BIP - Powiat Skarżyski

Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Plac Floriański 1

Godzina rozpoczęcia obrad - 14.30

W sesji udział wzięli:

- Wójt Gminy Skarżysko Kościelne – Zdzisław Woźniak
- trenerzy i zawodnicy Olimpiad Specjalnych,
- nagrodzeni w konkursie filmowo-fotograficznym „Z kamerami bezpieczniej”,
- dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Zarząd Powiatu Skarżyskiego,
- sekretarz, skarbnik powiatu,
- przedstawiciele lokalnych mediów.

Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Joanna Wężyk – Kierownik Biura Rady Powiatu.




Ad.pkt.2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.


Przewodnicząca Rady - Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 19 radnych co stanowi 100 % ogólnego składu Rady. Poinformowała, iż zgodnie z § 18 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad będzie Radny Roman Wojcieszek. Następnie zapytała czy do przedstawionego porządku obrad radni lub członkowie zarządu zgłaszają jakieś wnioski.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych propozycji zmian do porządku Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek sesji.



Ad.pkt.3 Wręczenie nagród za udział w konkursie filmowo-fotograficznym pn. „Z kamerami bezpieczniej” zrealizowanym w ramach projektu „Razem bezpiecznej” z zadania „Bezpieczeństwo we właściwym miejscu i czasie”


Starosta – Jerzy Żmijewski poinformował, że w ramach realizacji projektu „Razem bezpieczniej” przeprowadzony został konkurs filmowo-fotograficzny. W kategorii fotografia:
I miejsce zdobył Artur Bąk - Zespołu Szkół Ekonomicznych,
II miejsce Oskar Kwiecień – Zespół Szkół Ekonomicznych,
III miejsce Patrycja Sochacka – Zespól Szkół Samochodowo-Usługowych.

W kategorii film:
I miejsce zdobył Grzegorz Kapłański i Maciej Okrój – III Liceum Ogólnokształcące,
II miejsce Piotr Niewiadomski, Kamil Szymko, Kamil Kateusz – Zespól Szkół Technicznych.

Nagrody wręczył Starosta Jerzy Żmijewski, Przewodnicząca Rady Bożena Bętkowska oraz Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej Roman Wojcieszek.


Ad.pkt.4 Wręczenie nagród trenerom i zawodnikom Olimpiad Specjalnych za udział w Światowych Igrzyskach Olimpiad Specjalnych w Los Angeles.


Starosta – Jerzy Żmijewski – wręczył listy gratulacyjne trenerom i zawodnikom Olimpiad Specjalnych, którzy reprezentowali nas na XIV Światowych Letnich Igrzyskach Olimpiad Specjalnych w Los Angeles, a są to:
- Anna Woźniak – złota medalistka w jeździe szybkiej na rolkach,
- Janusz Szkurłat – brązowy medalista w koszykówkę.
Trenerami naszych zawodników byli Grzegorz Małkus i Krzysztof Ocias.


Ad.pkt.5 Przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Wiceprzewodniczący Rady – Janusz Kołodziej przedstawił wniosek o przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.


Protokół z XV sesji został przyjęty jednogłośnie.


Ad.pkt.6 Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu Skarżyskiego między sesjami.

Przewodnicząca Rady – przypomniała, że zgodnie z ustaleniem państwo radni otrzymali sprawozdanie w wersji pisemnej w związku z powyższym nie będzie ono prezentowane w całości. Zapytała czy starosta chciałby uzupełnić przedłożony materiał.

Starosta – Jerzy Żmijewski – nie wniósł uzupełnienia. /sprawozdanie w załączeniu/

Radni nie zgłosili żadnych zapytań ani uwag do przedstawionego sprawozdania.


Ad.pkt.7 Interpelacje i zapytania radnych.

Radny Roman Wojcieszek – zwrócił uwagę, że za kilka dni odbędzie się otwarcie nowej siedziby Komendy Powiatowej Policji, z czego wszyscy jesteśmy zadowoleni. Zapytał czy ostatecznie zostały załatwione sprawy terenowo-prawne związane z działką pod komendę i działką zamienną dla miasta. Bowiem ta sprawa bardzo długo się toczyła i nie została sfinalizowana w poprzedniej kadencji.

Radny Mieczysław Bąk - zaznaczył, że po trwających ponad rok prośbach i interwencjach wreszcie została dokończona budowa chodnika w Płaczkowie. Podziękował za zrozumienie i okazałą pomoc Staroście – Jerzemu Żmijewskiemu, dyrektorowi GDDKiA – Tomaszowi Mączyńskiemu, dyrektorowi PKP PLK w Skarżysku-Kamiennej oraz Panu Markowi Czyżowi – dyrektorowi ZDP. Następnie odniósł się do projektu budżetu na 2016 rok. Zwrócił uwagę, że gmina Bliżyn jako jedyna w powiecie nie ma żadnego zadania inwestycyjnego. Dlatego też zwrócił się z wnioskiem o ujęcie inwestycji w gminie Bliżyn. Następnie w imieniu Klubu Radnych PiS podsumował 14 miesięcy funkcjonowania obecnej kadencji Rady Powiatu Skarżyskiego. Zaznaczył, że o burzliwym początku związanym z wyborem władz statutowych Prezydium Rady i Zarządu Powiatu rozpisywały się media oraz portale internetowe. Po wyłonieniu nowych władz powiatowych z koalicji rządzącej PO - PSL - SLD nastąpił etap całkowitego wyciszenia w mediach i Internecie. Od czasu do czasu pojawiają się sporadyczne informacje na zasadzie "wyrzutek" o terminie sesji, o wręczeniu nagród lub odznaczeń na sesji Rady Powiatu. Natomiast Zarząd i Rada Powiatu podejmują bardzo ważne i istotne decyzje dla mieszkańców Powiatu Skarżyskiego w zakresie spraw mających wpływ na: - sytuacje ekonomiczną powiatu - sytuacje ekonomiczną służby zdrowia i szpitala - planowane inwestycje w powiecie - planowane zmiany w oświacie - spraw kadrowych w powiecie oraz jednostkach podległych Dodał, że krążące wśród mieszkańców powiatu strzępy różnych informacji nie zawsze prawdziwych wzbudzają podejrzenia i obawy o zagrożeniu ich miejsc pracy, utracie zabezpieczenia ciągłości leczniczej w szpitalu itp. zbulwersowani mieszkańcy takim stanem rzeczy apelują na spotkaniach do nas - radnych powiatowych o spowodowanie ułatwień w dostępie do informacji z prac radnych Powiatu Skarżyskiego. Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości w Powiecie Skarżyskim składa wniosek o:

1) uproszczenie sposobu ogólnego dostępu do protokołów z sesji Rady Powiatu Skarżyskiego, Zarządu Powiatu, Komisji Rady Powiatu. Obecnie po wejściu na stronę Biuletynu Informacji Publicznej Powiatu Skarżyskiego w menu bocznym po lewej stronie znajduje się odnośnik - "Rada Powiatu". Po jego wybraniu na środku w górnym menu w drugim wersie znajduje się oznaczony maleńką czcionkom odnośnik o nazwie "Protokoły z sesji" brak jest protokołów z Zarządu Powiatu i Komisji Rady Powiatu. Przedstawiona procedura dotarcia do protokołów jest uciążliwa i nieczytelna. Wnosimy o utworzenie na stronie BIP Powiatu Skarżyskiego w menu bocznym lewym pod rozdziałem "Władze i struktury Powiatu" rozdział "Protokoły z obrad" z odnośnikami: - Sesji Rady Powiatu, - Zarządu Powiatu, - Komisji Rady Powiatu, z zastosowaniem również mechanizmu pozycjonowania w wyszukiwarkach internetowych np. Google dla hasła "Protokoły z Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego" w celu wyeliminowania ewentualnych utrudnień w odnalezieniu tych informacji.

2) opracowywanie przez Wydział Promocji Powiatu pełnej relacji z obrad na sesjach Rady Powiatu i umieszczanie ich na stronie Starostwa wraz z relacją audio wizualną w zakładce "TV Powiat". Wykupione 15 minutowe okienko w TV kablowej "Dami" ma ograniczony zasięg. Podobna sprawa ma się z wydawanym "Informatorem Powiatowym", którego nakład jest zbyt mały. Należy zaznaczyć, że 15 minutowy materiał audio-wizualny dla TV "Dami" przygotowują pracownicy Wydziału Promocji Powiatu mający dobrej jakości sprzęt i znakomite przygotowanie zawodowe. Celem naszego wniosku jest potrzeba przybliżenia mieszkańcom Powiatu Skarżyskiego spraw bieżących oraz planowanych nad którymi obraduje Rada Powiatu oraz Zarząd Powiatu. Zastosowanie naszego wniosku nie wymaga żadnych nakładów finansowych tylko decyzji organizacyjnych. Kończąc zwrócił się z apelem do lokalnych mediów, właścicieli portali internetowych o rozszerzenie przekazu informacji z obrad sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Ad.pkt.8 Wolne wnioski i oświadczenia.

Pan Zbigniew Spurek – zabrał głos w sprawie bezpieczeństwa dzieci w miejscowości Majków. Zwrócił uwagę, że od kościoła do szkoły wiedzie bardzo dobra droga oraz chodnik. Natomiast idąc w drugą stronę do trasy 42, dobra droga się kończy i nie ma także chodnika. Dzieci wracające ze szkoły w tamtą stronę zmuszone są iść jezdnią, co powoduje poważne zagrożenie bezpieczeństwa. Zdaje sobie sprawę, że nie ma środków i nie wnosi o budowę chodnika. Prosi jedynie o wyrównanie i utwardzenie pobocza, aby można było nim chodzić.


Ad.pkt.9 Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.

Starosta – Jerzy Żmijewski – odpowiadając radnemu Romanowi Wojcieszkowi poinformował, że działki 178/10 oraz 178/11 o wartości 1 mln 780 tys zł, po zakończeniu procedury, z olbrzymimi problemami, decyzją Starosty zostały przekazane w trwały zarząd Policji. Dodał, że Sąd Rejonowy w Skarżysku odmówił wyłączenia z KW Miasta Skarżyska i założenia nowej KW dla KPP w Skarżysku. Odwołaliśmy się od tej decyzji, jednak Sąd Okręgowy w Kielcach utrzymał w mocy postanowienie Sądu Rejonowego. Na dzień dzisiejszy czekamy na uzasadnienie decyzji. Problem polega na tym, że stanowisko notariusza i wojewody jest takie, że reprezentantem Skarbu Państwa w powiecie jest starosta, zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami, który ma pełne prawo do występowania przed wszelkimi organami. Natomiast Sąd inaczej widzi uprawnienia starosty i wojewody. Na ten moment działki są przekazane w trwały zarząd protokołem PT, przyjęte przez komendę i widnieją w KW miasta. Jeżeli chodzi o działkę zamienną, starosta jako reprezentant Skarbu Państwa ma zgodę wojewody na sprzedaż działki miastu za 1 zł. Ponieważ są różne koncepcje dotyczące funkcjonowania szkoły w Pogorzałym władze miasta podchodzą ostrożne do tego tematu. Na ten moment rada miasta Skarżyska nie podjęła uchwały o kupnie działki.
Odnosząc się do wystąpienia radnego Mieczysława Bąka zaznaczył, że wszyscy wiemy jak wygląda budżet powiatu na 2016 rok, nad którym dyskutowaliśmy wielokrotnie. Przypomniał jednocześnie, że w gminie Bliżyn oprócz brakującej części chodnika w Płaczkowie, zrobiliśmy również most w Bliżynie z częścią ulicy od Staffa do Zafabrycznej razem z budową chodnika, z wyłączeniem ok. 30 m, na które nie dostaliśmy zgody właściciela posesji. 21 grudnia został również oddany do użytku odcinek drogi za 150 tys zł Odrowąż – Samsonów. Dodał, że być może będzie możliwość pozyskania środków z Lasów Państwowych na drogę Mroczków-Rędocin. Członek Zarządu i Wójt Gminy Bliżyn prowadzą rozmowy z Lasami Państwowymi. Ponadto czekamy na uruchomienie Regionalnego Programu Obszarów Wiejskich. Wówczas rozważymy wprowadzenie tej inwestycji. Co do dostępu do materiałów wyjaśnił, że na stronie powiatu www.skarzysko.powiat.pl na bieżąco wprowadzane są informacje z wydarzeń. Natomiast protokoły z sesji i posiedzeń zarządu umieszczane są na stronę BIP. Protokoły z sesji zamieszczane są dopiero po przyjęciu przez radnych, na kolejnej sesji. Zastanowimy się czy nie da się uprościć ścieżki dostępu do tych materiałów.


Ad.pkt.10 Uchwalenie wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2016-2035:

1)2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2016-2035, wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o projekcie uchwały w sprawie: wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2016-2035

3) dyskusja

W dyskusji głos zabrali:

Radny Roman Wojcieszek – Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej odniósł się jednocześnie do WPF jak i budżetu na 2016 rok. Zaznaczył, że zarząd powiatu przez ten rok działalności pokazał prawdziwą sytuację finansową powiatu. Z tego obrazu wyłoniło się zadłużenie powiatu na poziomie 43 mln 600 zł na koniec roku. Dlatego też Zarząd postanowił skonsolidować zadłużenie i przesunąć spłatę kredytu. Wyraził zdanie, że oczekiwania po konsolidacji mięliśmy dużo większe. Bowiem poza złapaniem oddechu i jednoczesnym zwiększeniem kosztów, z czym wszyscy się liczymy, to liczyliśmy na większe nakłady na inwestycje. WPF i budżet na pewno nikogo nie satysfakcjonują, ale nie będzie dalszego rozwoju powiatu jeśli nie poszukamy rezerw w wydatkach bieżących. Zaapelował o poszukanie oszczędności w wydatkach bieżących.

Radny Grzegorz Małkus - zabrał głos w imieniu Klubu radnych PiS. Stwierdził, że ten budżet jest budżetem na przetrwanie. Jest to efekt polityki poprzednich władz. Następnie zwrócił uwagę na wydatki majątkowe, które w 2013 roku kształtowały się na poziomie powyżej 14 mln zł, w 2015 rok to prawie 8 mln zł, natomiast rok przyszły to 4,6 mln zł, a kończy się na 2,7 mln.zł. Patrząc na wydatki bieżące rok 2013 to 83,714 mln zł, 2016 78,318 mln zł, a w 2035 roku 79,897 mln zł. Zwrócił uwagę, że brakuje w działaniach zarządu szerszego spojrzenia perspektywicznego na funkcjonowanie i realizację zadań bieżących. Dodał, że planujemy przychody wynikające z udzielonej w 2013 roku przez powiat pożyczki dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku. Spłaty tej pożyczki szpital ma dokonywać od 2016 roku do 2023 roku. W każdym roku ma wpływać na rachunek powiatu po 625 tys zł. Mając świadomość jaka jest sytuacja szpitala to założenie tej kwoty jest mało realne. Dlatego też trzeba będzie się mocno zastanowić nad wydatkami działu 600 i 750. Ponadto niepokojący jest fakt, że nie wystarczy środków w oświacie oraz brak dotacji marszałka dla biblioteki pedagogicznej. Kończąc wyraził zadowolenie z polityki otwartości jaką prowadzi zarząd.

Radny Mieczysław Bąk – jeżeli przeanalizujemy dochody powiatu to dochody własne stanowią 6 mln 852 tys zł, udział w podatkach to 13 mln 273 tys zł, natomiast pozostałe dochody to subwencje i dotacje, które wynoszą ponad 61 mln zł. Dlatego też budżet powiatu w głównej mierze jest uzależniony od wysokości subwencji i dotacji. W związku z powyższym należy szukać rezerw.

Starosta – Jerzy Żmijewski – podziękował radnym za wykazanie troski o finanse powiatu. Dodał, że wysoko sobie ceni uwagi radnych. Poinformował, że do tej pory udało nam się wprowadzić zmiany w strukturze zatrudnienia. Odeszło 12 osób, na ten moment mamy 136 etatów przy 148 na koniec 2014 roku. Mimo trudnej sytuacji, na zadania inwestycyjne kontynuowane i zadania nowe wkład własny to 3,5-4 mln zł. Potrzeby w oświacie to 41 mln zł, natomiast subwencja, którą otrzymujemy to 36,5 mln zł. Mamy działki które moglibyśmy sprzedaż aktualnie przygotowujemy operaty szacunkowe. Po uzgodnieniach z Wojewodą może uda nam się zainteresować gruntami skarbu państwa. Szukamy wszelkich możliwych rozwiązań aby poprawić kondycję finansową powiatu. Stwierdził, że radny Mieczysław Bąk ma racje co do struktury budżetu powiatu. Bowiem większość dochodów powiatu to subwencje i dotacje. Odnosząc się do braku środków na bibliotekę poinformował, że w porozumieniu zawartym w poprzedniej kadencji pomiędzy powiatem skarżyskim, a urzędem marszałkowskim na prowadzenie biblioteki był zapis, który gwarantował pewne środki na wynagrodzenia dla pracowników tylko w pierwszym roku. Dopiero po wielu rozmowach i wizytach u marszałka członka zarządu Katarzyny Bilskiej i starosty udało się pozyskać najpierw 100 tys zł i drugie 100 w listopadzie. W związku z powyższym złożyliśmy pismo z propozycją zmiany zawartego w 2013 roku porozumienia, aby było napisane wprost, że urząd marszałkowski gwarantuje środki finansowe dla pracowników biblioteki. Zadeklarował, że będzie wspólnie z zarządem tak konstruował budżet i tak go relatywizował aby jak najwięcej środków znalazło się na zadania inwestycyjne. Dodał, że po podjęciu decyzji o likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego, będziemy musieli się zastanowić na jakie cele pomocy społecznej ten budynek przeznaczyć, a co za tym idzie zabezpieczyć środki własne na realizację. Kończąc poprosił radnych o przyjecie WPF i budżetu na 2016 rok.

4) podjęcie uchwały

Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 10 radnych
Wstrzymało się od głosu – 9 radnych
Głosów przeciwnych – 0

Uchwała w sprawie: przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2016-2035, została przyjęta i uzyskała Nr 105/XVI/2015.


Ad.pkt.11 Uchwalenie budżetu powiatu skarżyskiego na rok 2016:

1) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt budżetu na rok 2016 wraz z autopoprawką, która wiąże się z wejściem w życie zmiany klasyfikacji budżetowej
/prezentacja dotycząca budżetu w załączeniu/

2) opinie komisji rady powiatu

Przewodniczący Komisji Budżetowo-Finansowej - Roman Wojcieszek – poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie budżetu na 2016,

Danuta Banaczek – Przewodnicząca Komisji Infrastruktury Komunalnej, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Porządku Publicznego – poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na 2016 rok,

Małgorzata Kwiatkowska – Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Polityki Prorodzinnej wskazała, że Komisja przy 4 głosach – za i 1- wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu,

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – Renata Bilska – poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie budżetu na 2016 przy 2 głosach za i 5 wstrzymujących.

Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach o projekcie uchwały budżetowej powiatu skarżyskiego na 2016 rok oraz możliwości sfinansowania deficytu założonego w projekcie uchwały budżetowej powiatu skarżyskiego na 2016 rok,

/opinie RIO w załączeniu/

Ponieważ radni nie zgłosili do przedstawionego projektu uchwały żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała go pod głosowanie.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych
Wstrzymało się od głosu – 8 radnych
Głosów przeciwnych – 0

Uchwała w sprawie: uchwalenia budżetu powiatu skarżyskiego na 2016 rok, została przyjęta i uzyskała Nr 106/XVI/2015.

Starosta – Jerzy Żmijewski – podziękował Radzie za przyjecie budżetu na 2016 rok. Umożliwi to uruchomienie procedur przetargowych na realizację zadań.


Ad.pkt.12 Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli w Zespole Placówek Resocjalizacyjno – Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Grzegorz Małkus – przedstawił wyniki kontroli przeprowadzonej w Zespole Placówek Resocjalizacyjno-Wychowawczych w Skarżysku-Kamiennej.


Ad.pkt.13 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie:

1) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2015-2030.
Poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2030 wynikają:

1. Ze zwiększenia limitu zobowiązań o kwotę 10.000zł na zadaniu „Rozbudowa drogi powiatowej ul. Metalowców wraz z przebudową infrastruktury technicznej oraz budową "małego ronda" na skrzyżowaniu z ul.Paryską i Norwida w Skarżysku-Kamiennej” w związku z koniecznością podpisania dodatkowej umowy. Limit wydatków oraz łączne nakłady nie zwiększają się w związku z tym, że nie została zrealizowana w całości poprzednia umowa z Wykonawcą.
   
2. Ze zwiększenia łącznych nakładów oraz limitu zobowiązań o kwotę 200.000zł na zadaniu „e-geodezja-cyfrowy zasób geodezyjny województwa świętokrzyskiego- cel: zapewnienie mieszkańcom powiatu dostępu elektronicznego do informacji geodezyjnych”, a także limitu wydatków w 2019r o 100.000zł i w 2020 roku o 100.000zł. Wynika to z podjęcia decyzji o wydłużeniu okresu realizacji zadania o dwa lata i rozszerzeniu zakresu prac.
   
3. Ze zwiększenia dochodów i wydatków bieżących o 401.963zł, co wynika z projektu uchwały Rady Powiatu – zwrot VAT-u z lat poprzednich 367.188zł, dotacja z NFOŚiGW – 20.000zł oraz środki z rezerwy subwencji ogólnej- 14.775zł. Środki te zostały rozdysponowane przede wszystkim na zapłatę zobowiązań jednostek za grudzień 2015r.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2015-2030, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 107/XVI/2015.


2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2015 rok.
Poinformowała, że proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z:

1. Pisma Ministra Finansów z dnia 27 listopada 2015r o przyznaniu środków z rezerwy subwencji ogólnej na uzupełnienie dochodów powiatu w wysokości 14.775zł. Powyższe środki przeznaczone zostały na dostęp do portalu internetowego – geoportal.
   
2. Umowy dotacji z dnia 9 grudnia 2015r z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przyznającej powiatowi środki w wysokości 20.000zł w związku z przekazaniem 5 pojazdów z eksploatacji do stacji demontażu w 2014r. Środki te przeznaczone zostały na dostęp do portalu internetowego – geoportal.
   
3. Pisma Wydziału Edukacji z dnia 14 grudnia 2015r w sprawie zmniejszenia planu dotacji dla szkół niepublicznych o 24.429zł i przeznaczenie tej nadwyżki na zapłatę zobowiązań placówek oświatowych za grudzień 2015r
   
4. Z wprowadzenia do budżetu zwrotu środków z tytułu podatku VAT z lat poprzednich i przeznaczenie ich na zapłatę pochodnych od wynagrodzeń za grudzień w placówkach oświatowych oraz w Starostwie Powiatowym w łącznej wysokości 367.188zł, co odciąży budżet przyszłoroczny.
   
5. Ze zmiany nazwy zadania inwestycyjnego rocznego „Przebudowa chodnika ul.Langiewicza na odcinku od skrzyżowania z ul.Stokowiec do ul.Słonecznej” poprzez dopisanie na końcu „w m.Suchedniów”. Kwoty pozostają bez zmian. Ze zwiększenia łącznych nakładów na przedsięwzięciu „e-geodezja - cyfrowy zasób geodezyjny województwa świętokrzyskiego” w kwocie 200.000zł wskutek wydłużenia zadania o dwa lata i przeznaczenia po 100.000zł w każdym tym roku na jego realizację.
   

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2015 rok, została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 108/XVI/2015.


3) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2015.
Następnie przedstawiła wykaz tych wydatków:

1. Budowa ul. Ponurego w Skarżysku-Kamiennej - wydatki niewygasające w roku 2015 - 30.000 zł
2. Przebudowa ul. Paryskiej na odcinku od ul. Krasińskiego do ul. Norwida w Skarżysku-Kamiennej- wydatki niewygasające w roku 2015 - 30.000 zł
   
3. Przebudowa chodnika ul. Langiewicza na odcinku od skrzyżowania z ul.Stokowiec do ul.Słonecznej w m.Suchedniów- wydatki niewygasające w roku 2015 – 20.000 zł
   
4. Rozbudowa drogi powiatowej w m.Mroczków na odcinku od skrzyżowania z linią kolejową Nr 25 do skrzyżowania z drogą gminną do miejscowości Mroczków-Kapturów - wydatki niewygasające w roku 2015 - 20.000 zł
   
5. Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Podzagnańszcze- wydatki niewygasające w roku 2015 - 20.000
6. Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej ul.Spokojna na odcinku od granicy powiatu skarżyskiego do skrzyżowania z drogą nr 0557T - wydatki niewygasające w roku 2015 - 20.000
   

Ponieważ Radni nie zgłosili żadnych uwag do powyższego projektu Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: określenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2015 została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 109/XVI/2015.


4) Członek Zarządu – Katarzyna Bilska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: trybu udzielania i rozliczania przez Powiat Skarżyski dotacji niepublicznym szkołom i placówkom oświatowym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do powyższego projektu uchwały. Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: trybu udzielania i rozliczania przez Powiat Skarżyski dotacji niepublicznym szkołom i placówkom oświatowym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 110/XVI/2015.


5) Wicestarosta – Artur Berus przedstawił projekt uchwały w sprawie: ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego od 1 stycznia 2016 roku.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało - 16 radnych
Wstrzymało się od głosu - 2 osoby

Uchwała w sprawie: ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu skarżyskiego od 1 stycznia 2016 roku została przyjęta i uzyskała Nr 111/XVI/2015

 
6) Starosta – Jerzy Żmijewski przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu i zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowymi najemcami lokali użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Plac Floriański 1 w Skarżysku-Kamiennej.
Uzasadniając poinformował, że zgodnie z treścią art. 37 ust. 1 i 4 Ustawy o gospodarce nieruchomościami zawarcie umowy najmu na okres powyżej 3 lat, co do zasady następuje w drodze przetargu. Rada Powiatu może jednak wyrazić zgodę na odstąpienie od tego obowiązku i zezwolić w drodze uchwały na zawarcie tej umowy bez konieczności przeprowadzenia przetargu. Podjecie niniejszej Uchwały umożliwi zrealizowanie wniosków dotychczasowych najemców, którzy wystąpili o przedłużenie umów już wcześniej obowiązujących. Zgoda Rady Powiatu jest niezbędna do zawarcia umów, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu i zawarcie kolejnej umowy najmu z dotychczasowymi najemcami lokali użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Plac Floriański 1 w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 112/XVI/2015


7) Starosta – Jerzy Żmijewski przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokali użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej.
Uzasadniając poinformował, że Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Pani Maria Zuba wystąpiła z prośbą o najem lokalu użytkowego w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku–Kamiennej z przeznaczeniem na prowadzenie Biura Poselskiego, na czas sprawowania mandatu poselskiego w VIII kadencji Sejmu RP.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.
 
Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lokali użytkowych znajdujących się w budynku przy ul. Sikorskiego 20 w Skarżysku-Kamiennej została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 113/XVI/2015


8) Starosta – Jerzy Żmijewski przedstawił projekt uchwały w sprawie: szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości powiatu skarżyskiego przekazanych powiatowym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd.
Zgodnie z art.43 ust.6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r o gospodarce nieruchomościami rada powiatu może określić szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przez powiatowe jednostki organizacyjne. Podjęcie uchwały ma na celu uproszczenie procedur związanych z gospodarowaniem nieruchomościami powiatowymi oddanymi w trwały zarząd, usprawnienie podejmowania decyzji w tych sprawach, jak również ujednolicenie zasad korzystania z tych nieruchomości. Ponadto, przyjęcie tej uchwały wprowadzi pełną jawność działań jednostek w zakresie udostępniania nieruchomości. Jak wynika z przedłożonego projektu uchwały, do zawarcia umów najmu dzierżawy i użyczenia na czas oznaczony dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony wystarczy zgoda Zarządu Powiatu Skarżyskiego, co jest tożsame z warunkiem określonym we wszystkich decyzjach o ustanowieniu trwałego zarządu. Przedmiotem umów najmu lub dzierżawy w większości przypadków są części nieruchomości i często dotyczą drobnych spraw w tym najem lub dzierżawa powierzchni 2m2 z przeznaczeniem na ustawienie urządzeń dystrybucyjnych i teletechnicznych. Powyższe regulacje usprawnią proces zawierania tych umów bez konieczności zajmowania się daną sprawą przez Radę Powiatu.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych uwag Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Uchwała w sprawie: szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości powiatu skarżyskiego przekazanych powiatowym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd została przyjęta jednogłośnie i uzyskała Nr 114/XVI/2015


9) Członek Zarządu- Katarzyna Bilska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zamiaru likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w Skarżysku-Kamiennej, ul. Ekonomii 7.
Uzasadniając tę decyzję poinformowała, że Zarząd Powiatu przygotowanie tego projektu rozpoczął od września tego roku. Przygotowaliśmy analizę demograficzną w powiecie skarżyskim, analizę pod kątem kierunków, subwencji i perspektyw. Te analizy prezentowaliśmy na radach pedagogicznych. Następnie odbyły się dwa spotkania z dyrektorami trzech naszych liceów. Zwróciła uwagę, że licea muszą zadbać o jakość kształcenia młodzieży, która po to idzie do liceum, aby dobrze zdać maturę i dostać się na studia. Jeżeli nie zadbamy o wysoką jakość kształcenia w naszych szkołach, poczynając od tego kto będzie przychodził do liceum i z jaką ilością punktów będziemy przyjmować młodzież, to utracimy jeden z największych atutów po wynikach matur. Przypomniała, że do naszych liceów uczęszcza 30% młodzieży spoza powiatu. Jeżeli stracimy atrakcyjność edukacyjną liceów to młodzież dojeżdżająca nie przyjdzie. Wspólnie z dyrektorami doszliśmy do wniosku, że trzeba przeprowadzić restrukturyzację naszych liceów, bowiem zmniejsza się liczba mieszkańców naszego powiatu, co widać przy naborze do szkół, odżywa szkolnictwo techniczne, co cieszy, ale nie pomaga to liceom. Poinformowała, że odbyliśmy spotkania z trzema radami pedagogicznymi i doszliśmy do wniosku, że nie ma na co czekać, bowiem po raz pierwszy w tym roku dołożyliśmy do oświaty w powiecie i wiemy, że subwencja na przyszły rok będzie mniejsza. Po spotkaniach z radami pedagogicznymi zrobiliśmy spotkanie ze związkami zawodowymi, które wypowiedziały się jednoznacznie, że musi nastąpić likwidacja III LO, bowiem jest to najmniejsza szkoła, z której w przyszłym roku odejdzie 4 oddziały i może się okazać, że zostanie tam tylko 6 oddziałów. Koszt utrzymania ucznia w tej szkole jest bardzo duży, a będzie wzrastał. Podkreśliła, że w tym roku dołożyliśmy do oświaty i jeżeli nie zatrzymamy koła zamachowego to wpadniemy w spiralę długów. Związki zawodowe odniosły się negatywnie to propozycji jednej ze szkół, że należy przeprowadzić reorganizację, ale poprzez wygaszanie III LO. Naszym zdaniem i zdaniem związków zawodowych ta droga nie prowadzi do niczego, bowiem cały czas będzie rosła spirala długów, będą rosły koszty utrzymania ucznia i nic nie zrobimy jeżeli chodzi o zwiększenie dochodów powiatu. Jedna z rad pedagogicznych wyraziła swoje obawy, że działania restrukturyzacyjne zbiegają się z końcem kadencji dyrektora. Wyraziła zdanie, że nie ma problemu, którego nie dałoby się rozwiązać, ustawa o systemie oświaty daje możliwość, aby na czas reorganizacji przedłużyć kadencję obecnemu dyrektorowi. Tak więc jeżeli dyrektor wyrazi zgodę to nie ma przeszkód aby takie działanie podjąć. Następnie przedstawiła opinie rad pedagogicznych I, II i III LO oraz związków zawodowych.
 /opinie w załączeniu/

Radna Renata Bilska – jako Przewodnicząca Komisji Oświaty wyraziła niezadowolenie, że została pominięta przy projektowaniu tej uchwały, a informacja o zamiarze likwidacji III LO dotarła do członków komisji oświaty z portali internetowych. Odbywały się spotkania z dyrektorami, radami pedagogicznymi i myśli, że udział radnych w tych spotkaniach nie zaszkodziłby. Jeżeli byłaby prośba aby nie wypowiadać się, tylko wysłuchać stron, dostosowałby się do tego. Są to bardzo ważne decyzje i pozostaje niesmak, że członkowie komisji oświaty zostali pominięci przy ich podejmowaniu. Następnie zwróciła uwagę, że przy analizie danych demograficznych nie ma podanej liczby gimnazjalistów, którzy są w niepublicznych gimnazjach.

Członek Zarządu – Katarzyna Bilska – odnosząc się do wystąpienia radnej Renaty Bilskiej wyjaśniła, że członkowie komisji oświaty otrzymali informację najwcześniej jak było to możliwe, czyli po zasięgnięciu opinii od najbardziej zainteresowanych. W jej przekonaniu nie można decydować za kogoś nie pytając co sądzi w przedmiotowej kwestii. Dzisiaj procedujemy uchwałę intencyjną i to dzisiaj rozpoczynamy podjęcie decyzji. Dodała, że zarządowi zależało, aby nie wyolbrzymiać samej istoty, bowiem nie wiedzieliśmy czy ta reorganizacja nastąpi, a każda reorganizacja zawsze ma negatywny wpływ na nabór. Co do ilości uczniów w gimnazjach prywatnych, szkoda, że te dane się nie znalazły, ale w kolejnej tabeli została podana liczba urodzeń w poszczególnych gminach powiatu skarżyskiego w latach 1990-2014 i jest to pełna wiedza o ilości osób.

Dyrektor III Liceum Ogólnokształcącego – Paweł Buryło – podziękował za udzielenie głosu. Wyjaśnił dlaczego rada pedagogiczna podjęła taką, a nie inną decyzję. W ciągu ostatnich czterech lat, trzykrotnie bardziej lub mniej oficjalnie podejmowano próbę likwidacji III LO, za każdym razem odbijało się to bardzo negatywnie na naborze. Po tej informacji, która już poszła do opinii publicznej, III Liceum nie zrobiłoby żadnego naboru. Nie zrobienie naboru będzie skutkowało tym, że on jako dyrektor nie będzie mógł zatrudnić trzech językowców tylko jednego na 18 godz. Dla uczniów oznacza to okienka oraz tzw. „grupy wiszące”. Dla uczniów klas pierwszych oznacza to, że będą mięli zaoferowane do wyboru tylko cztery rozszerzenia od klasy drugiej. Natomiast po przejściu klas pierwszych do I LO uczniowie ci zyskują możliwość wyboru kolejnych 10 rozszerzeń. Tak więc uczeń ma możliwość wyboru każdego przedmiotu jaki będzie chciał. Następnie odniósł się do wątpliwości, czy klasy będą realizowały rozszerzenia, które są w III LO czyli np. klasa policyjna, medialna. Kierunki, które zostały utworzone zmierzały do zwiększenia oferty szkoły. W tym celu w pierwszej klasie odbywały się zajęcia po jednej godzinie z kryminalistyki, z dziennikarstwa czy przygotowania do wiedzy biomedycznej, ale te przedmioty po pierwszej klasie się kończą. Rada pedagogiczna III LO rozważała różne warianty rozwiązań min. inne lokalizacje, połączenia z innymi szkołami. Natomiast ta prezentowana i ustalona z dyrektorami pozostałych szkół zyskała pozytywną opinię rady pedagogicznej, związków zawodowych, rady rodziców oraz samorządu uczniowskiego. Dlatego też poprosił radnych o podjęcie mądrych decyzji, które nie będą stawiały III Liceum na przegranej pozycji poprzez to, że wszyscy w mieście będą wiedzieli, że ta szkoła wcześniej czy później zostanie zlikwidowana. Nie jest to łatwa decyzja ale ma nadzieję, że dzięki niej nauczyciele i uczniowie III LO niczego nie stracą.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 11 radnych
Głosów przeciwnych - 0
Wstrzymało się od głosu - 8 radnych

Uchwała w sprawie: zamiaru likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w Skarżysku-Kamiennej, ul. Ekonomii 7 została przyjęta i uzyskała Nr 115/XVI/2015


Ad.pkt.14 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Starosta – Jerzy Żmijewski – w imieniu Zarządu podziękował radnym za ten rok pracy, za wyrozumiałość ,za to, że rozważnym, czasem krytycznym głosem wspieraliście zarząd. Następnie złożył życzenia z okazji nadchodzącego Nowego Roku, aby wszystkim dopisało zdrowie, aby wszyscy radni poczuli się spełnieni w tej pracy społecznej.

Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska stwierdziła, że porządek dzisiejszych obrad został wyczerpany. Poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam XVI Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".

Godzina zakończenia obrad –18.15

Protokołował: Joanna Wężyk

Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego
Bożena Bętkowska

Protokół XVI-28.12.2015.pdf (122kB)

metryczka

Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (29 lutego 2016)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (3 marca 2016, 11:14:06)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 911