Protokół z L/2018 Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego z 11 października 2018 roku

P R O T O K Ó Ł Nr L/2018 
z SESJI RADY POWIATU SKARŻYSKIEGO 
odbytej 11 października 2018 roku 

Miejsce odbycia sesji - Sala Konferencyjna (Patio) Miejskiego Centrum Kultury im. Leopolda Staffa w Skarżysku-Kamiennej, ul. Słowackiego 25. 

Godzina rozpoczęcia obrad - 13.00 

W sesji udział wzięli: 

- Zarząd Powiatu Skarżyskiego, 
- Radni Powiatu Skarżyskiego 
- sekretarz, skarbnik powiatu, radca prawny starostwa 
oraz naczelnicy wydziałów starostwa powiatowego, 

Lista obecności radnych biorących udział w sesji - w załączeniu. 

Obrady prowadziła Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego - Bożena Bętkowska
Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołował: Łukasz Krawiecki – Inspektor w Biurze Rady Powiatu. 


STRESZCZENIE POSIEDZENIA 

Ad.pkt.1 i 2 Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad. 


Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 15 radnych, co stanowi 79 % ogólnego składu Rady. W trakcie sesji liczba radnych wzrosła do 18 osób, co stanowiło 95 % składu Rady. Przekazała, że jest to sesja zwołana na wniosek Zarządu Powiatu. 
Następnie zapytała czy do przedstawionego projektu porządku obrad radni lub członkowie zarządu zgłaszają wnioski lub uwagi. 
Ponieważ nie zgłoszono żadnych wniosków Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek obrad. 

Porządek L sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie


Ad.pkt.3 Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawie: 

1) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2018-2035. Poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2018-2035 wynikają: 
1. Z wprowadzenia nowego przedsięwzięcia pn „Zagraniczna praktyka drogą do kariery”, który będzie realizowany przez Zespół Szkół Samochodowo-Usługowych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój. Łączna kwota dofinansowania to 422.276,50zł, w bieżącym roku będzie wykorzystane z tej kwoty tj 140.758,83zł. 

2. Ze zwiększenia łącznych nakładów i limitu zobowiązań o kwotę 137.902,25zł, limitu wydatków w 2018r o 118.227,26zł, a w 2019r o 19.674,99zł w projekcie „Przeciwdziałanie wypaleniu – wsparcie rodzin zastępczych ze Skarżyska-Kamiennej” realizowanym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Zwiększenie wynika z podpisanego aneksu do umowy o dofinansowanie projektu. 

3. Ze zwiększenia łącznych nakładów i limitu zobowiązań o kwotę 300.000zł, limitu wydatków w 2019r o 150.000zł, a w 2020r o 150.000zł na przedsięwzięciu „Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa-Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej”. Zwiększenie dotyczy wykonania dokumentacji projektowej. Ogłoszenie przetargu i podpisanie umowy nastąpi 2018r, zaś realizacja i płatności rozłożone będą na lata 2019-2020. 

4. Z wprowadzeniu nowego zadania „Rozbudowa drogi powiatowej nr 0593T w miejscowości Występa w Gminie Łączna - etap II” o łącznych nakładach i limicie zobowiązań w wysokości 50.000zł, limicie wydatków w 2018r – 40.000zł i w 2019r – 10.000zł. Zaplanowane kwoty dotyczą wykonania dokumentacji projektowej. Zadanie zostało przeniesione z wydatków inwestycyjnych rocznych. 

5. Ze zmiany kwot limitów wydatków na przedsięwzięciu „e-geodezja - cyfrowy zasób geodezyjny województwa świętokrzyskiego’. Kwotę zaplanowaną w 2018roku w wysokości 110.000zł przenosi po połowie na lata 2019-2020, zgodnie ze zmienionym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Jednocześnie zwiększa się łączne nakłady o 1.611.894,10zł, co stanowi ewentualne dofinansowanie projektu, które musi być pokazane przy składaniu wniosku o dofinansowaniu. Jest to wymóg instytucji pośredniczącej przy składaniu wniosku by w uchwale organu stanowiącego pokazać w łącznych nakładach całość projektu, a w wydatkach wkład własny powiatu. 

6. Ze zwiększenia dochodów bieżących o kwotę 669.141,29zł poprzez zmiany dokonane przez Zarząd Powiatu: 
- w dniu 5 września 2018r – zwiększenie dotacji celowych z budżetu państwa na utrzymanie Straży Pożarnej – 2.060zł, Domu Pomocy Społecznej – 13.871zł i na Powiatowego Środowiskowego Domu Samopomocy 22.800zł, 
- w dniu 26 września 2018r – zwiększenie dotacji z budżetu państwa na funkcjonowanie Straży Pożarnej – 1.797zł i na przeciwdziałanie przemocy w rodzinie – 5.076zł 
oraz projektem uchwały Rady Powiatu - 623.537,29zł – wprowadzenie środków z programu POWER, z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego, darowizn – 4.250zł oraz zmiany w dochodach po analizie wykonania planów jednostek na koniec sierpnia 2018r i przeznaczenie ich na bieżące niedobory w jednostkach budżetowych Powiatu Skarżyskiego. 

7. Ze zwiększenia wydatków bieżących o kwotę 1.201.038,56zł poprzez zmiany opisane w powyższym punkcie oraz przeznaczenie kwoty 535.999,27zł z tzw „wolnych środków” na wydatki bieżące, przy jednoczesnych zmniejszeniu dochodów majątkowych powodujących zmniejszenie wydatków bieżących o 4.102zł. 

8. Ze zmniejszenia dochodów majątkowych o kwotę 114.102zł z tytułu sprzedaży majątku. Ze zmniejszenia wydatków majątkowych o kwotę 110.000zł w związku z przeniesieniem planu e-geodezji z roku 2018 na lata 2019 i 2020. 

9. Ze zwiększenia przychodów o 535.999,27zł z tzw „wolnych środków” i przeznaczenie ich na bieżące potrzeby jednostek. Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 

Radny Paweł Wiatr odnosząc się do przedstawionego projektu uchwały zapytał, dlaczego nie wprowadzone zostały środki na budowę ulicy Iłżeckiej w Skarżysku Kościelnym. 

Członek Zarządu Powiatu – Anna Leżańska poinformowała, że wczoraj wpłynęło pismo od Wójta Gminy Skarżysko Kościelne, informujące, że 18 października 2018 roku odbędzie się Sesja Rady Gminy, na której planowane jest przekazanie kwoty 70.000 zł, jako dofinansowanie dodatkowych prac na ul. Iłżeckiej. 

Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska odpowiadając Radnemu poinformowała, że na chwilę obecną nie mamy przekazanych żadnych środków, więc nie jest możliwe wprowadzenie ich do budżetu. 

Radny Paweł Wiatr zapytał więc, czy w tej kadencji odbędą się jeszcze sesje Rady Powiatu. Ponadto wyraził zdanie, że w chwili obecnej dla mieszkańców satysfakcjonująca będzie jakakolwiek kwota, bowiem będzie ona gwarantem zakończenia tej inwestycji, nawet w następnej kadencji. 

Skarbnik Powiatu poinformowała, że będą jeszcze wprowadzane zmiany w budżecie. Natomiast służby powiatu będą się starały pozyskać dodatkowe dofinansowanie z Urzędu Wojewódzkiego na realizacje tego zadania. 

Członek Zarządu Powiatu – Anna Leżańska jeszcze raz potwierdziła, że dopiero wczoraj Wójt Gminy Skarżysko Kościelne dostarczył nam pismo, w którym informuje, że na najbliższej sesji Rady Gminy – 18 października br. planuje przekazać dodatkową kwotę 70.000 zł na ul. Iłżecką. W chwili obecnej Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych próbuje skontaktować się z Urzędem Wojewódzkim w sprawie rozszerzenia zakresu tego zadania. W przypadku pozytywnej decyzji w tej sprawie byłaby możliwość pozyskania 50 % refundacji planowanych kosztów. Wskazała, że jest to o tyle ważne, że musi się to zakończyć przed całkowitym rozliczeniem dotacji zadania. 

Ponieważ nie zgłoszono innych pytań Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. 

Uchwała w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu skarżyskiego na lata 2018-2035, została przyjęta pozytywnie jednogłośnie i uzyskała Nr 350/L/2018. 


2) Skarbnik Powiatu – Bogusława Wilczyńska przedstawiła projekt uchwały w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2018 rok. Poinformowała, że proponowane zmiany w budżecie Powiatu Skarżyskiego wynikają z: 

1. Umowy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji w sprawie dofinansowania projektu „Zagraniczna praktyka drogą do kariery”, który będzie realizowany przez Zespół Szkół Samochodowo-Usługowych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza, Edukacja, Rozwój. Łączna kwota dofinansowania to 422.276,50zł, w bieżącym roku będzie wykorzystane z tej kwoty tj 140.758,83zł. 

2. Aneksu do umowy o dofinansowanie projektu „Przeciwdziałanie wypaleniu – wsparcie rodzin zastępczych ze Skarżyska-Kamiennej” realizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego. Wartość projektu zwiększa się 137.902,25zł. 

3. Pism Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej Przystań z dnia 24, 27 i 28 września 2018r w sprawie wprowadzenia do budżetu otrzymanych darowizn w łącznej wysokości 4.250zł na wypoczynek wychowanków oraz środków z programu Dobry Start - 7.800zł na zakup podręczników dla wychowanków.

4. Przeanalizowania dochodów i wydatków wszystkich jednostek budżetowych, wskutek czego zwiększa się dochody jednostek o 234.571zł oraz wprowadza tzw „wolne środki” w wysokości 535.999,27zł i przeznacza się je na niedobory w wydatkach do końca 2018r. Część wydatków przenoszona jest pomiędzy działami, rozdziałami i paragrafami. 

5. Wyciągu z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego odbytego w dniu 26 września 2018r w sprawie zabezpieczenia kwoty 300.000zł na wykonanie dokumentacji projektowej „Budowy zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa-Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej”. Ogłoszenie przetargu i podpisanie umowy nastąpi 2018r, zaś realizacja i płatności rozłożone będą na lata 2019-2020. W związku z tym plan 2018 roku pozostaje bez zmian, zwiększają się jedynie łączne nakłady w załączniku dotyczącym limitów na przedsięwzięcia wieloletnie. 

6. Wyciągu z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego odbytego w dniu 26 września 2018r w sprawie zabezpieczenia kwoty 10.000zł w 2019 roku na wykonanie dokumentacji projektowej „Rozbudowa drogi powiatowej nr 0593T w miejscowości Występa w Gminie Łączna - etap II”. W związku z powyższym przenosi się zadanie z wydatków inwestycyjnych rocznych na przedsięwzięcia wieloletnie. 

7. Pisma Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami z dnia 20 września 2018r w sprawie zmian na zadaniu e-geodezja. Wkład własny w zaplanowany w 2018r w wysokości 110.000zł zostaje przeniesiony po połowie na lata 2019-2020, zgodnie ze zmienionym wnioskiem o dofinansowanie projektu. Jednocześnie zwiększa się łączne nakłady o 1.611.894,10zł, co stanowi ewentualne dofinansowanie projektu, które musi być pokazane przy składaniu wniosku o dofinansowaniu. Zgodnie z wytycznymi Instytucji Pośredniczącej trzeba mieć zabezpieczenie wkładu własnego oraz pokazane całkowite łączne nakłady projektu. 

8. Pisma Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 10 września 2018r w sprawie wprowadzenia po stronie dochodowej i wydatkowej kwoty 8.310zł wpływów z tytułu za opłat za wydawanie oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemców i przeznaczenie ich na koszty obsługi tego zadania. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska zapytała, czy Radni mają jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. 

Radny Roman Wojcieszek wyraził zdanie, że w proponowanych zmianach w budżecie powiatu nie ujęte zostały kwoty, które zabezpieczałyby się środki na oświatę, na ostatni miesiąc 2018 roku, jak również na wkład własny dla szpitala powiatowego, na budowę lądowiska dla helikopterów i doposażenie szpitalnego oddziału ratunkowego. Na ostatniej sesji Rady Powiatu pytanie w tej sprawie zadała Radna Renata Bilska, która niestety nie uzyskała odpowiedzi w tej sprawie od Radnej Katarzyny Bilskiej. Zapytał więc, jak Zarząd Powiatu oraz Pani Skarbnik widzi zabezpieczenie środków finansowych na wypłatę wynagrodzeń dla nauczycieli w miesiącu grudniu 2018 roku. 

Starosta Skarżyski – Jerzy Żmijewski poinformował, że wszystkie jednostki organizacyjne, w tym starostwo powiatowe mają zabezpieczone środki finansowe na wypłaty wynagrodzeń, bez pochodnych. Odnosząc się do kwestii oświaty wskazał, że w miesiącu listopadzie zagwarantowana jest wypłata wynagrodzeń, wraz z pochodnymi. Natomiast na miesiąc grudzień nie ma zabezpieczonych środków finansowych w całości. Cały czas szczegółowo jest analizowana kwestia rozliczeń dotacji dla szkół niepublicznych. Ostatecznie możemy również przenieść brakujące środki z tzw. „wolnych środków”, ale jesteśmy dobrej myśli, że po rzetelnym podliczeniu wynagrodzeń za miesiąc październik i listopad, te środki finansowe, które obecnie posiadamy, zagwarantują zabezpieczenie wynagrodzeń również na miesiąc grudzień. Może jednak dojść do sytuacji, że będzie to wypłata wynagrodzeń bez pochodnych.
Poinformował także, że wypłacone zostały środki finansowe na odprawy emerytalne dla nauczycieli w wysokości prawie 1 mln zł. Wystąpiliśmy więc do Ministerstwa Edukacji o zwrot środków na odprawy w wysokości 660.000 zł oraz o zwrot środków za urządzenie sal lekcyjnych w trzech placówkach oświatowych. Wskazał, że w tym drugim przypadku najpierw musieliśmy wydatkować środki własne z budżetu powiatu - ok. 300.000 zł, a następnie podlegają one stosownej refundacji. Wyraził zdanie, że gdyby się to wszystko udało i otrzymamy zwrot z Ministerstwa, to nie powinniśmy ruszać „wolnych środków” na wynagrodzenia dla nauczycieli. Poinformował także, że w najbliższy poniedziałek odbędą się rokowania w sprawie sprzedaży dwóch działek na Górnej Kolonii. Wartość tych działek, to 110.000 zł pierwszej oraz 220.000 zł drugiej działki. Jeżeli rokowania się udają i działki zostaną sprzedane, to do budżetu powiatu wpłyną dodatkowe środki, które będzie można przeznaczyć na inne wydatki. 
Odnosząc się do pytania Radnego Romana Wojcieszka dotyczącego zabezpieczenia wkładu własnego na budowę lądowiska dla helikopterów i doposażenie szpitalnego oddziału ratunkowego, przekazał, że z budżetu powiatu przekazaliśmy na ten cel kwotę 110.000 zł. Suma wszystkich poniesionych do tej pory wydatków wynosi prawie 300.000 zł. Wskazał, że Dyrektor Szpitala został poinformowany, że na tą chwilę nie ma takich pieniędzy w budżecie powiatu, bowiem najpierw trzeba zabezpieczyć środki na te zadania, o których mówiliśmy wcześniej. Jeżeli znajdą się wolne środki, a wkład z naszej strony będzie niezbędny, to jest jeszcze czas na podejmowanie decyzji odnośnie zmian w budżecie. Przekazał także, że Dyrektor Szpitala ma podpisany weksel na te środki finansowe, które stanowiły dotychczasowy wkład własny, na realizacje tego zadania. 
Zwrócił także uwagę, że ma moralne zobowiązania w stosunku do mieszkańców Michałowa w Gminie Skarżysko Kościelne, odnośnie wpisania do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Skarżyskiego opracowania dokumentacji na przebudowę drogi w Michałowie. Decyzję w tej sprawie będziemy starali się podjąć jeszcze w bieżącej kadencji. 

Radna Katarzyna Bilska odnosząc się do wypowiedzi Radnego Romana Wojcieszka wyjaśniła, że na ostatniej sesji Rady Powiatu pytanie dotyczące finansów oświaty zadał Radny Bartosz Bętkowski, a odpowiedź na to zapytanie udzielił Starosta Skarżyski. Na pytanie, czy powyższa odpowiedź satysfakcjonuje Radnego Bętkowskiego, udzielona została odpowiedź twierdząca. Ponadto w kwestii płacenia ZUS w miesiącu styczniu następnego roku, przekazała, że ta procedura jest dozwolona i jest stosowana od kilku lat. Natomiast nasze działania idą w tym kierunku, aby wolne środki przytrzymać i nie przerzucać je na oświatę, tylko przeznaczyć je na inwestycję. 

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosownia przedstawiony projekt uchwały. 

Uchwała w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie powiatu na 2018 rok, została przyjęta pozytywnie jednogłośnie i uzyskała Nr 351/L/2018. 


3) Wicestarosta Powiatu – Artur Berus przedstawił projekt uchwały w sprawie: przekształcenia Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej w Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 1 „Przystań 1” w Skarżysku-Kamiennej, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 2 „Przystań 2” w Skarżysku-Kamiennej oraz Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej do zapewnienia wspólnej obsługi. 
Poinformował, że w celu dostosowania Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej do wymagań określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej proponuje się przekształcenia tej placówki polegającego na utworzeniu dwóch placówek opiekuńczo-wychowawczych: 
- Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 1 „Przystań 1” w Skarżysku-Kamiennej, ul. Rejowska 53/1;
- Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej nr 2 „Przystań 2” w Skarżysku-Kamiennej, ul. Rejowska 53/2.
Placówki funkcjonować będą w jednym wielorodzinnym budynku przy ul. Rejowskiej 53 (w tym samym co dotychczasowa jednostka), ale każda z nich zajmować będzie lokal stanowiący odrębną nieruchomość w rozumieniu przepisów o własności lokali. Każda z nich („Przystań 1” i „Przystań 2”) przeznaczona będzie dla nie więcej niż 14 dzieci. Zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. wojewoda może zezwolić na funkcjonowanie w jednym wielorodzinnym budynku więcej niż jednej placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14 dzieci; uwzględniając specyfikę i zadania tych placówek oraz potrzeby środowiska lokalnego w przypadku lokali stanowiących odrębną nieruchomość w rozumieniu przepisów o własności lokali. Ponadto zgodnie z art. 106 ust. 3a wyżej wymienionej ustawy wojewoda może zezwolić na funkcjonowanie na jednej nieruchomości gruntowej więcej niż jednej placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14 dzieci, uwzględniając specyfikę i zadania tych placówek oraz potrzeby środowiska lokalnego. 
Wskazał, że przekształcenie dotychczasowego Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej w dwie odrębne placówki opiekuńczo-wychowawcze „Przystań 1” i „Przystań 2” ma na celu dostosowanie do określonego w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej standardu w zakresie liczby dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Liczba ta z dniem 1 stycznia 2021r. nie może być wyższa niż 14 dzieci. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej zakazuje ponadto umiejscowienia w jednym budynku placówki opiekuńczo-wychowawczej z zapewniającymi całodobową opiekę specjalistycznymi ośrodkami wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie lub ośrodkami wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie (art. 106 ust. 2a pkt. 6), a taką rolę w dotychczas działającym Zespole Placówek „Przystań” pełnił hostel dla małoletniego z opiekunem. W związku z tym nie jest możliwe utrzymanie działalności dotychczasowego hostelu w jednym budynku z „Przystanią 1” i „Przystanią 2”. Zostanie on zlikwidowany. Zgodnie z przepisami ustawy placówki opiekuńczo-wychowawcze w zakresie regulującym wymagania dotyczące umiejscowienia w jednym budynku z innymi jednostkami mogą funkcjonować na dotychczasowych zasadach do dnia 31 grudnia 2019 r. Wprowadzane zmiany polegają również na utworzeniu na podstawie przepisów ustawy o samorządzie powiatowym nowej jednostki organizacyjnej powiatu Centrum Obsługi Placówek umiejscowionej w budynku przy ul. Rejowskiej 53 w Skarżysku-Kamiennej do wspólnej obsługi placówek „Przystań 1” i „Przystań 2”. Do zadań Centrum, jako jednostki obsługującej należeć będzie prowadzenie spraw administracyjnych, finansowych i organizacyjnych, a także z zakresu rachunkowości i sprawozdawczości. Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie powiatowym powiat może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym powiatu zaliczanym do sektora finansów publicznych, zwanym „jednostkami obsługiwanymi” (art. 6a pkt 1). Wspólną obsługę mogą prowadzić starostwo powiatowe, inna jednostka organizacyjna powiatu, jednostka organizacyjna związku powiatów albo jednostka organizacyjna związku powiatowo-gminnego, zwane „jednostkami obsługującymi” (art. 6b ust. 1). Rada powiatu w odniesieniu do jednostek obsługiwanych określa, w drodze uchwały, w szczególności: jednostki obsługujące; jednostki obsługiwane; zakres obowiązków powierzonych jednostkom obsługującym w ramach wspólnej obsługi. 
Kończąc dodał, że w związku z planowanym przekształceniem nie planuje się żadnego zwiększania etatów w Przystani. 

Radny Grzegorz Małkus wyraził zdanie, że jest chyba pewne niezrozumienie uchwałodawców z ideą zmian, które zachodzą w ustawie. Stwierdził, że ustawodawcą chodziło o to, aby duże całodobowe placówki opieki miały bardziej charakter domów rodzinnych. W takim właśnie kierunku powinny te zmiany zmierzać. Robienie w jednym miejscu dwóch placówek całkowicie wypacza tą idę. Wyraził przekonanie, że robimy „hybrydę”, która ma tylko dostosować nasze realia do wymogów ustawowych. Wskazał, że być może Wojewoda zgodzi się na takie rozwiązanie, bo są takie potrzeby na terenie naszego powiatu. Stwierdził jednak, że są możliwości, aby tworzyć nowe placówki, właśnie o takim charakterze rodzinnym. Być może powinniśmy rozejrzeć się i porozmawiać z Prezydentem, Wójtami odnośnie jakiś zasobów lokalowych, w których takie placówki by powstawały. Zaznaczył, że jest również potrzeba, aby w otoczeniu rodzinnej placówki była możliwość zabezpieczenia tzw. „dorosłego startu”, czyli mieszkań chronionych. W tym właśnie kierunku zmierza program „Za życiem”, z którego można pozyskać dofinansowanie, które sięga nawet 100 % refundacji. Stwierdził, że nie jest przekonany, że powyższe przekształcenie nie spowoduje zwiększenia zatrudnienia, bowiem osobna placówka musi mieć swojego kierownika. Zapytał więc, czy będzie jeden dyrektor na dwie placówki? 

Wicestarosta Powiatu poinformował, że powstanie Centrum Obsługi Placówek. Następnie poprosił Panią Dyrektor „Przystani” o przedstawienie szczegółowych informacji w tej sprawie. 

Pani Elżbieta Azarowicz – Dyrektor Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej poinformowała, że Centrum będzie placówką, która będzie pełniła całą obsługę ekonomiczną i administracyjną, a więc będzie jeden dyrektor, który będzie sprawował opiekę nad całością. Natomiast w dwóch placówkach, zgodnie z ustawą, nie będzie żadnych kierowników, tylko będą pracowali wychowawcy. Natomiast dyrektorowi będą pomagali starsi wychowawcy – koordynatorzy. Potwierdziła także słowa Wicestarosty, że absolutnie nie będzie zwiększenia żadnych etatów w Przystani. Dodała także, że to przekształcenie nie spowoduje żadnego dodatkowego obciążenia finansowego. 

Radny Grzegorz Małkus podziękował za wyjaśnienia, ale w dalszym ciągu wyraził zdanie, że jest to tylko dostosowywanie placówki do wymogów ustawowych. Natomiast stwierdził, że trzeba sobie zadać pytanie, czy te placówki będą spełniały standardy, jakie niesie za sobą ustawa. Wyraził przekonanie, że raczej nie, gdyż można byłoby rozwijać tą placówkę w innym kierunku. Takim kierunkiem jest stwarzanie warunków rozwoju i dobrego startu osobom, którzy po opuszczeniu tej placówki, przestają być jej wychowankami. 

Radna Małgorzata Kwiatkowska poprosiła o wyjaśnienie, jakie będą kryteria przydziału dzieci do „Przystani 1” i „Przystani 2”. Czy będzie to tak podzielone, że w „Przystani 1” będę zakwaterowane młodsze dzieci, a w „Przystani 2” starsze dzieci. 

Pani Elżbieta Azarowicz poinformowała, że w „Przystani 1 jak i 2” będzie przebywało po 14 dzieci. W „Przystani 2” będzie również zamieniony hostel na miejsce dla matki z małoletnim dzieckiem. Wskazała, że „Przystań 1” jest tak przystosowana, pod względem socjalnym i sanitarnym, że będą tam umieszczane dzieci młodsze. Natomiast w „Przystani 2” będą umieszczane starsze dzieci oraz te, które będą przygotowywane do samodzielnej egzystencji. 

Radna Małgorzata Kwiatkowska zapytała, czy będzie rozdzielenie architektoniczne tych dwóch placówek oraz co w przypadku, kiedy w placówce umieszczane są rodziny wielodzietne, w różnym wieku. Czy wówczas są one umieszczane razem, czy też będą rozdzielane na dwie placówki. 

Dyrektor Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” odpowiadając przekazała, że będzie rozdzielenie architektoniczne. Natomiast jeżeli do placówki przychodzą rodzeństwa w różnym wieku, to nie są one rozdzielane, tylko są umieszczane razem. 

Radna Małgorzata Kwiatkowska wyraziła zdanie, że powstanie „Przystani 1” i „Przystani 2” oraz Centrum nie przeszkodzi w tworzeniu rodzinnych domów dziecka oraz kolejnych placówek, gdyż zapotrzebowanie w tym kierunku jest bardzo duże. 

Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska podziękowała za udział w dyskusji i zapytała, czy Radni mają jeszcze jakieś uwagi lub zapytania do przedstawionego projektu uchwały. W związku z brakiem zgłoszeń poddała projekt uchwały pod głosowanie. 

za przyjęciem projektu uchwały głosowało – 11 radnych 
przeciw głosowało – 0 
wstrzymało się od głosu – 6 radnych 

Uchwała w sprawie: przekształcenia Zespołu Placówek Opieki, Wychowania i Interwencji Kryzysowej „Przystań” w Skarżysku-Kamiennej w Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 1 „Przystań 1” w Skarżysku-Kamiennej, Placówkę Opiekuńczo-Wychowawczą nr 2 „Przystań 2” w Skarżysku-Kamiennej oraz Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku-Kamiennej do zapewnienia wspólnej obsługi, została przyjęta pozytywnie i uzyskała Nr 352/L/2018. 


Ad.pkt.4 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego. 


Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała, że porządek posiedzenia został zrealizowany w całości. Poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez wygłoszenie formuły „Zamykam L Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego". Zaprosiła następnie wszystkich na uroczyste obchody z okazji 20 lecia Powiatu Skarżyskiego. 

Godzina zakończenia obrad – 13.40 

Protokołował: Łukasz Krawiecki 

Przewodnicząca 
Rady Powiatu Skarżyskiego 
Bożena Bętkowska 

metryczka


Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (7 grudnia 2018)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (7 grudnia 2018, 09:52:51)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 366