Kadencja VI (2018/2023) | Kadencja V (2014/2018) | Kadencja IV (2010/2014)

Uchwała Nr 156/XX/2020 Rady Powiatu Skarżyskiego z dnia 30 kwietnia 2020 roku


Uchwała Nr 156/XX/2020
Rady Powiatu Skarżyskiego
z dnia 30 kwietnia 2020 r.

w sprawie wprowadzenia zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zbiorniku wodnym Rejów w Skarżysku-Kamiennej

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019r. poz. 511, 1571 i 1815) w związku z art. 116 ust.1 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2019r. poz. 1396, 1403, 1495, 1501, 1527, 1579, 1680, 1712, 1815, 2087 i 2166 oraz z 2020 r. 284) 

Rada Powiatu Skarżyskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Wprowadza się  całkowity zakaz używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zbiorniku wodnym Rejów w Skarżysku-Kamiennej.

2. Zakaz, o którym mowa w ust.1 nie dotyczy jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi, których użycie jest konieczne do celów bezpieczeństwa publicznego lub do utrzymania cieków i zbiornika wodnego Rejów.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Skarżyskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.


Przewodniczący 
Rady Powiatu Skarżyskiego
 
/-/ Jacek Jeżyk


UZASADNIENIE

Na terenie Powiatu Skarżyskiego znajduje się zbiornik wodny Rejów. Jest to zbiornik o powierzchni 30,13 ha usytuowany na rzece Kamionce pełniący funkcję rekreacyjno-wypoczynkową. Zbiornik ma kształt rynnowy, na jego brzegach znajdują się plaże – miejsca do wypoczynku i rekreacji oraz las. Mając na uwadze liczne skargi mieszkańców posiadających posesje w pobliżu zbiornika Rejów oraz korzystających z wypoczynku nad zbiornikiem wodnym Rejów, co do nadmiernego hałasu wytwarzanego przez jednostki pływające na zbiorniku wodnym Rejów  dokonano analizy zaistniałej sytuacji i zlecono wykonanie badań akustycznych.
Opracowanie wykonała akredytowana firma specjalizująca się w wykonywaniu między innymi pomiarów hałasu. Pomiary wykonano w dwóch punktach. Według obowiązującego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego obszar, na którym przeprowadzono pomiary hałasu znajduje się na „Terenach zieleni parkowej z dopuszczeniem sportu i rekreacji” dla których dopuszczalny poziom hałasu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112) określony jest na poziomie 55 dB w porze dnia i 45 dB w porze nocy.
Badania wykonano w czasie, kiedy Zalew Rejów był użytkowany zarówno przez jednostki pływające wyposażone w silniki spalinowe jak i wypoczywających  nad zbiornikiem.
Z protokołów pomiaru hałasu wynika, że pomiary dokonane dla poszczególnych jednostek pływających wykazały znaczne przekroczenie norm hałasu np.  skuter wodny do jazdy siedzącej poruszający się po północnej części zbiornika  - zmierzona wartość poziomu ekspozycji  od 62,4 do 71,1 dB, skuter wodny do jazdy siedzącej poruszający się po centralnej części zbiornika - zmierzona wartość poziomu ekspozycji  od 68,7  do 74,3 dB, skuter wodny do jazdy stojącej - zmierzona wartość poziomu ekspozycji  od 69,9  do 78,2 dB, łódź z silnikiem napędowym - zmierzona wartość poziomu ekspozycji  od 69,5  do 74,8 dB.   Średnie wartości wyliczone z pomiarów dla poszczególnych pojazdów poruszających się po zbiorniku wykazały poziom dźwięku wyższy niż dopuszczalne normy tj. w granicach od 68,5 do 74,1 dB.  Jest to poziom dźwięku stanowiący znaczną uciążliwość dla osób wypoczywających nad zbiornikiem biorąc również pod uwagę stale zwiększającą się liczbę pojazdów poruszających się po wodzie, szybkość i częstotliwość przejazdów. 
Biorąc pod uwagę przytoczone wyżej pomiary hałasu jednostkowego, liczne skargi  mieszkańców, wędkarzy, uwagi zgłoszone przez użytkowników jednostek napędzanych silnikami spalinowymi, a także  mając na uwadze wagę problemu i jego wpływ na mieszkańców powiatu, Zarząd  Powiatu podjął decyzję o przeprowadzeniu konsultacji społecznych.
Zarząd  Powiatu  zgodnie z  Uchwałą Rady Powiatu Nr 121/XVIII/2016  z dnia 29.02.2016 r. w sprawie zasad i trybu  przeprowadzania konsultacji  społecznych z mieszkańcami Powiatu Skarżyskiego,  podjął  Uchwałę nr 59/120/2019 z dnia 4.12.2019 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Skarżyskiego dotyczących wprowadzenia zakazu lub ograniczenia używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zbiorniku wodnym Rejów.
Zgodnie z ww. uchwałą przeprowadzone zostało otwarte spotkanie konsultacyjne w dniu 7 stycznia 2020 roku oraz badanie ankietowe przeprowadzone na stronie internetowej Powiatu Skarżyskiego w okresie od 18 grudnia 2019 roku do 8 stycznia 2020 roku. Ankietowani mogli skorzystać  z ankiety przygotowanej do wysłania pocztą e-mailową na adres Starostwa Powiatowego, jak również z ankiety on-line. 
W wyznaczonym terminie wpłynęło do Starostwa w Skarżysku-Kamiennej 15 ankiet e-mail i 391 ankiet on-line - razem 406  z czego 336 ważnych  i 70 nieważnych. Za ankiety nieważne  uznano miedzy innymi ankiety zdublowane, zawierające niecenzuralne lub niepoważne komentarze, a także ankiety ze sprzecznym stanowiskiem. 
Z analizy ankiet wynikło, iż 75,3% ankietowanych – mieszkańców powiatu wypowiedziało się za całorocznym zakazem używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi,  17,3% było za ograniczeniem używania jednostek i 7,4% z odpowiedzą wynikająca z komentarzy „za” używaniem jednostek pływających.
Przeprowadzone w  dniu 7 stycznia 2020 roku otwarte spotkanie konsultacyjne prowadzone było w formie dyskusji. Po wysłuchaniu głosów mieszkańców, licznej grupy wędkarzy oraz przedstawicieli  osób używających łodzi i skuterów napędzanych silnikami spalinowymi nie wypracowano żadnego wspólnego stanowiska pozwalającego na załatwienie przedmiotowej sprawy.
Uzyskane wyniki z przeprowadzonych  ankiet zostały opublikowane w dniu 29.01.2020 roku na stronie internetowej powiatu www.skarzysko.powiet.pl.
W związku z  art. 116 ustawy Prawo ochrony środowiska  (Dz. U. 2019 poz. 1396 ze zmian.) zgodnie z którym, „Rada powiatu, w drodze uchwały, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4, ograniczy lub zakaże używania jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych wód stojących oraz wodach płynących, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe” oraz mając na uwadze przeprowadzone konsultacje społeczne, ich wynik, a także wobec znacznego przekroczenia hałasu wykazanego w pomiarach jednostkowych podczas przejazdów łodziami i skuterami z silnikami spalinowymi, w celu zapewnienia ludności na terenach wypoczynkowych odpowiednich warunków akustycznych, uznano za zasadne wprowadzenie całorocznego zakazu używania jednostek pływających napędzanych silnikami spalinowymi na zbiorniku wodnym Rejów w Skarżysku-Kamiennej.
Wprowadzenie zakazu pozwoli na poprawę warunków akustycznych nad zbiornikiem wodnym Rejów poprzez wyeliminowanie źródeł nadmiernego hałasu, zapewni odpowiednie warunki do wypoczynku  oraz bytowania ludzi.
Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.


metryczka


Wytworzył: Rada Powiatu Skarżyskiego (30 kwietnia 2020)
Opublikował: Łukasz Krawiecki (5 maja 2020, 09:05:22)

Ostatnia zmiana: Nina Zolbach (20 czerwca 2022, 13:58:20)
Zmieniono: aktualizacja

rejestr zmian tej informacji »


Liczba odsłon: 616