BIP - Powiat Skarżyski

Miejsce odbycia sesji - sala konferencyjna Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, ul. Plac Floriański 1

Godzina rozpoczęcia obrad - 15.30

W sesji udział wzięli:

- Zarząd Powiatu Skarżyskiego
- dyrektor Szpitala Powiatowego w Skarżysko-Kamiennej
- Sekretarz i Skarbnik Powiatu oraz Radca Prawny Starostwa,
- Radni Powiatu Skarżyskiego,
- Przedstawiciele lokalnych mediów

Lista obecności radnych biorących udział w sesji i gości zaproszonych uczestniczących w obradach - w załączeniu.

Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego protokołowała: Nina Zolbach – Inspektor Biura Rady Powiatu.



Ad. pkt. 1 Otwarcie Sesji.

VIII w kadencji, Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego otworzyła Przewodnicząca Rady Powiatu – Bożena Bętkowska. Następnie powitała wszystkich biorących udział w Sesji informując, iż dzisiejsza sesja zgodnie z zapisami art. 15 ust.7 ustawy o samorządzie powiatowym zwołana została na wniosek Zarządu Powiatu.


Ad. pkt. 2. Stwierdzenie kworum i przyjęcie porządku obrad.

Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska poinformowała zebranych, iż w dzisiejszej sesji uczestniczy 18 radnych co stanowi 95 % ogólnego składu Rady, jest to zatem kworum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że zgodnie z § 19 ust. 3 pkt. 2) Statutu Powiatu Skarżyskiego, Sekretarzem dzisiejszych obrad zgodnie z porządkiem alfabetycznym będzie Radny Janusz Kołodziej.
Następnie oświadczyła, że Państwo Radni wraz z zawiadomieniem o dzisiejszej Sesji otrzymali projekt porządku obrad.
Zapytała, czy do przedstawionego projektu porządku VIII Sesji Rady Powiatu Radni, lub członkowie Zarządu Powiatu zgłaszają uwagi lub wnioski.

Ponieważ nie zgłoszono żadnych wniosków Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek sesji.

Porządek VIII sesji Rady Powiatu Skarżyskiego został przyjęty jednogłośnie


Ad.pkt.3 Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na dokonanie czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzycieli Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie.


Wicestarosta – Artur Berus przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na dokonanie czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzycieli Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie.
Uzasadniając poinformował, że zgodnie z zapisem art 54 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej „czynność prawna mająca na celu zmianę wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej może wystąpić po wyrażeniu zgody przez podmiot tworzący”. Dalsze brzmienie tego artykułu określa, iż podmiot tworzący wydaje zgodę albo odmawia jej wydania, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych oraz w oparciu o analizę sytuacji finansowej i wyniku finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej za rok poprzedni, po zasięgnięciu opinii kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Rada Powiatu Skarżyskiego w dniu 28 kwietnia 2015 roku podjęła uchwałę Nr 44/VII/2015 w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzycieli Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku – Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie. W uchwale tej określono, iż zmiana wierzycieli Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku - Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie winna nastąpić w formie cesji wierzytelności, zaś podmiot, który przejmie wierzytelności Szpitala Powiatowego ma być wyłoniony w drodze postępowania przeprowadzonego przez Szpital. Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie, wystąpił z wnioskiem o wyrażenie zgody na zmianę wierzycieli ujętych w załączniku nr 1, poprzez subrogację ustawową, co pozwoli Szpitalowi, jako dłużnikowi, wybrać osobę trzecią, która przejmie wierzytelności na najkorzystniejszych dla Szpitala warunkach. Biorąc pod uwagę sytuację finansową zakładu, jego wynik finansowy za rok ubiegły oraz opinię na temat zmiany wierzyciela, Dyrektor Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej uważa, iż rozwiązanie mające na celu zmianę wierzycieli Szpitala Powiatowego i podjęcie współpracy z podmiotem/instytucją finansową, uchroni zakład przed dodatkowymi kosztami związanymi z przeprowadzaniem postępowania sądowego i egzekucjami komorniczymi, a także gwarantuje ciągłość udzielania świadczeń zdrowotnych pacjentom. Uwzględniając konieczność zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych oraz analizę sytuacji finansowej i wyniku finansowego Szpitala Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Radna Renata Bilska – zwróciła uwagę, że w uzasadnieniu jest zapis „Biorąc pod uwagę sytuację finansową zakładu, jego wynik finansowy za rok ubiegły oraz opinię na temat zmiany wierzyciela...”, który jak się dowiedziała dotyczy opinii rady społecznej szpitala. Dlatego też w jej przekonaniu powinno być doprecyzowane w uzasadnieniu czyja to jest opinia i jaka pozytywna czy negatywna. Następnie stwierdziła, że różnice pomiędzy cesją i subrogacją wywołują różne skutki podatkowe. Zapytała jaka jest różnica podatkowa pomiędzy cesją a subrogacją.

Wicestarosta – Artur Berus odpowiadając poinformował, że wczoraj odbyło się pierwsze posiedzenie rady społecznej, na którym rozmawialiśmy na temat trudnej sytuacji w szpitalu, nie przyjmowaliśmy w formie opinii zmiany wierzyciela poprzez cesję lub subrogację. W kwestii wyjaśnienia pojęć cesji i subrogacji w myśl kodeksu cywilnego poprosił o odpowiedź panią mecenas.

Radca Prawny Starostwa – Jadwiga Samek - zwróciła uwagę, że pytanie radnej Renaty Bilskiej dotyczyło skutków podatku Vat jakie wynikają z cesji i subrogacji. Stwierdziła, że na pewno są różnice, ale na ten moment nie jest w stanie odpowiedzieć jakie one są. Dodała, że jest to czysto finansowy skutek.

Pani Jadwiga Matyja - Główna Księgowa ZOZ – stwierdziła, że zarówno cesja jak i subrogacja nie wywołuje dla szpitala żadnych skutków w podatku dochodowym od osób prawnych. ZOZ-y nie są zobligowane do podatku dochodowego od osób prawnych od działalności statutowej. Dodała, że szpital płaci podatek dochodowy od osób prawnych, ale tylko od odsetek budżetowych, od odszkodowań i egzekucji komorniczych oraz od PFRON. To zagadnienie dotyczy tej osoby trzeciej, która przejmuje cesje lub subrogacje.

Radny Mieczysław Bąk – zwrócił uwagę, że przy poprzedniej uchwale dotyczącej zmiany wierzyciela poprzez cesję mieliśmy zawarte wyliczenia kosztów od kwoty 3 mln zł od firmy M.W.Trade 605 tys zł, a od firmy Magellan 593 tys zł. Zapytał jakie będą należności uboczne od subrogacji, o ile powiększamy dług szpitala.

Pani Jadwiga Matyja - Główna Księgowa ZOZ – wyjaśniła, że zmiana wierzyciela może nastąpić poprzez subrogację, cesję, przejecie długu lub zaciągnięcie pożyczki. Poinformowała, że w pierwszym momencie gdy szpital występował do organu tworzącego, informował, że chce przeprowadzić zmianę wierzyciela, nie pisząc w jakiej formie. Jednocześnie wystąpił do jednostek finansowych, aby przesłały oferty czy są w stanie przystać na przedstawione przez szpital warunki tj. 3 mln spłacać w ciągu 5 lat z 12 miesięcznym okresem karencji (przez pierwsze 12 miesięcy byłyby płacone tylko odsetki, a następnie przez kolejne 4 lata spłacany byłby kapitał) oraz, że nie mamy możliwości poręczenia przez organ tworzący, a jedynym zabezpieczeniem byłby weksel. Na takie zapytanie przesłały oferty dwie firmy MW Trade i Magellan. MW Trade zaproponował subrogację i pożyczkę natomiast Magellan pożyczkę i przejęcie długu. Przy wszystkich formach koszty były takie same. Zaznaczyła, że takie były oferty wstępne. Natomiast w tej chwili jeżeli będzie podjęta uchwała o zmianie wierzyciela i przeprowadzenie subrogacji szpital ponownie musi wystąpić z zapytaniem ofertowym dotyczącym tylko subrogacji. Wówczas zostanie wybrana najkorzystniejsza oferta. Na dzień dzisiejszy nie jest w stanie powiedzieć ile firm przystąpi i jaki to będzie koszt.

Radny Mieczysław Bąk – stwierdził, że nie rozumie czemu na poprzedniej sesji podejmowaliśmy decyzję o cesji, skoro firmy zainteresowane proponowały subrogację, pożyczkę lub przejęcie długu. Teraz podejmujemy uchwałę o subrogacji i nie wiemy jakie będą koszty. Może się okazać, że najkorzystniejszą ofertą będzie pożyczka i znowu będziemy podejmować kolejną uchwałę.
Radny Roman Wojcieszek – odnosząc się do dyskusji stwierdził, że w jego przekonaniu przy subrogacji jest nadzieja, że koszty będą mniejsze bowiem wiąże się to z podatkiem VAT. Przy subrogacji firma, kwotę VAT, może sobie wrzucić w koszty. Dlatego można przypuszczać, bo pewności nie mamy żadnej, że przy subrogacji może być niższy koszt tego kredytu.

Ponieważ nie zgłoszono innych uwag Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Za przyjęciem uchwały głosowało – 9 radnych
Głosów przeciwnych – 0
Wstrzymało się od głosu - 9 radnych

Uchwała w sprawie: wyrażenia zgody na dokonanie czynności prawnej mającej na celu zmianę wierzycieli Zespołu Opieki Zdrowotnej w Skarżysku-Kamiennej Szpitala Powiatowego im. Marii Skłodowskiej – Curie została przyjęta i uzyskała Nr 47/VIII/2015.


Ad.pkt.4 Zamknięcie Sesji Rady Powiatu Skarżyskiego.

Przewodnicząca Rady – Bożena Bętkowska w imieniu Związku Żołnierzy AK zaprosiła na mszę polową ku czci poległych w 71. rocznicę poświęcenia cmentarza, która odbędzie się 17 maja o godz. 14.00 na wojennym cmentarzu partyzanckim.

Następnie stwierdziła, że porządek dzisiejszych obrad został wyczerpany.

Poprosiła o powstanie z miejsc i zakończyła obrady poprzez wygłoszenie formuły "Zamykam VIII Sesję Rady Powiatu Skarżyskiego".

Godzina zakończenia obrad –15.50

Protokołowała: Nina Zolbach

Przewodnicząca
Rady Powiatu Skarżyskiego
Bożena Bętkowska

Protokół VIII-12.05.2015.pdf (70kB)

metryczka

Wytworzył: Przewodnicząca Rady Powiatu Skarżyskiego (28 maja 2015)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (2 czerwca 2015, 14:37:00)

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 625