podejmie studia na Politechnice Świętokrzyskiej czy na UJK w Kielcach, istnieje bardzo duże prawdopodobieństwo, że tu zostanie i właśnie na tym zależy Zarządowi.

Radny Grzegorz Małkus wyraził zdanie, że droga jest równie ważna jak i kształcenie młodego pokolenia. Poinformował, że gdy pracował w Urzędzie Miasta zrobiono analizę i strategię rozwoju Skarżyska-Kamiennej, z czego jednoznacznie wynikało, że jeżeli nie będzie dobrej komunikacji, dobrej dostępności, to nie będzie inwestorów. Brak dobrych dróg będzie powodował, że nie będzie dobrej infrastruktury zapewniającej usługi na wysokim poziomie, w związku z czym miasto będzie się wyludniać. W związku z powyższym rozwój musi być zrównoważony i nie można przekładać jednych akcentów mocniej nad drugimi. Swoje zdanie argumentował poniższym przykładem. Zauważył, że wszyscy wiedzą jak duży jest problem z lekarzami, specjalistami w naszym szpitalu. Utworzenie nowego oddziału, wyposażenie go w najnowocześniejszy sprzęt nie ma sensu, ponieważ byłby problem z kadrą, która miałaby go obsługiwać.

Odnosząc się od kwestii finansowania oświaty, oznajmił, że gdy miał przyjemność pracować na rzecz skarżyskiej oświaty miała miejsce taka sama sytuacja, że subwencji nie wystarczało. Wówczas trzeba było dokładać horrendalne kwoty do oświaty z budżetu własnego. Było ciężko, ale żadna szkoła nie została zlikwidowana, bo stawiano na wykształcenie młodego pokolenia. Najmniejsze szkoły, te środowiskowe, najbliżej ucznia, musiały funkcjonować, bo często spełniały też funkcję ośrodków kultury. Przyznał, że środki finansowe nie wystarczają na wszystko, takie są realia i należy się z tym pogodzić. Oznajmił, że dane dotyczące środków finansowych pozyskanych w 2022 roku robią wrażenie. Przyznał, że jest to wynik ciężkiej pracy. Dodał, że należy pamiętać o tym, że środki te służą temu, żeby rozwijać umiejętności, zainteresowania oraz budować i kształtować wychowanie młodego pokolenia.

Starosta Artur Berus podziękował za merytoryczną dyskusję podczas dzisiejszej sesji na temat raportu o stanie powiatu. Odnosząc się do wypowiedzi Pana Radnego Jerzego Żmijewskiego poinformował, że rozumie, że ktoś może mieć uwagi na temat tych zadań inwestycyjnych, które znalazły się w środkach niewygasających. Poinformował, że często występują okoliczności nie zależne od nas. Oznajmił, że jeśli chodzi o zadanie inwestycyjne w Lipowym Polu, ulica Kopernika został ogłoszony przetarg, po czym została wyłoniona firma. Zaczęto sporządzać dokumentację. W miejscu, gdzie zadanie miało być realizowane znajduje się rzeka Oleśnica, jest most, wymagane były różne pozwolenia wodno-prawne, decyzje środowiskowe. Instytucje odpowiedzialne za wydawanie powyższych dokumentów nie robiły tego o czasie co przełożyło się na późniejsze opóźnienia. Przypomniał, że dokumenty dotyczące ww. zadania są już gotowe, za chwilę będzie wydane pozwolenie na budowę. Wyraził zdanie, że w tym przypadku nie można zarzucić Zarządowi Powiatu opieszałości.

Poinformował, że jeśli chodzi o drogę na Zagórzu, Podzagnańszczu, projektowany jest tam chodnik wraz ze ścieżką rowerową. Wyjaśnił, że Rada Powiatu na początku kadencji przyjęła, że należy je budować wszędzie tam, gdzie jest taka możliwość. Gmina zaproponowała wykonanie oświetlenia ulicznego na odcinku, o którym mowa. Potrzebne było skondensowanie dwóch zadań, co wpłynęło na czas realizacji.

Odnosząc się do sprzedaży nieruchomości poinformował, że ogłoszono dwa przetargi, niestety nie było zainteresowania. Jedna z fundacji zgłosiła akces przystąpienia do przetargu. Oznajmił, że sprzedaż jest uzależniona od popytu, który jest w danym czasie i miejscu. Niestety pandemia czy wojna spowodowały, że rynek deweloperski i inwestycyjny jest zachwiany. Przyznał, że jest dobrej myśli i być może, jeszcze w tym roku uda się sprzedać te nieruchomości. Poinformował, że jedna część budynku, w którym znajduje się Zespół Szkół Transportowo-Mechatronicznych została sprzedana. Druga część została zatrzymana, ze względu na głosy jakie padały od Radnych, aby wstrzymać się ze sprzedażą i raz jeszcze się nad nią zastanowić.  Zarząd Powiatu podjął decyzję, grunt ten znów stał się majątkiem szkoły, po to też, żeby nie płacić podatków. Poinformował, że odbyło się już pierwsze spotkanie w sprawie regionalnych programów operacyjnych. Wyraził zdanie, że jeśli one ruszą to będzie dobry moment na to, aby spróbować zagospodarować ten budynek na cele kulturalne, turystyczne i oświatowe. Odnosząc się do tematu sprzedaży nieruchomości przy ulicy Łyżwy w Skarżysku-Kamiennej przyznał, że można było w tej sprawie wykazać się większym zaangażowaniem. Poinformował, że plan miejscowy będzie w tym miejscu zakładał budownictwo jednorodzinne, co może przyspieszyć sprzedaż. 

Wyraził zdanie, że rok 2022 był dobrym rokiem dla Powiatu Skarżyskiego. Zwrócił uwagę na sumę pozyskanych środków zewnętrznych oraz na fakt, że zadania, które zostały rozpoczęte są zrealizowane. Oznajmił, że jeśli chodzi o przebudowę układu komunikacyjnego, Rada Powiatu Skarżyskiego ma się czym szczycić. Dzięki wielu ludziom zaangażowanym w Zarządzie Dróg Powiatowych jak i w Starostwie doprowadzono do tego, że firma oddala inwestycje przed terminem wynikającym z umowy.

Odnosząc się do tematu bezpieczeństwa na drogach powiatowych poinformował, że w ramach rządowych programów „Bezpieczne przejścia” Powiat Skarżyski był jednym z liderów w województwie świętokrzyskim, jeżeli chodzi o pozyskane środki w tym programie. Zauważył, że niejednokrotnie padały słowa krytyki na temat sygnalizacji świetlnej Alei Józefa Piłsudskiego. To właśnie dzięki środkom pozyskanym z ww. programu dziś można powiedzieć, że wszystkie skrzyżowania, znajdujące się wzdłuż alei są bezpieczne.

Złożył serdeczne podziękowania Państwu Radnym za współpracę, za ciepłe słowa, ale także za słowa krytyki. Wyraził zdanie, że Powiat Skarżyski i Starostwo w 2022 roku bardzo dobrze się rozwijało. Podkreślił, że kredyty są spłacane, a w obecnej kadencji nie zaciągnięto nawet złotówki.

Radny Mieczysław Bąk oznajmił, że dwoma najważniejszymi punktami dzisiejszej sesji są te, w których mowa o kwestii rozpatrzenia sprawozdania finansowego, udzieleniu absolutorium oraz kwestii rozpatrzenia raportu o stanie powiatu. Wyraził zdanie, że sprawozdanie finansowe z wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za 2022 rok, na podstawie którego Regionalna Izba Obrachunkowa wydała opinię pozytywną, zostało wykonane profesjonalnie przez Panią Skarbnik Powiatu Urszulę Wronę, za co należą się słowa podziękowania. Poinformował, że w tym przypadku zagłosuję za przyjęciem sprawozdania.

Odnosząc się do kwestii rozpatrzenia raportu o stanie powiatu i udzielenie wotum zaufania zarządowi za 2022 rok, który jak przyznał został opracowany również bardzo dobrze, tym razem przez Panią Sekretarz, także należą się słowa podziękowania. Jednak w tym przypadku sprawa ma się zupełnie odmiennie. Poinformował, że nie może poprzeć tego wniosku z uwagi na systematycznie pogarszającą się sytuację finansową Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej. Zauważył, że sprawa ta jest wielokrotnie poruszana na prawie każdej sesji. Jego zdaniem nie ma żadnej reakcji ze strony Zarządu, a sytuacja szpitala wymknęła się mu spod kontroli. Oznajmił, że Powiat Skarżyski jest ściśle związany ze szpitalem. Wyraził zdanie, że to właśnie  Powiat Skarżyski  przejmie długi szpitala. Poinformował, że w celu utrzymania płynności finansowej szpitala, dyrekcja zaciąga kolejne kredyty w parabankach. Sądowe roszczenia pracownicze, zagrożenia w działalności oddziału wewnętrznego szpitala, to tylko znikomy procent problemu.

Ponadto oznajmił, że jako Radny z Gminy Bliżyn czuję się oszukany przez Zarząd Powiat w zakresie realizacji chodniku w Odrowążku. Pomimo obietnic Pana Starosty Artura Berusa, Pani Wicestarosty Anny Leżańskiej, budowa chodnika w Odrowążku - 120 m, gdzie dokumentacja została sporządzona w 2014 roku, w ogóle nie zostanie wykonana. Dodał, że być może zostanie wykonana tylko w części.

Poinformował, że należy pamiętać o 515 pracownikach szpitala oraz bezpieczeństwie mieszkańców naszego powiatu. Oznajmił, że w związku z powyższym zagłosuje przeciw.

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska wyjaśniła, że na podstawie ustawy o samorządzie powiatowym Zarząd Powiatu jest zobowiązany do przedstawienia Radzie raportu o stanie powiatu za rok poprzedni, który jest rozpatrywany na sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia, bądź nie udzielenia absolutorium zarządowi. Uchwałę o udzieleniu Zarządowi Powiatu wotum zaufania Rada Powiatu podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. W związku z powyższym przedłożyła Radzie Powiatu projekt uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.

Projekt uchwały Rady Powiatu Skarżyskiego w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Skarżyskiego wotum zaufania. Na podstawie art. 12 pkt 6a i art. 30a ust. 9 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022r. poz. 1526 i z 2023r. poz. 572), uchwala się, co następuje:

§ 1.

Rada Powiatu Skarżyskiego, po rozpatrzeniu raportu o stanie Powiatu Skarżyskiego za rok 2022, udziela Zarządowi Powiatu Skarżyskiego wotum zaufania.

§ 2.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

       

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. 

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 12 radnych

Przeciw głosowało – 4 radnych

Głosów wstrzymujących – 0

Skarbnik powiatu Urszula Wrona poinformowała, że Zarząd Powiatu Skarżyskiego przedłożył sprawozdanie z wykonania budżetu zarówno Regionalnej Izbie Obrachunkowej w dniu 30 marca br., jak i Radzie Powiatu 31 marca br., czym wypełnił zapisy art. 267 ustawy o finansach publicznych. Poza sprawozdaniem z wykonania budżetu Zarząd przedstawił również pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, jak również informację o stanie mienia powiatu oraz sprawozdania finansowe za 2022 rok. Czyli wszystkie dokumenty, które są wymagane w procedurze absolutoryjnej. Oznajmiła, że sprawozdanie z wykonania budżetu spełnia wszystkie wymogi formalno-prawne określone w przepisach prawa. Potwierdziła to też Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach swoją pozytywną opinią. Sporządzony został w szczegółowości uchwały budżetowej, a składa się on z części tabelarycznej i opisowej, co zapewnia przejrzystość przedstawionych danych. Informacja o stanie mienia powiatu została opracowana zgodnie z ustawą o finansach publicznych. Na podstawie danych, które pochodzą z ewidencji księgowej, jak i pozaksięgowej, Starostwa Powiatowego, wszystkich wydziałów naszego Starostwa oraz wszystkich poszczególnych jednostek organizacyjnych Powiatu Skarżyskiego. Zawiera dane dotyczące przysługujących powiatowi praw własności, posiadania innych niż własność praw majątkowych, dane o zmianach w stanie mienia w stosunku do poprzedniej informacji, dane o dochodach uzyskanych z tytułu tych praw własności i inne dane, informacje, które mają wpływ na stan mienia powiatu. Jeżeli chodzi o sprawozdanie finansowe powiatu, to składa się ono z bilansu z wykonania budżetu powiatu oraz z łącznych sprawozdań, bilansu jednostki, rachunku zysków i strat, zestawienia zmian w funduszu informacji dodatkowej. Zostały sporządzane na podstawie ksiąg rachunkowych prowadzonych zarówno przez budżet, jak i przez poszczególne jednostki budżetowe. Jeżeli chodzi o bilans, to po stronie aktywów można wyodrębnić aktywa trwałe, które w głównej mierze są to rzeczowe aktywa trwałe, czyli nasz majątek oraz wartości niematerialne i prawne. Wyniosły one na koniec 2022 roku 306 mln 995 tys. 297 zł i 40 gr. Jest to wartość po umorzeniach. Bez mienia Skarbu Państwa, którym zarządza powiat, a które się znajduje na ewidencji pozabilansowej, jest to kwota 2 mln 828 tys. zł. Spośród aktywów obrotowych największą pozycję stanowią należności krótkoterminowe. Jest to 2 mln 419 tys. zł. Są to należności z tytułu dostaw i usług, należności od budżetu, czy pozostałe należności. Do aktywów obrotowych należą również środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych. Jest to kwota 4 mln 606 tys. 512 zł, w tym środki z Funduszu Pracy, które są na rachunku Powiatowego Urzędu Pracy, 2 mln 448 tys. zł. Jeżeli chodzi o pasywa, główną pozycję stanowią zobowiązania krótkoterminowe, które są prezentowane w bilansie według poszczególnych tytułów dłużnych. Stanowią kwotę 16 mln 634 tys. 179 zł. 24 gr. Zobowiązania z tytułu kredytów i pożyczek czy wyemitowanych obligacji nie znajdują się w tym bilansie, tylko znajdują się w bilansie z wykonania budżetu i w tym też bilansie z wykonania budżetu znajduje, pokazany jest skumulowany wynik budżetu, który na koniec 2022 roku wyniósł minus 20 mln 944 tys. 599 zł, czyli jest to deficyt. Środki pieniężne na rachunku budżetu wyniosły 22 mln 960 tys. zł. Jeżeli chodzi o łączny rachunek zysków i strat, w odróżnieniu od bilansu nie są to dane narastająco pokazane, tylko są to dane konkretnie z 2022 roku. Obrazują jak kształtowały się przychody i koszty naszego powiatu. Jeżeli chodzi o przychody, to była to kwota 155 mln 434 tys. zł, a koszty to 133 mln 226 tys. zł. W rezultacie zysk wyniósł 22 mln 208 tys. zł i 33 gr. Jeżeli chodzi o zestawienie zmian w funduszu, ona pełni trochę inną rolę niż w przypadku innych jednostek gospodarczych. Tu ma znaczenie tylko informacyjne. Fundusz jednostki ma zwiększenia, zmniejszenia i na przykład wszystkie dofinansowania stanowią jakby zwiększenie funduszu, a jednocześnie po wydatkowaniu te środki zwiększają stratę, czyli zmniejszają ten fundusz. Taka jest specyfika tego sprawozdania. Fundusz na koniec roku wyniósł 273 mln 540 tys. zł i zwiększył się w stosunku do poprzedniego roku o 16 mln 641 tys. zł. Znajduje się w nim łączna informacja dodatkowa, która ma na celu uzupełnienie niektórych danych.

/sprawozdania w załączeniu/

Skarbnik powiatu Urszula Wrona przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej. Poinformowała, że w dniu 28 kwietnia tego roku IV skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach zaopiniował pozytywnie przedłożone przez Zarząd sprawozdanie z wykonania budżetu za 2022 rok. W uzasadnieniu zostało napisane, że sprawozdanie zostało złożone z zachowaniem terminu określonego w ustawie o finansach publicznych, że spełnia wszystkie wymogi prawne określone w ustawie, że zaprezentowane dane są zgodne ze sprawozdaniem budżetowymi i uchwałą budżetową. Przedstawione zostały w nim wszystkie wartości dochodów, wydatków. Podkreślono, że wykonane na koniec 2022 roku wydatki bieżące spełniają wymóg z artykułu 242 ustawy o finansach publicznych, czyli są niższe niż dochody bieżące, powiększono nadwyżkę. Nie ma przekroczeń planu. Nie występują zobowiązania wymagalne, są zobowiązania z zaciągniętych kredytów i pożyczek. Czyli te 32 mln 600 tys. 563 zł, które zostało do spłaty. Należności wymagalne, według sprawozdania o dochodach wynoszą 7 mln 713 tys. zł i są niższe niż w roku 2021 o 2 mln 14 tys. zł.

/opinia w załączeniu/

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Tomasz Wąsowski przedstawił wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego:

Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022r. poz. 1526 oraz z 2023r. poz.572) oraz art. 270 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2022r. poz.1634, 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023r. poz.412, 497, 658 i 803)

Komisja Rewizyjna po analizie sprawozdań finansowych, sprawozdań

z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego wraz z opinią RIO o tym sprawozdaniu, informacji o stanie mienia powiatu i przeprowadzeniu kontroli gospodarki finansowej za 2022 rok

wnioskuje o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok.

Uzasadnienie

Komisja Rewizyjna, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem finansowym, sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2022 rok, opinią RIO o tym sprawozdaniu, informacją o stanie mienia powiatu i przeprowadzeniu kontroli ocenia jego realizację następująco:

1)       Dochody – plan 151.148.124,15zł wykonanie 152.656.838,08zł, to jest 101%:

a) dochody bieżące  – wykonanie 128.800.214,68 zł, to jest 104,16% w stosunku do planu,

b) dochody majątkowe – wykonanie 23.856.623,40 zł, co stanowi 86,79% planu.

2)       Wydatki – plan 162.477.012,15zł, wykonanie 157.570.360,43zł to jest 96,98%, zatem nie nastąpiło przekroczenie planu rocznego.

a) wydatki bieżące – wykonanie 121.414.241.34zł, to jest 98,46% planu,

b) wydatki majątkowe – wykonanie 36.156.119,09zł to jest 92,32% planu i stanowi to w budżecie 2022 roku 22,95% w strukturze wydatków.

3)       Przychody budżetu – plan 13.452.088zł, a wykonanie w kwocie 13.778.733,07zł, co stanowi 102,43 % w stosunku do planu.

4)       Rozchody budżetu – wykonanie 2.123.200zł stanowi 100% planu

5)       Wynik budżetu za 2022 rok – deficyt wyniósł 4.913.522,35zł przy planowanym 11.328.888zł

6)       Zobowiązania ogółem powstałe na dzień 31 grudnia 2022 roku wg sprawozdań Rb-28S i Rb-Z wyniosły 47.151.216,48zł, w tym 32.600.133zł z tytułu dłużnych kredytów, pożyczek i obligacji. Zobowiązania wymagalne nie wystąpiły.

7)       Należności wg sprawozdania Rb-27S 8.111.175,90zł, w tym wymagalne 7.713.693,38 zł,

8)       Kwota długu Powiatu Skarżyskiego na koniec 2022 roku wynosi 32.600.563,50 zł,  co stanowi kwotę niższą w stosunku do końca roku ubiegłego o 2.122.769,50zł.

Przewodniczący poinformował, że w związku z powyższym Komisja Rewizyjna wnioskuje jak na wstępie.

/wniosek w załączeniu/

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Tomasz Wąsowski przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o wniosku Komisji Rewizyjnej.

Uchwała nr 84/2023

IV Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach

z dnia 7 czerwca 2023 roku

dotycząca opinii o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium IV Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach:

Przewodniczący: Ireneusz Piasecki

Członkowie: Monika Różycka, Wojciech Czerw

 

działając na podstawie art. 13 pkt 8 oraz art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1668 ze zm.) po zbadaniu w dniu 7 czerwca 2023 roku wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w sprawie udzielenia absolutorium Zarządu Powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok postanawia: zaopiniować pozytywnie wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 2 czerwca 2023 r. w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego

U z a s a d n i e n i e

W dniu 7 czerwca 2023 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach wpłynął wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Skarżyskiego (zwanej dalej Komisją) z dnia 2 czerwca 2023 roku w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego Z treści ww. dokumentu oraz stanowiącego do niego załącznika w postaci protokołu z posiedzenia

Komisji Rewizyjnej które odbyło się w dniu 2 czerwca 2023 roku wynika, że zgodnie z art. 270 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm.)

Komisja zapoznała się i dokonała analizy:

1) sprawozdania z wykonania budżetu za 2022rok,

2) sprawozdania finansowego Powiatu Skarżyskiego za 2022 rok,

3) uchwały Składu Orzekającego RIO w Kielcach w sprawie opinii o sprawozdaniach z wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za 2022 rok. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Skarżyskiego liczy 7 członków. W posiedzeniu uczestniczyło 6 członków Komisji, z których 5 głosowało za udzieleniem absolutorium a jeden wstrzymał się od głosu. Skład Orzekający RIO w Kielcach odnosząc się do wyżej przedstawionego stanu faktycznego stwierdza, że Komisja prawidłowo wykonała dyspozycję art. 16 ust. 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1526) oraz art. 270 ust. 2 i 3 ww. ustawy o finansach publicznych. W związku z czym postanowiono jak w sentencji.

/opinia w załączeniu/

W tym punkcie głos zabrali:

Radny Jerzy Żmijewski oznajmił, że dziś podsumowujemy gospodarkę finansową powiatu w oparciu o sprawozdania finansowe, ale także o kontrolę jaką przeprowadziła Komisja Rewizyjna i przygotowała w tej mierze stosowny protokół oraz złożyła wniosek do RIO o udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok. Poinformował, że wszystkie materiały wraz z pozytywną opinią RIO o wykonaniu budżetu oraz jej pozytywną opinią o wniosku Komisji Rewizyjną przekazano w ustawowym terminie. Zauważył, że jak wynika ze sprawozdania finansowego, a także z bilansu, rok 2022 zamknął się deficytem w wysokości 4 mln 913 tys. 522 zł i 35 gr, co przy nadwyżce bilansowej roku 2021 wynoszącej 8 mln 765 tys. 161 zł 64 gr jest dość wyraźnym spadkiem, nie zagraża to jednak finansom powiatu. Przyznał, że na uwagę zasługuje fakt, że w roku 2022 przyrost dochodów bieżących wynoszący 8 mln 282 tys. 162 zł 82 gr jest wolniejszy niż przyrost wydatków, które zamknęły się kwotą 10 mln 142 tys. 999 zł i 31 gr. Jest to niekorzystna tendencja, na którą należy zwrócić uwagę. Nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami wynosi 7 mln 385 tys. 973 zł i 34 gr i jest mniejsza od roku poprzedniego o blisko 1,80 mln zł. Przypomniał, że 21 grudnia 2022 roku Rada Powiatu podjęła uchwałę numer 337/XLVIII/2022 w sprawie wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2022. Uchwała obejmowała realizację 8 zadań. Do ustawowego terminu wykorzystania środków niewygasających, czyli 30 czerwiec br., zrealizowano siedem zadań. Niezrealizowane zostało zadanie- opracowanie dokumentacji na rozbudowę Alei Tysiąclecia na odcinku od ulicy Słowackiego do skrzyżowania Marszałka Józefa Piłsudskiego, o czym Pan Starosta informował podając przyczynę.

Przyznał, że cieszy go fakt, że dochody udziału powiatu w dochodach Skarbu Państwa z tytułu podatków wyniosły 22 mln 225 tys. 30 zł 07 gr i były o prawie 132%  wyższe niż w roku 2021. A szczególnie cieszy fakt, że udział podatku od osób fizycznych, które były blisko o 3.4 mln wyższe niż w roku poprzednim. Wszelkie dotacje, a także subwencje zostały zrealizowane w stopniu blisko 98%. Najniższa dotacja wpłynęła na zadania realizowane przez powiat w zakresie administracji rządowej i inne zlecone, między innymi na programy. Wykonanie tych dochodów w roku 2022  wynosiło 22 mln 873 tys. 890 zł 12 gr, co stanowi 89% planu. Wykonane dochody dotyczą realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój, programu ERAMUS, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego oraz w ramach Programu Operacyjnego Cyfrowa Polska. W sumie powiat skarżyski realizował w roku ubiegłym 18 programów.

Poinformował, że łączne dochody budżetowe roku 2022 zamknęły się kwotą 152 mln 656 tys. 838 zł i 8 gr i jeśli chodzi o wydatki, to została wszędzie zachowana dyscyplina budżetowa. Nie ma wydatków przekraczających dochody. Największe wydatki to oświata i edukacyjna opieka wychowawcza, czyli łącznie dwa działy 801 i 854 - 63 mln 832 tys. 552 zł, 15 gr, co stanowiło 40,5 % ogółu wydatków. Na drugim miejscu znalazły się wydatki na transport i łączność, prawie 25%, a na trzecim administracja - 9,02%. Dalej znalazło się bezpieczeństwo publiczne, ochrona przeciwpożarowa, pomoc społeczna i rodzina.

Zauważył, że corocznie dokładamy z własnych dochodów coraz więcej do zadań oświatowych. Przypomniał, że za rok 2022 dołożyliśmy 8 mln822 tys. 683 zł i 12 gr, a w roku 2021 było 7 mln 473 tys. 960 zł 24 gr.

Innym elementem należności powiatu według sprawozdania Rb-27S są należności na kwotę 8 mln 111 tys. 175 zł 90 gr, w tym wymagalne 7 mln 713 tys. 693 zł i 38 gr. Dotyczą one przede wszystkim należności z tytułu płatności rodziców za utrzymanie dzieci w pieczy zastępczej, z tytułu holowania i parkowania pojazdów usuniętych z dróg oraz kar naliczonych z umowami za niewykonanie, bądź opóźnienie w wykonaniu zadań wynikających z tych umów. Poinformował, że z doświadczenia wie, że należności z tytułu płatności rodziców za utrzymanie dzieci w pieczy zastępczej jest niezwykle trudno uzyskać, nawet w postępowaniu komorniczym i corocznie część tych trudno ściąganych należności jest umarzana.

Zauważył, że niewielkie wydatki są na kulturę fizyczną, turystykę, czy też działalność usługową.

W roku 2022 znacznie wzrosło oprocentowania od zaciągniętych kredytów w latach poprzednich i emisji obligacji. WIBOR w pierwszym półroczu 2021 wynosił 0,25, na koniec roku 2021 - 2,84, a na koniec roku 2022 - 7,14. Spowodowało to konieczność zwiększania wydatków na obsługę długu o kwotę 1 mln 453 tys. 915 zł i 63 gr. I w porównaniu do roku 2021 wydatki na obsługę długu wynosiły 175 %. Wydatki ogółem zamknęły się kwotą 157 mln 570 tys. 360 zł 43 gr, a deficyt budżetowy wyniósł 4 mln 913 tys. 522 zł i 35 gr.

W roku 2022 została wygenerowana nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami w wysokości 7 mln 385 tys. 973 zł 34 gr. Przypomniał, że w roku 2022 podczas debaty na temat wykonania budżetu mówił o wysokości nagród w podległych jednostkach organizacyjnych, o dysproporcjach występujących w wysokości tych nagród. Następnie przytoczył jakie nagrody przyznano w poszczególnych działach.

1.   W dziale Administracja publiczna 106 osób otrzymały nagrody w łącznej wysokości 196 tys. 357 zł 25 gr. Nadmienił, że zarząd nie otrzymuje nagród, co w przeliczeniu na jedną osobę daje średnią 1 tys. 880 zł 72 gr.

2.   W dziale Oświata oraz edukacyjna opieka wychowawcza, czyli działy 801 i 854 łącznie na nagrody przeznaczono 273 tys.36 zł 50 gr. Wyjaśnił, że nie mam danych co do ilości osób nagradzanych, ale wiedząc z jakich działów są te nagrody nie są one wysokie w przeliczeniu na jedną osobę.

3.   DPS-y na nagrody przeznaczyły 244 tys. 229 zł 9 gr, co w przeliczeniu na 93,5 etatu daje średnią 2 tys. 612 zł na osobę.

4.   W Powiatowym Urzędzie Pracy na nagrody przeznaczono 39 tys. 650 zł dla 48 pracowników, co daje średnią 823 zł.

5.   Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, gdzie przeznaczono kwotę 5.200 zł na nagrody dla pięciu osób, co daje średnio 1.040 zł.

6.   Działalność usługowa, czyli część geodezji. Na nagrody przeznaczono 14 tys. 900 zł dla 14 osób, co daje średnio 1.064 zł na osobę.

7.   Zauważył, że podobnie jak w ubiegłym roku, szczególnie doceniony został Zarząd Dróg Powiatowych. W tej jednostce na nagrody przeznaczono 94 tys. zł dla 21 pracowników, co daje średnią 4.476 zł 19 gr.

Odnosząc się do bilansu zauważył, że mamy 22 mln 960 tys. 539 zł 61 gr środków finansowych, z czego 9 mln 741 tys. 386 zł i 93 gr to środki, które nie zostały wydane za rok poprzedni. Zmniejszyły się zobowiązania długoterminowe i na koniec roku wynoszą 30 mln 376 tys. 933 zł. Przypomniał, że jeszcze 8 lat temu wynosiły grubo ponad 40 mln zł. Poinformował, że z zgodnie z tym co wynika z bilansu, nadwyżka bilansowa za rok ubiegły wyniosła 4 mln 827 tys. 864 zł i 58 gr. Kończąc swoje wystąpienie Radny podziękował Skarbnik Powiatu Pani Urszuli Wronie za szczegółowe sprawozdanie, uwzględniające także uwagi Radnych co do jego przejrzystości. Podkreślił, że wiedza i odpowiedzialność Pani Skarbnik za finanse powiatu zasługuje na uznanie.

Radny Grzegorz Małkus przyznał, że sprawozdanie finansowe nie powinno budzić żadnych wątpliwości, a na uwagę zasługuje fakt, że ten budżet został dobrze obsłużony, nie tylko przez Panią Skarbnik Powiatu. Wyraził zdanie, że jest to także zasługa wszystkich kierowników jednostek, którzy umieli racjonalnie gospodarować budżetem, który otrzymali w swoim planie finansowym na dany rok. W związku z powyższym, w imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwości złożył podziękowania zarówno Pani Skarbnik Powiatu jak i kierownikom wszystkich jednostek podległych Panu Staroście. Przyznał, że zwłaszcza w zadaniach inwestycyjnych było dużo różnych karkołomnych działań, które zostały zrealizowane w bardzo dobry sposób. Poinformował, że zdarzyło się parę elementów w decyzjach Pana Starosty i Zarządu, w których on osobiście czuję się mało komfortowo. Przyznał, że ma żal, ponieważ nie stało się tak jak sądził, że dobrze się zrozumieli i wypracowali jakieś stanowisko. Poinformował, że propozycje jego Klubu nie zostały do końca uwzględnione i jest mu bardzo przykro z powodu tego, jak stało się w sytuacji Pana dyrektora Maciejewskiego.

Poinformował, że On i jego koledzy z Klubu, jako Radni w głosowaniu postępują według najlepszej wiedzy, którą posiadają, kierując się też swego rodzaju doktryną prawa, ale również zgodnie z sumieniem i dla dobra wspólnoty, dla dobra ogółu. Zauważył, że każdy ma w sobie jakieś pokłady nieufności, ale wyraził nadzieję, że tych pokładów z biegiem czasu będzie coraz mniej. Raz jeszcze podziękował za pracę włożoną w wykonanie budżetu oraz pogratulował udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za rok 2022.

Na podstawie art. 12 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022r. poz. 1526 oraz z 2023r. poz. 572) oraz art. 270 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2022r. poz. 1634, 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023r. poz. 412, 497, 658, 803 i 1059)

po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2022 rok

Rada Powiatu Skarżyskiego  uchwala, co następuje:

§ 1. 

Zatwierdza się sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2022 rok.

§ 2. 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

/materiał w załączeniu/

        Wyjaśniła, że ustawa o samorządzie powiatowym, jak i ustawa o finansach publicznych zobowiązuje Radę Powiatu do zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu w terminie do 30 czerwca roku następującego po roku budżetowym. Poinformowała, że powyższe dokumenty zostały dostarczone, przedłożone Radzie w terminie. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. 

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

Wiceprzewodnicząca Rady Bożena Bętkowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Skarżyskiego z tytułu wykonania budżetu Powiatu Skarżyskiego za 2022 rok.

Na podstawie art. 12 pkt 6 i art. 30 ust. 1a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022r. poz. 1526 oraz z 2023r. poz.572) oraz art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2022r. poz.1634, 1692, 1725, 1747, 1768, 1964 i 2414 oraz z 2023r. poz.412, 497, 658, 803 i 1059)

po zapoznaniu się ze sprawozdaniem finansowym, sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2022 rok, opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o tym sprawozdaniu, informacją o stanie mienia powiatu oraz stanowiskiem komisji rewizyjnej i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej

Rada Powiatu Skarżyskiego  uchwala, co następuje:

§ 1. 

Udziela się absolutorium dla Zarządu Powiatu Skarżyskiego z tytułu wykonania budżetu powiatu skarżyskiego za 2022 rok.

§ 2. 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony  projekt uchwały.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 12 radnych

Przeciw głosowało – 4 radnych

Głosów wstrzymujących – 0

Starosta Artur Berus zwracając się do Pana Przewodniczącego i Wysokiej Rady w imieniu Zarządu podziękował za udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu. Wyraził nadzieję, że do końca kadencji swoją pracą uda im się wzbudzić zaufanie u Radnych, u których dziś go zabrakło.

 

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że raport i sprawozdanie finansowe MOMP w Skarżysku-Kamiennej były przedstawiane podczas obrad obu komisji. Zaproponował, aby Radni zadali ewentualne pytania, na które odpowie Główna Księgowa MOMP Pani Urszula Kozłowska. Radni nie wnieśli żadnych uwag co do raportu i sprawozdania finansowego MOMP w Skarżysku-Kamiennej.

/materiał w załączeniu/

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej za 2022 rok.  

/materiał w załączeniu/

  Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. 

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Międzyzakładowego Ośrodka Medycyny Pracy w Skarżysku-Kamiennej.

/materiał w załączeniu/

 

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony  projekt uchwały.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk poinformował, że raport i sprawozdanie finansowe Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej były przedstawiane podczas obrad obu komisji. Zaproponował, aby Radni zadali ewentualne pytania, na które odpowie Główna Księgowa OLK Pani Donata Chrzan. Radni nie wnieśli żadnych uwag co do raportu i sprawozdania finansowego Obwodu Lecznictwa Kolejowego SP ZOZ w Skarżysku-Kamiennej.

/materiał w załączeniu/

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Obwodu Lecznictwa Kolejowego Samodzielnego Publicznego  Zakładu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej za 2022 r.

/materiał w załączeniu/

Radny Grzegorz Małkus w imieniu swoim oraz kolegów z Klubu złożył podziękowania Panu Dyrektorowi OLK. Zauważył, że jednostka o której mowa, jako jedyna osiągnęła zysk. Oznajmił, że ma pełną świadomość tego, że to wcale nie było łatwe. Wyraził nadzieję, że Przewodniczący Rady Społecznej Pan Radny Adam Ciok złoży stosowny wniosek w tej sprawie.

Radny Adam Ciok poinformował, że na najbliższym posiedzeniu Rady Społecznej, taki wniosek zostanie poddany pod konsultacje wszystkich członków Rady Społecznej.

Ponieważ nie było innych głosów Przewodniczący Rady stwierdził, że przejdziemy do głosowania podjęcia uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Obwodu Lecznictwa Kolejowego Samodzielnego Publicznego  Zakładu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej za 2022 r.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 15 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Obwodu Lecznictwa Kolejowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej.

/materiał w załączeniu/

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony  projekt uchwały.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 16 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

Główna Księgowa ZOZ Pani Magdalena Grzmil przedstawiła raport i sprawozdanie finansowe ZOZ w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie. Poinformowała, że dane zawarte w raporcie o sytuacji ekonomiczno-finansowej ZOZ-u wykazują od lat niezmienny poziom osiągniętych wskaźników, to jest 10 punktów, na możliwych 65. Te 10 punktów dotyczy jedynie obszaru efektywności zarządzania przepływami pieniężnymi. W pozostałych obszarach wartość wskaźników jest na poziomie zero. Jeśli chodzi o bilans, to aktywa i pasywa ZOZ na koniec 2022 roku wynosiły odpowiednio 36 mln 502 tys. 266 zł i 54 grosze. Kapitał własny na początek 2022 roku wynosił minus 64 mln 234 tys. 345 zł 68 gr, a na koniec roku minus 80 mln 690 tys. 148 zł. Rachunek zysków i strat obrazuje sytuację finansową ZOZ i wykazuje stratę brutto na poziomie minus 16 mln 453 tys. 524 zł 54 gr. A stratę netto 16 mln 455 tys. 802 zł i 54 gr. Wynik finansowy skorygowany o wartość amortyzacji stanowi również kwotę ujemną i wynosi minus 12 mln 536 tys. 672 zł i 53 gr. Oznajmiła, że sytuacja finansowa ZOZ w największej mierze wynika z niedoszacowania przez płatnika systemowego wykonywanych świadczeń, o czym od lat mówi dyrekcja ZOZ-u, jak   również od inflacji i wojny za naszą wschodnią granicą. Wyjaśniła, że wyżej wspomniany wynik finansowy po skorygowaniu o amortyzację w 2022 roku wynosiła prawie 6,6 mln zł, natomiast w 2021 roku obsługa długu ZOZ-u wynosiła 2 mln 744 tys. zł, tj. dwa i pół krotnie mniej. Poinformowała, że na początek tego roku planowana obsługa długu wynosi 9 mln zł. Dodała, że z tego poziomu zaczynamy liczyć straty w bieżącym roku, bo wiadomo, że ta strata będzie. Oznajmiła, że zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości bilans ZOZ podlega badaniu przez biegłego rewidenta. Sprawozdanie z badania bilansu ZOZ wykazuje, że sprawozdanie finansowe przedstawia rzetelny i jasny obraz sytuacji majątkowej i finansowej jednostki. Jest zgodne co do formy i treści z obowiązującymi przepisami prawa i został on sporządzony na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych, zgodnie z przepisami rozdziału drugiego ustawy o rachunkowości.

/materiał w załączeniu/

Radny Mieczysław Bąk zauważył, że dziś bardzo dużo zostało powiedziane na temat szpitala, m.in. przez niego. Mimo wszystko chciał się odnieść do paru aspektów, które były poruszone na sesji. Oznajmił, że sytuacja finansowa szpitala w Skarżysku z miesiąca na miesiąc staje się coraz bardziej krytyczna. Wyraził zdanie, że szpital zaczyna się powoli zwijać w swojej działalności, czego zresztą Pan dyrektor szpitala nie ukrywał na Komisji Budżetowej. Przypomniał, że sama obsługa długu w roku 2023 wynosi 9 mln. Jak zauważył, strata za pierwszy kwartał wyniosła 8 mln 400 tys. zł co daje 50% straty netto za 2022, a przed nami jeszcze trzy kwartały. Zobowiązania krótkoterminowe - 32 mln zł, zadłużenie szpitala po pierwszym kwartale na koniec marca 95 mln zł. Zauważył, że wszystkie propozycje, które były składane m.in. przez Przewodniczącego Komisji Budżetowej, Pana Emila Tokarczyka, praktycznie nie zostały zrealizowane.

Odniósł się do wypowiedzi Pana Starosty, który mówił o konferencji w Warszawie, gdzie podano dane, że na 212 szpitali powiatowych w Polsce, 191 jest zadłużonych, a średnia zadłużenia wynosi 7,5 mln zł. Nasz szpital w dniu dzisiejszym ma 95 mln zł zadłużenia. Wyjaśnił, że znakiem tego, to my powodujemy taką średnią długu. Jak mówił, jest część szpitali, która jednak się nie zadłuża bo potrafi gospodarować środkami finansowymi pomimo tych trudnych warunków i różnych aspektów, a  dzięki swej działalności uzyskują wynik pozytywny. Wyjaśnił, że wrócił do tego tematu, ponieważ do tej pory była taka narracja, że to jest wina rządu, Ministra Zdrowia i Narodowego Funduszu Zdrowia, a tak nie jest i jak dodał, sam Pan Starosta tak powiedział. Zaapelował do Pana Starosty, aby ten wzmógł sprawy sprawowania kontroli nad działalnością szpitala. Przyznał, że współczuje Panu dyrektorowi ZOZ, ponieważ obecna sytuacja zmusza go do zaciągania kolejnych kredytów po to, aby nie stracić płynności finansowej. Zauważył, że dług narasta z miesiąca na miesiąc. Wyraził zdanie, że nie wie czy doczekamy do końca kadencji utrzymując płynność finansową szpitala. Podkreślił, że sytuacja jest bardzo krytyczna i zaapelował, aby poważnie potraktowano ten temat.

Starosta Artur Berus doprecyzowując to, co zostało powiedziane na dzisiejszej sesji Rady Powiatu, poinformował, że na spotkanie w Pałacu Kultury i Nauki zostali zaproszeni wszyscy Starostowie oraz dyrektorzy, którzy są zrzeszeni w Związku Dyrektorów i Pracodawców Szpitali Powiatowych. Na tym spotkaniu został przedstawiony dokument opracowany m.in. przez Panią prof. dr hab. Panią Ewelinę Najszewską. Był to raport - sytuacja finansowa szpitali powiatowych w świetle nowelizacji ustawy o sposobie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Wyjaśnił, że mówi o tym, ponieważ już od 1 lipca br. będą zobligowani do tego, aby w związku z tą ustawą przeprowadzić kolejne podwyżki wynagrodzeń. Oznajmił, że do wczoraj nie podano informacji jak w związku z powyższym będzie wyglądało finansowanie z Narodowego Funduszu Zdrowia. Podczas spotkania było widoczne duże rozzłoszczenie dyrektorów szpitali oraz  samorządowców, szczególnie, gdy wyszedł Pan Wiceminister Zdrowia czy dyrektor Narodowego Funduszu Zdrowia.

Odnosząc się do wypowiedzi przedmówcy poinformował, że w przypadku średniej straty chodziło o stratę za dany rok. Przypomniał, że rok wcześniej ponad 150 szpitali zanotowało stratę. Na dzień dzisiejszy, na 211 szpitali, które były badane, 191 zanotowało stratę finansową, a średnia strata finansowa za rok 2022 wyniosła ponad 7 mln zł. Wyraził zdanie, że gdyby sytuacja dotyczyła jednej jednostki, wówczas można byłoby obarczać winą dyrektora, ale w przypadku 191 jednostek nie można zrzucać winy na zarządców.

Oznajmił, że słyszał, że trwają prace nad reformą ochrony zdrowia. Poinformował, że Związek Powiatów Polskich przygotował stanowisko wszystkich województw do Ministra Zdrowia, do Narodowego Funduszu Zdrowia, gdzie członkowie Związku uznali że chcą uczestniczyć w tym dużym procesie. Poinformował, że płatnikiem jest Narodowy Fundusz Zdrowia, wojewoda jest przedstawicielem rządu w terenie. Podczas spotkania mówiono o mapie potrzeb zdrowotnych w danych regionach. Poinformował, że jest świadom tego, że aktywność samorządu jest bardzo ważna w tej sprawie, nie mniej nie może być tak, że samorządowcy sami zbudują mapę potrzeb zdrowotnych np. na terenie województwa świętokrzyskiego.

Zauważył, ze Radny Mieczysław Bąk często wraca do tematu oddziału zakaźnego, który w naszym szpitalu z różnych względów został zlikwidowany. Oznajmił, że dziś bezwzględnie uważa, że jest potrzeba kondensowania oddziałów w poszczególnych szpitalach.

Pan Leszek Lepiarz – dyrektor ZOZ poinformował, że w dalszym ciągu nie mam żadnej propozycji finansowej ze strony Narodowego Funduszu Zdrowia co do realizacji ustawy, która wchodzi w życie od 1 lipca br. Poinformował, że takowe porozumienie powinno być spisane ze związkami zawodowymi. Jak mówi, to porozumienie nie doszło do skutku. Związki zawodowe, głównie związek zawodowy pielęgniarek, nie zgodził się na jego propozycje. W związku z tym zostało przez niego podpisane zarządzenie w oparciu o ustawę podwyżkową. Dodał, że na dzień dzisiejszy doskonale wie, że te środki będą niewystarczające. Mimo wszystko ustawę podwyżkową realizuj kolejny rok z rzędu. Kolejny rok z rzędu dostaje także mniejsze finansowanie niż powinien uzyskać, by w pełni zrealizować tą ustawę podwyżkową. Poinformował, że sytuacja ta dotyczy także innych szpitali. Oznajmił, że podczas wspomnianego przez Pana Starostę spotkania w Warszawie zostały przedstawione konkretne dane, które zostały przygotowane nie przez dyrektorów szpitali czy starostów, ale pochodziły z systemu Narodowego Funduszu Zdrowia, Ministerstwa Zdrowia. Dane te zostały przeanalizowane przez  pracowników Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie, czyli osoby z tytułem profesorskim, które sporządziły szczegółowy raport. Można w nim m.in. przeczytać, że zadłużenie szpitali powiatowych w latach 2021 - 2022 wzrosło o ponad 2 mld zł, w tym ujęto zadłużenie naszego szpitala z tamtego roku, ponad 16 mln zł. Przychody placówek zwiększyły się w tym czasie o 5,60%, ale koszty działalności podstawowej wzrosły o 8,10%. Spośród 211 szpitali podlegających kontroli, tak jak Pan Starosta powiedział, 191 za rok 2022 przyniosło stratę i średnia strata, nie zobowiązania, ale strata jak podkreślił Pan Dyrektor wyniosła ponad 7,5 mln zł. Poinformował, że koszty finansowe będą czy nam się to podoba czy nie, ponieważ na tę chwilę nie ma na to żadnego rozwiązania. Przyznał, że ma miejsce spirala zadłużenia, z tym, że nastąpiła ona jeszcze przed objęciem przez niego stanowiska dyrektora. Przypomniał, że gdy zaczął pełnić funkcję dyrektora, pierwsze lata jego pracy pozwoliły na bardzo drastyczne obniżenie kosztów finansowych, gdyż udawało mu się  brać nowe pożyczki na nowym, niższym oprocentowaniu co pozwalało na obniżenie wspomnianych kosztów. W ubiegłym i bieżącym roku inflacja doprowadziła do tego, że koszty finansowe drastycznie wzrosły co spowodowało 9 mln zł dług na starcie 2023 roku. Wyraził zdanie, że te pieniądze powinny zostać i być wykorzystane w szpitalu. Może wtedy nie byłoby potrzeby prosić o pomoc finansową na zakup różnego sprzętu, np. mammografu, który zakupiony zostanie ze środków budżetu państwa. Dodał, że bieżące finansowanie jest niewystarczające na to, by szpitale mogły normalnie funkcjonować. Oznajmił, że nie można bezpośrednio porównać szpitala powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ze szpitalem w  innej miejscowości. Poinformował, że każdy szpital ma inną strukturę funkcjonowania, różne oddziały, co za tym idzie, różne finansowanie tych oddziałów. W związku z powyższym nie ma jednakowego finansowania szpitali na terenie całego kraju. Próba porównywania jednego szpitala z drugim nie ma żadnego uzasadnienia, a tym bardziej próba porównywania funkcjonowania OLK czy MOMP-u ze szpitalem powiatowym. Poinformował, że oczekuje od zgromadzonych innej analizy, niż wyciąganie wniosków, że jeden podmiot leczniczy daje sobie rade, a ten drugi już nie.

Radny Emil Tokarczyk poinformował, że do niego najbardziej przemawiają liczby. Zauważył, że 90% wszystkich szpitali powiatowych w naszym kraju zanotowało straty, a średnia strata tych szpitali powiatowych wyniosła około 7 mln zł za rok funkcjonowania. W przypadku szpitala powiatowego w Skarżysku-Kamiennej strata wyniosła 16,5 mln zł, odliczając koszty obsługi finansowej, to straty poniesione na obsługę długu wynoszą 7 mln zł, czyli powyżej średniej. Zauważył, że nie jesteśmy ani największym powiatem, ani największym szpitalem. Wyraził zdanie, że na tle wszystkich powiatów  i szpitali,  w tej kwestii nasz znajduje się powyżej średniej.

Następnie odniósł się do kwestii przejrzystości finansowej, o której mówił na poprzednich sesjach. Przypomniał, że Radni chcieli wiedzieć jak wygląda sytuacja finansowa poszczególnych oddziałów. Wyjaśnił, że jest to istotne chociażby dlatego, o czym mówiła Pani Poseł Okła-Drewnowicz, ale też w kontekście jakichkolwiek możliwości regulacji zmian funkcjonowania oddziałów, tzn. potencjalnego wygaszenia danego oddziału, albo otworzenia nowego, np. kardiologii. Przyznał, że bez zmian systemowych ta sytuacja nie ulegnie poprawie, niemniej nie jest to powód do zwolnienia z obowiązku maksymalnie restrykcyjnej i precyzyjnej polityki finansowej szpitala. Wyraził zdanie, że przyznawane dotacje m.in. na zakup mammografu w żaden sposób nie zmienią funkcjonowania placówki, a jedynie zabezpieczą jakieś potrzeby. Przyznał, że nie zazdrości Panu dyrektorowi zarządzania szpitalem w takich warunkach, kiedy ten nie wie, ile pieniędzy dostanie z NFZ-u, podczas gdy jest zobowiązany umowami z pracownikami i musi realizować ustawowe podwyżki. Wyraził zdanie, że jest to sytuacja skandaliczna.

Na koniec zaapelował o klarowność w przypadku przekazywania danych finansowych, które pozwolą w jakimś stopniu kontrolować sytuację szpitala. Wyraził zdanie, że Pan Starosta bardzo słusznie mówił na temat mapy potrzeb zdrowotnych województwa i kondensacji oddziałów. Dzięki niej poszczególne szpitale będą mogły odpowiadać na konkretne potrzeby mieszkańców danego rejonu i wtedy wyżej wspomniana, dokładna analiza finansowa pozwoli na dokonanie wyboru, który oddział należy zamknąć, a który warto otworzyć.

Radny Jan Gajda wyraził zdanie, że w dyskusji ciągle jest mowa o finansach, a prawdziwym problemem szpitala jest brak kadry. Bez niej nie poprawimy wyników finansowych. Wyjaśnił, że ze względu na brak anestezjologów, lekarze robią dwa razy mniej operacji niż by mogli. To wszystko przedkłada się na wynik finansowy. Poinformował, że dochodzi do podkupywania lekarzy. Wyjaśnił, że nawet jeśli lekarze będą wykonywać dużo mniej zabiegów, które będą lepiej płatne, to należy pamiętać o kosztach stałych, polegających na utrzymaniu bloku szpitalnego. Gdyby funkcjonowały tam cztery sale operacyjne, koszty utrzymania byłyby znacznie mniejsze. Poinformował, że szpital nie może pozwolić sobie na większe obłożenie, ponieważ nie może zoperować większej ilości ludzi, co wpływa na coraz bardziej wydłużające się kolejki. Wyraził zdanie, że potrzebne jest podjęcie decyzji o sieci szpitali oraz wspomnianej już mapie potrzeb zdrowotnych województwa. Oznajmił, że szpitale nie współpracują między sobą i każdy chce wykończyć ten drugi, aby przejąć kontrakt. Przypomniał, że w 2012 roku na oddziale ortopedii w naszym szpitalu został sam z jednym rezydentem, bo reszta kadry przeszła do szpitala w Starachowicach, gdzie zaoferowano im lepsze wynagrodzenie. Oznajmił, że szpital ma stałe koszty, które można zmniejszyć poprzez zwiększenie pracy i jego zdaniem największym problemem jest właśnie brak kadry. 

Radny Grzegorz Małkus zauważył, że dyskusja toczy się spokojnie, ale przede wszystkim merytorycznie i rzeczowo. Wyraził zdanie, że wszyscy w miarę jednym głosem mówią o problemach szpitala. Oznajmił, że jest to dobry moment, aby na Konwencie Starostów wypracować stanowisko, żeby decyzje co do podziału usług medycznych, czy ustalenia sieci placówek medycznych w danym województwie, oddać np. wojewodom. Wówczas, niezależnie od tego z jakiego ugrupowania będzie ten wojewoda, patrząc na sytuację z innej perspektywy będzie mógł podjąć takie decyzje, które są niewygodne dla samorządu czy ministerstwa. Wyraził zdanie, że mając zbilansowane zarówno kadry, jak i potencjały finansowe czy też sprzętowe, będzie to możliwe do zrobienia, a decyzja będzie łatwiejsza do podjęcia. Oznajmił, że niezwykle ważne jest to, aby na tym etapie robić wszystko, żeby tworzyć wokół szpitala dobrą atmosferę, ale również wyposażać go w takie instrumenty, żeby przy ewentualnym podziale usług medycznych po prostu nie zaginąć.

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej-Curie za 2022 r.

/materiał w załączeniu/

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony  projekt uchwały. Poinformował, że obecnie w obradach sesji uczestniczy 13 radnych.  

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 10 radnych

Przeciw głosowało – 3 radnych

Głosów wstrzymujących – 0

Sekretarz powiatu Małgorzata Nosowicz przedstawiła projekt uchwały oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatu im. Marii Skłodowskie-Curie.

/materiał w załączeniu/

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony  projekt uchwały.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 9 radnych

Przeciw głosowało – 3 radnych

Głosów wstrzymujących – 1 radny

1)  Skarbnik Powiatu Urszula Wrona przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Skarżyskiego na lata 2023–2035.

/materiał w załączeniu/

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. 

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 13 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

2)  Skarbnik Powiatu Urszula Wrona przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2023 rok.

/materiał w załączeniu/

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani wniosków, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

 

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 13 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

3)  Skarbnik Powiatu Urszula Wrona przedstawiła projekt uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej powiatu.

/materiał w załączeniu/

Ponieważ radni nie wnieśli żadnych uwag Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony  projekt uchwały.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 13 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

4)  Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia Branżowej Szkoły II Stopnia Specjalnej Nr 3 w Skarżysku-Kamiennej.

/materiał w załączeniu/

Radny Grzegorz Małkus przypomniał, że projekt ten został przedstawiony na Komisji Oświaty, a on zadał wtedy kilka pytań, na które nie dostał odpowiedzi. Poprosił, aby Pani Katarzyna Bilska rozwiała jego wątpliwości, które wtedy wyartykułował.

Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że jeżeli chodzi o bazę dydaktyczną, zarówno jeden jak i drugi kierunek jest w pełni wyposażony. Przypomniała, że jeśli chodzi o szkołę branżową, która jest w Zespole Szkół Samochodowo-Usługowych, miała dać informację, czy kierunki się powielają. Obecnie w Zespole Szkół Samochodowo-Usługowych są kierunki technik żywienia i usług gastronomicznych, czyli ten kierunek by się powielał. Dwa następne kierunki się nie powielają, bo są to technik usług fryzjerskich, technik pojazdów samochodowych. Poinformowała, że w przypadku kierunku dotyczącego obróbki drewna, nie ma go ani w Zespole Szkół Usługowych, ani w Zespole Szkół Technicznych. Przypomniała, że pytano ją jaka jest gwarancja, że młodzież przyjdzie do szkoły. Wyjaśniła, że do diagnozy można wziąć liczbę osób, która uczestniczy w kształceniu w szkole branżowej pierwszego stopnia.

Dyrektor Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych Pan Marcin Kruk poinformował, że jeśli chodzi o nabór do ww. klas obecnie ma 10 podań. Oznajmił, że rodzicie zwrócili się z ogromną prośbą o utworzenie tej szkoły. Dodał, że kolejne cztery osoby są zainteresowane. Wyjaśnił, że są to dzieci z różnymi niepełnosprawnościami, więc na ten moment na pewno utworzyłyby się dwa oddziały, a jeśli osoby zainteresowane się zdecydują, nawet i trzy.

Radny Grzegorz Małkus zauważył, że szkoła branżowa drugiego stopnia kończy się egzaminem zawodowym. W związku z tym zapytał jak będzie wyglądał egzamin końcowy w tej szkole. Czy dzieci będą zdawać przed Okręgową Komisją Egzaminacyjną. Czy szkoła będzie spełniać warunki ośrodka egzaminacyjnego, czy dzieci będą zdawać na zewnątrz.

Dyrektor Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych Pan Marcin Kruk odpowiedział, że szkoła już posiada upoważnienia Ośrodka Komisji Egzaminacyjnej jako ośrodek egzaminacyjny w danych zawodach. Egzaminy te już są przeprowadzane, jeżeli chodzi o branżową szkołę pierwszego stopnia. Wyraził zdanie, że jeśli chodzi o wyposażenie zarówno pracowni gastronomicznej, jak i stolarni jest ono jednym z najlepszych w całym kraju.

Radny Grzegorz Małkus oznajmił, że go to cieszy. Poinformował, że jedna z jego placówek w OHP jest ośrodkiem egzaminacyjnym i dobrze wie jak niezwykle trudno jest znaleźć środki, wyposażenie takiej placówki, żeby spełnia wymagania OKE. Jak dodał, egzaminatorzy zwracają na to szczególną uwagę. Przypomniał, że pytał też o nabór do klas pierwszych szkoły branżowej pierwszego stopnia.

Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że jeżeli chodzi o nabór do szkół specjalnych, to w większości dopiero w miesiącu sierpniu trafiają do nich orzeczenia i wówczas na tej podstawie tworzona jest przyszła struktura ośrodka. Wyjaśniła, że inna sytuacja jest w przypadku szkół masowych, bo tam posługują się programem elektronicznym naboru, do którego placówki specjalne nie są włączane ze względu na ich specyfikę.

Dyrektor Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych Pan Marcin Kruk dodał, że nabór do placówek kształcenia specjalnego prowadzony jest cały rok.

Radny Grzegorz Małkus zapytał czy uczeń, który trafia do szkoły branżowej, ma na początku swojej ścieżki rozwoju zawodowego konstruowany indywidualny plan rozwoju.

Dyrektor Zespołu Placówek Edukacyjno-Wychowawczych Pan Marcin Kruk odpowiedział, że każdy uczeń ma konsultacje z doradcą zawodowym i taki plan jest konstruowany.

Radny Grzegorz Małkus poinformował, że rząd przyjął plan rozwoju szkolnictwa zawodowego na lata 2020 - 2025. Wyjaśnił, że wśród różnych paneli, które są adresowane do uczniów, do młodych ludzi, po to żeby mogli rozwijać swoje umiejętności i preferencje zawodowe, jest między innymi w rozwoju umiejętności zawodowych, w tym związanych z zieloną i cyfrową transformacją, taki punkty: „wspólnie z pracodawcami zostanie przygotowana oferta nowych zawodów dla uczniów z różnymi rodzajami niepełnosprawności”. Wyraził zdanie, że jest to ważny element w budowaniu sieci placówek, które będą odpowiadać na zapotrzebowanie rynku pracy.

Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska oznajmiła, że odpowiedzią na te działania jest fakt, że Zespół Placówek Edukacyjno-Wychowawczych będzie przystępował w tym roku do projektu pn. Czyste Powietrze. W związku z tym będzie tam szykowana nowa pracownia, która między innymi powinna być połączona z tymi deficytowymi zawodami. Przypomniała, że w tym momencie mowa jest o uchwale dotyczącej szkoły branżowej drugiego stopnia, która musi być połączona ze szkołą branżową pierwszego stopnia i ewentualne wprowadzenie nowych kierunków należy  uwzględniać pod kątem rozszerzenia działań począwszy od szkoły branżowej pierwszego stopnia.

Ponieważ nie było innych głosów Przewodniczący Rady stwierdził, że przejdziemy do głosowania podjęcia uchwały w sprawie utworzenia Branżowej Szkoły II Stopnia Specjalnej Nr 3 w Skarżysku-Kamiennej.

Za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 13 radnych

Przeciw głosowało – 0

Głosów wstrzymujących – 0

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk raz jeszcze pogratulował Zarządowi otrzymania wotum zaufania i absolutorium.   Poinformował, że z wielką przyjemnością, pomimo tak długiej sesji pracuje się z Radnymi. Wyraził zdanie, że kultura i kompetencja, to dwa słowa kluczowe, które są adekwatne do dzisiejszej sesji. Jak dodał, nie tylko dzisiejszej. Oznajmił, że zasmuca go jeden fakt. Poinformował, że nigdy nie zdarzyło się, żeby na koniec sesji frekwencja była tak słaba.

Przewodniczący Rady Powiatu Jacek Jeżyk stwierdził, że porządek sesji został zrealizowany w całości.  Podziękował wszystkim za udział w dzisiejszych obradach. Zakończył obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam LII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".

Godzina zakończenia obrad – 16.25

 

Przewodniczący

Rady Powiatu Skarżyskiego 

/-/Jacek Jeżyk